Политическая коррупция

редактировать
Использование власти государственными служащими для незаконной личной выгоды

Transparency International Индекс восприятия коррупции 2017

Политическая коррупция или Malpolitics - использование полномочий государственными чиновниками или их сетевыми контактами для незаконной частной выгоды.

Формы коррупции различаются, но могут включаться взяточничество, вымогательство, кумовство, кумовство, местничество, покровительство, торговля данной, взяточничество и растрата. Коррупция может быть преступной деятельностью, такой как незаконный оборот наркотиков, отмывание денег и торговля людьми, но не ограничивается этими видами деятельности. Неправомерное использование государственной власти в других целях, например репрессии над политическими оппонентами и общей жестокость полиции, также считается политической коррупцией.

Более Со временем коррупция была определена по-другому. Например, в простом контексте, выполняя работу на правительство или в качестве представителя, принимать подарок неэтично. Любой бесплатный подарок может быть истолкован как попытка склонить получателя к некоторым предубеждениям. В большинстве случаев используется информация о предоставлении услуг через определенные услуги, услуги или освобождение определенных услуг, если младший работник передает подарок старшему сотруднику, который может быть ключом к завоеванию благосклонности.

Некоторые формы коррупции - теперь называемые «институциональной коррупцией» - отличаются от взяточничества и других видов личной выгоды. Аналогичная проблема коррупции в любом учреждении, которое зависит от финансовой поддержки людей.

Противозаконное действие должностного лица политической коррупции только в том случае, если действие связано с его официальными обязанностями, совершается в соответствии с законом закона или предполагает торговлю с. Действия, представляющие собой незаконную коррупцию, различаются в зависимости от страны или юрисдикции. Например, некоторые методы финансирования, законные в одном месте. Государственные государственные служащие, обладающие широкими или плохо определенными полномочиями, препятствуют осуществлению различных действий, нарушающих закон. Во всем мире только взяточничество оценивается в более 1 триллиона долларов США в год. Состояние безудержной политической коррупции известно как клептократия, что дословно означает «власть воров».

Содержание

  • 1 Последствия
    • 1.1 Последствия для политики, администрации и институтов
    • 1.2 Последствия для экономики
    • 1.3 Экологические и социальные последствия
    • 1.4 Влияние на гуманитарную помощь
    • 1.5 Влияние на здоровье
    • 1.6 Влияние на образование
    • 1.7 Другие области: общественная безопасность, профсоюзы, коррупция в полиции и т. д.
  • 2 типа
    • 2.1 Взяточничество
    • 2.2 Торговля соответствующей
    • 2.3 Патронаж <46547>2.4 Кумовство и кумовство <46547>2.5 Гомбинизм и ограниченность
    • 2.6 Мошенничество на выборах
    • 2.7 Хищение
    • 2.8 Откат
    • 2.9 Нечестивый союз
    • 2.10 Участие в организованной преступности
  • 3 Условия, благоприятные для коррупции
    • 3.1 СМИ
    • 3.2 Размер государственного сектора
  • 4 Коррупция в правительстве
  • 5 Коррупция в судебной системе
  • 6 Противодействие коррупции
  • 7 Информаторы
  • 8 Измерение коррупции
  • 9 Институты, занимающиеся политическими коррупцией
  • 10 В художественной литературе
  • 11 См. также
  • 12 Ссылки
  • 13 Дополнительная литература
  • 14 Внешние ссылки

Последствия

C последствия для политики, администрации и институтов

Страны, в политике, национальные лица или близкие люди замешаны в утечке Панамских документов 15 апреля 2016 г.

Политическая коррупция подрывает демократию и надлежащее управление пренебрегая или даже подрывая формальные процессы. Коррупция на выборах и в законодательных органах снижает подотчетность и искажает представительство в разработке политики; коррупция в судебной системе подрывает верховенство закона ; коррупция в государственном управлении приводит к неэффективному предоставлению услуг. Для республик это нарушает основной принцип республиканизма, касающийся гражданской роли гражданской добродетели. В более общем плане, коррупция подрывает институциональный потенциал правительства, если процедуры не соблюдаются, ресурсы выкачиваются, а государственные учреждения покупаются и продаются. Коррупция подрывает легитимность правительства и такие демократические терпимости, как доверие иимость. Недавние данные свидетельствуют о том, что различия в уровнях коррупции среди демократических стран с высоким уровнем доходов изменяются в зависимости от уровня принимаемых решений. Данные из нестабильных государств также показывают, что коррупция и взяточничество могут отрицательно сказаться на доверии к учреждениям. Коррупция также может повлиять на предоставление услуг и товаров. Это увеличивает стоимость товаров и услуг из-за потери эффективности. Однако существуют коррупционные издержки, которые могут быть включены в проекты нерентабельных услуг.

Последствия для экономики

В частном секторе коррупция увеличивает стоимость бизнеса за счет стоимости различных платежей, управленческих затрат на ведение переговоров с экспертами и риск нарушения соглашения или анализа. Хотя некоторые утверждают, что коррупция снижает расходы за счет сокращения бюрократии, наличие взяток также может побуждать чиновников к разработке новых правил и задержек. Лучше открыто отменить дорогостоящие и длительные правила, чем скрытно обойти их с помощью взяток. Там, где коррупция увеличивает стоимость бизнеса, она также использует поле исследований и действий, защищая от политики и тем самым поддерживая неэффективные фирмы.

Коррупция может иметь прямое влияние на эффективную предельную налоговую ставку фирмы. Подкуп налоговых служащих может снизить налоговые платежи фирмы, если предельная ставка взятки ниже официальной предельной ставки налога. Однако в Уганде взятки оказывают более сильное негативное влияние на деятельность компаний, чем налогообложение. Действительно, увеличение дохода на один процентный пункт снижает рост на один процентный пункт.

Коррупция также порождает экономические искажения в государственный сектор, направляя инвестиции в капитальные проекты, где взятки и откаты более многочисленны. Должностные лица могут повысить техническую сложность проектов государственного сектора, чтобы скрыть или проложить путь для таких сделок. Повышает качество государственных услуг и увеличивает бюджетное давление на правительство.

Экономисты утверждают, что одним из факторов, лежащих в основе различных экономического развития в Африке и Азии, является то, что в Африке коррупция в очередь форма извлечения ренты, в результате которой финансовый капитал перемещается за границу, а не инвестируется дома (стереотипное, но часто точное изображение африканских диктаторов, имеющее счета в швейцарских банках ). В Нигерии, например, более 400 миллиардов долларов было украдено из казны лидерами Нигерии в период с 1960 по 1999 год.

Исследователи из Массачусетского университета в Амхерсте подсчитали, что с 1970 по 1996 год бегство капитала из 30 стран к югу от Сахары составило 187 миллиардов долларов, что за внешний долг этих стран. (Результаты, выраженные в замедленном или подавленном развитии, были теоретически смоделированы экономистом Манкуром Олсоном.) В случае Африки одним из факторов поведения такого поведения была политическая нестабильность и тот факт, что новые правительства часто конфисковывали правительство предыдущим, полученным коррупционным правительством путем. Это побуждало чиновников прятать свои богатства за границей, вне досягаемости от будущей экспроприации. Напротив, азиатские администрации, такие как Сухарто Новый порядок, часто сокращали коммерческие операции или условия для развития за счет инфраструктуры в инфраструктуру, закон и порядок и т. Д.

Экологические и социальные последствия

Деталь из Коррумпированного законодательства (1896 г.) Элиху Веддера. Библиотека Конгресса Томас Джефферсон Билдинг, Вашингтон, округ Колумбия

Коррупция чаще всего проявляется в странах с наименьшим доходом на душу населения, которые полагаются на иностранную помощь в сфере здравоохранения. Местный политический перехват пожертвованных денег из-за границы распространен в странах Африки к югу от Сахары, где в отчете Всемирного банка за 2006 год сообщается, что около половины средств, которые были пожертвованы для медицинские услуги никогда не вкладывались в секторы здравоохранения и не передавались тем, кто нуждался в медицинской помощи.

Вместо этого пожертвованные деньги были потрачены на «медицинские препараты, перекачивая лекарства на черный рынок, и выплаты сотрудникам-призракам».

Коррупция защиты лишает широких слоев населения необходимых им ресурсов.

Коррупция защиты социальных работников окружающей среды может существовать формальное законодательство по защите окружающей среды, его невозможно обеспечить, если чиновников легко подкупить., профсоюзов предотвращение и детского труда. Нарушение этих прав коррумпированным странам получить незаконное экономическое преимущество на международном рынке.

лауреат Нобелевской премии экономист Амартия Сен заметил, что «не существует такие вещи, как аполитичная продовольственная проблема». огут вызвать голод, такое действие или бездействие правительства определяет его серьезность и даже то, происходит ли голод.

Правительство сильных тенденций. движение к клептократии может подорвать Продовольственную безопасность даже при хороших урожаях. Чиновники часто воруют государственную собственность. В Бихаре, Индия более 80% субсидированной продовольственной помощи бедным крадется коррумпированными чиновниками. Аналогичным образом, преступники и полевые командиры под прицелом и продают с целью получения прибыли. ХХ век полон многих других людей, как правительство подрывают продовольственную безопасность своих стран - иногда намеренно.

Влияние на гуманитарную помощь

Масштаб гуманитарной помощи до бедных и нестабильных регионов мира растут, но они очень уязвимы для коррупции, а продовольственная помощь, строительство и ценная помощь оказываются в наибольшей опасности. Продовольственная помощь может быть прямо или физически отвлечена от обозначенного пункта назначения или косвенно путем манипулирования оценками, адресностью, регистрацией и распределением определенных групп или отдельных лиц.

В строительстве и приютах есть многочисленные возможности для отвлечения и прибыли за счет ненадлежащего качества изготовления, откатов по контрактам и фаворитизма при предоставлении ценного материала для жилья. Таким образом, в то время как агентства по оказанию гуманитарной помощи обычно больше всего озабочены отвлечением помощи из-за слишком большого ее количества. Доступ к помощи может быть ограничен для лиц со связями, для тех, кто дает взятки или обладает сильными сексуальными услугами. Точно так же те, кто в состоянии сделать это, могут манипулировать статистикой, чтобы завышать число бенефициаров и откачивать дополнительную помощь.

Недоедание, болезни, ранения, пытки, преследование групп, исчезновения, внесудебные казни и насильственное перемещение людей во многих вооруженных конфликтах. Помимо прямого воздействия на людей, следует учитывать и последствия этих трагедий для местных систем: уничтожение посевов и мест, имеющих культурное значение, разрушение экономической инфраструктуры и медицинских учреждений, как больницы и т. Д. и т. д.

Влияние на здоровье

Коррупция играет роль в системе здравоохранения, начиная с больницы и кончая учреждения и доходя до других учреждений, которые продвигают качественное и доступное медицинское обслуживание для населения. люди. Эффективность оказания медицинской помощи в любой стране во многом зависит от подотчетных и прозрачных систем.

На базовом уровне, жадность увеличения коррупции. Исследование системы здравоохранения нецелевое управление и распространение медицинских услуг. Коррупция также может подорвать предоставление медицинских услуг, что, в свою очередь, дезорганизует жизнь бедных. Коррупция приводит к нарушению прав человека и основных свобод, поскольку людям, которым, как государству, государству предоставляется базовая медицинская помощь, отказывают из-за недобросовестных процессов, вызванных жадностью. Следовательно, чтобы страна могла сохранить здоровье граждан, необходимы эффективные системы и надлежащие ресурсы, которые могут укротить такое зло, как коррупция, лежащее в ее основе.

Влияние на образование

Образование формирует основу и ткань, в которой преобразуется и формируются различные аспекты благополучия. Коррекция в высшем образовании широко распространена и требует немедленного вмешательства. Ростущую озабоченность в высшем образовании среди правительств, студентов, преподавателей и других коррупционных сторон. Те, кто предлагает услуги в высших учебных заведениях, сталкиваются с давлением, угрожает угрожает целостной ценностью предприятия высшего образования. Коррупция в высшем образовании оказывает большее негативное влияние, она разрушает связь между личными усилиями и ожиданием вознаграждения. Более того, сотрудники и студенты развивают веру в то, что личный успех достигается не за счет тяжелой работы и заслуг, а через агитацию с учителями и использование других ярлыков. Академическое продвижение в высших учебных заведениях было остановлено неограниченной коррупцией. В службе продвижение основывается на личных связях, а не на профессиональных достижениях. Это привело к резкому увеличению числа профессоров и свидетельств о быстром потере их статуса. По большей части несовершенные процессы в академических экзаменах приводят к тому, что выпускники не вполне подходят для рынка труда. Коррупция препятствий международным системам образования. Кроме того, плагиат - это форма коррупции в академических исследованиях, где он влияет на оригинальность и мешает обучению. Отдельные нарушения связаны со средствами работы системы. Кроме того, университеты имеют дело с бизнесом и людьми в правительстве, принятом в правительстве, которого поступают в докторантуру без программы бакалавриата. Следовательно, деньги, власть и подобное влияние ставят под угрозу стандарты образования, поскольку они являются подпитывающими факторами. Студент может закончить диссертацию в более короткие сроки, что ставит под угрозу качество качественной работы и ставит под сомнение порог получения высшего образования.

Другие области: общественная безопасность, профсоюзы, коррупция в полиции и т. Д.

Коррупция присуща не только бедным, развивающимся странам или странам с переходной экономикой. В западных странах существуют случаи взяточничества и других форм коррупции во всех возможных сферах: скрытые выплаты известным хирургам пациентами, пытающимися занять первое место в списке предстоящих операций, взятки, выплачиваемые поставщиками автомобильной промышленности. для продажи некачественных разъемов, используемых, например, в защитном оборудовании, таком как подушки безопасности, взятки, выплачиваемые поставщиками производителям дефибрилляторов (для продажи низкокачественных конденсаторов), взносы богатых родителей в "социальный и культурный фонд" престижный университет в обмен на прием их детей, взятки за получение дипломов, финансовые и другие преимущества, предоставляемые профсоюзным деятелям членами исполнительного совета производителя автомобилей в обмен на благоприятные для работодателя должности и голоса и т. д. Примеры бесконечны.

Эти различные проявления коррупции могут в конечном итоге представлять опасность для здоровья населения; они могут дискредитировать конкретные важные институты или социальные отношения. Осипян резюмировал «исследование восприятия коррупции среди россиян, проведенное в 2008 году... 30 процентов респондентов отметили уровень коррупции как очень высокий, а еще 44 процента - как высокий. 19 процентов сочли его средним и лишь 1 процент низким». Самыми коррумпированными в сознании людей являются дорожная полиция (33 процента), местные власти (28 процентов), полиция (26 процентов), здравоохранение (16 процентов) и образование (15 процентов). 52 процента респондентов имели опыт раздачи денег или подарки медицинским работникам, а 36 процентов неофициально платили преподавателям ». Он утверждал, что эта коррупция снизила темпы экономического роста в России, потому что студенты, находящиеся в неблагоприятном положении из-за этой коррупции, не могли так быстро освоить лучшие методы работы, что привело к снижению общей факторной производительности в России.

Коррупция также может влиять на различные компоненты спортивной деятельности (рефери, игроки, медицинский и лабораторный персонал, участвующий в антидопинговом контроле, члены национальной спортивной федерации и международных комитетов, принимающие решения о распределении контрактов и мест для соревнований).

Существуют дела против (членов) различных типов некоммерческих и неправительственных организаций, а также религиозных организаций.

В конечном итоге различие между коррупцией в государственном и частном секторах иногда кажется довольно искусственным, и в рамках национальных антикоррупционных инициатив может потребоваться избегать юридических и других лазеек в охвате инструментов.

Типы

Взяточничество

Американский лоббист и бизнесмен Джек Абрамофф был в центре обширного расследования коррупции

В контексте политической коррупции взятка может включать выплату государственному служащему в обмен на использование им своих служебных полномочий. Взяточничество требует двух участников: один дает взятку, а другой берет ее. Любой из них может инициировать коррупционное предложение; например, должностное лицо таможни может потребовать взятки, чтобы пропустить разрешенные (или запрещенные) товары, или контрабандист может предложить взятку, чтобы пройти. В некоторых странах культура коррупции распространяется на все аспекты общественной жизни, в результате чего людям чрезвычайно трудно действовать, не прибегая к взяткам. Могут потребоваться взятки, чтобы чиновник сделал то, за что ему уже заплатили. Их также могут потребовать, чтобы обойти законы и постановления. Помимо своей роли в получении личной финансовой выгоды, взятки также используются для умышленного и злонамеренного причинения вреда другому лицу (т. Е. Без финансового стимула). В некоторых развивающихся странах до половины населения давало взятки в течение последних 12 месяцев.

Совет Европы разделяет активный и пассивный подкуп и квалифицирует их как отдельные преступления:

  • Можно определить активный подкуп как «обещание, предложение или предоставление любым лицом, прямо или косвенно, любого неправомерного преимущества любому из его государственных должностных лиц, для себя или кого-либо еще, для ему или ей действовать или воздерживаться от действий при исполнении своих функций »(статья 2 Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (ETS 173) Совета Европы ).
  • Пассивный подкуп может быть определяется как «когда совершается преднамеренно, запросили получение любыми [...] публичными действиями, прямо или косвенно, либо предложением преимущества действовать или воздерживаться от действий при исполнении своих функций »(статья 3 Криминальная конвенция Конвенция) о коррупции (ETS 173)).

Это разделение направлено на то, чтобы сде лать первые шаги (предложение, обещание, запрос преимуществ) коррупционной сделки уже преступлением и таким образом, дать четкий сигнал (из с точки зрения уголовной политики) Кроме того, такое упрощенное судебное преследование за подкуп, поскольку может быть очень сложно доказать, что две стороны (взяткодатель и взяткодатель) официально договорились о коррупционной сделке., например, когда в муниципалитете общеизвестно, что для достижения разрешения строительство необходимо заплатить «пошлину» лицу, принимающему решение, чтобы получить положительное решение. Рабочее определение коррупции также в статье 3 Гражданско-правовой конвенции о коррупции (ETS 174): для целей настоящей Конвенции «коррупция» требование, предложение, дачу или получение, прямо или косвенно, взятки. Выполнение условий выполнения любых обязанностей.

Торговля текущей

Реформаторы, такие как американец Джозеф Кепплер, изображали Сенат как контролируемый гигантскими денежными мешками, которые представляют национальные финансовые тресты и монополии.

Торговля реализацией проектов : лицо, продающее свое влияние на принятие решений в пользу третьей стороны (лица или учреждения). Отличие взяточничества в том, что это трехсторонняя связь. С юридической точки зрения третьей стороны, не имеет особого значения, хотя в некоторых случаях она может быть соучастником. Может быть трудно провести различие между этой формой и некоторыми формами крайнего и слабо регулируемого лоббирования, когда, например, законодатели или лица, принимающие решения, могут свободно «продавать» свои голоса, право принятия решений или влияние те лоббисты, которые предоставляют самые строгие стандарты, в том числе, например, последние от имени влиятельных клиентов, которые хотят избежать использования экологических, социальных или других актов, которые являются слишком строгими, и т. д. в достаточной мере) регулируется, становится возможным рассмотреть возможности использования «неправомерного влияния», как в статье 12 Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (ETS 173) Совета Европы.

Покровительство

Покровительство относится к поддержке сторонников, например, с государственной службой. Это может быть законным, например, когда вновь избранное правительство меняет высших должностных лиц в администрации, чтобы эффективно проводить свою политику. Это можно рассматривать как коррупцию, если это означает, что некомпетентные люди в плате за поддержку режима выбираются перед более способными средствами. В недемократических странах многие государственные чиновники часто выбираются за лояльность, а не за способности. Они могут быть почти исключительно выбраны из определенной группы (например, сунниты арабы в Ираке Саддама Хусейна, номенклатура в Советском Союзе, или юнкерс в имперской Германии ), которые режимы в обмен на такие услуги. Аналогичную проблему можно увидеть в Восточной Европе, например, в Румынии, где правительство обвиняет в покровительстве (когда к власти приходит новое правительство, оно быстро меняет большую часть

Кумовство и кумовство

Поддержка родственников (кумовство ) или личных друзей (кумовство ) должностного лица является формой незаконной частной выгоды. Это может сочетаться с взяточничеством, например, с требованием, чтобы компания наняла родственника официального контрольного регламента, определяющего бизнес-регламент, определяющего положение в отношении всех государств унаследовано, как в Северной Корее или Сирии.. Менее распространенная форма может быть на юге Соединенных Штатов с старыми добрыми мальчиками, где женщины и меньшинства исключены - это «сеть старых парней ». назначенные на официальные должности избираются только из закрытых и эксклюзивных социальных сетей, таких как выпускники определенных университетов, вместо наиболее компетентных кандидатов.

Стремление причинить вред врагам становится коррупцией, когда официальные достижения цели используются как средство для достижения этой цели. Например, сфабрикованные обвинения выдвигаются против журналистов или писателей, поднимающих политически чувствительные вопросы, такие как получение взяток политиками.

гомбинизм и ограниченность

Соглашение Генератор против коррупции

гомбинизм относится к человеку, который ведет себя нечестно и коррумпировано с целью получения личной выгоды, чаще всего за счет денежных средств, Это известно как политика «приходской помпы», связано с тем, что местными или тщеславными проектами ставятся выше национальных интересов. Например, в ирландской политике популистические политические партии левого крыла часто применяют эти термины к основным политическим политическим партиям истеблишмента и новые политические партии коррупции в Ирландии, например, ирландский банковский кризис, который обнаружил доказательства взяточничества, кумовства и сговора, когда в некоторых случаях политики, которые пришли в конце своей политической карьеры, они получили бы должности высшего руководства или должности в комитете компании, с которой они имели дело.

Мошенничество на выборах

Мошенничество на выборах - это незаконное вмешательство в процесс выборов. Акты мошенничества участвующих в подсчет голосов и приводящих к результатам выборов, любого увеличения поддерживаемого кандидата, уменьшения количества голосов конкурирующих кандидатов или и то, и другое. Также называемые мошенничество с избирателями, задействованные механизмы включают незаконную регистрацию избирателей, запугивание на избирательных участках, компьютер для голосования взлом и неправильный подсчет голосов.

Хищение

Бывший премьер-министр Малайзии Наджиб Разак был признан виновным в деле о коррупции в связи с многомиллиардным скандалом с 1MDB.

Хищение хищение доверенных средств. Это политический процесс, когда речь идет о государственном деньгах, взятых государственным чиновником для использования кем-либо, не указанным общественностью. Распространенным видом растраты является использование в личных целях государственных ресурсов; например, когда чиновник поручает государственным служащим отремонтировать собственный дом.

Откат

A - это часть откатированных лиц в незаконно присвоенных средствах, выделенных его или ее организации организации, участвующей в коррумп торгах. Например, предположим, что политик отвечает за выбор того, как потратить государственные средства. Он может заключить контракт с компанией, которая не предложила лучшую цену, или взять больше, чем они того заслуживают. В этом случае компания получает выгоду, и в обмен на предательство государства чиновник получает откат, который является частью суммы, полученной компанией. Сама эта сумма может составлять всю или часть разницы между фактическим (завышенным) платежом компании и (более низкой) рыночной ценой, которая бы уплачена, если бы торги были конкурентными.

Другим примером отката может быть ситуация, когда судья получает часть прибыли, которую получает бизнес в обмен на его судебные решения.

Откаты не ограничиваются правительственными чиновниками; любая ситуация, которой доверяют расходовать средства, которые им не принадлежат, подвержена такому виду коррупции.

Нечестивый альянс

нечестивый союз - это коалиция между, казалось бы, антагонистическими группами для специальной или скрытой выгоды, обычно какой-то влиятельной неправительственной группы установление связей с политическими партиями, предоставление финансирования в обмен на благоприятный режим. Как и патронаж, нечестивые союзы не незаконными, но в отличие от патронажа, из-за его обманчивой природы и огромных финансовых ресурсов, нечестивый союз может быть намного более опасным для общественных интересов. Ранее этот термин употреблял бывший президент США Теодор "Тедди" Рузвельт :

"Уничтожить это невидимое правительство, распустить нечестивый союз между коррумпированным бизнесом и коррумпированной политикой - первая задача государственной мудрости дня". - 1912 год Платформа прогрессивной партии, приписываемая Рузвельту и снова цитируемая в его автобиографии, где он связывает тресты и монополии (интересы сахара, Standard Oil и т. Д.) На Вудро Вильсон, Ховард Тафт и, следовательно, обе основные политические партии.

Участие в организованной преступности

Президент Черногории Майло Чуканович часто описывается как имеющий прочные связи с черногорской мафией.

Наглядный пример официального участия в организованной преступности можно найти в 1920-х и 1930-х годах Шанхай, где Хуан Цзиньжун был начальником полиции французской концессии, одновременно являясь главой банды и сотрудничая с Ду Юешэн, главой местной банды. Благодаря этим отношениям поток прибылей от игорных заведений банды, проституции и рэкетов защиты оставался безмятежным и безопасным.

Соединенные Штаты обвинили Мануэля Норьеги в Панаме быть «наркократией », коррумпированным правительством, наживающимся на незаконной торговле наркотиками. Позже США вторглись в Панаму и захватили Норьегу.

Условия, благоприятные для коррупции

Утверждается, что следующие условия благоприятны для коррупции:

  • Недостаток информации
    • Отсутствие законодательства о свободе информации. Напротив, например: Закон Индии о праве на информацию 2005 г. воспринимается как «уже породивший массовые движения в стране, которые ставят летаргическую, часто коррумпированную бюрократию на колени и полностью меняют соотношение сил».
    • Отсутствие журналистских расследований в местных СМИ.
    • Неуважение или небрежность в отношении свободы слова и свободы прессы.
    • Слабые практика бухгалтерского учета, включая несвоевременное управление финансами.
    • Отсутствие измерения коррупции. Например, использование регулярных опросов домашних хозяйств и предприятий для количественной оценки степени восприятия коррупции в различных частях страны или в различных государственных учреждениях может повысить осведомленность о коррупции и создать давление для борьбы с ней. Это также позволит оценить чиновников, которые борются с коррупцией, и используемые методы.
    • Налоговые убежища, которые облагают налогом своих граждан и компании, но не компании из других стран, и отказываются раскрывать информацию, необходимую для иностранного налогообложения. Это делает возможным крупномасштабную политическую коррупцию в зарубежных странах.
  • Отсутствие контроля над правительством.
    • Отсутствие гражданского общества и неправительственных организаций, которые контролируют правительство.
    • Отдельный избиратель может иметь рациональное невежество в отношении политики, особенно на общенациональных выборах, поскольку каждый голос имеет небольшой вес.
    • Слабая государственная служба и медленные темпы реформы.
    • Слабое верховенство закона.
    • Слабая профессия юриста.
    • Слабая судебная независимость.
    • Отсутствие защиты информаторов.
    • Отсутствие сравнительного анализа, то есть постоянно детальная оценка процедур и сравнение с другими, которые делают аналогичные вещи, в том же правительстве или других, в частности сравнение с теми, кто работает лучше всего. Перуанская организация Ciudadanos al Dia начала измерять и сравнивать прозрачность, затраты и эффективность в различных государственных ведомствах Перу. Он ежегодно награждает лучшие практики, получившие широкое внимание средств массовой информации. Это создало конкуренцию между государственными учреждениями, стремящуюся к совершенствованию.
    • Отдельные должностные лица обычно обрабатывают наличные, вместо того, чтобы обрабатывать платежи с помощью жиро или в отдельной кассе - незаконное снятие средств с контролируемых банковских счетов является гораздо труднее скрыть.
    • Государственные фонды централизованы, а не распределяются изд. Например, если 1000 долларов украдено у местных агентств, у которых есть средства в размере 2000 долларов, это легче сделать, чем у национальных агентств в размере 2 000 000 долларов. См. принцип субсидиарности.
    • Крупные неконтролируемые инвестиции.
    • Плата несоразмерно ниже, чем у среднего гражданина.
    • Государственные лицензии, внутренние для ведения бизнеса, например, импортировать лицензию, использовать взятки и откаты.
    • Длительная работа на одной и той же должности может создать отношения и за пределами правительства, которые создают и используют скрыть коррупцию и фаворитизм. Ротация государственных чиновников на разные должности и в разных географических регионах может помочь предотвратить это; например, некоторые высокопоставленные чиновники во французских государственных службах (например, казначеи-генеральные казначеи ) должны сменяться каждые несколько лет.
    • дорогостоящие политические кампании, с расходами, превышающими обычные источники политического финансирования, особенно когда оно финансируется деньгами налогоплательщиков.
    • Отдельная группа или семья, контролирующая большинство основных государственных учреждений. Отсутствие законов, запрещающих и ограничивающих число членов одной семьи в должности.
    • Меньшее руководство с верховыми лицами снижает возможности для коррупции. Например, использование электронной почты для использования в качестве налоговых форм, а затем ее обработки с помощью автоматизированных компьютерных систем. Это также может ускорить обработку и уменьшить количество непреднамеренных человеческих ошибок. См. Электронное правительство.
    • Неожиданная прибыль от экспорта богатых природных ресурсов может коррупции. (См. Проклятие ресурсов )
    • Война и другие формы конфликта коррелируют с нарушением общественной безопасности.
  • Социальные условия
    • Эгоистичные закрытые клики и "сети старых мальчиков ".
    • Социальная структура, ориентированная семья и клан, с приемлемой традицией кумовства / фаворизма.
    • A экономика подарков, такая как советский блат, возникает в коммунистической централизованно планируемой экономики.
    • Отсутствие грамотности и образования среди населения.
    • Частые дискриминация издевательства среди населения. 283>
    • Племенная солидарность, дающая преимущества определенным этническим группам, в индийской политической системе обычным явлением, что стало руководством национальной политической системой передается из поколения в поколение, создавая систему, в которой семья Некоторыми примерами основных дравидийских партий южной Индии, а также семья Н еру-Ганди из партии Конгресс, которая является одной из двух основных партий Индии.
    • Отсутствие строгих правил, запрещающих парням одной той семьи участвовать в выборе одной и той же самой влиятельной семьей, так что кто бы ни был избран этой семьей приносит огромную выгоду.

СМИ

Томас Джефферсон заметил тенденцию к тому, что «исполнительные лица каждого правительства... по своему желанию распоряжаются и имуществом своих избирателей». Нет надежного залога [для свободы и собственности]... без.

Недавние исследования подтверждают утверждение Джефферсона. Брунетти и Ведер показывают «свидетельство существенной взаимосвязи между большей свободой прессы и меньшим размером во многих странах». представили «доказательства того, что причинно-следственная связь идет от большей свободы прессы к снижению коррупции». Адсера, Бойкс и Пейн показали, что увеличение читательской аудитории привело к усилению политической ответственности и снижению уровня коррупции в данных примерно из 100 стран и разных штатов США.

Обнаружили Снайдер и Стрёмберг. «Что плохое соответствие между газетными рынками и политическими округами понижает освещение политики в прессе... Конгрессмены, меньше освещаются на своих жителей»: с вероятностью свидетелями перед слушаниями в Конгрессе... Федеральное правительство ниже в тех регионов, где меньше освещается в прессе местных членов конгресса ». Шульхофер-Воль и Гарридо представили, что через год после закрытия Cincinnati Post в 2007 году «меньше кандидатов баллотировалось на муниципальные должности в пригородах Кентукки, которые больше полагались на Post, у экспертов лиц стало больше шансоврать переизбрание, явка» избирателей и расходы на избирательную кампанию упали.

Анализ эволюции СМИ в на Штатах и Европейском Союзе после Второй мировой войны показал неоднозначные результаты рост Интернета: «Цифровая революция пошла на пользу выражения [и] информации, [но] оказала неоднозначное влияние на свободу прессы »: она нарушила традиционное финансирование, и новые формы Интернет-журналистики пришли на смену только малая часть того, что было потеряно.

Размер государственного сектора

Обширные и разнообразные расходы сами по своей природе подвержены риску кумовства, откатов и растрат. Сложные правила и произвол, неконтролируемое служебное поведение усугубляет проблему. один аргумент в пользу приватизации и дерегулирования. Противники приватизации считают этот аргумент идеологическим. Слабым государственным сектором, такими как страны Северной Европы. Эти страны получили высокие оценки в Индексе легкости ведения благодаря хорошим и часто используемым правилам и верховенству закона. Следовательно, в первую очередь из-за отсутствия коррупции они могут управлять крупными государственными секторами, не вызывая политической коррупции. Недавние данные, которые учитывают размер расходов, так и сложность регулирования, показали, что в демократиях с высоким уровнем доходов и более высоким уровнем доходов от финансового сектора действительно наблюдается более высокий уровень коррупции.

Как и в других сферах экономической деятельности, включая приватизацию, например как и в случае продажи государственной собственности, особенно подвержен риску кумовства. Приватизация в России, Латинской Америке и Восточной Германии, масштабной коррупцией при продаже государственных компаний. Те, кто имеет политические связи, несправедливо нажили большое состояние, что дискредитировало приватизацию в этих регионах. В то время как средства массовой информации широко сообщали о масштабной коррупции, эпизавшей продажи, утверждали, что помимо повышения эффективности, ежедневная мелкая коррупция будет без приватизации, и что коррупция более распространена в неприватизированных секторах. Кроме того, есть основания, что внелегальная и неофициальная деятельность более распространена в странах, которые меньше приватизировали.

В Европейском Союзе используется принцип субсидиарности: государственные услуги должны предоставляться самыми низкими, самыми низкими местными властями, которая может это грамотно предоставить. Эффект состоит в том, что даже небольшие пропажи суммы замечены. Напротив, в централизованном органе власти даже незначительных государственных средств.

Коррупция в правительстве

Фердинанд Маркос был филиппинским диктатором и клептократом. Его режим был печально известен своей коррупцией.

Если высшие эшелоны правительства также пользуются коррупцией или хищениями из государственных казны, это иногда называют неологизмом клептократией. Члены могут использовать природными ресурсами (например, алмазами и нефтью в некоторых известных случаях) или государственными производственными отраслями. Ряд коррумпированных правительств обогатились за счет иностранной помощи. Существует положительная корреляция между потоками помощи и высоким уровнем коррупции в странах-получателях.

Коррупция в странах Африки к югу от Сахары состоит в основном из извлечения экономические ренты и перемещение полученного финансового капитала за границу вместо инвестирования дома. Авторы Леонсе Ндикумана и Джеймс К. Бойс подсчитали, что с 1970 по 2008 год бегство капитала из 33 стран к югу от Сахары составило 700 миллиардов долларов.

Коррумпированный диктатура обычно приводит к многолетним лишениям и страданиям подавляющего граждан по мере распада гражданского общества и верховенства закона. Кроме того, коррумпированные диктаторы обычно игнорируют экономические социальные проблемы в своем накоплении еще больше богатства и власти.

Классический случай коррумпированного диктатора-эксплуататора, который часто используется, - это режим маршала Мобуту Сесе, который правил Демократической Республики Конго (который он переименовал в Заир ) с 1965 по 1997 год. Говорят, что термина использование клептократия популярность в основном в связи с необходимостью точного режима Мобуту. Другой классический случай - Нигерия, особенно при генерале Сани Абача, который был де-факто президентом Нигерии с 1993 года до своей смерти в 1998 году. украсть 3–4 миллиарда долларов США. Он и его родственники часто упоминаются в нигерийских мошеннических письмах 419, в которых утверждается, что они вызывают огромные состояния за «помощь» в отмывании его украденных «состояний», которые на самом деле не существуют. В период с 1960 по 1999 год лидерами Нигерии было украдено из казны более 400 миллиардов долларов.

Коррупция судебной системы

Используется два метода коррупции в судебной системе: государство (посредством бюджетного планирования и различных привилегий).) и частный. Бюджет судебной системы во многих переходных и здоровых почти полностью контролируется исполнительной властью. Последнее подрывает разделение властей, создает критическую финансовую зависимость судебной власти. Правильное национальное управление, включая расходы на судебную систему, является предметом конституционной экономики. Судебную коррупцию может быть трудно полностью искоренить даже в развитых странах.

Противодействие коррупции

На Викискладе есть средства массовой информации, связанные с борьба с коррупцией.

Мобильные телекоммуникации, а радиовещание помогает бороться с коррупцией, особенно в окружающей среде, таких как Африка, где другие формы ограничены. В Индии антикоррупционное бюро борется с коррупцией, и готовится новый законопроект об омбудсмене под названием Закон Яна Локпала.

В 1990-х годах, чтобы инициативы были предприняты на международном уровне (в частности, Европейским сообществом, Советом Европы, ОЭСР ), запретить коррупция: в 1996 году Комитет Совета Европы, например, принял комплексную Программу действий против коррупции, а затем издал ряд нормативных документов по борьбе с коррупцией:

Протест при свечах против президента Южной Кореи Пак Кын Хе в Сеуле, Южная Корея, 7 января 2017 г.
  • Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (ETS 173);
  • Конвенция о гражданском праве против коррупции (ETS 174);
  • Дополнительный протокол к конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (ETS 191);
  • Двадцать руководящих принципов борьбы против коррупции (Резолюция (97) 24);
  • Рекомендация о кодексах поведения государственных должностных лиц (Рекомендация № R (2000) 10);
  • Рекомендация об общих правилах против C Коррупция в финансировании политических партий и избирательных кампаний (Рек. (2003) 4)

Целью этих инструментов было противодействие различным формам коррупции (включая государственный сектор, частный сектор, финансирование политической деятельности и т. д.).), имели ли они сугубо внутреннее или также транснациональное измерение. Создан механизм мониторинга - Группа государств против коррупции (также известная как GRECO) создан механизм мониторинга - (также известная как GRECO) (французский язык: Groupe d'Etats contre la коррупция).

Другие конвенции были приняты на региональном уровне под эгидой Организации американских государств (OAS или OEA), Африканского сообщества, а в 2003 г. универсальный уровень в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций против коррупции, где он обеспечен при взаимной правовой помощи между государствами-участниками в отношениях, расследований, процессов и судебных действий, связанных с коррупционными преступлениями, как установлено в статье 46.

Информаторы

Протестующие в поддержке американского разоблачителя Эдварда Сноудена, Берлин, Германия, 30 августа 2014 г.

Информатор (также обозначаемый как информатор или информатор) - это лицо, которое раскрывает любую информацию или действия, которые незаконными, неэтичными или некорректными в рамках частной или общественной организации. Информацию о предполагаемых правонарушениях можно классифицировать по-разному: нарушение политики / правил компании, закона, постановления или угрозы общественным интересам / национальной безопасности, а также мошенничество и коррупция. Те, кто осведомителями, могут по своему выбору сообщить информацию или обвинения как внутри страны, так и извне. На внутреннем уровне информатор может довести свои обвинения до сведения других людей в обвиняемой организации, например, непосредственного руководителя. Извне информатор может выявить обвинения, связавшись с стороной или за пределами обвиняемой организации, такое как средство массовой информации, правительство, правоохранительные органы заинтересованные лица. Однако информаторы рискуют столкнуться с жесткими репрессиями и местью со стороны тех, кто обвиняется или обвиняется в правонарушениях.

В связи с этим существует ряд систем для защиты информаторов. Некоторые сторонние группы даже предоставляют защиту разоблачителям, но эта защита не может быть достаточной. Лица, сообщающие о нарушениях, сталкиваются с судебными исками, уголовными обвинениями, социальной стигматизацией и увольнением с любой должности, офиса или работы. Две другие классификации изобличений - частные и публичные. Классификации к типу организаций, которые выбирают для разоблачения частного или государственного сектора. В зависимости от многих факторов могут иметь разные результаты. Однако изобличение в организации государственного сектора с большей вероятностью к уголовному преследованию и возможному лишению свободы. Информатор, решивший обвинить организацию или агентство частного сектора, с большей вероятностью столкнется с увольнением, а также с судебными и гражданскими обвинениями.

Более глубокие вопросы и теории изобличения, а также причины, по которым люди делают это, можно изучить с помощью этического подхода. Сообщение о нарушении - тема продолжающихся этических дебатов. Ведущие аргументы в идеологическом лагере о том, что изобличение является этичным, утверждают, что изобличение является гражданским неповиновением и направлено на защиту общества от правонарушений со стороны правительства. В противоположном лагере некоторые изобличение неэтичных нарушений конфиденциальности, которые обрабатывают конфиденциальные данные клиента или пациента. Правовая защита также может быть предоставлена ​​для защиты информаторов, но такая защита регулируется положениями. Защищать систему защиты информаторов, защиту и защиту информации. Однако решение и действия стали намного сложнее последними достижениями в области технологий и связи. Информаторы часто представляют собой группы организаций или групп, которые они обвиняют, иногда и в соответствии с законом. Вопросы о легитимности изобличения, моральной ответственности за изобличение и оценка институтов изобличения политической политической этики.

Измерение коррупции

Точное измерение коррупции сложно, если вообще возможно, из-за незаконного характера транзакции и неточных определений коррупции. Существует мало надежных показателей масштабов коррупции, среди них наблюдается высокая степень неоднородности. Один из наиболее распространенных способов оценки коррупции - это опросы общественного мнения. У них есть преимущество в виде хорошего освещения, однако они не могут точно измерить коррупцию. Хотя индексы «коррупции» впервые появились в 1995 г. вместе с Индексом восприятия коррупции ИПЦ, все эти показатели к другим показателям коррупции, таким как общественное мнение о масштабах проблемы. Многие из этих индикаторов показали, что, хотя и не безупречно, многие из этих индикаторов становятся все лучше и лучше для последовательного и достоверного измерения масштабов коррупции.

Transparency International, -коррупция НПО, пионером в этой области с ИПЦ, впервые выпущенным в 1995 году. Этой работе часто приписывают нарушение табу и включение проблемы коррупции в обсуждение политики развития на высоком уровне. Transparency International в настоящее время публикует три показателя, которые обновляются ежегодно: ИПЦ (основанный на агрегированном опросе сторонних организаций о том, насколько коррумпированы разные страны); Барометр глобальной коррупции (на основе исследования отношения общественности к коррупции и ее опыта); и Индекс плательщиков взяток, изучающий готовность иностранных фирм давать взятки. Индекс восприятия коррупции является наиболее известным из этих показателей, хотя он вызвал много критики и может снижаться в влиянии. В 2013 году Transparency International опубликовала отчет о «Антикоррупционном индексе государственной обороны». Этот индекс оценивает риск коррупции в военном секторе страны.

Всемирный банк собирает ряд данных о коррупции, включая ответы на опросы более 100 000 фирм со всего мира и набор показателей качества управления и институциональной базы. Более того, одним из шести параметров управления, измеряемых с помощью Worldwide Governance Indicators, является контроль над коррупцией, который определяется как «степень, в которой власть используется для личной выгоды, включая как мелкие, так и крупные формы коррупции., а также «захват» государства элитой и частными интересами ». Хотя само определение довольно точное, данные, объединенные в Worldwide Governance Indicators, основаны на любом доступном опросе: вопросы варьируются от "является ли коррупция серьезной проблемой?" мерам общественного доступа к информации, а не единообразно в разных странах. Несмотря на эти недостатки, глобальный охват этих наборов данных привел к их широкому распространению, в первую очередь Millennium Challenge Corporation.

. Ряд сторон собрали данные опросов от общественности и экспертов, чтобы попытаться оценить уровень коррупции и взяточничества, а также его влияние на политические и экономические результаты. Вторая волна показателей коррупции была создана Global Integrity, Международным бюджетным партнерством и многими менее известными местными группами. Эти показатели включают Global Integrity Index, впервые опубликованный в 2004 году. Эти проекты второй волны нацелены на изменение политики путем более эффективного определения ресурсов и создания контрольных списков для постепенных реформ. Global Integrity и Международное бюджетное партнерство обходятся без опросов общественности и вместо этого используют местных экспертов для оценки «противоположности коррупции», которую Global Integrity определяет как государственную политику, направленную на предотвращение, сдерживание или разоблачение коррупции. Эти подходы дополняют первую волну, инструменты повышения осведомленности, предоставляя правительствам, сталкивающимся с возмущением общественности, контрольный список, в котором измеряются конкретные шаги к улучшению управления.

Типичные показатели коррупции второй волны не обеспечивают всемирного охвата, как у проектов первой волны и вместо этого сосредоточьтесь на локализации собранной информации по конкретным проблемам и создании глубокого, «неупаковываемого» контента, который соответствует количественным и качественным данным.

Альтернативные подходы, такие как исследование Британского агентства по оказанию помощи «Драйверы перемен», пропускают цифры и способствуют пониманию коррупции посредством политэкономического анализа того, кто контролирует власть в данном обществе.

Институты, занимающиеся политической коррупцией.

  • Global Witness, международная неправительственная организация, основанная в 1993 году, которая работает над разрывом связей между эксплуатацией природных ресурсов, конфликтами, бедностью, коррупцией и нарушениями прав человека во всем мире
  • Группа государств против коррупции, a орган, созданный при Совете Европы для мониторинга реализации инструментов, принятых государствами-членами для борьбы с политической коррупцией
  • Независимая комиссия по борьбе с коррупцией (значения)
  • Международная антикоррупционная академия
  • Transparency International, не -правительственная организация, которая отслеживает и пропагандирует корпоративную и политическую коррупцию в международном развитии
  • Индекс восприятия коррупции, ежегодно публикуемый Transparency International ncy International
  • , орган общественного блага США, уполномоченный выявлять, расследовать и преследовать в гражданском порядке коррупцию в федеральном правительстве и правительстве шт ата

В художественной литературе

Ниже приведены примеры художественных произведений, изображающих политическая коррупция в различных формах.

См. Также

Ссылки

Дополнительная литература

  • Ким Хён Кук (2012) : Предварительные условия для усиления прозрачности в местн ом управлении, политический отчет магистерского курса государственного управления Йоркского университета

Внешние ссылки

Викицитатник содержит цитаты, связанные с: Коррупцией
Викискладе есть медиафайлы по теме политической коррупции.
Последняя правка сделана 2021-06-02 10:01:11
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте