Войти
A референдум (в некоторых странах является синонимом плебисцита или голосование по вопрос бюллетеня ) - это прямое голосование, в котором весь электорат просят принять или отклонить конкретное предложение. В этой статье кратко излагаются законы и практика проведения референдумов в разных странах.
| Страна | Закон о референдуме | Обязательный референдум по требованию | Также Порог явки будет обязательным | Требуется одобрение референдума для изменения конституции? | Последний референдум | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 Австралия |  / Требование референдума с двойной Конституцией, а не статутным законом | No | большое из 50% + 1 всех голосов, поданных на национальном уровне и большинством голосов, поданных в рамках всех исходных штатов (4 из 6) | Референдумы в Австралии используются только с целью внесения поправок в Конституцию | 1999 | |||||
 Австрия | Да | No | Н / Д | / Полное изменение | 2013 | |||||
 Бельгия | No | No | - | No | 1950 | |||||
 Колумбия | Да | Да. Подписи 10% необходимы зарегистрированные избиратели | 25% | No | 2018 | |||||
 Хорватия | Да | Да. Необходимы подписи 10% зарегистрированных зарегистрированных пользователей | Нет | Н / Д | 2013 | |||||
 Чешская Республика | Нет на государственном уровне (кроме референдума ЕС), но разрешено на региональном и муниципальном уровне | No | Нет | No | 2003 | |||||
 Эквадор | Да | Да. Необходимы подписи 10% зарегистрированных избирателей | 50% | Да | 2018 | |||||
 Эстония | Да | No | Нет | / главы «Общие положения» и «Поправка к Конституции» | 2003 | |||||
 Франция | Да | No | Нет | No | 2005 | |||||
 Венгрия | Да | Да. Требуются подписи 200 000 избирателей | 50% | Н / Д | 2016 <7>Индонезия | No | No | - | No | - |
 Ирландия | Да | No | Нет | Да | 2018 | |||||
 Италия | Да | Да. Требуются подписи 500 000 избирателей | 50% | No | 2020 | |||||
 Лихтенштейн | Да | Да. Требуются подписи 1500 избирателей | 50% | Да | 2018 | |||||
 Литва | Да | No | Не менее 33% зарегистрированных пользователей за | / Поправки к главам 1 и 14 | 201 9 | |||||
 Малайзия | No | No | - | No | - | |||||
 Северная Корея | No | No | - | No | - | |||||
 Норвегия | No | No | - | No | 1994 | |||||
 Филиппины | Да | No | Нет | Да | 2013 | |||||
 Польша | Да | No | 50% | No | 2015 | |||||
 Румыния | Да | No | 30% | Да | 2018 | |||||
 Словакия | Да | Да. Требуются подписи 350 000 избирателей | 50% | No | 2015 | |||||
 Словения | Да | Да. Требуются подписи 40 000 избирателей | 50% | No | 2018 | |||||
 Швеция | Да | No | Н / Д | No | 2003 | |||||
 Швейцария | Да | Да. Требуются подписи 50 000 избирателей | Нет | Да | в процессе | |||||
 Саудовская Аравия | No | No | - | No | - | |||||
 Южная Корея | Да | No | 50% | Да | 1987 | |||||
 Тайвань | Да | Да. Требуются подписи 1,5% зарегистрированных избирателей | При не менее 25% зарегистрированных избирателей | поправки к Конституции, регулируемые дополнительные статьями Конституции, а не статутным законом | 2018 | |||||
 Соединенное Королевство | Да | No | - | No | 2016 | |||||
 Соединенные Штаты | No | No | - | No | - |
19 марта 2011 года в Египте после Египта был проведен конституционный референдум Янская революция 2011 года. Реформы облегчили кандидатам возможность баллотироваться на пост президента, ограничили президентских сроков двумя четырехлетними периодами и обеспечили судебный контроль за выборами.
В апреле 1993 года почти 1 миллион избирателей в Эритрее (четверть населения) проголосовали за то, чтобы стать «суверенным и независимым» Эфиопии. Это голосование стало результатом тридцатилетней войны эритрейцев во время их Войны за независимость. В результате за независимость проголосовало 99,8% избирателей.
В Марокко было проведено несколько референдумов, большинство из которых связаны с конституцией Марокко. Став королем, Мохаммед VI провел множество реформ, которые сделали Марокко исключением из всех других арабских стран. 20 февраля 2011 года тысячи людей вышли на улицы Рабата, Касабланки, Танжера и Марракеша в мирных протестах с требованием новой конституции., смена правительства и конец коррупции. Во время марша на авеню Хасана II в демонстранты потребовали новой конституции, которая принесла в страну больше демократии. Они выкрикивали лозунги, предлагаемые к экономическим возможностям образования, лучшему медицинскому обслуживанию и помощи в борьбе с ростом стоимости жизни.
9 марта король Мохаммед VI выступил с речью, которую назвали «исторической» речью, в которой он объявил о нескольких реформах, включая новую конституцию страны.
В телеобращении в пятницу, 17 июня, король Мохаммед VI объявил о серии конституционных реформ, которые будут вынесены на общенациональный референдум 1 июля. Предлагаемые реформы дадут премьер-министру и парламенту больше исполнительных полномочий и сделают берберский язык официальным языком в Марокко с арабским. Это предложение наделит премьер-министра полномочиями назначать государственных чиновников и распускать парламент - полномочия, ранее установленные королю. Тем не менее, король останется главнокомандующим и сохранит за собой должность председателя Совета министров и Высшего совета безопасности, основных органов, ответственных за политику безопасности. Новое конституционное положение также подтвердит роль короля как высшей религиозной власти в стране.
Первые протесты после выступления Короля, лидеры Движения 20 февраля отклонили предложения как недостаточные и призвали начать протесты 19 июня 2011 года. 29 июня 2011 года протестующие призвали к бойкот референдума. Референдум состоялся 1 июня, и почти все маркиканцы ответили на него «да» с явкой «98% - да» - 2% - нет.
Восточный Тимор, ранее управляемый Индонезией, провел референдум 30 августа 1999 г. За независимость высказались около 79% избирателей.
Гонконг
Из-за недовольства о политической реформе, внесенного правительством, Гражданской партией и Лигой социал-демократов объединились для проведения «Референдума по пяти округам» в начале 2010 года, когда по одному депутату Законодательного совета (от любого из партий) в каждом округе подали в отставку, вын правительство проведет дополнительные выборы. Это часто называют «референдумом де-факто».
Основной закон Гонконга предусматривает не официальных референдумов, но пандемократы надеются, что, вернув отставных в своем манифесте, настоящих политических реформ в Гонконге и упразднением рассматривать как фактический референдум и одобрение этих вопросов.
Первоначально пять законодательных пан-демократов Члены совета переизбраны, явка была намного ниже, чем ожидалось двумя партиями, из-за подавления пропекинского лагеря.
Конституция Индонезии вообще не упоминается референдумы, и как таковые референдумы не являются политической политической практикой Индонезии. В 1985 году Народный консультативный совет издал Закон № 5/1985, официально признанный референдум законным политическим процессом в Индонезии, но был отменен в 1999 году Законом № 6/1999. Согласно объяснению, данному в Законе № 6/1999, референдум несовместим с индонезийской доктриной представительной демократии, поскольку в отношении четвертых принципов национальной идеологии Панкасила отсутствие упоминаний референдумов в национальной системе также стало одной причиной причина отмены закона о референдуме.
В Индонезии не было общенационального референдума, а был только региональный референдум, касающийся территориальных изменений. В 1969 году Закон о свободном выборе объединил Западное Папуа с Индонезией, несмотря на то, что название отражает референдум, в котором фактически участвовало только около 1000 представителей в процессе обсуждения. Референдум о независимости в провинции Восточный Тимор состоялся в 1999 году, проложив путь независимости провинции Восточный Тимор от Индонезии в 2002 году.
В 1979 г. и после того, как Исламская революция свергнула иранскую монархию, был проведен референдум для выбора будущей системы управления страной. Вопрос был прост: да или нет Исламской установкой, системе, которая сочетает прямое представительство с религиозной властью. Исламская Республика была создана после того, как более 98% населения проголосовали «за».
Действующая Конституция Ирака была одобрена на референдуме 15 октября 2005 г., через два года после вторжения Соединенных Штатов. Конституция была предоставлена важнейшим решением о правительстве, судебной системе и правам человека будущему национальному собранию. Позже в него были внесены изменения, предусматривающие создание комитета парламентом, который будет избран в декабре 2005 года для рассмотрения в конституции в 2006 году.
Конституция Малайзии о референдумах вообще не регистрирует. В истории Малайзии не было референдумов.
Генерал Первез Мушарраф 30 апреля 2002 г. провел референдум в Пакистане, чтобы узаконить свое президентство и его сохранение после приближающегося восстановления демократии. Таким образом, после выборов в октя 2002 года он продлил свой срок до пяти лет. Явка составила 80 процентов по большинству оценок, на фоне заявлений о нарушениях. Несколько недель спустя Мушарраф выступил по телевидению и извинился перед нацией за «нарушение» на референдуме.
Конституция Филиппин может быть изменена или пересмотрена только посредством национального плебисцита. Решение об изменении границ автономных областей, провинций, поселков, городов и барангаев (деревень), включая создание, слияние и модернизацию новых местных самоуправления из местных, должно быть принято на местных плебисцитах среди пострадавших мест. Референдум - это последний шаг в одобрении народной инициативы. Все референдумы обязательны.
Настоящая конституция была одобрена плебисцитом в 1987 г.. Последний плебисцит на провинциальном уровне был связан с созданием провинции Западный Давао в 2013 году, который был утвержден.
Русский Конституция 1993 был принят противоречивый Референдум.
всенародный референдум может быть вызван двумя миллионами зарегистрированных пользователей при условии, что они собраны как минимум из 42 отдельных регионов России в двух месяцах, и не будет более 50 000 подписей в одном регионе. Вопрос должен быть сначала одобрен Центральной избирательной комиссией.
Согласно Конституции Сингапура, референдум может проводиться при некоторых обстоятельствах, включая ситуацию, когда поправка к конституции, принятая парламентом, отклоняется президентом или когда необходимо решить вопрос о суверенитете страны (например, слияние или присоединение к другим странам). На сегодняшний день в Сингапуре был только один референдум, национальный референдум 1962 года, на котором были определены условия слияния Сингапура с Малайзией. Было три варианта: 1) объединиться с Малайей, имея автономию в труде и образовании; 2) Объединиться с Малайей, имея такой же статус, как и другие штаты Малайи; 3) Слиться с Малайей, имея условия, аналогичные тем, которые имеют территорию Борнео. Вариант №1 победил с 71% голосов. Через два года после слияния, изгнание Сингапура из Малайзии произошло 9 августа 1965 года из-за разногласий между двумя политическими идеями.
Закон о референдуме продвигался и вводился Демократической прогрессивной партией в течение многих лет, а был принят Законодательным юанем в 2003 году. Было проведено шесть общенациональных референдумов и два местных референдума на Тайване до того, как в декабре 2017 года были пересмотрены несколько разделов Закона о референдумах с целью понижения порога. До тех пор ни один национальный референдум не был утвержден. После внесения в закон на национальном уровне во время 2018.
4 сентября 2008 года, среди сотен тысяч протестующих, требующих отставки правительства, было задано еще десять вопросов, Премьер Таиланда Правительство Самака Сундаравежа одобрило идею референдума, чтобы спросить тайский электорат, хочет ли он сохранить правительство.
Конституция Австрии определяет два типа референдумов на федеральном уровне: обязательный референдум и необязательный референдум. Обязательный референдум является обязательным, если Президент должен быть отстранен от должности до истечения срока его полномочий, а также в случае полного изменения Федеральной конституции. Обязательный референдум является факультативным (не обязательным) в случае внесения неполных изменений в Федеральную конституцию. В Австрии после 1945 года был только один обязательный референдум: членский референдум в Европейском Союзе.
Национальный совет имеет право созывать необязательный референдум по очень важным вопросам. В Австрии после 1945 года было проведено два таких референдума: референдум по ядерной энергетике в 1978 году и референдум в 2013 году.
Обязательные референдумы в Бельгии невозможны с юридической точки зрения из-за конституционного принципа, согласно которому власть страны осуществляется нацией, а не народом. Следовательно, Бельгия является представительной демократией, почти без какой-либо формы прямой демократии.
Необязательные референдумы на муниципальном и провинциальном уровне разрешены. Необязательные референдумы на региональном уровне также разрешены законом, но решения по их реализации отсутствуют. Таким образом, правительство делает невозможным его использование.
Пять общенациональных референдумов было проведено в Болгарии в момент обретения ею фактической независимости в 1878 г.:
Также было проведено несколько региональных референдумов.
Референдумы в Хорватии могут быть вызваны:
Институтом проведения референдума регулируется часть 87. конституции Хорватии. Референдумы могут быть созваны по любому вопросу, входящему в компетенцию хорватского парламента, или по любому другому вопросу, который президент Хорватии считает важным для независимости, единство и существование республики.
После внесения поправок в конституцию в 2001 году, согласно конституции парламент обязан назначать референдум, если собраны подписи 10% зарегистрированных избирателей в Республике Хорватия. Срок сбора подписей определен законом о референдумах, и составляет 15 дней.
Конституция Кипра не упоминает референдум (по состоянию на 2013 год). Единственным референдумом, который прошел на независимом Кипре, был референдум по плану Аннана.
В Конституции Чешской Республики нет положений, касающихся референдумов, кроме «референдума о присоединении Чехии к Европейскому Союзу». Таким образом, единственным референдумом, когда-либо проводившимся в Чешской Республике на национальном уровне, был референдум о членстве Чехии в Европейском союзе в 2003 году.
Референдум можно проводить на региональном и муниципальном уровнях.
В Дании после принятия закона парламентом одна треть членов может потребовать референдума. Это не относится к денежным векселям или отчуждению. Закон, передающий суверенитет международной организации, должен быть подвергнут референдуму, если за него не проголосуют пять шестых депутатов. В обоих случаях для отмены закона количество голосов «против» должно не только превышать количество голосов «за», но и составлять не менее 30% электората. Поскольку на всех референдумах явка намного превышала 60%, ни один закон еще не принят из-за отсутствия интереса.
На практике референдумы проводились каждый раз, когда утверждались новые договоры Европейского Союза, даже когда можно было найти более пяти шестых. В последнее время правительство Дании было резкой критике, когда он не провести референдум по поводу спорного Лиссабонский договор.
The Конституция Дании могут быть изменены только после референдума. Для того чтобы пройти, количество голосов «за» должно не только превышать количество голосов «против», но также должно составлять не менее 40% электората.
Нынешнее расположение границы с Германией было определено на референдуме в 1920 году после капитуляции Германии . См. Шлезвиг.
Конституция Эстонии дает Парламента Эстонии право выносить законопроект или другой национальный вопрос на обязательный референдум.. Если внесенный на референдум законопроект не набирает голосов, Президент Республики объявляет внеочередные выборы в Парламент.
Есть некоторые вопросы, которые не могут быть вынесены на референдум: вопросы, касающиеся бюджета, налогообложения, финансовых обязательств государства, ратификации и денонсации международных договоров, объявления или прекращения чрезвычайного положения или национальной защиты.
Другие части Конституции могут быть изменены посредством референдума.
Парламент Эстонии дважды созывал референдум после восстановления от СССР :
Также был референдум о независимости Эстонии в 1991 году, когда Эстонская ССР все еще была частью СССР.
Конституция Финляндии допускает только необязательный референдум по требованию парламента. Если 50 000 финских граждан подпишут инициативу (в отношении закона или референдума), парламент должен ее обсудить, но эта инициатива не является обязательной.
По состоянию на 2013 год в Финляндии было только два референдума:
Как Наполеон I (у власти (1799-1815), так и Наполеон III (у власти 1848-1870)) использовали плебисциты (сфальсифицированные или другие: 1800, 1802, 1804, 1815, 1851, 1852, 1870 ) на их основе политическое превосходство.
Практика референдумов для принятия жестких решений появилась с Шарлем де Голлем Пятой республикой, чтобы победить парламент. Референдум может быть вызван президентом США конституционных изменений, ратификации договоров. Связанные с этим политические риски сделали такую практику редкостью. Большинство конституционных поправок были внесены в сверхбольшинство парламента. Следовательно, процедура народной инициативы, b введенный горсткой депутатов, вводится в действие.
После Второй мировой войны Западная Германия была основана на незначительных элементах прямой демократии. На федеральном уровне существует только два обязательных типа конституционного референдума. Один тип - принятия для новой конституции. Для внесения изменений в конституцию не требуется публичного голосования, и нет положений об инициативе внесения поправки в конституцию. Референдум такого типа никогда не проводился, хотя во время воссоединения Германии в этом направлении были споры. Другой тип требует публичного голосования в случае реструктуризации Bundesländer, т.е. Государства (Neugliederung des Bundesgebietes, Новое устройство федеральной территории), которые привели к референдуму о слиянии Бадена и Вюртемберга в Баден-Вюртемберг в 1951 г. (принято) и референдуму по слиянию Берлина и Бранденбург в Берлин-Бранденбург в 1996 году (отклонено).
Первоначально ни в одном из Бундеслендеров (федеративных штатов) не было положений о всеобщем обязательном референдуме (народное решение "Volksentcheid"). Только в Гессене и Баварии есть обязательный реендум об изменениях в конституции штата. Однако в большинстве штатов есть форма необязательного вопроса для голосования (народный запрос "Volksbefragung"), который использовался редко - самым важным из них был референдум по Статуту Саара 1955 года. Общие формы прямой демократии были введены впервые в сообществах с факультативными вопросами (запрос граждан "Bürgerbefragung") и общественными инициативами (запрос граждан "Bürgerbegehren"), которые не имеют обязательной силы. В некоторых областях это было расширено до обязательного типа референдума (решение граждан "Bürgerentscheid"), но почти повсеместно факультативно. В некоторых штатах существует общее право на государственные народные инициативы (запрос народа "Volksbegehren"), которое было использовано в Гамбурге для того, чтобы подтолкнуть правительство принять закон о факультативном обязательном референдуме штата ("Volksentcheid") в 2007 году.
Конституция предусматривает два вида референдумов:
С 1920 года по настоящее время в Греции было проведено 8 референдумов. Все, кроме двух, имели отношение к форме правления, а именно к сохранению / восстановлению или отмене монархии. Два референдума, не относящиеся к форме правления, были конституционным референдумом в 1968 году, проведенным военной хунтой, и греческим референдумом 2015 года о финансовой помощи.
Конституция запрещает два способа проведения референдума:
Конституция налагает ряд запретов на вопросы, по которому может проводиться референдум, включая внесение поправок в Конституцию, бюджет, налогообложение, обязательства по международным соглашениям, операции и т. д. Требуется явка избирателей Для того, чтобы референдум был действительным, это 50%. Решение, принятое референдумом, обязательно для Парламента. Был проведен один референдум в Венгерской Народной на и 5 референдумов в современной (после 1989 г.) Венгрии.
В конституции Исландии предоставлены две статьи о референдумах:
Всего в Исландии было проведено 7 референдумов, три из которых были проведены после того, как страна провозгласила независимость и стала республикой в 1944 году.
Текущая Конституция Ирландии принята плебисцитом 1 июля 1937 года. В Ирландии каждая поправка к конституции должна быть одобрена референдумом; С момента вступления в силу действующей конституции по май 2019 г. было проведено 38 таких референдумов. Поправки к конституции сначала принимаются обеими палатами Парламента (парламента), выносятся на референдум и подписываются законом Президент. Подпись - это всего лишь формальность: президент не может отказаться подписать в законе поправку, одобренную на референдуме.
Статья 27 Конституции проводитному референдума по обычному законопроекту, извест как «обычный референдум ».
Это может произойти в двух случаях. Во-первых, если законопроект просто принят в обычном порядке с условием, что он будет отправлен на референдум. Во-второй законопроект, который, по мнению президента, имеет такое национальное значение, что в этом потребует большинство членов Сената и третье Дайла Эйрианна.. Статья 27 предназначалась для законопроектов, которые были особенно спорными, спорными или очень важными. Несмотря на наличие множества законопроектов, соответствующих этим критериям, статья 27 никогда не применялась.
Конституция Италии предусматривает два вида обязательных референдумов.
Законодательный референдум может быть созван для полной или частичной отмены закона, если этого потребуют 500 000 выборщиков или пять региональных советов. Такой референдум действителен только в случае, если на избирательный участок приходит хотя бы избиратели. Запрещается созывать референдум по финансовым законам или законам, касающимся помилования или ратификации международных договоров.
Конституционный референдум может быть созван для утверждения конституционного закона или поправки только в случае утверждения, если он был одобрен Палатами (Палата депутатов и Сенат Республики ) с большинством менее двух третей членов или в одной из палат и только по требованию одной пятой членов любой из палат или 500 000 выборщиков или пяти региональных советов. Конституционный референдум действителен независимо от того, сколько избирателей пришли на избирательный участок. В референдуме может участвовать любой гражданин, имеющий право голоса на выборах в Палату депутатов.
Конституция Латвии предписывает референдум для пяти целей:
Одна десятая запись выборов имеет право инициировать всенародный референдум об отзыве Парламента. Явка избирателей составляет две трети от числа избирателей, участвовавших в последних выборах в Парламент.
Существенные изменения в условиях членства Латвии в Европейском Союзе принимаются на национальные референдуме, если такой референдума требует не менее половины членов Парламента.
Референдум будет проводиться по закону, если президент приостанавливает его действие, и в двухмесячный период одна десятая электората запрашивает референдум, за исключением случаев, когда Парламент снова примет закон с тремя четвертями сверхбольшинством. Явка избирателей необходимая - 50% от числа избирателей, участвовавших в последних выборах в Парламент.
Конституция ограничивает вопросы, которые могут быть вынесены на референдум. Он запрещает такие вопросы, как бюджет, налоги, военный призыв, объявление войны, мирные договоры, соглашения с другими странами и т.д.; Согласно Конституционному суду Латвии, намерение инициаторов провести референдум не может повлечь за собой отмену «принципа целостности Конституции Латвии», который «запрещает толкование отдельных норм Конституции Латвии в отрыве от другой Конституции Латвии. Латвии нормы, потому что Конституция Латвии как документ, который представляет собой единое целое, влияет на содержание и смысл нормы »; это означает, что по крайней мере основные права человека и общие принципы права, перечисленные в Конституции Латвии, такие как право меньшинств на сохранение и развитие своего языка и своей этнической и культурной самобытности, права ребенка и право на равенство и недискриминация, не говоря уже о принципах соразмерности, правовой определенности и законных ожиданий - должны соблюдаться при толковании всех предлагаемых поправок
Одна десятая часть избирателей может потребовать внесения поправок в принятие Конституции закона. Для проведения такого референдума необходимо абсолютное большинство голосов. Исключение составляет решение о существенных изменениях условий членства в ЕС - для этих мер требуется явка в 50% от числа избирателей, участвовавших в последних выборах в парламент.
В истории Латвии было 13 референдумов, из них 4 в период с 1923 по 1934 год и 9 с 1991 года.
Литва провела 12 референдумов с 1991 года.
В Конституции Люксембурга референдум упоминается в статье 51: «Избирателям будет предложено проголосовать посредством референдума в случаях и на условиях, определенных законом. " Единственная подробная информация о проведении референдумов содержится в статье 114, которая касается конституционных поправок. Других положений относительно референдумов в Люксембурге нет.
Референдум по внесению поправок в Конституцию (определенных в статье 114) является обязательным. Референдумы в целом (определенные в статье 51) прямо не указываются как обязательные.
С 1919 года в Люксембурге было четыре референдума:
На Мальте существует три типа референдумов: конституционный, консультативный и отменяющий.
Конституционные референдумы требуются статьей 66 (3) Конституции Мальты. Будучи обязательным, он ограничен единственным случаем внесения поправок в положение Конституции о максимальном сроке полномочий в парламент в пять лет. Такой референдум никогда не проводился.
Остальные категории референдумов регулируются Законом о референдумах. «Консультативные» референдумы (в Законе этот термин не используется) могут проводиться либо до утверждения законопроекта в Палате представителей, либо в соответствии с парламентской процедурой в виде условной статьи в указанном счет. В первом случае это не будет юридически обязывать Парламент одобрять указанный закон, не имеющий отношения к результатам указанного референдума, однако во втором случае президенту было бы условно обязывать принять законопроект в закон. Было проведено пять подобных референдумов на национальном уровне, один на региональном уровне (1973 Gozo Civic Референдум совета ) и ряд местных референдумов, организованных едиными местными советами.
Референдум с отменой никогда не проводился и, в случае его отдельных запрещающих актов, конкретных финансовых и конституционных исключений. закон.
В соответствии со статьей 75 Конституции Молдовы, «(1) Проблемы крайней серьезности или неотложности, стоящие перед молдавским обществом или государством, должны решаться путем референдума. (2) Решения, принятые по результатам республиканского референдума, имеют высшую судебную власть ". Было проведено два референдума в Молдове, в 1994 и 2010.
С 1 июля 2015 года по вопросам международного сообщества могут быть приняты консультативные референдум после их одобрения Генеральными штатами по запросу 300 000 человек.
До этой даты, в принципе, в законе не было Однако с 2002 по 2005 год действующий Закон о временном референдуме, который позволяет проводить необязательные референдумы, известные на голландском языке как Volksraadpleging («Народные консультации»), которые должны проводиться по законам, уже утвержденным Палатой Представители. Референдум на основании этого закона не проводился.
Для проведения референдума 2005 года по Договору об учреждении Конституции Европы был временно принят другой закон. общенациональным р еферендумом в Нидерландах за 200 лет (конституционный референдум Батавской республики 1805 года ), и он был инициативным предложениями парламентариев Фарах Карими (GroenLinks ), Ниско Дуббельбоер (лейборист ) и Борис ван дер Хам (Демократы 66 ).
Референдум по Соглашению об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом 2016 г. является вторым по времени референдумом в Нидерландах; референдум по Закону о разведке и безопасности Нидерландов 2018 был проведен в марте 2018 года.
Норвегия вообще не упоминает референдумы и поэтому референдумы не является частью норвежской политической практики. В Норвегии было проведено шесть консультативных референдумов, в первую очередь референдумов члена Норвегии в ЕС и референдум о роспуске союза Швеции. Стоит отметить, что эти референдумы и потенциальные будущие референдумы, хотя и являются законными как часть норвежской конституционной конвенции, не будут иметь юридической силы: они будут носить рекомендательный характер, окончательное решение будет приниматься Норвежский парламент, может (хотя маловероятно) проигнорировать волю норвежского народа, выраженную на референдуме.
В современной Польше было проведено четыре референдума:
A Референдум по предлагаемой конституции ЕС был запланирован на 2005 год, но был приостановлено после отклонения конституции французскими избирателями.
Референдум в Португалии созывается Президентом Португалии (если он так решает) по предложению, представленному представлеей или Правительством. Референдумы являются обязательными, если явка превышает 50% зарегистрированных пользователей. Граждане Португалии имеют право подать в Скупщину инициативу о проведении референдума.
Референдум может проводиться только по важным вопросам, системивающим национальным ». Референдум не может проводиться по поправкам к Конституции, а также по некоторым вопросам, таким как бюджет и премьерия рассмотрения.
В современной Португалии было проведено три референдума:
Все три на референдуме была явка менее 50%, что означало, что они не были обязательными. Тем не, вариант победы на всех трех референдумах был отмечен правительством того времени.
Конституция Румынии определяет, что референдум должен быть созван для отстранения президента от должности или изменений Конституции. Более того, Президент Румынии может созвать референдум по вопросам, представляющим национальный интерес, после консультации с парламентом.
В посткоммунистической Румынии было проведено 6 референдумов:
Конституция Республики Сербия была принята на референдуме, состоявшемся 28–29 октября 2006 г. Конституционный референдум был принят 3 521 724 голосами, большинство из которых составили 53,04%. На референдуме проголосовало 3 645 517 человек, или 54,91%, что делает его легитимным.
23 декабря 1990 г. в Словении прошел референдум о независимости. Явка составила 93,3% всех избирателей, из которых 94,8% проголосовали за независимость. Это был первый такой референдум в одной из тогдашних югославских республик. Результаты были объявлены 26 декабря, а 25 июня 1991 года парламента Словении принял закон о независимости, провозгласивший Словению суверенной страной. За этим последовала Десятидневная война, в которой словенские войска вытеснили Югославскую народную армию из страны. В 2015 году Словения провела еще один референдум по законопроекту о легализации однополых браков, который был отклонен большинством избирателей.
На референдуме в Испании («Референдум для политической реформы», «Референдум о политической реформации») 15 декабря 1976 г., после смерти Франсиско Франко, 94% избирателей одобрили законопроект о политической реформе для игнорирования. 6 декабря 1978 г. был проведен повторный референдум для принятия новой Конституции. Испанцы предпочли (91,8% избирателей) одобрить Конституцию. Кроме того, в 1986 году еще один референдум одобрил членство Испании в НАТО.
Конституция Швеции предусматривает как обязательные, так и необязательные референдумы. С момента введения парламента демократии было проведено шесть референдумов: первый был о запрете алкоголя в 1922 году, а был последний член в евро в 2003 году. обязательные, консультативные референдумы. Два, в 1957 и 1980 годах, были референдумами с множественным выбором.
Демонстрация в Цюрихе для голосования против референдума, запрещающего минареты.В Швейцарии швейцарские избиратели могут потребовать проведения обязательного референдума на федеральном, кантональном и муниципальном уровнях. уровень. Они являются центральным элементом политической жизни Швейцарии. Проведение референдума - это не выбор правительства, это правовая процедура, регулируемая швейцарской конституцией. Существует два типа референдумов:
Обширные официальные материалы о голосовании и выборах, регулярно рассылаемые каждому гражданину каждый раз - обычно четыре раза в год, - ставя под угрозу все за и против все политические сторонники; здесь, гражданин Берна в ноябре 2008 года о 5 национальных, 2 кантональных, 4 муниципальных референдумах и 2 выборах (правительство и парламент города Берна). Возможность проведения факультативных референдумов силами Парламент должен искать компромисс между группами интересов. Во многих случаях простые угрозы факультативного референдума.
Референдумы, по словам их противников, замедляют политику. С другой стороны, ученые-эмпирики, например Бруно С. Фрей среди многих показывает, что этот и другие инструменты прямое демократия способствует стабильности и благополучию.
Голосование на референдумах всегда проводится в выходные дни (официальная дата голосования в воскресенье), как правило, три или четыре раза в год, и в большинстве случаев голосование нескольких референдумов одновременно, обычно на разных уровнях (федеральном, кантональном, муниципальном) по нескольким различным предметам. Референдумы также часто сочетаются с выборами. Явка избирателя составляет от 40% до 50%, за исключением случаев, когда выборы или референдум носит критический характер. Решения, принимаемые на референдумах, обычно консервативны. Гражданские инициативы обычно не проходят. Федеральное правление и референдумы регулярно использовалось в Швейцарии с момента ее создания как современного государства : с 1848 года было проведено почти 600 национальных голосов.
Владимир Путин (третий слева), Сергей Аксёнов (первый слева), Владимир Константинов (второй, слева) и Алексей Чалый (справа) подписать Договор о присоединении Республики Крым к России Референдум о статусе Крыма 2014 г. был референдумом о статусе Крыма, проведенным 16 марта 2014 г. законодательным органом Автономная Республика Крым, а также местного самоуправления Севастополя, обоих субъектов Украины в то время. На референдуме жителей Крыма спрашивают, хотят ли они присоединиться к России в качестве субъекта федерации, или они хотят восстановить Конституцию Крыма 1992 года и статус Крыма как часть Украины.
Доступные варианты не включаются Сохранение статус-кво Крыма и Севастополя, как это было на момент проведения референдума. Конституция 1992 года наделяет крымский парламент более широкими полномочиями, включая полные суверенные полномочия по отношениям с другими государствами, поэтому оба варианта, предоставленные на референдуме, приведут к фактическому отделению от Украины.
Верховный Совет Крыма посчитал свержение президента Украины Виктора Януковича в украинской революции 2014 года переворотом и новым временным правительством в Киеве как нелегитимные и заявили, что референдум является ответом на эти события. Референдум был признан нелегитимным большинством стран, включая всех членов Европейского Союза, США и Канаду из него событий вокруг, включая плебисцит, проводившийся в то время, когда полуостров был оккупирован российскими солдатами. Тринадцать членов Совета Безопасности ООН проголосовали за резолюцию об объявлении референдума недействительным, но Россия наложила вето, а Китай воздержался. Позже принята резолюция <6116>за рассмотрение Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 100 голосами против 11 при 58 воздержавшихся в референдумлене объявленной и объявленной территориальной целостностью Украины. Меджлис крымскотатарского народа призвал к бойкоту референдума.
Россия официально признала результаты крымского референдума и утверждает, что одностороннее провозглашение независимости Косово создало прецедент, который позволяет отделить Крым от Украины. Однако западные науки оспаривают такие параллели.
Официальный результат для Автономной Республики Крым - 96,77% голосов за интеграцию региона в Российскую Федерацию при 83,1% явке. Заместитель председателя Меджлиса Ахтем Чийгоз, что фактическая явка не могла превышать 30-40 процентов, в то время как бывший советник России Андрей Илларионов заявил, что реальная поддержка воссоединения Крыма с Россией составляет около 34 процентов, согласно результатам предыдущих опросов. последние три года. Однако, согласно опросу Gallup, проведенному 21–27 апреля, 82,8% крымчан считают результаты референдума отражением сообщества крымчан, а 73,9% считают, что присоединение Крыма к России сделает жизнь лучше. для себя и своей семьи не согласны только 5,5%.
После референдума Верховный Совет Крыма и Севастопольский городской совет объявили независимость Крыма от Украины и попросили присоединиться к Российской Федерации. В тот же день Россия признала Крым суверенным собственностью.
Парламент Шотландии был создан на основе референдума о передаче полномочий в Шотландии в 1997 г..Хотя законы Парламент может разрешить проведение референдумов, доктрина парламентского суверенитета означает, что любой парламентский акт, вводящий в действие результаты референдума, может быть отменен последующим парламентским актом. В результате референдумы в Соединенном Королевстве не могут быть обязательными по конституции, хотя обычно они имеют убедительный политический эффект.
Крупные референдумы редки; только трое были выставлены на весь британский электорат. Первым был референдум члена Европейского сообщества Соединенного Королевства 1975 года, который был проведен через два года после вступления Великобритании в Европейское экономическое сообщество, чтобы поддержать дальнейшее членство. Вторым был референдум по альтернативному голосованию в Соединенном Королевстве 2011 года. Это было голосование за замену системы «First Past the Post » на альтернативную избирательную систему, Альтернативное голосование.
Референдумы были выполнены в отдельных частях Соединенное Королевство по вопросам, связанным с передачей полномочий в Шотландии и Уэльсом, избранным мэром Лондона и властями Большого Лондона для Большого Лондона, региональной ассамблеи Северо-Востока Англии и конституционного статуса и управления Северной Ирландии. С 1973 года, когда был проведен первый такой плебисцит, было проведено девять крупных референдумов.
В 2004 году Правительство Ее Величества пообещало провести в Великобритании референдум по новой Европейской Конституции, но он был отложен в 2005 году из-за поражений Французский и голландский референдумы. В связи с заменой Европейской конституции на Лиссабонский договор, референдум не был обязательным. Референдумы также предлагались, но не проводились, по замене фунта стерлингов на евро в качестве валюты Соединенного Королевства.
A национальный референдум прошел в Шотландии 18 сентября 2014 года. Избирателей просили ответить Да или Нет на вопрос: «Должна ли Шотландия быть независимой страной?» «Нет» проголосовали 55% шотландцев.
На местном уровне правительства на референдуме внесло предложения о прямых выборах мэров в 37 регионах местного самоуправления. Закон о местном самоуправлении 1972 года также содержит малоиспользуемое положение, которое позволяет небольшим группам населения созывать необязательные референдумы по любому вопросу. Региональный совет Стратклайда в 1994 году провел почтовый референдум по вопросу о том, следует ли передать контроль над водоснабжением и канализацией назначенным советам: это было в степени политической тактикой, поскольку это было политикой правительства Великобритании в то время. Парламент Великобритании все равно принял закон, и он вступил в силу 1 апреля 1996 года.
В четверг, 23 июня 2016 года третий общекобританский референдум был проведен по вопросу о Соединенное Королевство продолжает членство в Европейском Союзе через 41 год после первого референдума. Референдум был назначен премьер-министром Дэвидом Кэмероном и правительством Его Величества после того, как в Брюсселе было заключено соглашение с Европейским Союзом, которое пересмотрел членство в Соединенном Королевстве. Этот референдум привел к тому, что большинство проголосовало за выход из ЕС с 52% голосов по сравнению с 48% голосов, которые проголосовали за то, чтобы остаться, что вызвало беспрецедентные разветвления как в Великобритании, Европе, так и на международном уровне, и вынудило Дэвида Кэмерона уйти в отставку. на следующий день (он официально покинул свой пост 13 июля).
Референдумы в Канаде редки и только три из них когда-либо имели место на федеральном уровне: 1898 г. по запрету, 1942 г. по призыву во время Второй мировой войны и 1992 г. по Шарлоттаунскому соглашению. Хотя Конституция Канады прямо не требует одобрения поправок на референдуме, многие утверждают, что в свете прецедента, установленного референдумом Шарлоттаунского соглашения, это могло стать конституционным соглашением.
Референдум тоже может проводиться на провинциальном уровне. Примечательными случаями являются референдумы 1980 и 1995 по отделению Квебека. В связи с провинциальными выборами в 2007 году провинция Онтарио проголосовала по смешанной системе пропорционального представительства, а Британская Колумбия провела два последовательных референдума по BC-STV в 2005 и 2009 годах. В 2011 году Британская Колумбия провела еще один референдум против недавно введенного налога на HST. В результате Британская Колумбия стала первой провинцией, которая отменила гармонизацию провинциальных и федеральных налогов, присоединившись к ней с Альбертой, которая не имеет провинциального налога с продаж и никогда не участвовала в HST. 28 ноября 2005 г. в канадской провинции Остров Принца Эдуарда состоялся референдум, на котором было решено, следует ли принимать смешанную систему пропорционального представительства. Референдум провалился.
14 марта 2014 г. был принят закон, разрешающий публичные консультации («всенародные консультации»). Такую консультацию может запросить Президент, 33% Палаты депутатов, Сенат, или 2% избирателей.
В 2018 и 2019 годах также была проведена серия неофициальных консультаций:
В Соединенных Штатах нет положений о проведении референдумов на федеральном уровне, которые Конституция этого не предусматривает.
Однако 24 штата (в основном на Западе, но также и в восточных штатах, таких как Массачусетс ) и многие местные и городские власти проводят референдумы и инициативы граждан. Такие референдумы на уровне штата, например, привели к ограничению налогов на собственность, как это было с Предложение 13 Калифорнии и Предложение 2½ Массачусетса в конце 20-го века. век.
На сегодняшний день в истории Бразилии было проведено три общенациональных референдума.
В 1963 в стране только что была принята парламентская система правления, но на референдуме, проведенном в 1963 году, с населением Бразилии посоветовались о том, какая система правления должна быть в стране, и было решено вернуть Бразилию к президентской системе.
В 1993 был проведен еще один референдум для определения государственной системы Бразилии. Избиратели могут выбрать сохранение президентской республиканской системы, парламентской республиканской системы или парламентской монархической системы. Большинство избирателей высказались за сохранение нынешней президентской системы правления.
В 2005 был проведен референдум для выяснения мнения населения о возможности запрета продажи и владения гражданскими лицами огнестрельного оружия и боеприпасов по всей стране. Этот референдум был предложен правительством как часть инициативы по минимизации насилия, известной как проект разоружения. Большинство избирателей заявили о том, что они нарушают запрет, и законы, касающиеся торговли и владения оружием в стране, остались неизменными.
В истории Чили было четыре плебисцита и одна «консультация». В 1925 году был проведен плебисцит по новой конституции, которая заменила полупарламентскую систему президентской. Голосование «за» победило подавляющее большинство, набрав 95% голосов.
В 1978 году, после того как Организация Объединенных Наций выступила против режима Пиночета, военное правительство страны провело общенациональную консультацию, на которой спросили, поддерживают ли люди правление Пиночета. Голосование «за» победило с 74% голосов, хотя результаты были поставлены под сомнение.
Другой был проведен в 1980 году. «Да» победило с 68,5%, продлив срок полномочий Пиночета до 1989 года и заменив Конституцию 1925 года новой, которая действует до сих пор. Результаты этого плебисцита также были подвергнуты сомнению оппонентами Пиночета из-за отсутствия регистрации избирателей.
На историческом плебисците 1988 года 56% проголосовали за прекращение военного режима. В следующем году был проведен еще один плебисцит по внесению изменений в конституцию для перехода к демократическому правительству (голосование «за» победило с 91%).
После возвращения к гражданскому правлению в 1990 году в отдельных муниципалитетах Чили было проведено несколько референдумов. Референдум, состоявшийся в 2006 году в Лас-Кондес, по строительству торгового центра был Примечателен тем, что это первый случай в чилийской истории, когда были использованы электронные машины для голосования.
Первый референдум, проведенный в Коста-Рике, состоялся 7 октября 2007 г., чтобы утвердить или отклонить соглашение о свободной торговле с Центральная Америка, Доминиканская Республика (Коста-Рика уже имеет ССТ с последней) и Соединенные Штаты, известные как Соглашение о свободной торговле между Доминиканской Республикой и Центральной Америкой (DR-CAFTA).
Он был одобрен очень узко (49.030 голосов). В результате 51,62% проголосовали за и 48,38% против. В настоящее время это единственное в мире соглашение о свободной торговле, одобренное на референдуме.
С 2008 по 2010 год консервативным группам, связанным с религиозными учреждениями, удалось собрать 150 000 подписей, чтобы объявить референдум против союзов между однополыми парами. Верховный избирательный суд (ВСЭ) назначил консультацию на 5 декабря 2010 года.
Однако Конституционная палата Верховного суда отклонила референдум, заявив, что «права меньшинств, вытекающие из анти-мажоритарных требований, могут не подвергаться процессу референдума, назначенному большинством ". Это соображение поддерживает главныйаргумент тех, кто отклонил консультацию, считающуюся нарушением прав человека, среди этих групп геев и гуманитарных организаций.
Совет также посчитал, что «люди, практикующие секс с лицами одного пола, представляют собой группу, находящуюся в невыгодном положении и подвергаемую дискриминации, что требует поддержки государственных властей для признания их конституционных прав или другого законодательства». Решения Конституционного суда являются окончательными, поэтому постановление остановило референдум и открыло Конгрессу возможность продолжить обсуждение законопроекта о признании гомосексуальных союзов.
Четыре референдума о статусе пуэрториканцев (в 1967, 1993, 1998 и 2012 го дах) прошли в Пуэрто-Рико, чтобы определить, островная территория должна стать независимой нацией (включая республику и ассоциированную республику), подать заявку на государственность или сохранить статус Содружества (Estado Libre Asociado). Сохранение содружества стало результатом первых трех референдумов. Четвертый референдум привел к тому, что большинство проголосовало за государство. Также в 2005 году был проведен референдум (Резолюция 64) для определения необходимости реструктуризации Законодательного собрания Пуэрто-Рико (среди прочих изменений, чтобы он стал однопалатным ).
Уругвайская конституция позволяет гражданам оспаривать законы, одобренные парламентом, с помощью референдума или предлагать изменения в Конституцию с помощью плебисцита. Это право использовалось несколько раз за последние 15 лет: в 1989 г., чтобы подтвердить или отклонить амнистию военнослужащим, нарушившим права человека во время военного режима (1973–1985); в 1989 г. для увеличения доходов пенсионеров; в 1992 г., чтобы рассмотреть частичную приватизацию предприятий коммунального обслуживания; и, в 2004 г., для сохранения водных ресурсов под контролем государства.
Конституция 1999 года Венесуэлы, созданная правительством Чавеса и одобренная на референдуме, внесла концепцию требования референдума для внесения конституционных изменений, а также обеспечение референдумов об отзыве выборных должностных лиц (которые требуют подачи петиций от минимального процента избирателей). На референдуме об отзыве Венесуэлы 2004 года избиратели определили, следует ли отозвать Уго Чавеса, бывшего президента Венесуэлы с должности. В результате референдума Чавеса не отозвали.
Требуется одобрение на референдуме для внесения поправок в конституцию Австралии. Законопроект сначала должен быть принят обеими палатами парламента или, в некоторых ограниченных обстоятельствах, только одной палатой парламента, а затем выносится на референдум. Если большинство голосовавших, а также отдельное большинство в каждом из большинства штатов (и, где это уместно, большинство людей в любом затронутом штате) голосуют за поправку, она предоставляется для Королевского согласия, данное от имени королевы генерал-губернатором.
Новой Зеландией, имеет два типа референдума. Правительственные референдумы касаются преимущественно конституционных вопросов. Однако референдумы бывают и по другим вопросам. Кроме того, конституционные вопросы, такие как создание Верховного суда Новой Зеландии, могут быть решены без референдума. Правительственные референдумы могут быть обязательными или необязательными.
С 1993 года в Новой Зеландии также действует положение о необязательных референдумах, инициированных гражданами. Чтобы инициировать инициированный гражданами референдум по конкретному вопросу, сторонники референдума обращаются к секретарю Палаты представителей, и после определения формулировки вопроса у сторонников есть двенадцать месяцев для составления петиции, содержащей подписи не менее десяти процентов голосов. все зарегистрированные избиратели. Только пять референдумов, инициированных гражданами, пошли на голосование: один в 1995 году, два в 1999 году, один в 2009 году и еще один, который состоится в конце 2013 года.
