Экономическая политика администрации Барака Обамы

редактировать

Экономическая политика администрации Барака Обамы характеризовалось умеренным повышением налогов для американцев с более высоким доходом, предназначенным для финансирования реформы здравоохранения, сокращения дефицита федерального бюджета и уменьшения неравенства доходов. Его первый срок (2009–2013 гг.) Включал меры, направленные на преодоление Великой рецессии и кризиса субстандартной ипотеки, начавшегося в 2007 году. Они включали в себя крупный пакет мер стимулирования, банковское регулирование и всесторонний реформа здравоохранения. По мере того, как экономика улучшалась и создание рабочих мест продолжалось во время его второго срока (2013–2017 гг.), налоговые льготы Буша истекли для самых высоких налогоплательщиков, и был введен секвестр расходов (ограничение) для дальнейшего сокращения дефицит вернулся к типичному историческому уровню. Число лиц, не имеющих медицинской страховки, сократилось на 20 миллионов, достигнув рекордно низкого уровня в процентах от населения. К концу его второго срока количество людей с работой, реальный средний доход домохозяйства, фондовый рынок и реальный собственный капитал домохозяйства были на рекордном уровне, в то время как уровень безработицы был значительно ниже среднего исторического значения.

Содержание
  • 1 Обзор
  • 2 Реагирование на Великую рецессию
    • 2.1 Стимул
    • 2.2 Поддержка автомобильной промышленности США
    • 2.3 Тенденции в сфере занятости
    • 2.4 Банковское регулирование
    • 2.5 Восстановление
  • 3 Реформа здравоохранения
    • 3.1 Охват
    • 3.2 Затраты на здравоохранение
    • 3.3 Бюджетные последствия
    • 3.4 Общественное мнение
  • 4 Контроль Конгресса
  • 5 Дебаты по федеральному бюджету
    • 5.1 Кризисы потолка долга
    • 5.2 Налоговая политика
    • 5.3 Тенденции дефицита и долга
    • 5.4 Краткое изложение основного бюджетного законодательства
  • 6 Решение проблемы неравенства доходов
    • 6.1 Перераспределение
    • 6.2 Предраспределение
    • 6.3 Неравенство богатства
  • 7 Торговля
  • 8 Обзор экономических результатов
    • 8,1 Общие
    • 8,2 Рынок труда
    • 8,3 Домохозяйства
    • 8,4 Предприятия и рынки
    • 8,5 Энергетика
    • 8,6 Сравнение с последующими администрациями
  • 9 Экономическая история
  • 10 Мнения перед выборами
    • 10.1 Энергетическая политика
    • 10.2 Здравоохранение
    • 10.3 Дома, ипотека, ипотечный кризис и индустрия недвижимости
    • 10.4 Мнения, связанные с Неравенство доходов
      • 10.4.1 Корпоративное управление
      • 10.4.2 Трудовые права
      • 10.4.3 Минимальная заработная плата
      • 10.4.4 Равная оплата
      • 10.4.5 Образование
    • 10.5 Сетевой нейтралитет и использование государством информационных технологий
    • 10.6 Налогообложение
    • 10.7 Социальное обеспечение
    • 10.8 Реформа лоббирования и финансирования кампаний
    • 10.9 Иммиграция
    • 10.10 Позитивные действия
    • 10.11 Торговля
    • 10.12 Религиозные программы
    • 10.13 Государственные отходы
  • 11 См. Также
  • 12 Ссылки
  • 13 Внешние ссылки
Обзор
Файл: 20090124 WeeklyAddress.ogv Play media Обама представляет свое первое еженедельное обращение в качестве президента США на 24 января 2009 г., обсуждается Закон о восстановлении и реинвестировании Америки от 2009 г. Рост рабочих мест, определенный президентом США, измеренный как совокупное процентное изменение по сравнению с предыдущим месяцем. 2016 год стал первым годом, когда реальный (скорректированный на инфляцию) средний доход домохозяйств в США превысил уровень 1999 года.

Инаугурация президента Обамы началась в январе 2009 года, в разгар Великой рецессии. и серьезный финансовый кризис, который начался в 2007 году. Его администрация продолжила банковское спасение и автомобильную промышленность спасение, начатое предыдущей администрацией, и немедленно приняла Программа стимулирования на 800 миллиардов долларов, Закон о восстановлении и реинвестировании Америки от 2009 года (ARRA), который включал в себя сочетание дополнительных расходов и снижения налогов. К марту 2010 года частный сектор начал последовательно создавать рабочие места каждый месяц, и эта тенденция сохранялась до конца его срока пребывания в должности, в то время как занятость в государственном секторе восстанавливалась медленнее из-за сокращения бюджета.

Президент Обама последовал за ним, приняв закон 2010 года. Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании (ACA), обычно именуемый «Obamacare». К 2016 году закон охватил около 24 миллионов человек медицинским страхованием за счет сочетания государственных медицинских обменов и расширения Medicaid. Он снизил количество людей, не имеющих медицинской страховки, с примерно 16% в 2010 году до 9% к 2015 году. На протяжении всего срока его пребывания в должности расходы на здравоохранение продолжали снижаться. Например, страховые взносы для тех, кто оплачивается работодателем, выросли на 69% с 2000 по 2005 год, но только на 27% с 2010 по 2015 год.

К 2017 году почти 70% тех, кто находится на биржах ACA marketplace, могли приобретать страховку. менее чем за 75 долларов в месяц после выплаты субсидий. ACA неоднократно оценивался Бюджетным управлением Конгресса (CBO), которое оценивало его как умеренное средство сокращения дефицита, поскольку оно включало повышение налогов в первую очередь для налогоплательщиков с высоким доходом (примерно 5% с наибольшим доходом) и сокращение в будущем стоимость Medicare возрастет, компенсируя расходы на субсидии. Ни один республиканец в Палате представителей или Сенате не голосовал за закон.

Чтобы устранить эксцессы в банковском секторе, которые ускорили кризис, Обама подписал Закон Додда – Фрэнка о реформе Уолл-Стрит и защите прав потребителей. Этот закон ограничил принятие банками рисков и пересмотрел устаревший режим регулирования, который был неэффективен в мониторинге недепозитарного или теневого банковского сектора, лежащего в основе кризиса, который перерос традиционный депозитарный банковский сектор. Также было создано Бюро финансовой защиты потребителей. Однако он не разделил крупнейшие банки (которые еще больше выросли из-за принудительных слияний во время кризиса) или отдельные инвестиционные и депозитарные операции, как это было сделано в соответствии с Законом Гласса-Стигала. Лишь несколько республиканцев в Конгрессе проголосовали за закон.

В течение первых двух лет президент Обама имел большинство в Палате представителей и Сенате, что совпало с 111-м Конгрессом США, считается одним из самых продуктивных Конгрессов с точки зрения законодательства, принятого после 89-го Конгресса, во время Великого общества Линдона Джонсона . Однако на выборах в ноябре 2010 года республиканцы выиграли большинство в Палате представителей и сократили демократическое большинство в Сенате. После этого он столкнулся либо с расколом, либо с республиканским Конгрессом, ограничившим свое экономическое законодательство в основном бюджетными вопросами.

Великая рецессия привела к тому, что доходы федерального правительства упали до самого низкого уровня по сравнению с размером экономики за 50 лет. В то же время расходы на социальное обеспечение (включая автоматические стабилизаторы, такие как пособия по безработице и выплаты по инвалидности) и меры стимулирования привели к значительному росту расходов. Это привело к увеличению дефицита бюджета, что вызвало серьезные проблемы с задолженностью. Это привело к серии ожесточенных дебатов с Республиканским Конгрессом.

Президент Обама подписал Акт об освобождении американских налогоплательщиков от 2012 года, который включал истечение срока действия налоговых льгот Буша для лиц с высокими доходами и ввел секвестр (ограничение) на расходы на военные и другие дискреционные категории расходов. По сравнению с исходным уровнем, когда налоговые льготы Буша истекали по графику в 2010 году для всех уровней дохода, это значительно увеличило будущие дефициты. По сравнению с предыдущими годами, это значительно сократило дефицит и ограничило рост затрат в будущем. Этот закон и восстанавливающаяся экономика снизили дефицит обратно до исторического среднего значения по отношению к ВВП к 2014 году.

После восстановления экономики и принятия крупного бюджетного законодательства президент Обама начал переключаться на другой приоритет - доходы и благосостояние неравенство. С 1950 по 1979 год верхний 1% зарабатывал примерно 10% дохода. Однако к 2007 году этот показатель вырос до 24% из-за сочетания глобализации, автоматизации и изменений в политике, которые ослабили позицию работника на переговорах по отношению к капиталу (собственникам). Он назвал увеличивающийся разрыв в доходах «определяющей проблемой нашего времени» в течение 2013 года. Его повышение налогов для налогоплательщиков с более высокими доходами повысило их эффективные налоговые ставки, начиная с 2013 года, что помогло решить проблему неравенства доходов после уплаты налогов, в то время как создание рабочих мест оставалось устойчивым.

Неравенство в богатстве также увеличилось: доля богатства, принадлежащего 1% самых богатых людей, выросла с 24% в 1979 году до 36% к 2007 году. В то время как чистая стоимость активов домохозяйств в США выросла почти на 30% по сравнению с докризисным периодом. На пике с 2007 по 2016 год большая часть этого дохода досталась самым богатым американцам, как и до его пребывания в должности. К 2015 году доля богатства, принадлежащая 1% самых богатых людей, достигла 42%.

Президент Обама также попытался решить проблему неравенства до налогообложения (т.е. рыночного дохода) с помощью инвестиций в инфраструктуру для создания рабочих мест для среднего класса и повышение минимальной заработной платы в соответствии с федеральными требованиями. Хотя последний потерпел поражение от республиканского конгресса, многие штаты все же повысили минимальную заработную плату, отчасти благодаря его поддержке. В конце 2015 года Палата представителей и Сенат в редкой двухпартийной форме приняли самый крупный пакет инфраструктуры за десятилетие - Закон об исправлении положения о наземном транспорте в Америке.

Совокупные изменения в нескольких экономических переменных с начала его пребывания в должности в январе. С 2009 г. по конец 2016 г. были: фондовые рынки + 180%; Корпоративная прибыль + 112%; Продажи авто + 85%; Цены на жилье + 24%; Реальный ВВП + 15%; Количество рабочих мест + 8%; а количество американцев без медицинской страховки -39%. В то время как годовой дефицит федерального бюджета снизился на 58%, государственный долг вырос на 88%.

Реагирование на Великую рецессию
Создание рабочих мест вне сельского хозяйства составляло в среднем около 200 000 рабочих мест в месяц в течение 73 месяцев с октября 2010 года по октябрь 2016 г. - высокий показатель по историческим меркам. Уровень безработицы упал с 10% до менее чем 5%. CBO объяснила, что сокращение занятости относительно теоретического уровня полной занятости упало с почти 10 миллионов в 2010 году до 1,6 миллиона к концу 2016 года. уровни безработицы и сокращение участия в рабочей силе. Коэффициент уровня 1 представляет силу финансовой подушки, которую поддерживает банк; чем выше коэффициент, тем сильнее финансовое положение банка при прочих равных условиях. Додд-Фрэнк установил стандарты для улучшения этого отношения и добился успеха в этом отношении. США изменения долга домашних хозяйств в процентах от ВВП за 1989-2016 гг. Восстановление после финансовых кризисов, как правило, является длительным, так как уровень долга должен быть снижен до того, как возобновятся типичные модели заимствований и расходов. В данном случае домовладельцы выплатили долги в 2009-2012 гг. Некоторые важные экономические переменные в США оправились от кризиса 2007-2009 гг. ипотечного кредитования и Великой рецессии к 2013- Период 2014 года.

Первая инаугурация президента Обамы состоялась в разгар Великой рецессии. Ситуация была ужасной; экономика потеряла почти 3,6 миллиона рабочих мест в 2008 году, и, когда он вступил в должность, она сокращала почти 800 000 рабочих мест в месяц. В сентябре 2008 года несколько крупных финансовых институтов либо рухнули, либо были вынуждены слиться, либо получили помощь от правительства. Финансовая система была почти заморожена, так как продолжался эквивалент банковского изъятия по существу нерегулируемой, недепозитарной теневой банковской системы. Бен Бернанке позже заявил, что 12 из 13 крупнейших финансовых институтов США подверглись риску банкротства во время кризиса.

Администрация Буша приняла в октябре 2008 года программу облегчения проблемных активов на 700 миллиардов долларов и предоставила огромные средства. гарантии по кредитам для укрепления банков еще в январе 2009 года в течение переходного периода. Кроме того, Федеральная резервная система США под руководством Бена Бернанке предпринимала ряд инновационных экстренных мер для вливания денег в финансовую систему, выступая в роли «кредитора последней инстанции». Обама и Бернанке согласились, что Конгрессу также необходимы дальнейшие действия, чтобы помочь стимулировать экономику за пределами Уолл-стрит.

Стимул

17 февраля 2009 года Обама подписал закон о выздоровлении Америки. и Закон о реинвестициях от 2009 года, пакет экономических стимулов на сумму 831 миллиард долларов, направленный на восстановление экономики после углубляющейся мировой рецессии. Закон увеличил федеральные расходы на здравоохранение, инфраструктуру, образование и социальные пособия на 573 миллиарда долларов, а оставшаяся часть была использована для налоговых льгот, включая снижение подоходного налога на 116 миллиардов долларов, которым воспользовались 95% работающих семей. Подавляющее большинство демократов поддержали эту меру, в то время как лишь несколько республиканцев Сената поддержали закон.

По оценкам CBO ARRA положительно повлияет на ВВП и занятость, с основным влиянием в период с 2009 по 2011 год. Согласно прогнозам, рост ВВП составит от 1,4 до 3,8% к концу 2009 года, на 1,1 и 3,3% к концу 2010 года, и 0,4 и 1,3% к концу 2011 года, а также снижение от нуля до 0,2% после 2014 года. Воздействие на занятость будет увеличиваться с 0,8 миллиона до 2,3 миллиона к концу 2009 года, то есть на 1,2 миллиона до 3,6 миллиона. к концу 2010 г. - увеличение на 0,6 млн. до 1,9 млн. к концу 2011 г. и снижение роста в последующие годы, поскольку рынок труда США достигает почти полной занятости, но никогда не отрицательной. По оценке CBO, принятие законопроекта увеличит дефицит федерального бюджета на 185 миллиардов долларов в оставшиеся месяцы 2009 финансового года, 399 миллиардов долларов в 2010 году и 134 миллиарда долларов в 2011 году, или 787 миллиардов долларов в период 2009–2019 годов.

Бюджетное управление Конгресса и широкий круг экономистов доверяют плану Обамы стимулирования экономического роста. Окончательный анализ CBO в феврале 2015 года показал, что ARRA обеспечило существенное улучшение роста ВВП и занятости.

Окончательная оценка CBO воздействия стимулов Обамы

Хотя опрос членов Национальной ассоциации экономики бизнеса в апреле 2010 года (NABE) впервые за два года показала увеличение количества рабочих мест (по сравнению с аналогичным январским опросом), 73% из 68 респондентов считают, что закон о стимулировании не повлиял на занятость в их компании после одного года работы. Постановление ARRA. Экономика Соединенных Штатов при президенте Обаме росла быстрее, чем другие первоначальные члены НАТО, более высокими темпами, чем когда-либо после окончания Второй мировой войны. ОЭСР связывает гораздо более быстрый рост в Соединенных Штатах с стимулированием в Соединенных Штатах, в отличие от мер жесткой экономии, принятых в Европейском союзе.

Совет экономических консультантов подготовил всеобъемлющий отчет по ARRA за 2014 год, который включает в себя различные графики, иллюстрирующие положительное влияние как на ВВП, так и на рабочие места. Он также охватывает распределение расходов и снижение налогов, предусмотренное законодательством.

США поддержка автомобильной промышленности

Обама вмешался в проблемную автомобильную промышленность в марте 2009 года, продлив кредиты для General Motors и Chrysler для продолжения деятельности при реорганизации. В последующие месяцы Белый дом установил условия банкротства обеих фирм, включая продажу Chrysler итальянскому автомобилестроителю Fiat и реорганизацию General Motors, что дало Правительству США временно предоставлено 60% акций компании, а 12% принадлежит канадскому правительству.

В июне 2009 года, недовольный темпами экономического стимулирования, Обама призвал свой кабинет ускорить инвестиции. К концу 2013 года федеральное правительство продало (реприватизировало) все свои инвестиции в Chrysler и GM. По состоянию на конец 2016 года налогоплательщики вернули 71 миллиард долларов из 80 миллиардов долларов, вложенных в автомобильную промышленность.

Согласно исследованию Центра автомобильных исследований, финансовая помощь спасла 2,63 миллиона рабочих мест и спасла или предотвратила потерю 105 миллиардов долларов в виде трансфертных платежей и потери налогов на личное и социальное страхование. Производство автомобилей и легких грузовиков до кризиса 2007 года составляло 16,0 млн единиц, упало до 10,4 млн единиц в разгар Великой рецессии в 2009 году, а затем стабильно выросло до 18,3 млн к декабрю 2016 года. Он также подписал закон о легковых автомобилях. Программа системы льготных льгот, также известная как «Деньги за драндулет».

Тенденции в сфере занятости

Примерно 8,7 миллиона рабочих мест в частном секторе были потеряны в период с января 2008 г. по февраль 2010 г. из-за Великой Рецессия. Уровень безработицы (U-3) начал расти с 4,7% в ноябре 2007 года и достиг пика в 10,0% в октябре 2009 года по мере углубления кризиса, примерно на том же уровне, на котором он оставался до ноября 2010 года. Поскольку ограничения по срокам для людей, получавших пособие по безработице, начали снижаться. В конце его продолжалось неуклонное снижение до 4,7% в 2016 году. Другой показатель безработицы (U-6), который включает работников, незначительно привязанных к рабочей силе, и тех, кто занят неполный рабочий день по экономическим причинам, вырос с 8,4% в ноябре 2007 г. и достиг пика 17,1% в ноябре 2009 г., примерно на том же уровне, где они оставались до ноября 2010 г. После этого он начал устойчивое снижение, пока не достиг 9,4% в январе 2017 г.

Измерения с месяца после его инаугурации в январе 2009 года США добавили 11,6 млн рабочих мест в частном секторе с февраля 2009 года по январь 2017 года. По сравнению с кризисом в феврале 2010 года, США добавили в общей сложности 16,1 млн рабочих мест в частном секторе за оставшиеся 83 месяца. президентства Обамы - самый продолжительный период создания рабочих мест в частном секторе за всю историю наблюдений. Для сравнения: в период 2000–2009 гг., Включая влияние кризиса, чистых рабочих мест не увеличивалось, в то время как с 1970 по 1999 г. каждое десятилетие добавлялось от 18 до 22 миллионов рабочих мест.

Создание рабочих мест вне сельского хозяйства составляло в среднем около 200 000 рабочих мест в месяц. за 73 месяца с октября 2010 года по октябрь 2016 года, что является устойчивым показателем по историческим меркам. Например, создание рабочих мест в месяц в среднем составляло 236 000 (Клинтон), 209 000 (Картер), 167 000 (Рейган), 50 000 (GHW Bush) и 13 000 (GW Буш).

The 2017 'Economic Report президента заявил: «Рост числа рабочих мест вне сельского хозяйства стал стабильно положительным, начиная с октября 2010 года. С тех пор экономика США увеличивала рабочие места в течение 74 месяцев подряд, что является самой продолжительной полосой общего роста рабочих мест за всю историю наблюдений; за этот период число рабочих мест вне сельского хозяйства рост составил в среднем 199 000 рабочих мест в месяц. Общая занятость вне сельского хозяйства вернулась к своему докризисному пику в 2014 году - лучшему году для создания рабочих мест с 1990-х годов - и по состоянию на ноябрь 2016 года превысила докризисный пик на 6,7 миллиона рабочих мест ».

Бюджетное управление Конгресса (CBO) оценило размер нехватки рабочих мест, определяемый как количество работников ниже уровня полной занятости. Этот дефицит неуклонно сокращался во время президентства Обамы, примерно с 10 миллионов в 2010 году до 2,5 миллионов в декабре 2015 года, что составляет примерно 1,5% от 160 миллионов человек рабочей силы. По мере восстановления экономики в направлении полной занятости, уменьшенная степень участия в рабочей силе среди лиц наиболее трудоспособного возраста (в возрасте от 25 до 54 лет) составляла большую долю этого дефицита. Общий коэффициент участия в рабочей силе снижался с 2000 года по мере старения страны.

В декабре 2015 года Бюро статистики труда (BLS) сообщило о причинах, по которым лица в возрасте 16 лет или пожилые были вне рабочей силы, используя цифру 2014 года в 87,4 миллиона: 1) пенсионеры: 38,5 миллиона или 44%; 2) инвалиды или болезни: 16,3 миллиона или 19%; 3) Посещение школы: 16,0 млн. Человек или 18%; 4) Домашние обязанности: 13,5 млн или 15%; и 4) Прочие причины: 3,1 миллиона или 5%. По данным BLS на ноябрь 2016 года, 90 миллионов из 95 миллионов человек, не занятых в рабочей силе, указали, что они «не хотят работать сейчас».

Во время президентства Обамы критики утверждали, что его политика (особенно ACA) уничтожали полную занятость и создавали «Америку с частичной занятостью Обамы». Однако с месяца, когда ACA вступил в силу в марте 2010 года и до конца президентства Обамы, полная занятость увеличилась на 12,5%, добровольная неполная занятость (те, кто обычно ищет работу неполный рабочий день) сократилась на 1,0%, а вынужденная неполная занятость. занятость на время (те, кто хочет работать полный рабочий день, но вынужден соглашаться на неполный рабочий день) снизилась на 35,4%.

Банковское регулирование

Чтобы устранить эксцессы в банковском секторе, которые ускорили кризис, Обама подписал закон Закон Додда – Фрэнка о реформе Уолл-Стрит и защите потребителей от 2010 года, который ограничил принятие банковских рисков и пересмотрел устаревший режим регулирования, который был неэффективен в мониторинге недепозитарийных или теневых банковских операций сектор, оказавшийся в центре кризиса, который перерос традиционный депозитный банковский сектор. Также было создано Бюро финансовой защиты потребителей (CFPB). Однако он не разделил крупнейшие банки (которые еще больше выросли из-за принудительных слияний во время кризиса) или отдельные инвестиционные и депозитные банки, как это было сделано в соответствии с Законом Гласса-Стигала. Почти все демократы в Конгрессе, но лишь несколько республиканцев проголосовали за закон. 10 декабря 2014 года сам президент вместе с Джейми Даймоном из JP Morgan помогли поднять голосование Палаты представителей в пользу законопроекта о расходах «cromnibus», который включал положение, которое, по утверждению одного законодателя, могло бы значительно ослабить правила Додда-Франка.

Восстановление

Великая рецессия 2007-2009 годов по своему характеру отличалась от всех рецессий со времен Великой депрессии, поскольку она также включала банковский кризис и сокращение заемных средств. (сокращение долга) домохозяйств с крупной задолженностью. Исследования показывают, что восстановление после финансовых кризисов может быть длительным с продолжительными периодами высокой безработицы и некачественного экономического роста. Экономист Кармен Рейнхарт заявила в августе 2011 года: «Списание долга [сокращение] занимает около семи лет... А в десятилетие после серьезного финансового кризиса вы, как правило, вырастаете на 1–1,5 процентных пункта меньше, чем в предыдущее десятилетие, поскольку предыдущее десятилетие было вызвано бумом частных заимствований, и не весь этот рост был реальным. Показатели безработицы в странах с развитой экономикой после спада также очень мрачные. Безработица остается примерно на пять процентных пунктов выше, чем она было в предыдущее десятилетие ".

Несколько ключевых экономических переменных (например, уровень занятости, реальный ВВП на душу населения, чистая стоимость домохозяйства и дефицит федерального бюджета) достигли своей нижней точки (впадины) в 2009 или 2010 годах, после чего они начали разворачиваться вверх, восстановившись до докризисных (2007 г.) уровней в период с конца 2012 г. по май 2014 г., что ознаменовало восстановление всех рабочих мест, потерянных во время рецессии. Реальный средний доход домохозяйства упал до минимума в 53 331 доллар в 2012 году, но к 2016 году восстановился до рекордно высокого уровня в 59 039 долларов.

Великая рецессия особенно сильно повлияла на налоговые поступления штатов и местных налогов, в результате чего многие штаты и населенные пункты, чтобы сократить расходы и занятость, чтобы сбалансировать бюджеты в соответствии с их конституциями или законами. Это сокращение государственного бюджета вычитается из роста реального ВВП, создавая экономическое препятствие, вместо того, чтобы правительство увеличивало реальный ВВП, как это обычно бывает. Обама отметил это в июне 2012 года, заявив: «В частном секторе все в порядке. Мы видим, что слабые места в нашей экономике связаны с властями штата и местными властями - зачастую сокращения, инициированные губернаторами или мэрами, которые не получают подобного. помощи, которую они получали в прошлом от федерального правительства и которые не обладают такой же гибкостью, как федеральное правительство, в работе с меньшими поступлениями ".

Реформа здравоохранения
Эта диаграмма иллюстрирует несколько аспектов Закона о доступном медицинском обслуживании, включая количество лиц, покрываемых страховкой, стоимость до и после субсидий, а также общественное мнение. Уровень охвата, тенденции рыночных затрат работодателей, бюджетные последствия и аспекты неравенства доходов Закона о доступном медицинском обслуживании. Распределительное влияние Закона о доступном медицинском обслуживании (ACA или Obamacare) в 2014 году. ACA повысило налоги, в основном, на верхний 1%, чтобы профинансировать примерно 600 долларов в качестве пособий в среднем для нижних 40% семей.

Президент Обама последовал за ним. законодательство который носит его имя («Obamacare »), Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании 2010 года. Он был основан на трех связанных концепциях, включая: 1) Субсидии для лиц с низкими доходами помочь им приобрести медицинскую страховку; 2) Гарантированная проблема и рейтинг сообщества, то есть лица с уже существующими заболеваниями не могут подвергаться дискриминации; и 3) требования по страхованию, обеспечиваемые как индивидуальными «мандатами», так и «мандатами» работодателя с финансовыми стимулами, поддерживающими их, чтобы гарантировать участие здоровых людей (с небольшим количеством медицинских счетов), чтобы помочь снизить расходы на страхование для всех. Хотя закон не получил поддержки со стороны республиканского Конгресса, он был концептуально аналогичен плану здравоохранения, разработанному консервативным Heritage Foundation в конце 1980-х и Romneycare. Историк здравоохранения Пол Старр сказал в декабре 2017 года: «Если вы проследите происхождение идей в ACA, то это был, по сути, двухпартийный закон, принятый строго партийно».

Создавая рынки на уровне штата или обменов, достаточное количество людей могло бы сформировать пулы, чтобы получить рентабельное покрытие. Кроме того, закон предусматривал федеральное финансирование для штатов, которые решили расширить свои программы Medicaid. Подавляющее большинство демократов в Конгрессе проголосовали за закон, в то время как ни один республиканец в Палате представителей или Сенате этого не сделал. Республиканцы, в основном в Палате представителей, пытались до 60 раз отменить, опровергнуть или отсрочить действие закона во время президентства Обамы, но безуспешно.

Охват

К 2016 году Закон охватил около 24 миллионов человек медицинским страхованием за счет сочетания государственных медицинских обменов и финансирования расширения Medicaid на уровне штата для большего числа людей. Он снизил долю тех, кто не имеет медицинской страховки, с примерно 16% в 2010 году до 9% к 2015 году. Poltifact привел различные оценки, согласно которым только около 2% от общего числа застрахованных (4 миллиона из 262 миллионов) получили уведомления о том, что некачественные полисы будут иметь должны быть изменены, хотя Обаму резко критиковали за утверждения, что «если вам нравится ваш план медицинского страхования, вы можете его сохранить».

Однако, несмотря на федеральные финансовые стимулы, чтобы сделать это, многие штаты с республиканскими губернаторами предпочли не распространить Medicaid на своих жителей в рамках ACA, что отрицательно сказалось на покрытии для граждан с низкими доходами при одновременном сокращении затрат. По данным Urban Institute, в тех штатах, которые расширили Medicaid (32 из них, включая Вашингтон, округ Колумбия), в первом квартале 2016 года уровень незастрахованных составлял 7,3%, а в тех штатах, которые не расширили Medicaid (19 штатов), в первом квартале 2016 г. незастрахованный показатель среди взрослых в возрасте от 18 до 64 лет составляет 14,1%.

Расходы на здравоохранение

На протяжении всего срока его пребывания в должности расходы на здравоохранение продолжали снижаться. Например, страховые взносы для тех, кто оплачивается работодателем, выросли на 69% с 2000 по 2005 год, но только на 27% с 2010 по 2015 год. Чтобы рассмотреть эти тенденции в перспективе, в экономическом отчете президента за 2017 год говорится:

медленный рост затрат на страхование работодателя... средние затраты для семьи с страховкой от работодателя в 2016 году были на 4400 долларов ниже, чем они были бы, если бы расходы росли такими же темпами за десять лет до того, как ACA вступил в силу.

Хотя это более медленное увеличение затрат началось до ACA, оно продолжилось или улучшилось после его внедрения.

ACA также предоставило субсидии, чтобы помочь малообеспеченным семьям позволить себе страховку. К 2017 году почти 70% участников бирж могли приобрести страховку менее чем за 75 долларов в месяц после получения субсидий. По оценкам CBO, субсидии, выплаченные в соответствии с законом в 2016 году, в среднем составляли 4240 долларов на человека на 10 миллионов человек, что составляет примерно 42 миллиарда долларов. Что касается масштаба, то субсидия для рынка работодателей в форме освобождения от налогообложения тех взносов по медицинскому страхованию, которые уплачиваются работодателями от имени сотрудников, составляла примерно 1700 долларов на человека в 2016 году, или 266 миллиардов долларов для 155 миллионов человек на рынке работодателей. Субсидия рынка работодателей не была изменена законом.

Бюджетные последствия

Закон неоднократно оценивался Бюджетным управлением Конгресса, которое оценивало его как умеренный дефицит сокращение, так как оно включало повышение налогов в первую очередь для налогоплательщиков с высоким доходом (более 200 000 долларов США, примерно 5% лучших) и сокращение будущего увеличения затрат на Medicare, компенсируя расходы на субсидии. В июне 2015 года CBO также сообщило, что «включая бюджетные последствия макроэкономической обратной связи, отмена ACA увеличит дефицит федерального бюджета на 137 миллиардов долларов в период 2016–2025 годов». CBO также подсчитала, что без учета макроэкономической обратной связи отмена ACA увеличит дефицит на 353 миллиарда долларов за тот же период.

В экономическом отчете президента за 2017 год также говорится, что ACA улучшила качество здравоохранения.

С 2010 года уровень причинения вреда пациентам при обращении в больницу снизился на 21 процент, что, по оценкам, привело к примерно 125 000 предотвращенных смертей к 2015 году. Платежные стимулы, созданные в ACA, также привели к существенному снижению скорость, с которой пациенты возвращаются в больницу после выписки, соответствует оценкам 565000 человек, которым удалось избежать повторной госпитализации с апреля 2010 года по май 2015 года.

Общественное мнение

Согласно Gallup, общая популярность закона упала, а затем улучшилась во время президентства Обамы, но больше не одобряли его (52%), чем одобряли (44%) по состоянию на ноябрь 2016 года. Популярность разделилась по партийным линиям, причем демократы имели гораздо более благоприятное мнение закона. Отдельные элементы были значительно более популярны, чем закон в целом, даже несмотря на то, что мандат, требующий от людей наличия страховки, оставался крайне непопулярным.

Контроль над Конгрессом

В течение первых двух лет президент Обама имел большинство в Палате представителей и защищенное от пиратов сверхбольшинство в Сенате (до февраля 2010 г.), совпавшее с 111-м Конгрессом Соединенных Штатов, который считался одним из самых продуктивных Конгрессов с точки зрения законодательства, принятого после 89-го Конгресса, во время Великого общества Линдона Джонсона . Однако на выборах в ноябре 2010 года республиканцы выиграли большинство в Палате представителей и сократили демократическое большинство в Сенате.

112-й Конгресс США (с января 2011 г. по январь 2013 г.) смог заблокировать многие другие законодательные планы президента Обамы, что привело к проведению одного из наименее продуктивных Конгрессов со времен Второй мировой войны. рекордно низкие рейтинги одобрения. После этого Обама столкнулся с крайне непопулярным расколом или республиканским Конгрессом. Согласно опросу Гэллапа, опубликованному в августе 2014 года, 113-й Конгресс имел самый высокий рейтинг неодобрения из всех Конгрессов с 1974 года, когда данные только начали собираться: 83% опрошенных американцев заявили, что они не одобряют работу Конгресса. делает, в то время как только 13% сказали, что одобряют. 112-й и последующие Конгрессы ограничили законодательные достижения Обамы в основном бюджетными вопросами.

The federal budget debates
Four CBO charts with revenue, spending,информация о дефиците и долге. Годовой дефицит бюджета значительно снизился во время правления Обамы, хотя долг по отношению к размеру экономики увеличился. Сравнение прогнозов CBO по дефициту на 2009 год с фактическими результатами на 2009–2016 годы. Дефицит сократился почти на две трети, упав с 1,4 триллиона долларов в 2009 финансовом году до менее 500 миллиардов долларов в 2014 финансовом году. По сравнению с размером экономики, он падал каждый год в 2010–2015 гг. Три сценария дефицита ОМС, связанные с Законом об освобождении от налогообложения американских налогоплательщиков от 2012 года (ATRA) и финансовым кризисом. Синяя линия (базовый показатель августа 2012 года) представляет собой исходный уровень «действующего законодательства» с повышением налогов и сокращением расходов, которые вступят в силу, если законы не будут изменены. Серая линия (альтернативный исходный уровень, март 2012 г.) представляет собой исходный уровень «текущей политики», который представляет собой уклонение от повышения налогов и сокращения расходов. Оранжевая линия (базовый уровень февраля 2013 г.) была результатом после ATRA. Вертикальная черная пунктирная линия обозначает дату вступления в силу в январе 2013 г. Сравнение фактических федеральных расходов США в 2008–2015 гг. С линией тренда, основанной на 5% среднегодовом росте в 1990–2008 гг. Расходы были ниже линии тренда, начиная с 2012 года.

Великая рецессия привела к тому, что доходы федерального правительства упали до самого низкого уровня по сравнению с размером экономики за 50 лет, а налоговые поступления упали почти на 400 миллиардов долларов (20%) между 2008 и 2009 годы. В то же время расходы на социальную страховку привели к значительному росту расходов. Например, расходы на автоматический стабилизатор (такие как пособие по безработице, талоны на питание и выплаты по инвалидности, которые увеличивались без принятия законодательных мер) составляли от 350 до 420 миллиардов долларов в год с 2009 по 2012 год, примерно 10% от затрат. Сочетание более высоких затрат и более низких поступлений привело к увеличению дефицита бюджета даже без каких-либо политических шагов со стороны президента Обамы, создавая серьезные проблемы с задолженностью. Это привело к серии ожесточенных дебатов с Республиканским Конгрессом, который попытался (с большим успехом) обвинить президента в дефиците, вызванном в первую очередь рецессией, начавшейся во время администрации Буша.

Один инцидент иллюстрирует природу и напряженность дискуссии. США добавили $ 1,0 трлн к государственному долгу в финансовом году (FY) 2008, который закончился в сентябре 2008 года. Бюджетное управление Конгресса прогнозировало за две недели до первой инаугурации Обамы, что дефицит в 2009 финансовом году (год бюджета президента Буша) составит 1,2 триллиона долларов, а увеличение долга в течение следующего десятилетия составит 3,1 триллиона долларов при условии истечения срока действия налоговых сокращений Буша, как запланировано в 2010 году, или около 6,0 триллионов долларов, если Буш снизит налоги. были расширены на всех уровнях дохода. Корректировка других допущений в базовом сценарии CBO могла бы поднять этот уровень долга еще выше.

В ответ на республиканскую критику президент Обама заявил:

Дело в том, что когда мы пришли к власти, дефицит составлял 1,3 триллиона долларов [на 2009 финансовый год]... [с] 8 триллионами долга [прогнозируется] на следующее десятилетие.

заявление, которое Politifact оценило как «в основном верное». Президент Обама пообещал не повышать налоги, за исключением налогоплательщиков с высокими доходами, поэтому его сумма долга включала продление налоговых льгот Буша для большинства налогоплательщиков. Эти факты не помешали республиканцам обвинить президента в долгах, возникших во время его правления.

The Balance использовал три сценария для описания увеличения долга во время правления Обамы:

  1. Долги добавлены с момента инаугурации Обамы в январе 20 января 2009 года (10,6 триллиона долларов) до того момента, когда он покинул свой пост 20 января 2017 года (20,0 триллиона долларов), что на 9,4 триллиона долларов больше. Этот расчет просто сравнивает два момента времени и не анализирует причину.
  2. Сумма годового дефицита в бюджетные годы, заложенные Обамой (финансовые годы с 2010 по 2017), которая составила 6,5 триллиона долларов с использованием исторической таблицы CBO. Это также не анализирует причину.
  3. Измерение долга, добавленного политикой Обамы, в первую очередь, продлением налоговых сокращений Буша (860 миллиардов долларов) и стимулов ARRA (800 миллиардов долларов).

В течение месяца после Промежуточные выборы 2010 г., Обама объявил о компромиссном соглашении с руководством республиканцев в Конгрессе, которое включало временное продление на два года ставок подоходного налога 2001 и 2003 гг., на один год налог на заработную плату снижение ставка, продолжение выплаты пособия по безработице, а также новая плата и сумма освобождения от налога на наследство. Компромиссное сопротивление некоторых сторон сторонних партий, и в результате он получил 858 миллиардов долларов о налоговых льготах, повторном разрешении на работу по безработице и созданию мест от 2010 года, принятым большинством организаций в обеих палатах Конгресса до того, как Обама подписал его 17 декабря., 2010.

Кризис потолка долга

2 августа 2011 года, после длительных дебатов в Конгрессе о пределе долга, Обама подписал двухпартийный Закон о контроле над бюджетом. 2011 г. который вводит ограничение на дискреционные расходы до 2021 г. («Секвестр»), устанавливает увеличение лимита долга по сокращенному сокращению, чтобы увеличить сокращение с заявленным достижением 1,5 триллиона долларов экономии бюджетных средств за 10 лет и устанавливает автоматические процедуры сокращения расходов на 1,2 триллиона долларов, если законодательство, разработанное новым объединенным комитетом по отбору, не обеспечивает такую ​​экономию.

Согласно законодательству США смогли предотвратить США. правительство дефолт по своим обязательствам, поскольку республиканцы в Конгрессе используются отказались поднять потолок долга. Президент Обама назвал эту ситуацию «искусственным кризисом», лидерство меньшинства в Сенате Митч МакКоннелл назвал это «новым шаблоном... [повышение] потолка долга больше не будет чистым». Республиканцы снова попытались использовать лимит долга в разменной монеты в 2013 году, что привело к еще одному кризису потолка долга, который разрешился с помощью незначительного законодательства.

Налоговая политика

Президент Обама перед своим избранием пообещал не повышать налоги, за исключением тех пар, которые зарабатывают более 250 000 долларов (200 000 для физических лиц). В связи с тем, что срок действия сокращения налогового налогообложения истекает в январе 2013 года, Обама имеет большие рычаги влияния на республиканский Конгресс, поскольку его вето на дальнейшее продление привело бы к значительному увеличению подоходного налога по всему спектру доходов, что является значительным расширением правительства, но вопреки его обещанию. Его компромисс, Закон об освобождении налогоплательщиков от 2012 года (ATRA), принят подавляющим большинством в Сенате, его поддержали и демократы, и республиканцы, в то время как большинство республиканцев в Палате представителей выступили против этого. Он продлил налоговые льготы примерно для 99% беднейших получателей дохода (тех, кто зарабатывает менее 400 000 или 450 000 долларов для супружеских пар).

Ставки налога на прирост капитала, дивидендов и налога на имущество также были увеличены по сравнению с уровнем 2003–2012 годов; они также в основном используются высокодоходные и богатые домохозяйства. Было подсчитано, что это увеличит выручку на 600 миллиардов долларов за десять лет, что составляет примерно одну пятую сумму, если бы налоговые льготы истекли на всех уровнях дохода. Другими словами, он продлил примерно 80% налоговых льгот Буша на неопределенный срок. Отдельно введенные как часть Obamacare, индивидуальные мандаты и налоги на табак слегка повлияли на средний класс, хотя они были в основном предназначены для корректировки поведения, а не для сбора доходов.

ATRA резко сократилось траекторию дефицита по сравнению с альтернативным базовым уровнем CBO "или" базовым уровнем "текущей политики" марта 2012 года, согласно которому прогнозировалось увеличение дефицита (долга) на 10,7 триллиона долларов в течение десятилетия 2013- 2022 года. Этот исходный план предполагал, что исходный налог Бушем и другие налоговые льготы будут снова распространены на все уровни и что дискреционный секвестр расходов, согласованный в рамках Закона о бюджетном контроле 2011 года. Базовый уровень CBO в феврале 2013 года (ATRA) увеличил дефицит на 6,8 триллиона долларов за десять лет, поэтому ATRA сократил этот дефицит примерно на 3,9 триллиона долларов по сравнению с текущей политикой. CBO от августа 2012 года (который предполагал, что дефицит составляет 2,3 триллиона в течение десяти лет за счет истечения срока налоговых сокращений Буша на всех уровнях, нескольких повышений налогов и введения секвестра)) ATRA увеличило дефицит на 4,5 трлн долларов. CBO прогнозировало, что сокращение дефицита по сравнению с текущим базовым уровнем будет иметь значительный риск рецессии в 2013 году с более высоким уровнем безработицы, поэтому президент выбрал более умеренную траекторию.

Тенденции дефицита и долгого

Сравнение годового дефицита федерального бюджета (10-летний прогноз CBO до инаугурации по сравнению с фактической суммой) во время Обамы и GW Президентство Буша. Буш добавил к долгу гораздо больше по сравнению с прогнозом CBO на 2001 год, чем Обама добавил по с прогнозом CBO на 2009 год.

Федеральные расходы значительно выросли с 3,0 триллиона долларов в 2008 финансовом году до 3,5 триллиона долларов в 2009 финансовом году, последнем финансовом году, заложенном президентом Бушем.. Этот рост был главным образом вызван Великой рецессией со значительным автоматическим автоматическим стабилизатором. Затем расходы примерно стабилизировались на этом долларовом уровне до 2015 года. Например, расходы в 2014 году в размере 3 506 миллиардов долларов были немного ниже уровня 2009 года в 3 517 миллиардов долларов. В течение 2015 года федеральное правительство США потратило 3,7 триллиона долларов, что является примерно историческим средним значением по сравнению с размером экономики в 20,7% ВВП. Если прогнозировать расходы на 2008 год на уровне 5%, то к 2015 году федеральные расходы будут на 500 миллиардов долларов ниже тенденций. Расходы выросли до 4,0 трлн долларов или 20,8% ВВП в 2017 финансовом году, последний год, заложенный президентом Обамой.

Дефицит бюджета достиг 9,8% ВВП в 2009 году в разгар рецессии, а затем постепенно восстановился до уровня ниже 3,0%. Исторический средний показатель ВВП (1970-2013 гг.) В 2014 г. (2,8% ВВП) и 2015 г. (2,4% ВВП). Федеральные расходы на человека выросли примерно с 9800 долларов в 2008 году до 11 440 долларов в 2009 году в основном из-за Великой рецессии, затем несколько снизились (сокращение с 1960 года) и оставались относительно неизменными в течение 2015 года на уровне 11 480 долларов. После этого он неуклонно рос до 12 217 долларов в 2017 финансовом году.

Государственный долг увеличился с 10,0 триллионов долларов в сентябре 2008 года до 19,6 триллионов долларов в сентябре 2016 года. Как описано выше, примерно 3 триона долларов из этого увеличения ожидалось в базовых показателях CBO на январь 2009 года. прогноз, или 6–8 триллионов долларов с поправкой на продление налоговых сокращений Буша и других изменений базовых показателей, обычно используемых законодательством. Обама в конечном итоге продлил налоговые льготы примерно для 98% налогоплательщиков в рамках Закона об освобождении от уплаты налогов в США от 2012 года, что позволяет повысить налоги на 1-2% самых высоких доходов. Это продление составило около 80% долларовой стоимости снижения налогов. Государственный долг (за исключением государственных обязательств, таких как Трастовый фонд социального обеспечения) вырос с примерно 36% ВВП в 2009 году до 76% ВВП в 2016 году.

После вступления в должность администрация Обамы устранила четыре бюджетных уловки, которые администрация использовала для недооценки дефицита, в результате чего зарегистрированный дефицит увеличился на 2,7 триллиона долларов в течение ближайшего десятилетия.

Краткое изложение основного бюджетного законодательства

Президент Обама подписал четыре основных закона, которые существенно повлияли на уровень доходов и расходов:

  1. Закон о восстановлении и реинвестировании Америки, законопроект о стимулирующих расходах и сокращении налогов на 800 миллиардов долларов;
  2. Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании, также известный как Obamacare, который по оценке CBO, увеличит доходы и расходы примерно на равные суммы;
  3. Налоговые льготы, повторное разрешение на страхование по безработице, и Закон о создании рабочих мест от 2010 г. счет в размере 850 миллиардов долларов с сокращением заработной платы доходов и налогов AMT наряду с продлением пособий по безработице; и
  4. Закон об освобождении американских налогоплательщиков от 2012 года, который включал истечение срока действия налоговых льгот Буша для лиц с высокими доходами и ввел секвестр (ограничение) расходов на военные и другие дискреционные категории расходов. По сравнению с исходным уровнем, когда сокращению налогов было позволено истечь для всех уровней дохода, это значительно увеличило будущий дефицит. По сравнению с предыдущим годом, он резко сократил дефицит и избежал некоторого увеличения расходов в будущем.

Обама унаследовал весьма неоднозначные финансовые перспективы, поскольку срок действия нескольких налоговых законов был истечь во время его первого срока в должности, не говоря уже о неопределенности относительно глубина финансового кризиса и Великой рецессии. Эти законы включаются в себя снижение налогов Бушем в 2001 и 2003 годах (срок действия которого истекает в 2010 году) и временные «заплатки», которые не позволяютли альтернативному минимальному налогу воздействовать на средний класс. Эта двусмысленность привела к тому, что CBO в 2009 г. опубликовало второй «альтернативный бюджетный сценарий», чтобы помочь объяснить то, что такое налоговое освобождение постоянным в течение десятилетий. Эта двусмысленность привела к фискальному кризису в США и была устранена двумя последними законами, перечисленными выше, так что к 2016 году CBO вернулась к публикации только одного финансового сценария.

Решение проблемы неравенства доходов
С 2012 по 2013 год средняя ставка федерального налога на 1% самых доходов выросла с 28% до 34% из-за увеличения налогов в ACA и истечения срока действия налоговых сокращений Буша для самых высоких доходов. Выбранные экономические переменные, связанные с равенством благосостояния и доходов, для сравнения 1979, 2007 и 2015 годов. Изображение содержит несколько диаграмм, связанных с неравенством благосостояния в США. В то время как чистая стоимость капитала США с 2000 по 2016 год увеличилась примерно вдвое, прибыль досталась в основном богатым. Доля богатства 1% самых богатых людей увеличилась с 1970-х гг.

После восстановления экономики и принятия серьезного бюджетного законодательства президент Обама начал переключаться на другой приоритет - доходы и богатство неравенство. С 1950 по 1979 год верхний 1% зарабатывал примерно 10% доли рынка или дохода до налогообложения. Однако к 2007 году этот показатель вырос до 24% из-за сочетания глобальных изменений, которые ослабили рабочую силу на переговорах по отношению к капиталу. Кроме того, Центр американского прогресса подсчитал, что 76% прироста реального дохода в период с 2009 по 2013 год приходилось на 1% самых богатых. В декабре 2013 года Обама заявил, что растущее распределение доходов является «определяющей проблемой нашего времени». Это произошло вслед за общенациональной забастовкой рабочих источников питания и Папой Франциском, критикой неравенства и экономикой просачивания вниз.

Неравенство доходов можно решить с помощью политики до налогообложения (рыночная) («Предварительное распределение»), которое повышает заработную плату работников, а также политика после уплаты налогов, которая повышает налоги с налогоплательщиков с более высокими доходами для финансирования переводов с более низким доходом («перераспределение»). 1% самых богатых людей, измеренных с 2012 по 2013 год (самые последние данные CBO, доступные на декабрь 2016 года), что означает доход нижних 99 % увеличился.

Альтернативный ряд данных от экономистов Пикетти, Саез и Цукман (который включает данные за 2014 год) также показал, что доля дохода верхних 1% как до налогообложения, так и после налогообложения в 2014 году было ниже, чем в 2012 году, что указывает на улучшение неравенства. Однако они также представлены, что доля самых богатых людей как до налогообложения, так и после уплаты налогов была немного выше в 2014 году, чем в 2007 году.

Перераспределение

Обама увеличил налоги на высокодоходные налогоплательщиками через: а) истечение срока действия сниженного Буша подоходного налога для первых 1-2% получателей дохода, начиная с 2013 года; и б) повышение налога на заработную плату для 5% самых богатых работников в рамках ACA. Это увеличило среднюю налоговую ставку, уплачиваемую 1% самых богатых слоев населения (доход выше 443 000 долларов США в 2015 году) с 28% в 2012 году до 34% в 2013 году. По данным CBO, распределение доходов после уплаты налогов улучшилось за счет увеличения доходов после уплаты налогов. доход, полученный верхним 1%, с 16,7% в 2007 году до 15,1% в 2012 году и до 12,4% в 2013 году.

Нижние 99% также увидели повышение средней ставки федерального налога на один процентный пункт с 2012 по 2013 год, в основном из-за истечения срока действия сокращений налога на заработную плату Обамы, которые применялись в 2011 и 2012 годах. Однако для групп с доходом на нижних 99% средняя ставка федерального налога осталась на уровне 2007 года или ниже. Политифакт оценил утверждение, что Обама снизил налоги для семей среднего класса и малого бизнеса, как «в основном верное» в 2012 году.

Кроме того, расширение программы ACA Medicaid (10 миллионов человек в 2016 году) и субсидии (примерно 10 миллионов человек получили в 2016 году в общей сложности 42 миллиарда долларов, или около 4200 долларов на каждого), что также помогло решить проблему неравенства доходов после уплаты налогов путем перевода денег и предоставления медицинского страхования малоимущим гражданам. В отчете администрации Обамы за 2016 год утверждалось, что «налоговые изменения, вступившие в силу с 2009 года, увеличили долю дохода после уплаты налогов, получаемого нижними 99 процентами семей, больше, чем налоговые изменения любой предыдущей администрации с 1960 года».

Предраспределение

Президент Обама также попытался решить проблему неравенства до вычета налогов (т. Е. Рыночного дохода) с помощью увеличения минимальной заработной платы и инвестиций в инфраструктуру. Хотя республиканский конгресс не поддержал увеличение минимальной заработной платы на федеральном уровне, 18 штатов действительно повысили минимальную заработную плату, что принесло пользу примерно 7 миллионам рабочих, после выступления президента о положении Союза в 2013 году, в котором содержался призыв к повышению. В конце 2015 года палата представителей и сенат, в редкой двухпартийной форме, приняли самый крупный пакет инфраструктуры за десятилетие, стоимостью 305 миллиардов долларов за пять лет, что меньше 478 миллиардов долларов в первоначальном запросе Обамы. В декабре 2015 года он подписал Закон о наземном транспорте Америки.

Обама также издал несколько указов, и его администрация издала нормативные постановления, призванные помочь рабочим. Один из них включал повышение порога заработной платы, выше которого работодатели не должны оплачивать сверхурочную работу, с 455 до 913 долларов в неделю. С 1 декабря 2016 года это увеличило бы заработки до 4,2 миллиона рабочих, но было заблокировано федеральным судьей. Департамент труда также выпустил инструкции для работодателей о том, следует ли рассматривать подрядчиков как наемных работников; последние получают дополнительную заработную плату и льготы. Президент Обама также издал распоряжения о повышении заработной платы в компаниях, получающих государственные контракты.

По данным CBO, 1% самых богатых людей получили 18,7% прибыли до налогообложения в 2007 году, но 17,3% в 2012 году и 15,0%. % в 2013 году. Это также свидетельствует о некотором прогрессе в борьбе с неравенством до налогообложения.

Неравенство в богатстве

Неравенство в богатстве также выросло, при этом доля богатства, принадлежащая 1% самых богатых, увеличилась с 24% в 1979 г. до 36% к 2007 г. Хотя чистая стоимость активов домохозяйств в США выросла почти на 30% по сравнению с докризисным пиком в 2007–2016 гг., Большая часть этого прироста досталась самым богатым американцам, как и до его пребывания в должности. К 2015 году доля богатства, принадлежащая 1% самых богатых, достигла 42%. Однако доля богатства, принадлежащего 50% беднейших слоев населения, упала с 2,9% в 1979 г. до 2,6% в 2007 г. и 1,1% в 2015 г., поскольку кризис нанес дополнительный ущерб домохозяйствам с высокой долей заемных средств, которые приобрели дома с низкими первоначальными взносами.

Торговля

Президент Обама призвал Конгресс ратифицировать пакт о свободной торговле с участием 12 стран под названием Транстихоокеанское партнерство. Теоретически свободная торговля позволяет странам сосредоточиться на тех товарах, в которых они имеют сравнительные преимущества, что улучшает положение обеих стран. В то время как торговля максимизирует общий результат, конкретным группам торговля помогает или страдает. Из-за негативной реакции избирателей из рабочего класса на глобализацию как в США, так и в Европе, несколько политиков на выборах в США в 2016 году выразили свое несогласие с этой сделкой.

Торговый дефицит (импорт превышает экспорт) резко упал, поскольку в результате Великой рецессии, падение с предкризисного пика в 2006 году в 802 миллиарда долларов до 380 миллиардов долларов к 2009 году. Во время президентства Обамы торговый дефицит колебался в диапазоне примерно от 400 до 500 миллиардов долларов.

Экономика сводка результатов
Несколько основных экономических переменных в США во время Великой рецессии и срока президентства Обамы. Панельная диаграмма, показывающая несколько экономических переменных, связанных с доходом и чистой стоимостью семьи США совокупный реальный (с поправкой на инфляцию) рост ВВП по данным президента.

Экономические показатели во время правления Обамы можно измерить путем анализа нескольких ключевых переменных: Анализ, проведенный Bloomberg News в январе 2019 года, показал, что экономика Обамы после двух лет занимал второе место среди семи президентов с 1977 по 2019 год по четырнадцати показателям экономической активности и финансовых показателей.

Общий

  • Экономический рост, измеряемый как изменение реального ВВП, составлял в среднем 2,0% со второго квартала 2009 года по четвертый квартал 2016 года. Это было медленнее, чем в среднем на 2,6% с первого квартала 1989 года по четвертый квартал 2008 года. Реальный ВВП вырос почти на 3% во время первого президентского срока Буша, но только на 0,5% во время его второго срока. При администрации Клинтона рост ВВП приближался к 4%, что немного быстрее, чем при администрации Рейгана.
  • Реальный ВВП вырос с 14,4 триллиона долларов в первом квартале 2009 года до 16,8 триллиона долларов в четвертом квартале 2016 года, совокупный рост составил 2,4 триллиона долларов США или 16,6%. Реальный ВВП на душу населения вырос с 46 930 долларов США в 2009 году до 51 523 долларов США в 2016 году (рекордный уровень), увеличившись на 4593 доллара США или 9,7%.
  • Инфляция (измеренная по ИПЦ - все городские потребители, все позиции) упала до исторически сложившегося уровня. низкий уровень во время его правления, в среднем 1,4% со второго квартала 2009 года по четвертый квартал 2016 года, что значительно ниже среднего показателя 3,0% с первого квартала 1989 года по четвертый квартал 2008 года.
  • Процентные ставки также упали и остались очень низкими. Доходность 10-летних казначейских облигаций со второго квартала 2009 года по четвертый квартал 2016 года составляла в среднем 2,4%, что значительно ниже среднего показателя в 5,8% за период с 1 квартала 1989 года по 4 квартал 2008 года.
  • Объем государственного долга вырос с 6,3 триллиона долларов в январе. 31 декабря 2009 г. до 14,4 трлн долларов США на 31 декабря 2016 г., увеличившись на 8,1 трлн долларов США или 128%. В процентах от ВВП он вырос с 52,3% ВВП в 2009 году до 76% ВВП к 2016 году. Как описано выше, большая часть увеличения долга была унаследована от предыдущей администрации (например, снижение налогов и войны) или была вызвана Великим Рецессия (например, снижение доходов и рост расходов на автоматические стабилизаторы) в отличие от политики Обамы.
  • Государственный долг (государственный долг плюс внутригосударственный долг) вырос с 10,6 триллиона долларов на 31 января 2009 года. до 20,0 триллиона долларов на 31 декабря 2016 года, что на 9,4 триллиона долларов или 88% больше.
  • Обама председательствовал на третьем по величине экономическом росте среди 33 расширений, отслеживаемых с момента начала рекордов в 1857 году, и в самом продолжительном непрерывном отрезке частного создание рабочих мест в секторе с момента начала регистрации в 1939 году.

Рынок труда

  • Число занятых гражданских лиц выросло со 142,1 миллиона человек в январе 2009 года до 152,1 миллиона человек к декабрю 2016 года, увеличившись на 10,0 миллиона или 7,0%.
  • Уровень безработицы (U-3) вырос во время Великой рецессии до p. достигнув 10,0%, затем к концу двух президентских сроков вновь вернулся к полной занятости до 4,7%, что аналогично докризисному уровню 2007 года при администрации Буша. Более широкая ставка U-6, которая включает в себя незначительно прикрепленных и тех, кто работает неполный рабочий день по экономическим причинам, пошла по тому же пути до пика на уровне 17,1%, но немного превысила докризисный уровень на уровне 9,2%.
  • Отношение занятых к гражданскому населению («EM Ratio») для основной трудоспособной возрастной группы (возраст от 25 до 54 лет) упало примерно с 80% до кризиса до 75% к началу 2010 года, а затем стабильно восстановилось до 78% к 2016 году. Однако коэффициент участия в рабочей силе («LFPR») для этой группы продолжил долгосрочную тенденцию к снижению, упав с примерно 83% до кризиса до 81% во время президентства Обамы.
  • Между 2014 и 2015 годами реальная медиана семейный доход вырос на 5,2%, или на 2800 долларов, что является самым быстрым ростом за всю историю. Вопреки предыдущим тенденциям, эти достижения широко распределялись по распределению доходов.
  • В экономическом отчете президента за 2017 год говорится, что: «С конца 2012 года частные производственные и неконтролируемые рабочие, которые составляют около 80 процентов занятых в частном секторе, их реальная почасовая оплата увеличилась на 5,3 процента, что превышает совокупный прирост реальной заработной платы этих работников с 1980 по 2007 год. В целом, реальный рост почасовой оплаты труда с момента пика делового цикла в декабре 2007 года в среднем составил 0,8 процента в год для этих работников, самый быстрый рост любого делового цикла (измеренный от пика до пика) с 1970-х годов ».
  • Процент людей в возрасте 25 лет и старше со степенью бакалавра или выше увеличился с От 27,7% в 2008 году до 30,1% в 2016 году.

Домохозяйства

  • Реальный средний доход домохозяйства достиг рекордного уровня в 59 039 долларов к 2016 году после восстановления после минимума в 53 331 доллар в 2012 году. Рост на 2 800 долларов или 5,2% в период с 2014 по 2015 год был самым большим годовым приростом с тех пор, как правительство начало отслеживать это в 1968 году, а за период с 2015 по 2016 год последовал рост на 3,2%.
  • США Чистая стоимость активов домашних хозяйств и некоммерческих организаций также достигла рекордных значений, увеличившись с 54,4 трлн долларов в первом квартале 2009 года до 92,8 трлн долларов к четвертому кварталу 2016 года, что на 70% больше, в основном за счет рекордных цен на акции и облигации. По сравнению с докризисным пиком в 67,7 триллиона долларов во втором квартале 2007 года он вырос на 37%.
  • США домохозяйства значительно снизили свое долговое бремя, с пикового уровня в 99% ВВП в 2008 году до 80% к 4 кварталу 2016 года, поскольку они увеличили сбережения для выплаты ипотечных кредитов или потеряли свои дома из-за потери права выкупа во время Великой рецессии. Это сокращение долга («сокращение доли заемных средств») было препятствием на пути восстановления на протяжении большей части президентского срока Обамы. Напротив, во время администрации Буша домохозяйства резко увеличили свое долговое бремя, что способствовало росту экономики, но позже оказалось неприемлемым.
  • Официальный уровень бедности в 2015 году составлял 13,5%, по сравнению с 14,8% в 2014 году, но выше с 12,5% в 2007 году, когда экономика оправилась от Великой рецессии 2007, 2008 и 2009 годов. В 2015 году в бедности проживало 43,1 миллиона человек, что на 3,5 миллиона меньше, чем в 2014 году. Это было самым большим годовым снижением уровня бедности с тех пор. 1960-е годы.
  • Студенческий кредит долг вырос с 706,1 млрд долларов (4,8% ВВП) в 1 квартале 2009 года до 1406,8 млрд долларов (7,45% ВВП) в 4 квартале 2016 года.

Бизнес и рынки

  • США корпоративная прибыль достигла самого высокого уровня в истории как в долларовом выражении (1,771 триллиона долларов в годовом исчислении в 4 квартале 2014 года), так и в процентах ВВП (10,8% в первом квартале 2012 года). Корпоративная прибыль была стабильной после 2009 года и оставалась вблизи рекордных уровней с первого квартала 2012 года по четвертый квартал 2016 года. Годовая корпоративная прибыль выросла с 1,0 триллиона долларов в первом квартале 2009 года до 1,7 триллиона долларов в четвертом квартале 2016 года, увеличившись на 70%.
  • Фондовый рынок, измеряемый индексом S P500, вырос с 10-летнего минимума в 676,53 9 марта 2009 г. до 2204,72 к 23 ноября 2016 г., т.е. на 226%. Индекс S P500 достиг рекордных высот 118 раз за время президентства Обамы.
  • Фондовый рынок, измеряемый индексом Dow Jones Industrial Average, упал с докризисного пика 9 октября 2007 года в 14 164,53 до 6 594,44 5 марта 2009 года. Он вернул докризисный пик 5 марта 2013 года, закрывшись на отметке 14 253,77. Он вырос до 18 636,52 к 15 августа 2016 г. и 19 974,62 к 20 декабря 2016 г.

Энергетика

  • Импорт нефтепродуктов упал с 1,85% ВВП в 2009 г. до 0,86% ВВП в 2016 г. США меньше зависели от иностранной нефти. чем это было за почти 30 лет.
  • Цены на бензин колебались между 2,00 и 4,00 долл. США, упав в нижнюю часть этого диапазона после середины 2014 года.
  • С 2008 по 2016 гг. количество энергии, получаемой от ветра, и увеличение выработки солнечной энергии в 30 раз.
  • В июне 2014 года администрация Обамы отменила запрет на экспорт сырой нефти, действовавший после нефтяного кризиса 1973 года, выводя американскую нефть на мировые торговые рынки. Цены на эталонную нефть марки Brent и американский бензин сразу же резко упали. Конгресс и Обама полностью отменили запрет на экспорт в декабре 2015 года.

Сравнение с последующими администрациями

Экономическая система показателей, в которой сравниваются президентства Трампа и Обамы. Обратитесь к источникам на странице с подробностями.

Президент Трамп часто пренебрежительно относился к экономическим достижениям Барака Обамы во время президентства Обамы и Трампа, часто используя ложные или вводящие в заблуждение статистические данные. Тем не менее, по многим ключевым переменным Трамп сравнивался с рекордом президента Обамы за третий год президентства Трампа, в то время как другие переменные продолжали тенденции, установленные в эпоху Обамы.

  1. Создание рабочих мест в первые 36 месяцев Трампа (6,6 миллиона) происходило медленнее, чем в последние 36 месяцев Обамы (8,1 миллиона).
  2. Уровень безработицы упал с 10,0% в октябре 2009 года до 4,7% к декабрю 2016 года. конец администрации Обамы, в общей сложности 5,3 процентных пункта. Это было ниже исторического среднего показателя в 5,6%. Затем при Трампе он упал до 3,5% к ноябрю 2019 года, то есть еще 1,2 процентного пункта. Эта модель улучшения была аналогичной для всех расовых групп после 2010 года.
  3. Дефицит бюджета значительно увеличился как процент от ВВП, так и в долларовом выражении при президенте Трампе, увеличившись с 3,2% ВВП и 585 миллиардов долларов в 2016 финансовом году в к концу правления администрации Обамы, до 984 миллиардов долларов и 4,7% ВВП к 2019 финансовому году.
  4. Число людей без медицинской страховки (т.е. незастрахованных) выросло с 28,2 миллиона в 2016 году до 30,1 миллиона в 2018 году, т.е. 1,9 млн или 7%. Первый год президентства Трампа (2017) был первым годом с увеличением незастрахованных с 2010 года.
  5. Фондовый рынок (измеряемый индексом SP 500) в совокупности вырос на 44,6%, измеренный в конце декабря 2019 года (первые три года Трампа). лет) против 52,9% в первые 3 года Обамы. В то время как действия Обамы представляют собой восстановление после глубокой рецессии, президент Трамп сократил корпоративный подоходный налог примерно на одну треть, что привело к росту фондового рынка в первый президентский срок.
  6. Реальная (с поправкой на инфляцию) заработная плата росла быстрее с 2014 по 2014 год. 2016 г. при Обаме в среднем 1,3% в год по сравнению с 0,8% в 2017-2019 гг. При президенте Трампе.
  7. Реальный ВВП вырос на 2,6% за первые 11 кварталов Трампа (среднее арифметическое до третьего квартала 2019 г.), так же как и при Обаме. за последние 11 кварталов.
Экономические обзоры
Финансовые балансы секторов в экономике США за 1990–2017 гг. По определению, три баланса должны быть нулевыми. Во время президентства Обамы увеличение профицита частного сектора из-за Великой рецессии соответствующее к соответствующему дефициту государственного бюджета.

Один рассказ для объяснения экономических и бюджетных показателей во время президентства Обамы использует отраслевые балансы. Согласно определению, имеющая торговый дефицит (профицит капитала) и где частные сбережения превышают бизнес-инвестиции (профицит частного сектора), страна должна иметь дефицит государственного бюджета, поскольку эти три показателя должны быть сведены к нулю. И Мартин Вольф, и Пол Кругман объяснили, что, когда разразилась Великая рецессия, сбережения (сокращение доли заемных средств) частного сектора значительно увеличились, в то время как инвестиции в бизнес уменьшились за счет сокращения потребительских расходов. Это создало огромный профицит частного сектора. Временное сокращение государственного бюджета изменилось. Рекордное падение налоговых поступлений и значительное увеличение расходов на автоматические стабилизаторы (таких как пособия по безработице, Продовольственные талоны и выплаты по инвалидности) были механизмы для большей части увеличения дефицита и долга, даже до того, как были введены новые экономические меры. Значительное предложение, используемое в настоящем профиле частного сектора (например, предприниматели и экономят, а не тратят или инвестируют), приводит к серьезной рецессии.

Другой способ на президентский пост президента Обамы - это как медленное восстановление после финансового кризиса и рецессии. Исследования показывают, что такое восстановление может быть длительным, с продолжительным периодом высокой безработицы и некачественного экономического роста. Экономика США неуклонно восстановилась, поскольку домовладельцы завершили сокращение доли заемных средств (сокращение) и снова начали тратить, используя предприятия нанимать и инвестировать. Поддержание процесса восстановления оказывает стимулирующая денежно-кредитная политика Федеральной резервной системы, которая поддерживает низкие процентные ставки и программы покупки ресурсов для стимулирования экономического роста на протяжении всего срока президентства Обамы.

Мнения перед выборами

Энергетическая политика

Барак Обама произносит речь в Университете Южной Калифорнии в поддержке Калифорнийского предложения 87

В своем план Новая энергия для Америки Обама максимально краткое потребление нефти в США как минимум на 35% или 10 миллионов баррелей в день, к 2030 году, чтобы компенсировать импорт из стран ОПЕК. А к 2011 году США, как сообщалось, были «наводнены внутренней нефтью меньше, все больше разводились и зависели от иностранного импорта».

Обама проголосовал за Закон об энергетической политике 2005 года, который предоставил стимулы (в основном налоговые льготы) для сокращения потребления энергии и поощрения широкого альтернативных источников энергии. Это также привело к чистому увеличению налогов для нефтяных компаний.

Обама и другие сенаторы представили Закон о безопасности биотоплива в 2006 году. «Конгрессу пора осознать то, что знали фермеры в сердце Америки. Увеличить нашу зависимость от иностранной нефти за счет увеличения топлива », - сказал Обама. В письме на имя президента Джорджа Буша в мае 2006 года он присоединился к четырем другим сенаторам штатов среднего запада, занимающихся сельским хозяйством, и призвал сохранить тарифа в 0,54 доллара за галлон об импортном этаноле.

В интервью NBC Тим Рассерт 4 мая 2008 г. Обама сказал: «... у нас есть серьезный продовольственная проблема во всем мире. У нас рост цен на продукты здесь, в других местах ". Нет никаких сомнений в том, что биотопливо может этим заниматься. И я сказал, что моя главная задача - сделать так,

По вопросу, чтобы люди могли улучшить нашу политику в отношении этанола, чтобы люди могли улучшить нашу политику. ядерной энергетики в 2005 году, Обама заявил: «... Конгресс рассматривает политику, направленную на решение проблемы качества воздуха и пагубного воздействия углерода на глобальную экосистему, разумно и реалистично, чтобы ядерная энергия оставалась на столе для Что касается планов Маккейна относительно 45 новых атомных электростанций, Обама сказал, что это не так. Это не новость, это не та энергетическая политика, которая принесет семьям необходимое облегчение. Обама заявил, что категорически против строительства хранилища ядерных отходов Юкка-Маунтин в Неваде. Кроме того, он выступает против новых атомных станций до тех пор, пока не будут решены проблемы хранения, безопасности и стоимости ядерных отходов.

В 2006 году, в ответ на обеспокоенность жителей Иллинойса по поводу незарегистрированных утечек радиоактивных материалов со стороны Exelon Corporation Обама внес в Сенат законопроект об обязательном раскрытии таких утечек. В 2008 году The New York Times, которая поддержала Хиллари Клинтон, обвинила в том, что при пересмотре своего законопроекта Обама «удалил формулировки, требующие немедленного сообщения, и просто предложил руководство регулирующим органам». В ответ кампания Обамы процитировала анализ пересмотренного законопроекта National Journal, показывающий, что «закон Обамы потребует, чтобы любая утечка радиоактивных материалов превышала уровни, установленные Комиссией по ядерному регулированию и EPA должно быть сообщено властям штата и местным властям, а также NRC в течение 24 часов ».

США Сенатор Барак Обама

Обама и другие сенаторы представили в 2007 году законопроект, способствующий развитию коммерчески жизнеспособных гибридов и других электромобилей, чтобы отказаться от нефть топлива и «к более чистой и дешевой электроэнергии для транспорта». Аналогичное законодательство сейчас действует в Законе об энергетической независимости и безопасности 2007 года. Обама предлагает, чтобы правительство США инвестировало в такие разработки, используя доходы, полученные от аукционов ограничения выбросов или выбросов. торговая программа по сокращению выбросов парниковых газов.

Обама подчеркивает, что инновации являются средством повышения энергоэффективности, призывая к 50% -ному повышению к 2030 году. призвал к правилу 50 миль на галлон США (4,7 л / 100 км; 60 миль на галлон ‑imp), предлагая автопроизводителям облегчить переход.

Он выступает против бурения в Национальном арктическом заповеднике дикой природы.

22 июня 2008 года Обама предложил ужесточить правила в отношении нефтяных спекулянтов, чтобы снизить рекордно высокие цены на нефть. «Мой план полностью закрывает лазейку в Enron и восстанавливает здравый смысл», - сказал Обама.

Здравоохранение

Сторонники Обамы на митинге кампании в Остине, Техас, 23 февраля 2007 г. Президент Обама заявил, что поддерживает всеобщее здравоохранение и программы по расширению доступа к образованию.

24 января 2007 г. Обама высказал свою позицию по вопросам здравоохранения в Families USA, группе по защите интересов здоровья. Обама сказал: «Пришло время для всеобщего здравоохранения в Америке [...] Я абсолютно уверен, что к концу первого срока следующего президента у нас должно быть всеобщее здравоохранение в этом страна." Обама сказал, что, по его мнению, неправильно, что 47 миллионов американцев не застрахованы, отметив, что налогоплательщики уже платят более 15 миллиардов долларов в год на уход за незастрахованными. Обама ссылается на стоимость как на причину, по которой многие американцы не имеют медицинской страховки. План Обамы в области здравоохранения включает обеспечение гарантированного права на доступное медицинское обслуживание для всех американцев, оплачиваемое реформой страхования, сокращение затрат, отмену патентной защиты фармацевтических препаратов и обязательные взносы работодателей. Он обеспечит обязательное медицинское страхование детей.

В июле 2008 года The New York Times сообщила, что сенатор Обама пообещал «снизить страховые взносы на 2500 долларов для типичной семьи». Его советники сказали, что сокращение страховых взносов на 2500 долларов включает, помимо прямой экономии страховых взносов, долю средней семьи в сокращении взносов на медицинское страхование, уплачиваемых работодателем, и сокращение расходов на государственные программы здравоохранения, такие как Medicare и Medicaid.

В сентябре 2008 года Associated Press сообщило, что сенатор Обама предлагает Национальную биржу медицинского страхования, которая будет заниматься обоим частным страхованием. и вариант государственного управления, подобный Medicare. Страховое покрытие будет гарантировано независимо от состояния здоровья, а размер страховых взносов также будет зависеть от состояния здоровья. Кампания оценивает стоимость программы в 60 миллиардов долларов в год. План требует, чтобы родители покрывали своих детей, но не требует, чтобы взрослые покупали страховку.

Согласно статье в New York Times от 26 октября 2008 года, Обама рассматривает возможность введения нового налога на заработную плату для крупных и средних работодателей. Медицинское учреждение, предоставившее право на предоставление услуг по предоставлению медицинских услуг. от налога.

Жилье, ипотека, ипотечный кризис и отрасль недвижимости

Обама проголосовал за 700 миллиардов долларов Закон о чрезвычайной экономической стабилизации 2008 г..

Обама ввел Закон «Остановить мошенничество», чтобы увеличить штрафы за мошенничество с ипотекой со стороны ипотечных брокеров и брокеров по недвижимости, а также обеспечение большей защиты покупателей жилья с низкими доходами.

Что касается прироста капитала от продажи домов, Обама говорит, что он выступает за повышение налога на прирост капитала с нынешней ставки от 15% до 20% для семьи, доход превышает 250 000 долларов.

Взгляды, связанные с неравенством доходов

Корпоративное управление

20 апреля 2007 г. Требующий публичных компаний ежегодно проводит голосование за вознаграждения руководству, не имеющее обязательной силы, которое в народе называется «Сказать о заработной плате. ». Сопутствующий законопроект, внесенный член палаты представителей Барни Фрэнком, был принят Палатой представителей в тот же день. Несколько корпораций добровольно начали действовать по причине чрезмерной зарплаты генерального директора.

Права трудящихся

Обама поддерживает Закон о свободном выборе сотрудников, законопроект, который начисляет штрафы за трудовые нарушения и требование тайного голосования организовать союз. Обама обещает подписать Закон о ФЕЦА. Он также является одним из спонсоров закона «О расширении прав и возможностей квалифицированных и профессиональных служащих и рабочих-строителей» или закона RESPECT (S. 969), национального совета по трудовым отношениям «Река Кентукки». "532 США 706 (2001) решение, которое переопределило многих сотрудников, не имеющих полномочий нанимать, увольнять или дисциплинировать, как« руководителей », которые не защищены федеральными

Минимальная заработная плата

Обама поддержал повышение федеральной минимальной заработной платы с 5,15 доллара в час до 7,25 доллара и проголосовал за прекращение пиратов против законопроекта об этом. Он выступал за повышение к 2011 году до 9,50 в час, а затем индексцию с учетом инфляции. В своей речи о положении в 2012 году он намекнул на предложение. С января 2014 года подписано о повышении минимальной заработной платы для федеральных «рабочих, которые выполняют услуги или строят» до 10,10 доллара в здании. час, и начал заручаться поддержкой законопроекта о введении этого изменения национ альном уровне. Изменения, внесенные в минимальную заработную плату федерального работника, применяются только к новым контрактам или контрактам, условия которых были использованы, и вступают в с 2015 года.

В апреле 2014 года Сенат США обсудил Закон о справедливости минимальной заработной платы. (С. 1737; 113-й съезд). Законопроект внесет поправки в Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года (FLSA), чтобы увеличить федеральную минимальную заработную плату для сотрудников до 10,10 долларов в час в течение двухлетнего периода. Законопроект был решительно поддержан президентом Бараком Обамой и сенаторами-демократами, но категорически против республиканцев в сенате и палате представителей представителей. Обама решительно поддержал повышение минимальной заработной платы. Обама утверждал, что «если вы хорошо платите людям, в каждом кармане будет больше денег, и у всех будет лучше».

Равная оплата

Обама поддерживает концепцию равной оплаты (отмена заработная плата разница между полами). Он поддержал законодательство, направленное на повышение эффективности Закон о равной деятельности 1963 года. В 2007 году Палата представителей представ Закон о справедливой оплате труда Лилли Ледбеттер, который, согласно Национальной федерации независимого бизнеса, позволял «сотрудникам предъявлять обвинения в дискриминации в оплату труда в 180 дней с момента» Законопроект отменил бы решение Верховного суда по делу Ледбеттер против Гудиера, поскольку она подала его более чем через 180 дней. Законопроект умер на голосовании в Сенате 2008 года, в котором Обама и другие демократы не смогли сломить республиканца пирата. На 111-м конгрессе он был принят снова, и Обама подписал его 29 января 2009 г. Администрация Трампа отменила закон о справедливой оплате труда Лилли Ледбеттер

Образование

Во время дебатов в октябрь 2004 года Обама заявлено, что выступ ает против общепринятого взгляда на образование.

В июле 2007 года в обращении к Национальной образовательной ассоциации Обама поддержал оплату труда учителям, которые должны основываться на стандартах, которые должны быть разработаны «вместе с учителями». Обама также призвал повысить зарплату учителям. Обамы оценивается в 18 миллиардов долларов в год, что он будет частично профинансирован путем отсрочки НАСА программы Созвездие на пять лет, но с тех пор он пересмотрел свое мнение и заявлено, что он будет искать для «совершенно другого ущерба». "Мы обязаны предоставлять услуги в дошкольное образование для предоставления услуг глобальной помощи. Он также помогает возмещение за образование в обмен на обмен общественные работы.

Обама хочет,

Сетевой нейтралитет и использование информационных технологий правительству

В июньском подкасте 2006 года Обама выразил поддержку законодательству в области, чтобы 5000 школ, которые терпят неудачу, закрылись, затем снова с новыми директорами и учителями. телекоммуникаций для защиты сетевой нейтралитет в Интернете, сказав: «Именно потому, что Интернет нейтралитет нейтральной, я могу выпустить этот подкаст и передать его по Интернету без использования какого-либо корпоративного медиа-посредника. Я могу сказать все, что хочу, без цензуры или без какой-либо специальной платы. Но крупные телефонные и кабельные компании хотят изменить Интернет в том виде, в каком мы его знаем. "

Обама подтвердил свою приверженность сетевому нейтралитету на встрече с Сотрудники Google в ноябре 2007 года, на котором он сказал:« Как только провайдеры начинают отдавать предпочтение одним приложениям или веб-сайтам над другими На том же мероприятии Обама пообещал назначить директора по технологиям для наблюдения за управлением правительством США инструменты и методы более широкому доступу к правительственной информации США, тогда меньшие голоса вытесняются, и мы все проигрываем ».

Официальное сообщение в блоге, озаглавленном «Мы, люди, ответ: Подтверждение приверженности Белого дома нейтралитету в сети» в феврале 2014 года, администрация Обамы снова через технического директора Тодда Пак подтвердила свою приверженность сетевому нейтралитету, заявив: «Сохранение открытого Интернета жизненно важно не только для свободного потока информации, но и для продвижения инноваций и экономической производи. тельности. Администрация Трампа отменила сетевой нейтралитет https: // деньги. cnn.com/2017/12/14/technology/fcc-net-neutrality-vote/index.html

Налогообложение

Согласно плану Обамы, семьи среднего класса увидят сокращение своих подоходных налогов без каких-либо ограничений. семья, зарабатывающая менее 250 000 долларов, и ее рост. В июнь 2008 г. Обамаовал за бюджет, который Ульд проголосовал за налогообложение, не состоящий в браке лиц с налогооблагаемым доходом более 32 000 долларов США, увеличив их налоговую планку с 25% до 28%. Обама включает налоговый план, который включает снижение суммы уплачиваемых налогов. Утверждается, что типичная семья среднего класса получит более 1000 долларов в виде налоговых льгот с налоговыми выплатами, которые на 20% ниже, чем при президенте Рональде Рейгане. По данным Центра налоговой политики, план Обамы предусматривает в три раза больше налоговых льгот для семей среднего класса, чем план Маккейна. План Обамы включает временную программу, которая дает налоговую льготу в размере 6,2% от заработанного дохода до 400 долларов для одиноких работников (менее 75 000 долларов в год) и 800 долларов для супружеских пар (с заработком менее 150 000 долларов в год). срок действия истекает в конце 2010 года; это заявлено в Приложении М Формы 1040. Семьи, зарабатывающие более 250 000 долларов, будут платить либо такие же, либо более низкие ставки подоходного налога, чем они платили в 1990-х годах, и ни одна семья не должна платить более высокие ставки подоходного налога, чем они платили бы в 1990-х годах. Для 2% самых богатых семей Обама планирует отменить часть налоговых льгот, которые они получили за последние восемь лет. Ставка дивидендов будет на 39 процентов ниже, чем то, что предложил президент Джордж Буш в его сокращении налогов в 2001 году.

План Обамы состоит в общем снижении подоходных налогов, что, по его словам, приведет к сокращению доходов ниже уровня уровни, которые преобладали при Рональде Рейгане (менее 18,2 процента ВВП). Обама утверждает, что его план заключается в чистом снижении налогов, и что его налоговые льготы для семей среднего класса больше, чем доход, полученный от его налоговых изменений для семей с доходом более 250 000 долларов. Обама планирует оплатить налоговые изменения, одновременно сократив бюджетный дефицит за счет сокращения ненужных расходов.

Выступая в ноябре 2006 года перед членами Wake Up Wal-Mart, поддерживаемой профсоюзом Группа кампании, Обама сказал: «Вы должны платить своим работникам достаточно, чтобы они действительно могли не только делать покупки в Wal-Mart, но в конечном итоге отправлять своих детей в колледж и откладывать на пенсию». Предполагается, что его налоговый план принесет дополнительные 700 миллиардов долларов налогов в течение следующих 10 лет.

В Смелость надежды и План перемен Обама выступает за реагирование на «ненадежный бюджет». ситуация "путем устранения" налоговых льгот, которые изжили себя ", закрытия лазеек в корпоративном налогообложении и восстановления политики PAYGO, которая запрещает увеличение федеральных расходов без возможности компенсировать потерянный доход.

Во время выступления 13 октября 2008 г. в Толедо, штат Огайо, Обама сказал, что в течение следующих двух лет он выступает за налоговую скидку в размере 3000 долларов США для каждого нового штатного сотрудника, которого они нанимают сверх указанного числа. в их нынешней рабочей силе.

Для людей с доходом выше 250 000 долларов Обама хочет уменьшить их благотворительные налоговые вычеты с 35 центов за каждый пожертвованный доллар до 28 центов за каждый пожертвованный доллар, чтобы соответствовать уровню вычетов для людей зарабатывая менее 250 000 долларов. На пресс-конференции 24 марта 2009 года Обама заявил, что хочет вернуться к тому курсу, который существовал при администрации Рейгана. «Есть очень мало с видетельств того, что это оказывает значительное влияние на благотворительность», - сказал Обама. «Я скажу вам, что оказывает значительное влияние на благотворительность, - это финансовый кризис и экономика, которая сокращается. Итак, самое важное, что я могу сделать для благотворительности, - это исправить экономику, чтобы банки снова начали кредитовать, чтобы предприятия снова открыли свои двери, чтобы люди снова вернулись к работе ». Томас Л. Хангерфорд из Исследовательской службы Конгресса написал, что «разрешение на истечение срока действия снижения налогов, предназначенного для налогоплательщиков с высоким доходом, в соответствии с графиком, может помочь сократить бюджетный дефицит в краткосрочной перспективе, не препятствуя восстановлению экономики» <. 269>

Обама сказал, что хочет «рассмотреть вопрос о повышении налога на прирост капитала в целях справедливости».

Социальное обеспечение

В ответ на возможную нехватку Социального обеспечения финансирование, Обама одобрил введение нового FICA налога на доходы свыше 250 000 долларов. Социальное обеспечение имеет «верхний предел» дохода, сверх которого налог на заработную плату не взимается; в 2015 и 2016 годах этот предел составлял 118 500 долларов. Обама выступил против предложения Буша о приватизации системы социального обеспечения.

Реформа лоббирования и финансирования избирательных кампаний

Обама неоднократно выступал против влияния лоббирования в Соединенных Штатах. Он также был соавтором закона, ограничивающего влияние лоббистов, обязывая законодателей оплачивать полную стоимость чартерного проезда на корпоративных самолетах лоббистов.

24 января 2007 года, в связи с его заявленным планом по привлечению государственного финансирования, следует «Я думаю, что какое-то время система государственного финансирования президента работает», - сказал он. 27 ноября он сказал: «Я буду настойчиво добиваться соглашения с кандидатом от республиканцев, чтобы сохранить всеобщие выборы, финансируемые государством», а 28 февраля 2008 года он написал, что позже планировал «агрессивно проводить» кампанию, финансируемую государством. обещая сесть с Джоном Маккейном, чтобы обеспечить сохранение «общественной системы» финансирования кампании. 19 июня 2008 года он отказался от государственного финансирования избирательной кампании и заявил: «Я поддерживаю надежную систему государственного финансирования выборов (...), но государственное финансирование президентских выборов в том виде, в каком оно существует сегодня, нарушено». Более того, он утверждал, что не будет принимать пожертвования от федеральных лоббистов и представителей особых интересов во время своей президентской кампании 2008 года.

Согласно его веб-сайту, Обама создаст онлайн-базу данных отчетов о лоббировании, данных о финансировании избирательных кампаний и этических данных, а также создаст независимое агентство по наблюдению за нарушениями этических норм Конгресса.

Иммиграция

Обама поддерживает программу гастарбайтеров и проголосовал за поддержанный администрацией Буша Закон о всеобъемлющей иммиграционной реформе 2007 года. Обама заявил, что «не поддержит ни один законопроект, который не предоставляет доступ к гражданству без документов».

Обама сказал, что не верит, что 12 миллионов нелегальных иммигрантов должны быть депортированы. Он сказал: «Этого не произойдет. Мы не собираемся облавливать их... Мы должны дать им путь к гражданству».

В сентябре 2006 года Обама проголосовал за Secure Закон о заборе, разрешающий строительство 700 миль (1100 км) ограждения вдоль границы США и Мексики.

Обама поддержал предоставление водительских прав нелегальным иммигрантам.

В июне 2007 года Обама проголосовал против объявления английского официальным языком федерального правительства.

В ноябре 2007 года Обама заявил, что «мы можем… пройти долгий путь к удовлетворение потребности отрасли в квалифицированных рабочих с американцами. Пока мы этого не добьемся, я буду поддерживать временное увеличение программы визы H-1B в качестве временной меры, пока мы не сможем полностью реформировать нашу иммиграционную систему ».

В июле 2007 года Обама сказал: «Узнайте, сколько сенаторов явилось перед иммиграционным митингом в прошлом году. Кто говорил, а кто шел пешком - потому что я иду ред… Я не сбегал от проблемы, и я не просто говорил об этом перед латинской аудиторией. «

«Я считаю, что мы должны защитить наши границы, исправить наша сломанная иммиграционная бюрократия, и требуются 12 миллионов недокументированных, чтобы встать на ответственный путь к гражданству. Я также увеличу количество людей, которых мы разрешаем в стране на законных основаниях, до уровня, который объединяет семьи и удовлетворяет спрос на рабочие места, которые работодатели не могут заполнить "" Я поддерживаю комплексную иммиграционную реформу, которая включает улучшение наших визовых программ, включая программу H-1B, чтобы привлечь в Америку некоторых из самых талантливых людей мира », - сказал Обама в интервью IANS в октябре 2008 года.

25 ноября 2013 года Цзюй Хонг, 24-летний иммигрант из Южной Кореи без юридических документов, крикнул Обаме, чтобы тот использовал свою исполнительную власть, чтобы остановить депортацию нелегальных иммигрантов. Обама сказал: «Если бы я действительно мог решить все эти проблемы, не принимая законы в Конгрессе, тогда я бы так и поступил ».« Но мы также нация законов, это часть нашей традиции », - продолжил он.« И поэтому легкий выход - попытаться кричать и делать вид, будто я могу что-то сделать, нарушив наши законы. И то, что я предлагаю, - это более сложный путь, который заключается в использовании наших демократических процессов для достижения той же цели ».

Позитивные действия

Что касается инициатив государственного голосования по позитивным действиям, то Обама Представитель заявил, что «сенатор Обама верит в страну, в которой возможности доступны для всех американцев, независимо от расы, пола или экономического статуса. Вот почему он выступает против этих избирательных инициатив, которые лишат миллионы американцев возможности и подорвут усилия по разрушению исторических барьеров на пути прогресса квалифицированных женщин и меньшинств ».

Обама пишет в своей последней книге: Смелость надежды : «Программы позитивных действий, если они правильно структурированы, могут открыть возможности, которые в противном случае были бы закрыты для квалифицированных меньшинств, без уменьшения возможностей для белых студентов». В июле Обама заявил: «Я Я решительно поддерживаю позитивные действия, если они должным образом структурированы так, чтобы это была не просто квота, а признание и учет некоторых трудностей и трудностей, которые, возможно, испытывали и продолжают испытывать цветные сообщества, и это также говорит о ценность разнообразия во всех сферах американской жизни ". Он указал на поддержку позитивных действий, основанных на классах, а не только на расе (qv перераспределительное изменение ) в комментариях, где он сказал, что его дочери потенциальные колледжи и работодатели должны относиться к ним как к людям, выросшим с привилегированным образованием. Администрация Трампа изменила политику позитивных действий эпохи Обамы.

Торговля

Барак Обама выступил с критическими заявлениями о Североамериканском соглашении о свободной торговле (НАФТА) во время праймериз демократов., назвав торговое соглашение «разрушительным» и «большой ошибкой». В феврале 2008 года появилас ь канадская дипломатическая записка, в которой утверждалось, что экономический советник Обамы Остан Гулсби встречался с должностными лицами канадского консульства в Чикаго и велел им игнорировать предвыборную риторику Обамы относительно НАФТА. обвинение кампании Обамы позже отрицалось (см. Праймериз президентской кампании Барака Обамы, 2008 # полемика по НАФТА ). Обама также отметил, что за свободную торговлю приходится платить: он считает, что вытеснение мексиканских фермеров более эффективными американскими коллегами привело к увеличению иммиграции в США из этой страны.

Программы, основанные на вере

В июле 2008 года, после победы на праймериз, Обама заявил, что он хочет расширить федеральное финансирование религиозных программ и создать «Совет по религиозному и добрососедскому партнерству». Он уточнил, что, согласно его плану, федеральные деньги, выделяемые культовым сооружениям, могут использоваться только на светские программы. В частности, он упомянул 1 июля в Зейнсвилле, Огайо, что «поддержка социальных услуг для бедных и нуждающихся постоянно недофинансируется». Далее он хвалил усилия президента Буша, но утверждал, что план нынешней администрации так и не смог «сплотить армии сострадания».

Расточительство правительства

22 сентября 2008 г. Обама сказал: «Я не демократ, который считает, что мы можем или должны защищать каждую правительственную программу только потому, что она существует... Мы уволим правительственных менеджеров, которые не получают результатов, мы сократим финансирование программ, которые тратят ваши деньги, и мы будем использовать технологии и уроки частного сектора для повышения эффективности на всех уровнях правительства... Единственный способ сделать все это, не оставив наших детей с еще большим долгом, - это если Вашингтон начнет брать на себя ответственность за каждую копейку, которую он тратит ".

В начале администрации Обамы некоторые узнали о программе, которая предоставляла бесплатные мобильные телефоны и услуги бедным, заключив, что это новая программа Обамы, и заклеймили это явление как «Обамафоны». Это стало постоянным мемом во время президентства Обамы, якобы представляя, как Обама создавал государство всеобщего благосостояния. Тем не менее, программа мобильной связи началась в 20 08 году как расширение Универсального фонда обслуживания, созданного по крайней мере с 1996 года, и не финансируется за счет денег налогоплательщиков.

См. Также
Источники
Внешние ссылки
Официальные сайты
Тематические страницы и базы данных
Общие
Проблемы с инвалидностью
Окружающая среда
Иностранных дел
Здравоохранение
Израиль и конфликт на Ближнем Востоке

Последняя правка сделана 2021-05-18 06:09:39
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте