Референдум о независимости Черногории 2006 г. - 2006 Montenegrin independence referendum

редактировать
Референдум о независимости Черногории. 2006 г.
Вы хотите, чтобы Республика Черногория была независимым государством с полной международное и юридическое лицо?. Черногория : elite li da Republika Crna Gora bude nezavisna država sa punim međunarodno-pravnim subjektivitetom?
Дата21 мая 2006 г. (2006-05 -21)
Результаты
Голосов%
Да230,71155,50%
No184,95444,50%
Действительные голоса415,66599,15%
Недействительные или пустые голоса3,5710,85%
Всего голосов419236100,00%
Зарегистрированные избиратели / явка484 71886,49%
Результаты по районам совета
M ontenegro referendum 2006.svg
Да No
Примечание: насыщенность цвета обозначает силу голоса

референдум о независимости был проводился в Черногории 21 мая 2006 года. Он был одобрен 55,5% избирателей, едва преодолев порог в 55%. К 23 мая предварительные результаты референдума были признаны всеми пятью постоянными членами Совета Безопасности ООН, что предполагает широкое международное признание, если Черногория станет формально независимой. 31 мая комиссия референдума официально подтвердила результаты референдума, подтвердив, что 55,5% населения черногорских избирателей проголосовало за независимость. Поскольку избиратели встретились пороговым требование спорного утверждения 55%, референдум был включен в декларацию независимости в ходе специальной сессии парламента 31 мая. Скупщина Республики Черногория официально провозгласила Декларацию независимости в субботу, 3 июня.

В ответ на это заявление правительство Сербии объявило себя законным и политический преемник Сербии и Черногории, и что правительство и парламент самой Сербии вскоре примут новую конституцию. США, Китай, Россия и учреждения Европейского Союза - все они выразили свое намерение уважать результаты референдума.

Содержание

  • 1 Конституция
  • 2 Юридическая процедура
    • 2.1 Споры
  • 3 Блоки
    • 3.1 За независимость
    • 3.2 За профсоюзы
    • 3.3 Нейтрально
  • 4 Мнение опрос
  • 5 Результаты
  • 6 Международная реакция
    • 6.1 Сербская реакция
  • 7 Поведение и международное влияние
    • 7.1 Нарушения
    • 7.2 Международное лобби
  • 8 Примечания
  • 9 Ссылки
  • 10 Внешние ссылки

Конституционный фон

Процесс отделения регулировался Конституционной хартией Сербии и Черногории, принятой 4 февраля 2003 года обоими советами Федерального собрания Федеративной Республики. Югославии, в соответствии с Белградским соглашением 2002 года между правительствами двух республик, составляющих государство, тогда известного как Союзная Республика Югославия, Черногория и Сербия. Статья 60 конституции требует, чтобы после ее ратификации прошло не менее трех лет, прежде чем одно из государств-членов могло объявить независимость. В той же статье референдум определен как необходимый для этого шага. Однако эта конституция позволяла государствам-членам определять свои собственные законы о референдумах.

Также указано, что выходящее государство-член теряет любые права на политическую и правовую преемственность федерации. Это означает, что выходящее государство (в данном случае Республика Черногория) должно было подать заявку на членство во всех основных международных организациях, таких как Организация Объединенных Наций, и получить признание международного сообщества, а оставшееся государство (в данном случае Республика Сербия) стала полноправным правопреемником государственного союза. Ни одно государство не возражало против признания вновь образованного государства до референдума. Если бы Сербия провозгласила независимость вместо Черногории, Черногория была бы правопреемником.

Юридическая процедура

Согласно Конституции Черногории, государственный статус не может быть изменен без референдума, предложенного президентом парламенту. Закон о референдуме о государственно-правовом статусе был впервые представлен президентом Филипом Вуяновичем и единогласно принят парламентом Черногории 2 марта 2006 года. В дополнение к формулировке официального вопроса, который будет напечатан на референдуме При голосовании закон также включал трехлетний мораторий на повторный референдум, так что, если бы результаты референдума отклонили независимость, другое могло быть законно проведено в 2009 году.

Законопроект о референдуме обязал Парламент, что ввел референдум, чтобы уважать его результаты. Он должен был объявить официальные результаты в течение 15 дней после дня голосования и принять меры в течение 60 дней. Роспуск парламента требовался после принятия любого законопроекта, предлагающего конституционные изменения в статусе государства, а новый парламент должен был собраться в течение девяноста дней. Чтобы такие изменения вступили в силу, новый парламент должен был поддержать законопроект большинством в две трети голосов.

Новая независимая страна Сербия, которая является государством-преемником государственного союза Сербии и Черногории, выступая за рыхлую федерацию, публично заявила, что будет уважать результаты референдума., и не вмешиваться в суверенитет Черногории.

Споры

Существовали значительные разногласия по поводу избирательного права и необходимого порога результата для независимости. Правительство Черногории, поддерживавшее независимость, первоначально выступало за простое большинство, но оппозиция настаивала на определенном пороге, ниже которого референдум, в случае победы «да», был бы спорным.

Евросоюз посланник Мирослав Лайчак предложил независимость, если 55% сверхквалифицированное большинство голосов будет отдано за при минимальной явке в 50%, решимость, которая вызвала некоторые протесты со стороны сил, выступающих за независимость. Совет Европейского Союза единогласно согласился с предложением Лайчака, и правительство Джукановича в конечном итоге отказалось от его оппозиции. Мило Джуканович, премьер-министр Черногории, однако, пообещал, что провозгласит независимость, если голоса достигнут 50%, независимо от того, прошла перепись или нет. С другой стороны, он также объявил, что если менее 50% проголосуют за вариант независимости, он уйдет в отставку со всех политических постов. Первоначальная цель Мило Жукановича и ДПС-СДП заключалась в том, чтобы 40% голосов, проголосовавших за государственность, было достаточным процентом для провозглашения независимости, но это вызвало серьезное международное возмущение до того, как независимые предложили 50%.

Другим спорным вопросом был закон о референдуме, основанный на конституции Сербии и Черногории, в котором говорилось, что черногорцам, проживающим на территории Сербии, зарегистрированным для голосования на территории Сербии, следует запретить голосовать на референдуме, потому что это дало бы им два голоса в союзе и сделало бы их выше других граждан. Кроме того, порог согласия между двумя блоками на уровне 55% подвергся некоторой критике как отменяющий традиционную практику требования сверхквалифицированного большинства в две трети, которая практиковалась ранее во всех бывших югославских странах (включая предыдущие референдум в Черногории ).

Блоки

Сторонники независимости

Сторонники независимости Черногории в Цетине

В Блоке независимых сторонников возникли разногласия, поскольку неправительственные организации официально присоединились к его члены, что было незаконным, таким образом нарушив Закон:

  • Движение за независимую европейскую Черногорию
  • Гражданский форум Никшич
  • Демократическое сообщество мусульман-боснийцев в Черногории.

Лагерь сторонников независимости в основном сосредоточен на истории и правах национальных меньшинств. Черногория была признана независимой страной в 1878 г. Берлинским конгрессом. Его независимость была аннулирована в 1918 году, когда его собрание объявило союз с Сербией. Меньшим этническим группам обещаны полные права в независимой Черногории, а их языки включены в новую Конституцию.

Лидером лагеря был премьер-министр Черногории Мило Джуканович.

Профсоюз

«Черногория не продается»: логотип Юнионистского (оппозиционного) блока

Лозунги кампании юнионистов заключались в том, что Черногория не продается! и для любви - любовь соединяет, сердце говорит нет !.

Лагерь юнионистов или «Блок за любовь», Вместе за перемены Кампания политического альянса в основном опиралась на утверждения и поддержку Европейского Союза и указала на необходимость настоящие и исторические связи с Сербией. Они раскритиковали, что правящая коалиция пытается превратить Черногорию в частное государство и преступную гавань. Его кампания была сосредоточена на демонстрации «любви» к союзу с Сербией. 73% черногорских граждан имели близких родственников в Сербии, а 78% черногорских граждан имели близких друзей в Сербии. Согласно исследованию TNS Medium GALLUP, 56,9% населения Черногории считает, что в случае разрыва союза с Сербией система здравоохранения развалится. 56,8% считают, что они больше не смогут ходить в школы в Сербии, а 65,3% считают, что они не смогут найти работу в Сербии, как намереваются.

Они использовали флаги Европейского Союза, славянские триколоры (которые также были официальным флагом Государственного союза Сербии и Черногории) и сербские православные триколоры.

Ключевым лидером лагеря был лидер оппозиции Предраг Булатович.

Нейтральный

Движение за перемены, хотя де-факто поддерживало независимость, решило не присоединяться к коалиции сторонников независимости на аргументах, которые они считали независимыми. о «преступниках ДПС» и что этот блок является «нечестивым альянсом», собравшимся вокруг неоднозначного премьер-министра Мило Жукановича, которого эти партийные чиновники считают препятствием на пути к полной демократии в Черногории.

Аналогичную позицию заняла этническая албанская Демократическая лига Черногории, которая призвала албанцев Черногории бойкотировать референдум. Тем не менее, большинство этнических албанцев проголосовали за независимость.

Опросы общественного мнения

Опросы общественного мнения на протяжении всей кампании носили спорадический характер, при этом большинство опросов показало, что силы, выступающие за независимость, лидируют, но не превышают 55% -ный порог. Только в последние недели опросы стали указывать на то, что порог будет пройден, хотя и с трудом.

Результаты

Референдум о независимости Черногории
ВыборГолосов%
Референдум прошел За230,71155,5
Red X N Против184,95444,5
Требуемое большинство55
Действительные голоса415,66599,15
Недействительные или пустые голоса3,5710,85
Всего голосов419,236100,00
Зарегистрированные избиратели и явка484,71886,49
Источник: Nohlen Stöver
Первая страница Pobjeda, 22 мая 2006 г.

Две организации, проводившие быстрый подсчет, Черногорский CDT и сербский CeSID, имели разные прогнозы результатов референдума. Первоначальные прогнозы CeSID давали «да» значительное преимущество, но с течением вечера они изменили свой прогноз и снизили преимущество варианта «да». Это вызвало серьезное замешательство среди широкой публики и побудило журналистов оспорить прогнозы CeSID. После объявления CeSID тысячи людей начали праздновать на улицах каждого крупного города. Однако после объявления CDT общественность начала понимать, насколько близок был результат.

CDT заявил, что результаты слишком близки, чтобы их можно было назвать. Позже это было подтверждено официальными результатами, так как только около 2000 голосов превысили требуемый порог (голоса примерно 2 или 3 избирательных участков). Они призвали общественность сохранять спокойствие и дать время комиссии референдума закончить свою работу.

премьер-министр Черногории Мило Жуканович сначала отложил свое публичное выступление, узнав, насколько близок был результат. Наконец он появился на черногорском телевидении около 01:40 CEST и сказал, что после подсчета 99,85% голосов процент голосов за независимость составил 55,5%, а оставшиеся голоса (6 236) не могут изменить исход референдума.

С другой стороны, де-факто лидер блока юнионистов Предраг Булатович заявил на пресс-конференции около 00:15 CEST, что «его источники» сообщили ему, что 54% ​​проголосовали «за», что ниже порога в 55%. Предраг Булатович ранее объявил, что уйдет с поста лидера оппозиции, если референдум выиграет сторонники независимости.

Франтишек Липка, председатель комиссии референдума или председатель избирательной комиссии объявил в понедельник, 22 мая 2006 г., что предварительные результаты составили 55,4% в пользу независимости. Позднее в тот же день премьер-министр Республики Черногория Мило Жуканович провел пресс-конференцию. Пресс-конференция состоялась в 14:30 в Конгресс-холле правительства Республики Черногория.

Поскольку около 19 000 голосов все еще оспаривались, Избирательная комиссия отложила объявление окончательных результатов. Оппозиция потребовала полного пересчета голосов, но это было отклонено Комиссией и европейскими наблюдателями, заявившими, что они удовлетворены и уверены в том, что голосование было свободным и справедливым.

Распределение голосов было справедливым. следующим образом: большинство (от 60% до 70%) были против независимости в регионах, граничащих с Сербией и Боснией и Герцеговиной. Наибольшее количество голосов "против" было в муниципалитете Плужине с большинством сербов - 75,70%. В аутентичных черногорских регионах (бывшее княжество Черногория ) было незначительное большинство (около 50-60%) за независимость, с муниципалитетом Цетинье , традиционный центр старой Черногории, имеющий огромный процент сторонников независимости (более 86,38%). В прибрежных районах муниципалитет Герцег-Нови, в котором сербское большинство проголосовало 61,34% против независимости, средний южный регион (Тиват, Котор, Будва и Бар ) выступили за независимость, а юг, муниципалитет Улцинь, этнический албанский центр, решительно проголосовал за независимость (88,50%). Регионы, граничащие с Албанией и Косово, в которых проживают в основном боснийцы, этнические мусульмане и албанцы, решительно выступали за независимость (78,92% в Плав, 91,33% в Рожае ). Муниципалитетами Черногории, проголосовавшими за Союз, были Андриевица, Беране, Колашин, Мойковац, Плужине, Плевля, Герцег-Нови, Шавник и Жабляк. Муниципалитеты, проголосовавшие за независимость: Бар, Биело Поле, Будва, Цетинье, Даниловград, Котор, Никшич, Плав, Подгорица, Рожайе, Тиват и Улцинь. Блок Независимости победил благодаря высоким голосам албанцев и в некоторой степени боснийцев. Самый высокий процент сторонников независимости был в населенном албанцами Ульцине, населенном боснийцами Рожае и старой королевской столице Черногории Цетине.

муниципалитетДаДа%NoНет%ЗарегистрированоПроголосовалоПроголосовало%
Андриевица 108427,6%2,82471,89%4,3693,92889,91%
Бар 16,64063,07%9,49635,99%32,25526,38281,79%
Беран 11,26846,85%12,61852,46%28,34224,05184,86%
Биело Поле 19,40555,36%15,43744,04%40,11035,05187,39%
Будва 5,90852,75%5,18046,25%12,7971120087,52%
Цетинье 11,53685.21%1,81813.43%15,07713 53889,79%
Даниловград 5,67153,15%4,88745,81%11,78410,66990,54%
Herceg-Novi 7,74138.28%12,28460.75%24,48720,22088,50%
Колашин 2,85241.82%3,90357.23%7,4056,82092,1%
Котор 820055,04%6,52343,79%17,7781489783,79%
Мойковац 3,01643,55%3,84955,57%7,6456,92690,59%
Никшич 26,38752,01%23,83746,98%56,46150,73789,86%
Плав 7,01678,47%1,87420,96%12,6628,94170,61%
Плужин 71624,2%2,23075,36%3,3292,95988,88%
Плевля 9,11536,07%16,00963,36%27,88225,26890,62%
Подгорица 60,62653.22%52,34545.95%129,083113,91588,25%
Рожайе 13,83590,79%13148,62%19,64615,23977,57%
Шавник 90642,67%1,19756.38%2,3062,12392,06%
Тиват 4,91655.86%3,79343,1%10,7768,80081,66%
Ulcinj 12,25687.64%1,59211,38%17,11713,98581,7%
abljak 1,18838,37%1,88460,85%3,4073,09690,87%

Международная реакция

22 мая хорватский президент Стипе Месич направил поздравительное послание в Черногорию о голосовании за независимость. Месич был первым главой иностранного государства, официально отреагировавшим на голосование.

Глава внешней политики ЕС, Хавьер Солана, поздравил Черногорию с «успешным референдумом» и сказал, что явка более 86% «подтверждает законность процесс." Европейский Союз, по его словам, «полностью уважает» конечный результат. Комиссар ЕС по вопросам расширения Олли Рен заявил, что Европейский союз выдвинет предложения о новых переговорах как с Черногорией, так и с Сербией. «Все стороны должны уважать результат и работать вместе, чтобы достичь консенсуса на основе принятия европейских ценностей и стандартов. Теперь я ожидаю, что Белград и Подгорица начнут прямые переговоры по практическому применению результатов».

В заявлении от 23 мая США подтвердили оценку референдума Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) / БДИПЧ, в которой говорилось, что " референдум был проведен в соответствии с обязательствами ОБСЕ и Совета Европы и другими международными стандартами демократических избирательных процессов ». Соединенные Штаты заявили: «Мы призываем Черногорию и Сербию работать вместе для решения практических вопросов, необходимых для реализации воли народа Черногории, выраженной на референдуме».

Россия Зарубежная Министерство иностранных дел выступило с заявлением 23 мая, в котором говорится: «Для Черногории и Сербии принципиально важно вступить в конструктивный, дружественный и всеобъемлющий диалог с целью выработки взаимоприемлемых политических решений относительно их будущих отношений», - говорится в заявлении Министерства иностранных дел.

Министр Европы Великобритании Джефф Хун сказал, что он доволен тем, что референдум соответствовал международным стандартам, указав, что «народ Черногории выразил явное желание независимое государство ».

Представитель министерства иностранных дел Китая указал, что« Китай уважает выбор народа Черногории и окончательный результат референдума »на регулярно запланированной пресс-конференции 23 мая.

ООН враждебное признание результатов референдума пятью постоянными членами Совета Безопасности ООН показало, что широкое международное признание Черногории, вероятно, будет быстрым после официального провозглашения независимости.

Реакция сербов

Файл: Послание президента Сербии Бориса Тадича по предварительным результатам черногорского референдума (2006).ogv Play media Обращение президента Сербии Бориса Тадича о предварительных результатах

Президент Сербии Борис Тадич принял результаты референдума в пользу независимости, а премьер-министр Сербии Воислав Коштуница, твердый противник независимости Черногории, решил подождать до конца недели, чтобы про-профсоюзная черногорская оппозиция имела время оспорить окончательный приговор.

Премьер-министр Косово, Агим Чеку объявил, что Косово последует за Черногорией в стремлении к независимости, заявив: «Это последний акт исторической ликвидации Югославии /... / в этом году Косово пойдет по стопам Черногории ». Косово провозгласило независимость своего государства 17 февраля 2008 года, но сербский национализм все еще рассматривает его как историческое и духовное сердце Сербии.

Этнические сербские группы в соседней Боснии и Герцеговине планировали потребовать референдум о независимости Республики Сербской, согласно хорватской газете Večernji list со ссылкой на Бранислава Дукича, лидера региональной сербской организации Spona. Поскольку такой шаг мог привести к новой войне в Боснии, он вызвал широкое осуждение со стороны США, Европейского Союза и других стран. Милорад Додик, премьер-министр Республики Сербской, впоследствии отозвал свои призывы к проведению референдума, сославшись на международную оппозицию и тот факт, что такой референдум нарушит Дейтонское мирное соглашение.

Поведение и международное влияние

Нарушения

24 марта 2006 года в эфир был показан девятиминутный видеоклип, в котором показаны два местных активиста Демократической партии социалистов Черногории из Район Зета, Ранко Вучинич и Иван Иванович вместе с бывшим сотрудником тайной полиции Василием Мийовичем пытались подкупить гражданина Машана Бушковича, чтобы тот проголосовал за независимость на предстоящем референдуме. В видеоролике видно и слышно, как они убеждают Бушковича проголосовать за независимость, обещая взамен оплатить счет за электричество в размере 1580 евро. Когда видео было обнародовано, два активиста ДПС заявили, что они стали жертвами манипуляций и что Василий Мийович уговорил их сделать это. Мийович отверг эти утверждения, заявив, что видео было подлинным. Представитель DPS Предраг Секулич заявил, что видео было «монтажом» и «дешевой политической инсценировкой». Машан Бушкович, объект предполагаемой попытки взятки, с другой стороны, сказал, что видео является подлинным и отображает события именно так, как они произошли.

. Государственные служащие, такие как учителя и полицейские, подвергались давлению со стороны своих работодателей. голосовать за независимость. Главный кнут ДПС Миодраг Вукович упомянул об этом в мае 2006 года, когда сказал, что «нельзя работать на государство и голосовать против него».

В 2007 году Йован Маркуш с помощью профсоюзных партий опубликовали 1290-страничный документ под названием Bijela Knjiga («Белая книга»), в котором фиксируются нарушения, допущенные в результате референдума.

Международное лобби

Милан Рочен (обрезано).jpg Дерипаска Олег Владимирович.jpg
Милан Рочен Олег Дерипаска

По данным расследования при поддержке Puffin Foundation Investigative Fund в 2008 году The Nation сообщила, что Милан Рочен подписал контракт с Davis Manafort Inc, консалтинговой фирмой, основанной Рик Дэвис, и что фирме заплатили несколько миллионов долларов за помощь в организации кампании за независимость. В финансовых документах по выборам не было зафиксировано каких-либо обменов с Дэвисом Манафортом, хотя заявления о выплатах были поддержаны моими многочисленными американскими дипломатами и правительственными чиновниками Черногории на условиях анонимности.

В начале мая 2006 года Дэвис пригласил Натаниэль Ротшильд принять участие в кампании после того, как блок юнионистов предположил, что черногорские студенты, обучающиеся в Сербии, потеряют стипендию в случае отделения Черногории.

Ротшильд пообещал выделить 1 миллион долларов черногорским студентам, обучающимся в Сербии, если они лишатся своих стипендий в случае отделения Черногории.

Почти десять лет спустя., Пол Манафорт показал во время судебных процессов, что его нанял Олег Дерипаска для поддержки референдума в Черногории. В беседе с Радио Свободная Европа в 2017 году Бранко Луковац, бывший руководитель кампании блока за независимость, утверждал, что ему ничего не известно о контракте с Манафортом, но признал следующее:

«Мы в Америке имели особенно сильную поддержку и группу друзей на вершине бывшего кандидата в президенты Боба Доула, которые внесли свой вклад в Конгресс, Сенат, Государственный департамент и другие круги, у нас даже был доступ к Колину Пауэллу... чтобы поддержать наше движение к независимости ».

Правительство Черногории выплатило Долу 1,38 миллиона долларов за лоббирование в период с 2001 по 2008 год. Луковац отрицал какие-либо контракты с Манафортом или Дерипаской, утверждая, что российский Президент Владимир Путин заявил своей кампании, что «он предпочел бы, чтобы мы остались в государственном союзе Сербия и Черногория, а не разделены, но если это то, что демократически определено большинство граждан Черногории, что они [Россия] поддержат это ".

В июне 2019 года появилась аудиозапись середины 2005 года, на которой показан тогдашний посол Сербии и Черногории в Российской Федерации Милан Рочен, выражает озабоченность давлением ЕС на власти Республики Черногория, обращаясь к российскому олигарху Олегу Дерипаске от имени тогдашнего премьер-министра. Черногории Джуканович, лоббируя референдум о независимости Черногории в 2006 году, через его связи с канадским миллиардером Питером Мунком в Соединенных Штатах.

Примечания

Ссылки

Внешние ссылки

Последняя правка сделана 2021-07-16 11:42:20
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте