Украина разделена на несколько уровней территориальных единиц. На первом уровне находится 27 регионов:
После Крымского кризиса 2014 года, Крым и Севастополь подпадают под де-факто администрацию Российской Федерации, которая утверждает их как Республика Крым и город федерального значения города Севастополь. На международном уровне большинство государств не признало российских претензий.
Украина напрямую унаследовала свои административные единицы от местной республиканской администрации Советского Союза, Украинской Советской Социалистической Республики, а общая структура существенно не изменилась с середины 20 века. Он несколько сложен, так как помимо нескольких уровней территориального деления он также имеет классификацию для различных населенных пунктов, в частности, городов.
Согласно статье 133 Конституции Украины, «система административно-территориального устройства Украины состоит из Автономной Республики Крым, области, районы, города, районы в городах, поселках, селах ». Обратите внимание, что хотя некоторые типы территориального деления не упоминаются в Конституции Украины (например, сельские поселения), они упоминаются для регионального состава. Кроме того, для устранения неоднозначности регулярные районы (районы) иногда обозначают как сельские, чтобы отличать их от районов в городе.
Административное деление Украины делится следующим образом:
Областями, городами, районами управляет государственная администрация, глава которой назначается президентом по представлению кабинета министров. В Крыму есть свой кабинет министров, однако государственная администрация представлена офисом представителя президента Украины. Основной и самый низкий уровень административного деления - это поселение, которым управляет местный совет (рада). Города как поселения всегда обладают особым статусом в пределах региона и имеют свою форму самоуправления (муниципалитет - выконком), а некоторые могут состоять из районов (районов) своего города. Городские муниципалитеты управляются мэром и городским советом (мискрада). Некоторые небольшие города, поселки и сельские районы могут находиться под контролем городских муниципалитетов, основанных на более крупных городах. Города и села не контролируются государственной администрацией и самоуправляются либо городским советом (selyshchna rada), либо сельским советом (silrada) в пределах Конституции и законов Украины (статья 140 Конституции Украины). Украина). Сельские советы могут нести совместную юрисдикцию, в которую могут входить несколько сел и деревень (селоще). В отличие от деревень, каждый городской совет всегда имеет отдельную юрисдикцию, которая может быть частью более крупного городского совета. Гамлет (селоще) - неуправляемая сельская местность, управляется сельским советом близлежащего села.
Украина разделена на 3 основных административных единицы: область (область), район (район) и совет (город, поселок)., и деревня). Обратите внимание, населенные пункты, такие как города, не обязательно составляют базовый уровень административно-территориальной системы Украины. Для этого города разбиты на три категории, соответствующие каждому уровню подразделения. Города с особым статусом и региональным значением, помимо того, что они разделены на особые районы, могут также включать в себя более мелкие города (районное значение), поселения и / или деревни. Обращаем ваше внимание, что численность поселения - не единственный фактор, определяющий его статус. Окончательное решение об изменении статуса принимает Верховная Рада. Следующая таблица основана на данных переписи населения Украины 2001 года.
Уровень деления | Территория | Итого | Соответствующие населенные пункты | Итого | Всего городские / сельские |
---|---|---|---|---|---|
1 (области) | автономная республика | 1 | города с особым статусом | 2 | 1344 |
области | 24 | ||||
2 (региональные подразделения) | [сельские] районы | 490 | города областного значения | 178 | |
[городские] районы в городах | 118 | ||||
3 (населенные пункты) | городские советы | 454 | города районного значения | 274 | |
поселковые советы | 783 | индивидуальные поселения городского типа | 890 | ||
сельские советы | 10 278 | отдельные села | 27 190 | 28 621 | |
[сельские] поселения | 1266 |
После административной реформы 2020 года все населенные пункты Украины (кроме Киева и Севастополя) были переподчинены районам.
Уровень деления | Территория | Всего |
---|---|---|
1 (области) | автономная республика | 1 |
области | 24 | |
2 (территориальные подразделения) | [сельские] районы | 136 |
[городские] районы в городах | 118 | |
3 (общины) | город громадас | уточняется |
громадас поселка | уточняется | |
поселок громадас | уточняется |
Следующие цифры основаны на переписи населения Украины 2001 г..
Всего городов: 454, что на 20 больше по сравнению с переписью 1989 г.
До введения областей в 1932 г. в Украине было 40 округов, заменил бывшие Российские Императорские губернии (губернские) подразделения.
В 1932 году территория Украинской ССР была воссоздана на основе областей. Из административных изменений была исключена Западная Украина, которая в то время входила в состав Второй Польской Республики и делилась в польской форме административного деления на основе воеводств.
В период после Второй мировой войны Украинская Советская Социалистическая Республика состояла из 25 областей и двух городов с особым статусом.
После распада Советского Союза в В 1991 году Крым получил статус автономной республики с собственным правительством вместо областной государственной администрации.
Автономная Республика Крым, бывшая Крымская область Украинской ССР, географически охватывает большую часть положение Крымского полуострова на юге Украины. Столица Симферополь. Автономная Республика Крым - единственный регион Украины, имеющий собственную конституцию.
16 марта 2014 г., после оккупации Крыма российскими военными, был проведен референдум о присоединении к Российской Федерации. Большинство голосов поддержали эту меру. 21 марта 2014 г. Российская Дума проголосовала за аннексию Крыма в качестве субъекта в состав Российской Федерации. Правительство Украины не признает референдум или аннексию Крыма законными. 27 марта Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию 68/262 100 голосами против 11, признав референдум недействительным и отрицающим какое-либо правовое изменение статуса Крыма и Севастополя.
Автономная Республика Крым | Представители Президента Украины | Площадь (км) | Население (2010) | Население. плотность | Административный центр | Районы / Районы | Города регионального значения |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Крым | Наталия Попович | 26,100 | 1 966 801 | 75 | Симферополь | 14 | 11 |
Области находятся на первом (высшем) уровне административного деления Украины.
Почти каждая область названа в честь своего административного центра, за исключением четырех областей. Волынь и Закарпатье, столицы которых Луцк и Ужгород, названы в честь исторических регионов Волынь и Закарпатье. Административные центры Днепропетровской области и Кировоградской области были переименованы в Днепр и Кропивницкий в 2016 году, однако с 2017 года области по-прежнему официально носят старые советские названия, так как их изменение должно быть отражено в поправке к Конституции Украины.
Каждая область управляется губернатором.
В таблице ниже отражены изменения, внесенные в 2020 году.
Регион | Площадь (км) | Население ( 2010) | Поп. плотность | Административный центр | Районы |
---|---|---|---|---|---|
Черкасская область | 20 891 | 1,291 135 | 61,80 | Черкассы | 4 |
Черниговская область | 31 851,3 | 1 104 241 | 34,67 | Чернигов | 5 |
Черновицкая область | 8 093,6 | 903 782 | 111,67 | Черновцы | 3 |
Днепропетровская область | 31900,5 | 3,344,073 | 104,83 | Днепр | 7 |
Донецкая область | 26,505,7 | 4,448,031 | 167,81 | Донецк | 8 |
Ивано-Франковская область | 13 894,0 | 1,380 770 | 99,38 | Ивано-Франковск | 6 |
Харьковская область | 31 401,6 | 2 755 177 | 87,74 | Харьков | 7 |
Херсонская область | 28,449 | 1,091,151 | 38,35 | Херсон | 5 |
Хмельницкая область | 20,636,2 | 1,331,534 | 64,52 | Хмельницкий | 3 |
Киевская область | 28,118,9 | 1,719,602 | 61,15 | Киев | 7 |
Кировоградская область | 24,577,5 | 1014809 | 41.29 | Кропивницкий | 4 |
Луганская область | 26672,5 | 2,300,412 | 86,25 | Луганск | 8 |
Львовская область | 21,823,7 | 2,545,634 | 116,65 | Львов | 7 |
Николаевская область | 24,587,4 | 1,186,452 | 48,25 | Николаев | 4 |
Одесская область | 33,295,9 | 2387,636 | 71,71 | Одесса | 7 |
Полтавская область | 28 735,8 | 1,493 668 | 51,98 | Полтавская | 4 |
Ровенская область | 20 038,5 | 1,152,576 | 57,52 | Ровно | 4 |
Сумская область | 23,823,9 | 1,166,765 | 48,97 | Сумы | 5 |
Тернопольская область | 13,817,1 | 1,086,694 | 78,65 | Тернополь | 3 |
Винницкая область | 26,501,6 | 1,646,250 | 62,12 | Винница | 6 |
Волынская область | 20,135,3 | 1,038,223 | 51,56 | Луцк | 4 |
Закарпатская область | 12,771,5 | 1,246,323 | 97,59 | Ужгород | 6 |
Запорожская область | 27,168,5 | 1,805,431 | 66,45 | Запорожье | 6 |
Житомирская область | 29,819,2 | 1,283,201 | 43,03 | Житомир | 4 |
Особый статус имеют два города: город Киев, который является столицей Украины, и город Севастополь. После Крымского кризиса 2014 года Севастополь находится под контролем России и включен как субъект федерации России. Он признан частью Украины большинством международного сообщества.
Город | Губернатор | Площадь | Население (2010) |
---|---|---|---|
Киев | Виталий Кличко | 839 км (323,9 квадратных миль) | 2,782,016 |
Севастополь | вакантно | 1079 км (416,6 кв. Миль) | 380 301 |
Районы - это более мелкие территориальные единицы в Украине. Всего 136 районов. Согласно проекту конституции от декабря 2019 года, внесенному в Верховную Раду Президентом Владимиром Зеленским объединенные территориальные сообщества, планируется заменить на районы Украины.
Статус | Статус (в Украинский ) | Общее количество (в 2006 г.) | |
---|---|---|---|
город / город | город | 457 | |
муниципалитет | город зі спеціальним статусом | 2 | |
город областного значения | место областного значения | 176 | |
город районного значения | городское значение | 279 | |
селище городского типа / город | селище міського района | 886 | |
село / село | сільський населений пункт | 28,552 | |
селище | селище | 1,364 | |
село | село | 27,188 |
В Украине есть два типа поселений: сельские и городские. Сельские населенные пункты (сільський населенный пункт) могут быть либо деревней (село, село ), либо сельским поселением (селище). Городские населенные пункты (міський населений) пункт) может быть либо городом (місто), либо посёлок городского типа (селище міського типу). Для краткости урбанизированные поселения иногда классифицируются как города на английском языке.
. Изменения статуса поселения может вносить только Верховная Рада. Обратите внимание, что размер поселения в конечном итоге не определяет его статус, хотя и является важным фактором. Например, город Припять по-прежнему сохраняет свой статус с нулевым населением из-за своей инфраструктуры, включая здания, дороги и инженерные сети.
Типичным украинским городом следует считать город, а не город (сравните с статусом города в Соединенном Королевстве ). Однако следует учитывать и подчинение города области или району, особенно в политическом смысле. Некоторые из урбанизированных поселений могут быть городами районного подчинения, хотя это может показаться запутанным, в первую очередь следует рассмотреть тип поселения, поскольку его статус дается в административных целях.
Согласно украинскому законодательству город (місто) в Украине - это населенный пункт с населением не менее 10 000 человек. Города могут иметь различный статус. Некоторые могут иметь общегосударственное значение, другие - региональное (областное), а остальные - районное (районное) значение. Например, города Киев и Севастополь имеют особый статус национального значения, и каждый официально классифицируется как город с особым статусом, который в административном отношении приравнивается к области. Мэры этих городов, как и губернаторы областей, назначаются Президентом Украины. Однако статус мэра Киева несколько сложнее, дополнительную информацию см. Правовой статус и местное самоуправление Киева. Статус Севастополя тоже уникален.
Практически в каждой области есть хотя бы один город областного подчинения (значения), который является административным центром (столицей) этой области. Однако такой статус могут иметь и некоторые другие крупные города области. Города областного подчинения имеют такое же значение, что и район, и часто являются их административными центрами. Помимо обычных районов, несколько украинских городов с национальным или областным статусом делятся на городские районы, которые могут включать другие города, поселки и / или села. В 2010 году в Украине было 23 таких города с собственными районами.
Многие районы также имеют городские муниципалитеты своего уровня подчиненности (важности). Обычно это административные центры (столицы). Обратите внимание, что не все районы имеют город в качестве административного центра; однако все райцентры как минимум городские (урбанизированные). Все административные центры имеют свою форму самоуправления. Муниципалитеты районного подчинения могут управлять несколькими соседними местными советами (муниципалитетами), обычно сельскими. Если в районе имеется несколько городов районного (районного) уровня, они могут разделить административную власть над районом.
Помимо городских, в Украине есть муниципалитеты городского типа. Самая низкая форма самоуправления - волости и села. Волость может состоять из одной деревни, обычно большой, или комбинации других сельских деревень или населенных пунктов. Обратите внимание, что в некоторых деревнях также есть несколько дополнительных, очень маленьких поселений. Эти поселения вместе с родной деревней образуют местное (сельское) самоуправление (сильрада). Для простоты сильрада (волость) обычно называется деревней и представляет собой самый низкий уровень административного деления. Статус любого населенного пункта дает Верховная Рада.
Небольшие громады (украинский : Об'єднана територіальна громада, Obyednana terytorialʹna hromada) являются частью административная реформа, начатая в 2015 году. Она призвана заменить все советы (территориальные единицы местного уровня). В своем проекте конституционных поправок от июня 2014 года Президент Украины Петр Порошенко предложил изменить административное деление Украины, которое должно включать области, районы и «громады».
5 февраля 2015 г. был принят закон «О добровольном объединении территориальных громад», в результате которого были созданы объединенные территориальные громады - сельские советы, сельские советы и город районного значения может создать новую административную единицу. Любая объединенная громада с городом в качестве административного центра - это городская громада, любая объединенная громада с поселением городского типа в качестве административного центра - это громада поселения, а любая объединенная громада с деревней в качестве административного центра - сельская хромада. Затем были проведены новые местные выборы в этих объединенных территориальных общинах. 226 будут проводить выборы в 2018 и 2019 годах. Первые 252 были проведены в 2017 году.
Закон «О местном самоуправлении в Украине» предусматривает, что в местных бюджетах должно быть достаточно средств для управления местным самоуправлением. государственные органы. Поскольку многие из небольших сельских советов и городов районного значения никогда не могли надеяться на это, была создана новая объединенная административная единица громада.
В Украине также есть несколько населенных пунктов, известных как viiskove mistechko бывшие военные объекты. После распада Советского Союза засекреченность таких населенных пунктов стала явной, однако города подчинены непосредственно Министерству обороны и не имеют собственной гражданской администрации. Такие военные объекты похожи на города-призраки, которые даже не обозначены на карте. Одна из них, на границе Киевской и Житомирской областей - Макаров-1.
Особая территория, известная как зона отчуждения подпадает под юрисдикцию МЧС и является наиболее сильно пострадавшей территорией Чернобыльской катастрофой. Кроме того, различные природные заказники, известные как заповедник, подпадают под юрисдикцию Министерства экологии.
В связи с Войной на Донбассе, статус военно-гражданских администраций был создан на территориях Донецка и Луганска области, в которых соответствующие единицы местного самоуправления не могут осуществлять свои гарантированные конституцией полномочия.
Сочетание современных и старых зданий в Днепре, расположенном в Днепропетровской области. В состав Днепропетровска входят такие города, как Каменское и Новомосковск.В настоящее время в Украине есть следующие 3 анклава:
В Украине пять крупных агломерированных мегаполисов (агломерации ). Эти пригородные районы официально не признаны и остаются в ведении в соответствии с официальной системой деления область - район.
Помимо административного деления, географическое деление иногда используется для справочных или статистических целей. Подразделение делит Украину на 4-6 географических областей: Западная Украина, Восточная Украина, Южная Украина, Центральная Украина, Северная Украина (изредка).
Соседние страны, такие как Россия, Польша, Венгрия и Румыния, иногда идентифицируют определенные части Украины. Например, Россия имеет территориальные претензии к Украине, заявляя, что Юго-Восточная Украина является частью России, некоторые политические или общественные деятели в Польше заявляют территориальные претензии на Западную Украину, называя их пограничными территориями или Крейс (Kresy), то же самое. относится к Венгрии, которая называет Закарпатскую область Карпатальей.
На Викискладе есть средства массовой информации, связанные с Атласом Украины. |