Европейский кризис с мигрантами

редактировать

Заявления о предоставлении убежища в г. Европейский союз (ЕС) и Европейская ассоциация свободной торговли (EFTA) заявляют, что в период с 1 января по 30 июня 2015 года, согласно данным Евростата Операция «Тритон»: персонал ирландской военно-морской службы с корабля LÉ Eithne (P31) спасает мигрантов, 15 июня 2015 г. Сирийские и иракские иммигранты, выходящие с лодки из Турция на греческом острове Лесбос. Небольшая лодка в воде, с сушей на горизонте позади. Многие люди находятся снаружи в оранжевых спасательных жилетах, у некоторых есть и внутренние камеры. Некоторые плывут к камере в воде. На переднем плане мужчина в красно-черном гидрокостюме протягивает им руку. Protest "Volem acollir" ("We want to welcome") took place in Barcelona on 18 February 2017 and became the biggest pro-refugee demonstration in Europe Protesters gather outside Cologne Cathedral after New Year's Eve sexual assaults in Germany, January 2016
Карта кризиса, Операция Тритон, Беженцы в Скала Сикамиас Лесбос, Протестующие в "Волем" acollir »(« Мы хотим поприветствовать »), Протестующие после сексуального насилия в канун Нового года в Германии

Европейский миграционный кризис, также известный как кризис беженцев, был периодом, характеризующимся большим количеством людей, прибывших в Европейский Союз (ЕС) из-за границы или по суше через Юго-Восточную Европу. В марте 2019 года Европейская комиссия заявила, что миграционный кризис закончился, однако перемещенные лица продолжают прибывать и в 2020 году.

кризис мигрантов был часть модели увеличения вынужденной миграции в Европу с других континентов, которая, как считается, началась в 2014 году. На пике кризиса в 2015 году Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) зафиксировало, что среди более чем миллиона беженцев, прибывающих из стран, пять основных национальностей составляют сирийцы (46,7%).), афганец (20,9%) и иракец (9,4%). К 2019 году количество перемещенных лиц, прибывших в Средиземное море, упало до 129 663 человек.

Многие беженцы, прибывшие в Италию и Грецию, прибыли из стран, где продолжался вооруженный конфликт (Сирийская гражданская война (2011– настоящее время), Война в Афганистане (2001 – настоящее время), Иракский конфликт (2003 г. – настоящее время) ) или которые иным образом считались «производящими беженцев » и которым необходима международная защита.

Из мигрантов, прибывших в Европу морем в 2015 году, 58% составляли мужчины старше 18 лет (77% взрослых), 17% - женщины старше 18 лет (22% взрослых), а остальные 25%. были моложе 18 лет. Число погибших в море выросло до рекордного уровня в апреле 2015 года, когда пять лодок перевозили около 2000 мигрантов в Европу, а общее число погибших оценивается более чем в 1200 человек. Кораблекрушения произошли во время конфликтов и кризисов беженцев в нескольких странах Большого Ближнего Востока и Африки, в результате чего общее число насильственно перемещенных лиц во всем мире в конце 2014 г. увеличилось почти до 60 миллионов, что является самым высоким уровнем с Вторая мировая война.

Содержание

  • 1 Терминология
  • 2 Предпосылки
    • 2.1 Незаконный ввоз мигрантов
  • 3 Причины увеличения числа лиц, ищущих убежище
    • 3.1 Спасение от стихийных бедствий
    • 3.2 Спасение от конфликтов или преследование
      • 3.2.1 Сирия
      • 3.2.2 Афганистан
      • 3.2.3 Косово
  • 4 Управление кризисом ЕС
    • 4.1 Политическая позиция
    • 4.2 Первоначальные предложения
    • 4.3 Обеспечение безопасности границ
    • 4.4 Ответственность перевозчиков
    • 4.5 Миграционная политика
      • 4.5.1 Структура миграционного партнерства
      • 4.5.2 Африканское соглашение: Чрезвычайный трастовый фонд
      • 4.5.3 Ангела Меркель
      • 4.5.4 Соглашение с Турцией : Поиск мигрантов в безопасной стране
      • 4.5.5 Изменения в Шенгене и Дублине
    • 4.6 Управление иммиграцией
      • 4.6.1 Система квот (переселение)
      • 4.6.2 Преступление иммигрантов
      • 4.6.3 Преступление против иммигрантов
      • 4.6.4 Системы поддержки местных сообществ и НПО
  • 5 Профиль мигрантов
    • 5.1 Истоки и маршруты
      • 5.1.1 Экономические мигранты
  • 6 Общественное мнение
    • 6.1 Перспективы беженцев и просителей убежища
    • 6.2 Смерть Алана Курди
    • 6.3 Демонстрации
    • 6.4 Обследования иммиграции
      • 6.4.1 Безопасность
      • 6.4.2 Экономика
      • 6.4.3 Мусульманская иммиграция
    • 6.5 Brexit
    • 6.6 Венгерский референдум о мигрантах
  • 7 Изменения
    • 7.1 Австрия
    • 7.2 Болгария
    • 7,3 Хорватия
    • 7,4 Чехия
    • 7,5 Дания
    • 7,6 Финляндия
    • 7,7 Франция
    • 7,8 Германия
    • 7,9 Греция
    • 7,10 Венгрия
    • 7,11 Италия
    • 7,12 Латвия
    • 7,13 Литва
    • 7,14 Мальта
    • 7,15 Норвегия
    • 7,16 Словакия
    • 7,17 Словения
    • 7,18 Испания
      • 7,18,1 Мелилья и Сеута
    • 7,19 Швеция
    • 7,20 Швейцария
    • 7,21 Польша
    • 7,22 Португалия
    • 7,23 Румыния
    • 7,24 Объединиться d Королевство
  • 8 Статистика
    • 8.1 Прибытие
      • 8.1.1 2014
      • 8.1.2 2015
      • 8.1.3 2016
      • 8.1.4 2017
      • 8.1.5 2018
      • 8.1.6 2019
      • 8.1.7 2020
    • 8.2 Заявления о предоставлении убежища
      • 8.2.1 2014
      • 8.2.2 2015
      • 8.2.3 2016
      • 8.2.4 2017
    • 8.3 Мигрант прибытие и "незаконное" пересечение границы
    • 8.4 Переход границы
  • 9 Международная реакция
    • 9.1 Ливия
  • 10 Освещение в прессе
    • 10.1 Освещение в прессе миграционной политики Германии
  • 11 Прогнозы будущей миграции
  • 12 См. Также
  • 13 Примечания
  • 14 Ссылки
  • 15 Дополнительная литература
  • 16 Внешние ссылки

Терминология

BBC использовала термин «мигрант» представить всех людей, перемещавшихся в этот период, в своих обзорных статьях, опубликованных в 2016 году «Мигрантский кризис: объяснение миграции в Европу» и 2015 «Европейский миграционный кризис». По данным BBC, кризис затронул людей, которые еще не подавали заявление о предоставлении убежища, беженцев и экономических мигрантов.

История вопроса

Иммиграция граждан стран, не входящих в ЕС (зеленый цвет), просителей убежища (оранжевый) и нелегальных пункты пересечения границы (синий цвет) в Европейском союзе, 2010–2014 гг. Мигранты, прибывающие в Италию морем, 1997–2015 гг.

Согласно УВКБ ООН, страны ЕС с наибольшим количеством признанных беженцами на конец 2014 г. были Франция (252 264), Германия (216 973), Швеция (142 207) и Великобритания (117 161).

До 2014 г. было обнаружено количество неофициальных пересечений границы по морю и суше от Frontex на внешних границах ЕС достиг пика в 141051 в 2011 году.

Евростат сообщил, что страны-члены ЕС впервые получили более 1,2 миллиона ходатайств о предоставлении убежища в 2015 году - более чем в два раза по сравнению с предыдущим годом. Четыре государства (Германия, Венгрия, Швеция и Австрия) получили около двух третей заявлений о предоставлении убежища в ЕС в 2015 году, причем Венгрия, Швеция и Австрия были основными получателями ходатайств о предоставлении убежища на душу населения. Более 1 миллиона мигрантов пересекли реку в 2015 году, значительно снизившись до 364 000 в 2016 году, а затем еще больше сократилось в 2017 году. По оценкам ООН, около 362 000 беженцев и мигрантов рисковали своей жизнью, пересекая Средиземное море в 2016 году, при этом 181 400 человек прибыли в Италия и 173450 в Греции. В первой половине 2017 года в Европу прибыло более 105 000 беженцев и мигрантов.

Незаконный ввоз мигрантов

С 1997 года в Европе произошло несколько серьезных аварий и смертей в результате незаконного ввоза мигрантов : два в Средиземном море из-за опрокидывания переполненных и непригодных для плавания судов, перевозящих контрабанду мигрантов, а некоторые находятся на территории Европы из-за использования стандартных грузовых автомобилей контрабандистами для перевозки нелегальных мигрантов. Подавляющее большинство смертей произошло, когда людей незаконно переправляли через Средиземное и Эгейское моря. С 1993 года более 34000 мигрантов и беженцев погибли, пытаясь попасть в Европу.

Причины увеличения числа просителей убежища

Согласно Докладу УВКБ ООН о мировой миграции за 2020 год, две из основных движущих сил увеличивающееся перемещение людей - это бедствия и конфликты.

Спасение от стихийных бедствий

Некоторая часть экономической миграции из Западной Африки возникла из-за последствий деградации земель из-за изменения климата.

Спасение от конфликтов или преследований

По данным Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев, большинство людей, прибывших в Европу в 2015 году, были беженцами, спасавшимися от войны и преследование в таких странах, как Сирия, Афганистан, Ирак и Эритрея : 84 процента прибывающих в Средиземное море 2015 год прибыл из первой десятки стран-производителей беженцев. Войны, разжигающие миграционный кризис, - это сирийская гражданская война, война в Ираке, война в Афганистане, война в Сомали и Война в Дарфуре. Беженцы из Эритреи, одного из самых репрессивных государств мира, бежали от бессрочной военной военной службы и принудительных работ. Некоторые национальности или религии более представлены среди мигрантов, чем другие; например, курды составляют от 80 до 90 процентов всех турецких беженцев в Германии.

Беженцы, прибывшие с Ближнего Востока, пытались искать убежища в Европе, а не в странах, окружающих их собственные соседние регионы.. В 2015 году более 80 процентов беженцев, прибывших в Европу морем, прибыли из Сирии, Ирака и Афганистана. Маршруты, по которым сталкиваются эти беженцы при попытке прибыть в Европу, обычно чрезвычайно опасны. Опасность прохождения таких маршрутов поддерживала аргументы в пользу предпочтительных мотивов некоторых беженцев искать убежище в европейских странах.

Ниже приведены основные регионы конфликтов, которые привели к увеличению числа лиц, ищущих убежища, в европейском регионе.

Соискатели убежища в процентах / год
Сортировка201520162017
Сирийцы 29%28 %16%
Не объявлено26%28%40%
Афганистан 14%15%07%
Ирак 10%11%07%
албанский05%02%03%
Бангладеш03%
Кот-д'Ивуар02%
Эритрея03%03%04%
Гвинея03%
Иран02%03%03%
Косово 05%
Нигерия02%04%06%
Пакистан04%04%05%
Россия02%
Турция02%

Сирия

Наибольшее количество беженцев, бегущих в Европу происходят из Сирии. Беженцы во время гражданской войны в Сирии - это граждане и постоянные жители Сирии, которые покинули свою страну во время гражданской войны в Сирии ( начало: 2011 г.). С начала гражданской войны в Сирии в 2011 г. более шести миллионов (2016 г.) были внутренне перемещенными, и около пяти миллионов (2016 г.) перебрались в другие страны, причем большинство искавших убежище или помещены в сирийские лагеря беженцев, созданные в Турции, Ливане, Иордании, Египте, и ЕС. Выявлено незаконное пересечение границы в ЕС сирийцами : 78 887 в 2014, 594 059 в 2015, 88 551 в 2016 и 19 452 в 2017.

Сирийцы создали диаспору в Дании, Финляндия, Австрия, Германия, Греция, Норвегия, Швеция и Соединенное Королевство. Их миграция проистекает из жестокого социально-политического угнетения при Башаре аль-Асаде. Гражданская война вылилась в столкновения между про и антиправительственными группами. В 2011 году группа продемократических сирийцев протестовала в городе Дараа. Аль-Асад ответил силой, и, как следствие, по всей стране вспыхнули новые протесты против режима Асада. К июлю 2011 года сотни тысяч людей протестовали против президента Асада. В попытке смягчить восстание было применено раннее насильственное подавление, но оно было встречено новыми волнениями. К маю 2011 тысячи людей покинули страну, и в Турции открылись первые лагеря беженцев. В марте 2012 года УВКБ ООН решило назначить регионального координатора по делам сирийских беженцев, признавая растущую озабоченность, связанную с кризисом. Всего через год, в марте 2013 года, количество сирийских беженцев достигло 1 000 000 человек. К декабрю 2017 года УВКБ ООН насчитало 1 000 000 заявлений о предоставлении убежища сирийским беженцам в Европейском Союзе. По состоянию на март 2018 года УВКБ ООН насчитало почти 5,6 миллиона зарегистрированных сирийских беженцев по всему миру.

.

Syria-foreignborn-da.png Население сирийского происхождения в Дании с разбивкой по полу, ежегодно четвертый квартал 2008-2017 (Статистическое управление Дании )Syria-foreignborn-sw.png Сирия - рожденные в Швеции люди с разбивкой по полу, 2000-2016 гг. (Статистическое управление Швеции )

Антиправительственные силы поддерживались внешними правительствами (включая США, Великобританию и Францию) в попытке свергнуть сирийское правительство с помощью секретных программ, таких как как деревянный платан (начало: 2012 или 2013 год, конец: 2017), который фактически доставил тысячи тонн оружия повстанческим группировкам.

Афганистан

афганские беженцы составляют вторые по величине беженцев в мире. По данным УВКБ ООН, насчитывается почти 2,5 миллиона зарегистрированных беженцев из Афганистана. Большинство этих беженцев покинули регион из-за войны и преследований. Большинство переселились в Пакистан и Иран, хотя миграция стала все более распространенной. дальше на запад в Европейский Союз. Afg Ханистан столкнулся с более чем 40-летним конфликтом, начавшимся советским вторжением в 1979 г.. С тех пор нация столкнулась с колеблющимися уровнями гражданской войны на фоне непрекращающихся беспорядков. Увеличение числа беженцев в первую очередь связано с присутствием Талибана в Афганистане. Их отступление в 2001 году привело к возвращению на родину почти 6 миллионов афганских беженцев. Однако после гражданских беспорядков и боевых действий наряду с возвращением Талибана из Афганистана бежали почти 2,5 миллиона беженцев. Однако большинство афганских беженцев ищут убежища в соседнем Пакистане. Тем не менее, все больше людей стремятся к миграции в Турцию и Европейский Союз.

Косово

Предпочтения для эмиграции косоваров после Германии

Миграция из Косово происходила поэтапно, начиная со второй половины 20 века. Косовская война (февраль 1998 г. - июнь 1999 г.) вызвала волну. 19 мая 2011 года в Косово было создано Министерство диаспоры. В Косово также было создано Агентство косовской диаспоры (KDA) для поддержки мигрантов. Мигрантов из Косово, недавно прибывших в ЕС, обнаруженных, но не через официальный пункт пересечения границы, было около 21 000 в 2014 году и 10 000 в 2015 году. В тот же период было обнаружено незаконное пересечение границы в ЕС из Косово. 22 069 в 2014 году и 23 793 в 2015 году.

В 2015 году произошел внезапный всплеск, который Косово стало бессильно остановить. В период с сентября 2014 года по февраль 2015 года в Венгрии было поймано более 30 000 особей, в 2013 году - всего 6 000. Это 7% населения страны. Президент Косово призывает жителей остаться, в то время как его главный союзник заявил, что «должны быть закрыты ворота» для экономических иммигрантов в Европу.

Управление кризисом ЕС

Политическая позиция

Европа должна выполнять свои гуманитарный долг, помощь тем, кто спасается бегством, и как христианин-демократ, я хочу повторить, что Европа изобрела не христианские права, а права человека. Но мы также должны лучше защищать наши внешние границы и следить за тем, чтобы правила предоставления убежища использовались должным образом и не нарушались.

Манфред Вебер, лидер Европейской народной партии в Европейском парламенте.

Чешский политик Томио Окамура выступает на митинге против иммиграции в Праге, 17 октября 2015 года Маттео Сальвини с делегацией Лиги в Квиринальском дворце в апреле 2018 г.

Еврокомиссар по вопросам миграции, внутренних дел и гражданства Димитрис Аврамопулос заявил, что Европейская комиссия «не заботится о политических издержках» своих урегулирование миграционного кризиса », поскольку переизбрание не определяет видение комиссии.

Ангела Меркель, канцлер Германии, использовала некоторые из своих самых сильных слов о кризисе с мигрантами и предупредила, что свобода путешествия и открытые границы между 28 странами-членами ЕС могут быть поставлены под угрозу, если они не согласятся об общем ответе на этот кризис

Николя Саркози, президент республиканцев и бывший президент Франции, сравнил план ЕС по переселению с «починкой прорвавшейся трубы путем распространения воды по дому, не затрагивая утечку». Саркози раскритиковал решение Меркель позволить десяткам тысяч людей въехать в Германию, заявив, что это привлечет еще большее количество людей в Европу, значительная часть которых «неизбежно» окажется во Франции из-за политики свободного передвижения ЕС и Французское государство всеобщего благосостояния. Он также потребовал, чтобы Шенгенское соглашение о поездках без границ было заменено новым соглашением, предусматривающим пограничный контроль для граждан, не входящих в ЕС.

премьер-министр Италии и секретарь итальянской демократической Партия Маттео Ренци заявил, что ЕС должен выработать единую европейскую политику в отношении убежища. Премьер-министр Франции Мануэль Вальс из Французской Социалистической партии заявил: «Необходимо тесное сотрудничество между Европейской комиссией и государствами-членами, а также кандидатами в члены». Сергей Станишев, президент Партии европейских социалистов, заявил:

В настоящий момент больше людей в мире вынуждены покинуть свои дома из-за конфликтов, чем когда-либо со времен Второй мировой войны.... Многие умирают на подходе к Европе - в Средиземном море - а другие гибнут на европейской земле.... Для социал-демократов принцип солидарности - это клей, который скрепляет нашу семью.... Нам нужен постоянный европейский механизм для справедливого распределения лиц, ищущих убежища, в европейских государствах-членах.... Война, бедность и резкий рост неравенства - это глобальные, а не местные проблемы. Пока мы не устраняем эти причины на глобальном уровне, мы не можем отказать людям в праве искать более обнадеживающее будущее в более безопасной среде.

Согласно The Wall Street Journal, обращение Число политиков-евроскептиков увеличилось.

Найджел Фарадж, лидер британской антиевропейской партии Партии независимости Соединенного Королевства и со-лидер евроскептиков Европа свободы и прямой Группа «Демократия» обвинила ЕС «и Германию в частности» в том, что они «создают огромные стимулы для людей приезжать в Европейский Союз любыми средствами», и заявила, что это повысит вероятность смерти. Он утверждал, что Шенгенское соглашение ЕС об открытых границах провалилось и что исламисты могут воспользоваться ситуацией и войти в Европу в больших количествах, заявив, что «один из подозреваемых террористов ИГИЛ, совершивший первое злодеяние против отдыхающих в Тунисе [был] замечен выходящим с лодки на итальянскую землю ". В 2013 году Фарадж призвал правительство Великобритании принять больше сирийских беженцев, прежде чем пояснить, что эти беженцы должны быть христианами из-за наличия более близких мест убежища для мусульман. Марин Ле Пен, лидер французов. ультраправые Национальный фронт и сопредседатель бывшей группы Европа Наций и свободы (EMF) обвинили Германию в том, что она пытается нанять «рабов», открывая свои двери для большого числа людей. просителей убежища на дебатах в Германии о том, следует ли делать исключения из недавно принятого закона о минимальной заработной плате для беженцев. Ле Пен также обвинил Германию в одностороннем навязывании иммиграционной политики остальным странам ЕС. Ее комментарии были опубликованы в немецкой и австрийской прессе; Интернет-издание Der Spiegel назвало их "заумными утверждениями". Правоцентристская ежедневная газета Die Welt писала, что она «использовала [ed] кризис беженцев для антинемецкой пропаганды».

Герт Вилдерс, лидер голландской партии за свободу и член бывшего EMF, известный своей критикой ислама, назвал приток людей «исламским вторжением» во время дебатов в голландском парламенте и говорил о «массах молодых людей лет двадцати с бородой поют Аллаху Акбар по всей Европе ». Он также отверг идею о том, что люди, прибывающие в Западную Европу через Балканы, являются настоящими беженцами, и заявил: «Турция, Греция, Македония, Сербия - безопасные страны. Если вы бежите от них, вы делаете это ради выгоды и дом. "

Первоначальные предложения

После крушения корабля-мигранта 19 апреля 2015 года премьер-министр Италии Ренци провел телефонный разговор с президентом Франции Франсуа Олландом и премьер-министром Мальты Джозеф Маскат. Они договорились созвать экстренную встречу министров внутренних дел европейских стран для решения проблемы гибели мигрантов. Ренци осудил торговлю людьми как «новую работорговлю», а премьер-министр Маскат сказал, что кораблекрушение 19 апреля было «самой большой человеческой трагедией за последние несколько лет». Олланд назвал контрабандистов «террористами», которые подвергают опасности жизни мигрантов. Айдан Озогуз, представитель правительства Германии по вопросам миграции, беженцев и интеграции, сказал, что аварийно-спасательные операции должны быть возобновлены, так как в связи с потеплением погоды, вероятно, прибудет больше мигрантов. «Было иллюзией думать, что отрезание Mare Nostrum предотвратит попытки людей совершить это опасное плавание через Средиземное море», - сказала она. Федерика Могерини, Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности призвал ЕС к коллективным действиям на встрече в Люксембурге в понедельник, 20 апреля.

На пресс-конференции Ренци подтвердил, что Италия созвала «чрезвычайный Европейский совет» встреча как можно скорее для обсуждения трагедии; различные европейские лидеры согласились с этой идеей. Затем - премьер-министр Соединенного Королевства Дэвид Кэмерон 20 апреля написал в Твиттере, что он «поддерживает» призыв Ренци о созыве экстренной встречи лидеров ЕС для поиска всеобъемлющего решения »для мигранта. кризис в Средиземноморье. Позже он подтвердил, что примет участие в экстренном саммите европейских лидеров в четверг.

20 апреля 2015 года Европейская комиссия предложила план из 10 пунктов по преодолению кризиса.

В 2016 году Европейская комиссия приступила к реформированию Общей европейской системы убежища (CEAS), которая изначально была предназначена для создания единой системы убежища для ЕС. Пытаясь разработать меры по обеспечению безопасных и управляемых путей легальной миграции в Европу, Европейская комиссия создала пять компонентов, направленных на удовлетворение минимальных стандартов убежища.

13 июля 2016 года Европейская комиссия внесла предложения по завершению реформы CEAS. Реформа была направлена ​​на создание справедливой политики для лиц, ищущих убежища, при обеспечении новой системы, которая была простой и сокращенной. В конечном итоге в предложении о реформе была сделана попытка создать систему, которая могла бы справиться с обычными и тяжелыми периодами миграционного давления.

Обеспечение безопасности границ

Мигранты, незаконно пересекающие Венгрию под незаконченным заграждением на границе Венгрии и Сербии, 25 августа 2015 года В июне 2015 года корабль Royal Navy HMS Enterprise заменил HMS Bulwark в миссии по спасению мигрантов. пересечение Средиземного моря из Ливии в Италию венгерский пограничный барьер

Кораблекрушение мигрантов с Лампедузы в 2013 году повлекло за собой гибель более 360 человек и побудило итальянское правительство начать операцию Mare Nostrum, крупномасштабная военно-морская операция, включающая поисково-спасательные операции с мигрантами, доставляемыми на борт морского десантного корабля . Правительство Италии прекратило операцию в 2014 году на фоне резкого увеличения количества прибывающих в Италию по морю из Ливии, ссылаясь на то, что расходы были слишком велики, чтобы одно государство ЕС могло справиться с этим; Frontex взял на себя основную ответственность за поисково-спасательные операции под названием Operation Triton. Правительство Италии запросило у ЕС дополнительные средства для продолжения операции, но страны-члены не предложили запрошенную поддержку. Правительство Великобритании выразило опасения, что операция действует как «непреднамеренный« фактор притяжения », побуждающий больше мигрантов предпринимать попытки опасного перехода по морю и тем самым приводя к более трагическим и ненужным смертям». Операция включала в себя два самолета наблюдения и три корабля, а также семь групп сотрудников, которые собирали разведданные и проводили проверку / идентификацию. Его ежемесячный бюджет оценивался в 2,9 миллиона евро. В первой половине 2015 года Греция обогнала Италию по количеству прибытий и стала отправной точкой потока беженцев и мигрантов, движущихся через балканские страны в страны Северной Европы, в основном в Германию. и Швеция летом 2015 года.

The Guardian и Reuters отметили, что удвоение размера Operation Triton все равно оставит миссию с меньшими ресурсами, чем Operation Mare Nostrum, бюджет которой в три раза больше, в четыре раза больше самолетов и более широкий мандат на проведение поисково-спасательных операций в Средиземном море.

23 апреля 2015 г. состоялся пятичасовой чрезвычайный саммит, на котором главы ЕС государства согласился утроить бюджет операции «Тритон» до 120 миллионов евро на 2015–2016 годы. Лидеры ЕС заявили, что это обеспечит те же оперативные возможности, что и операция Mare Nostrum в 2013–2014 годах. В рамках соглашения Соединенное Королевство согласилось направить для участия в операции корабль HMS Bulwark, два военно-морских патрульных катера и три вертолета. 5 мая 2015 года министр обороны Ирландии Саймон Ковени объявил, что Ле Эйтн будет участвовать в реагировании на кризис. Amnesty International сразу же раскритиковала ответ ЕС, назвав его «операцией по сохранению лица, а не спасением жизней», и заявила, что «неспособность расширить операционную зону Triton фатально подорвет сегодняшние обязательства».

18 мая 2015 г. Union начал новую операцию с базой в Риме под названием EU Navfor Med под командованием итальянского адмирала Энрико Кредендино, чтобы предпринять систематические усилия по выявлению, захвату и утилизации судов, используемых контрабандисты-мигранты. Первый этап операции, начатый 22 июня 2015 года, включал военно-морское наблюдение, обнаруживающее лодки контрабандистов и отслеживание потоков контрабанды из Ливии в Италию и Мальту. Второй этап, получивший название «Операция София», начался в октябре и был направлен на то, чтобы помешать поездкам контрабандистов путем посадки на борт, обыска, ареста и переадресации судов-мигрантов в международных водах. В операции использовались шесть военных кораблей ЕС. По состоянию на апрель 2016 года в ходе операции было спасено более 13000 мигрантов в море и арестовано 68 предполагаемых контрабандистов.

ЕС стремился расширить сферу действия EU Navfor Med, чтобы третий этап операции включал патрулирование внутри Ливии. воды для захвата и утилизации судов, используемых контрабандистами. Предлагались наземные операции в Ливии по уничтожению судов, используемых контрабандистами, но комментаторы отмечают, что для такой операции потребуется разрешение ООН или Ливии.

Элени Розали сообщила в 2016 году, что греческие острова (Кос, Лерос, Хиос, например) служили основными пунктами въезда в Европу для сирийских беженцев.

Пути въезда через Западные Балканы испытали самая высокая интенсивность пограничных ограничений во время миграционного кризиса в ЕС в 2015 году, по данным The New York Times и других источников, и следующие:

ИзToБарьерСитуация
Турция Греция Греция Греция построила забор из колючей проволоки в 2012 году вдоль своей короткой сухопутной границы с Турцией. В сентябре 2015 года турецкие провинциальные власти дали примерно 1700 мигрантам три дня на то, чтобы покинуть приграничную зону.
Турция Болгария Болгария В результате перенаправления Греции мигрантов из Турции в Болгарию Болгария построила свой собственный забор, чтобы блокировать пересечение мигрантов из Турции.
Греция Северная Македония Македонский В ноябре 2015 года Северная Македония начала возводить забор вдоль своей южной границы с Грецией, чтобы направить поток мигрантов через официальный контрольно-пропускной пункт в отличие от ограничения притока мигрантов. Начиная с ноября 2015 года, греческая полиция разрешала пересекать территорию Северной Македонии только сирийцам, иракцам и афганцам. В феврале македонские солдаты начали возведение второго забора в нескольких метрах от предыдущего.
Сербия Венгрия Венгерский Венгрия построила 175-километровый (109-ми) забор из колючей проволоки вдоль своей границы. с Сербией в 2015 году.
Хорватия Венгрия Венгрия Венгрия построила 40-километровый (25-ми) забор из колючей проволоки вдоль своей границы с Хорватией в 2015 году. 16 октября 2015 года Венгрия объявила что он закроет свою границу для мигрантов, въезжающих из Хорватии.
Хорватия Словения Словения Словения заблокировала транзит из Хорватии в сентябре 2015 года и обстреляла мигрантов, пытающихся пересечь границу. Хотя Словения вновь открыла границу 18 октября 2015 года, она ограничила пересечение границы до 2500 мигрантов в день.
Венгрия Австрия Австрия планировала ввести пограничный контроль вдоль своей границы с Венгрией в сентябре 2015 года, и официальные лица заявили контроль может оставаться в силе в соответствии с правилами Европейского Союза до шести месяцев.
Словения Австрия Австрийская
Россия Норвегия 25 января 2016 года Россия закрыла свой контрольно-пропускной пункт на северной границе с Норвегией для лиц, ищущих убежища, возвращающихся в Россию. Хотя объявление было отмечено как закрытие границы, оно рассматривало только возвращающихся просителей убежища и является лишь частичным закрытием границы.
Россия Финляндия 4 декабря 2015 года Финляндия временно закрыла один из своих сухопутных пограничных переходов, опустив пограничные ворота и заблокировав дорогу автомобилем. Закрытие было применено только к просителям убежища и длилось пару часов. 27 декабря 2015 года Финляндия закрыла границу с Россией для велосипедистов и, как утверждается, ввела в действие правило только на контрольно-пропускных пунктах [fi ] и Салла, поскольку ранее границу пересекало все больше и больше просителей убежища. на велосипедах.
Австрия Германия Германия ввела временные ограничения на въезд из Австрии по железной дороге в 2015 году, но в 2015 году ввела наименее обременительные ограничения для мигрантов, въезжающих по маршруту Западных Балкан, в контексте того, что канцлер Ангела Меркель имела настаивал на том, что Германия не будет ограничивать количество принимаемых беженцев.

Ответственность перевозчиков

Статья 26 Шенгенской конвенции гласит, что перевозчики, которые перевозят людей, которым отказано в въезде в Шенгенскую зону оплачивает как штрафы, так и возвращение отказавшихся людей. Дополнительные положения по этой теме можно найти в директиве ЕС 2001/51 / EC. Это мешало мигрантам без визы допускаться к въезду в Шенгенскую зону на самолетах, лодках или поездах и заставляло их обращаться к контрабандистам-мигрантам. Гуманитарные визы, как правило, не выдаются беженцам, которые хотят подать заявление о предоставлении убежища.

Законы о незаконном ввозе мигрантов запрещают помогать мигрантам пересекать любую национальную границу, если у мигрантов нет разрешения на въезд. Это заставило многие авиакомпании проверять наличие виз и отказывать в проезде безвизовым мигрантам, в том числе с международными рейсами внутри Шенгенской зоны. Получив отказ в воздушном проходе, многие мигранты попытались добраться до страны назначения по суше. Согласно исследованию, проведенному для Европейского парламента, «штрафы для перевозчиков, которые берут на себя некоторые из контрольных функций европейских полицейских служб, либо блокируют просителей убежища вдали от границ Европы, либо заставляют их платить больше и больше рисковать, путешествуя. незаконно ».

Утверждалось, что официальная политика (по крайней мере, в некоторых странах, таких как Швеция) свободного права на подачу заявления о предоставлении убежища, противоречит ответственности Перевозчиков, вынуждая беженцев использовать незаконные и опасные путем использования преступных контрабандистов, чтобы воспользоваться правом, которое, по мнению многих, нельзя отрицать. Предложение о гуманитарных визах (беженцы смогут получить разрешение на въезд перед поездкой, если у них будет причина для убежища) было отклонено из-за большого количества людей, которые приедут.

На бумаге закон об ответственности перевозчиков не препятствует свободному праву на убежище, потому что штраф для авиакомпаний не назначается, если лицу действительно предоставлено убежище. Но авиакомпании не могут знать, кому будет предоставлено убежище, и поэтому блокируют всех без права входа.

Международная организация по миграции (МОМ) и агентство ООН по делам беженцев, УВКБ призвали высадить более четырехсот спасенных мигрантов и беженцев, спасенных в Центральном Средиземноморье. Море на борту трех судов. МОМ также подчеркнула необходимость регионального соглашения для безопасной высадки мигрантов и беженцев в условиях пандемии COVID-19.

Миграционная политика

Рамки миграционного партнерства

3-я Министерская конференция Пражского процесса

Программа Тампере, начатая в 1999 г., описывает политику ЕС в отношении миграции и демонстрирует определенную открытость к свободе, безопасности и справедливости. Основное внимание в нем уделяется двум вопросам: развитию общей системы убежища и усилению внешнего пограничного контроля. Экстернализация границ с Турцией - это, по сути, передача пограничного контроля и управления зарубежным странам, которые находятся в непосредственной близости от стран ЕС. Решение ЕС об экстернализации своих границ оказывает существенное давление на страны, не входящие в ЕС, с целью сотрудничества с политическими силами ЕС.

Рамки миграционного партнерства, введенные в 2016 году, предусматривают более широкое переселение мигрантов и альтернативные законные маршруты миграции. Его цели совпадают с усилиями ЕС на протяжении всего кризиса с беженцами по переносу ответственности и юридических обязательств с государств-членов ЕС на страны транзита и происхождения. Направляя потоки мигрантов в третьи страны, политика возлагает ответственность на страны третьего мира. Государства с недостаточными ресурсами по закону обязаны обеспечивать защиту прав мигрантов, включая право на убежище. Государства назначения в рамках стратегий экстернализации границы несут ответственность за права, нарушенные за пределами их собственной территории. При экстернализации границ могут быть затронуты основные права мигрантов; например, согласно международному праву, дети-мигранты имеют особый статус, хотя во время транзита они уязвимы для торговли людьми и других преступлений.

Африканское соглашение: Чрезвычайный целевой фонд

Саммит Валлетты по вопросам миграции между лидерами Европы и Африки был проведен в Валлетте, Мальте, 11 и 12 ноября 2015 г., чтобы обсудить миграционный кризис. Результатом саммита стало создание ЕС Чрезвычайного трастового фонда для содействия развитию Африки в обмен на помощь африканских стран в кризисе.

Ангела Меркель

В период дипломатической напряженности с венгерское правительство, Меркель публично пообещала, что Германия предложит временное проживание беженцам. В сочетании с телевизионными кадрами приветствия немцев, приветствующих беженцев и мигрантов, прибывающих в Мюнхен, большое количество мигрантов были убеждены переехать из Турции по западно-балканскому маршруту.

25 августа 2015 года The Guardian сообщила, что «Федеральное агентство Германии по миграции» и беженцы заявили, что «процедура # Дублин для сирийских граждан на данный момент фактически больше не соблюдается». Во время пресс-конференции министр внутренних дел Германии Том as de Maizière подтвердил, что приостановление действия Дублинского соглашения было «не как юридически обязательный акт», а скорее как «руководство для практики управления». Примерно 24 августа 2015 года Меркель решила прекратить следовать правилу Дублинского регламента, согласно которому мигранты «могут подавать заявление о предоставлении убежища только в первом государстве-члене ЕС, в которое они въезжают»; Регламент фактически гласит, что мигрант должен подать заявление о предоставлении убежища в первой стране ЕС, где он был официально зарегистрирован). Германия приказала своим офицерам обрабатывать заявления о предоставлении убежища от сирийцев, если они прибыли через другие страны ЕС. 4 сентября 2015 года Меркель решила, что Германия примет тысячи беженцев, которые застряли в Венгрии и отправлены на австрийскую границу в чрезвычайно жарких условиях премьер-министром Венгрии Орбаном.. Этим решением она, как сообщается, стремилась предотвратить беспорядки на границе с Германией. Десятки тысяч беженцев прибыли из Венгрии через Вену в Германию в течение нескольких дней после 4 сентября 2015 года.

Аналитик Уилл Хаттон британской газеты The Guardian высоко оценил решения Меркель в отношении миграционной политики 30 августа. 2015: «Гуманная позиция Ангелы Меркель в отношении миграции является уроком для всех нас… Немецкий лидер встал на счет. Европа должна сплотиться на ее сторону… Она хочет, чтобы Германия и Европа оставались открытыми, чтобы приветствовать законных лиц, ищущих убежища, в рамках общей человечности., делая все от нее зависящее, чтобы прекратить злоупотребления и поддерживать движение в приемлемых масштабах. Это требует общеевропейской реакции (…) ».

Соглашение с Турцией: размещение мигрантов в безопасной стране

Средиземное море прибывает в Греция и Италия с января 2015 года по сентябрь 2016 года, согласно данным УВКБ ООН

ЕС предложил турецкому правительству план, согласно которому Турция вернет всех беженцев, въехавших в Грецию (и, следовательно, в ЕС) нелегально; взамен ЕС примет в ЕС одного человека, зарегистрированного в качестве сирийского беженца в Турции, на каждого сирийца, отправленного обратно из Греции. В 12 странах ЕС есть национальные списки безопасных стран происхождения. Европейская комиссия предложила единый общий список ЕС, обозначенный как «безопасный» для всех стран-кандидатов в ЕС (Албания, Северная Македония, Черногория, Сербия и Турция ), плюс потенциальные кандидаты в ЕС Босния и Герцеговина и Косово. Список позволит ускорить возвращение в эти страны, даже если ходатайства о предоставлении убежища от граждан этих стран будут по-прежнему рассматриваться на индивидуальной основе. Международное право, выработанное в рамках Женевской конвенции, гласит, что страна считается «безопасной», когда в стране существует демократическая система и, как правило, нет преследований, пыток, угрозы насилия и вооруженных конфликтов.

В ноябре президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, как сообщается, пригрозил отправить миллионы беженцев в Турции в государства-члены ЕС, если она будет сама нести бремя. 12 ноября 2015 года, в конце саммита в Валлетте на Мальте, официальные лица ЕС объявили о соглашении предложить Турции 3 миллиарда евро в течение двух лет для управления более чем 2 миллионами беженцев из Сирии, которые искали там убежище в обмен на ограничение миграции через Турцию. в ЕС. Фонд в размере 3 млрд евро для Турции был одобрен ЕС в феврале 2016 года.

В январе 2016 года Нидерланды предложили план, согласно которому ЕС ежегодно принимает 250 000 беженцев из Турции в обмен на закрытие Турцией Эгейского моря. морской путь в Грецию, который Турция отвергла. 7 марта 2016 года ЕС встретился с Турцией на еще одном саммите в Брюсселе, чтобы обсудить дальнейшие решения кризиса. Первоначальный план состоял в том, чтобы объявить маршрут через Западные Балканы закрытым, но он был встречен критикой со стороны Меркель. Турция ответила на это предложение, потребовав еще 3 миллиарда евро, чтобы помочь им предоставить помощь 2,7 миллионам беженцев в Турции. Кроме того, турецкое правительство потребовало, чтобы их гражданам разрешили беспрепятственный въезд в Шенгенскую зону, начиная с конца июня 2016 года, а также ускорило переговоры о возможном присоединении Турции к Европейскому союзу. План отправки мигрантов обратно в Турцию был подвергнут критике 8 марта 2016 года со стороны Организации Объединенных Наций, которая предупредила, что отправка мигрантов обратно в Турцию в обмен на финансовые и политические вознаграждения может быть незаконной.

20 марта В 2016 г. было заключено соглашение между Европейским Союзом и Турцией, чтобы удержать мигрантов от опасного морского путешествия из Турции в Грецию. Согласно его условиям, мигранты, прибывающие в Грецию, будут отправлены обратно в Турцию, если они не подавали заявление о предоставлении убежища или их ходатайство было отклонено, в то время как ЕС отправит в Грецию около 2300 экспертов, включая сотрудников служб безопасности и миграции, а также переводчиков, чтобы помочь реализовать сделку.

Также было согласовано, что любые нелегальные мигранты, которые перебрались в Грецию из Турции после 20 марта 2016 года, будут отправлены обратно в Турцию на основе индивидуальной оценки каждого конкретного случая. Любой сирийец, возвращенный в Турцию, будет заменен сирийцем, переселенным из Турции в ЕС; желательно, чтобы это были лица, которые в прошлом не пытались нелегально въехать в ЕС. Разрешенные мигранты не должны превышать 72 000 человек. К июню 2016 года граждане Турции получат доступ в зону без паспортов Шенгенского соглашения, но исключат страны, не входящие в Шенгенскую зону, такие как Великобритания. Переговоры о вступлении Турции в ЕС в качестве члена начались в июле 2016 года, и Турции должна была быть предоставлена ​​помощь в размере 3,3 миллиарда долларов. Переговоры были приостановлены в ноябре 2016 года после попытки турецкого государственного переворота в 2016 году. Аналогичная угроза возникла, когда Европейский парламент проголосовал за приостановку переговоров с Турцией о членстве в ЕС в ноябре 2016 года: «если вы пойдете дальше», Эрдоган заявил, «эти пограничные ворота будут Эти сухие угрозы не коснутся ни меня, ни моих людей ».

Мигрантам из Греции в Турцию нужно было пройти медицинский осмотр, зарегистрировать, снять отпечатки пальцев и отвезти в центры приема и высылки. перед депортацией в свои страны. Директор УВКБ ООН Винсент Коштель утверждал в августе 2016 года, что часть сделки уже была приостановлена ​​из-за отсутствия турецкой полиции в центрах содержания под стражей в Греции после переворота для наблюдения за депортациями.

УВКБ ООН заявило. он не был участником соглашения между ЕС и Турцией и не будет участвовать в возвращении или задержании. Как и УВКБ ООН, четыре агентства по оказанию помощи (Médecins Sans Frontières, Международный комитет спасения, Норвежский совет по делам беженцев и Спасение детей ) заявили, что не будут способствовать выполнению соглашения между ЕС и Турцией, потому что всеобщая высылка беженцев противоречит международному праву.

Amnesty International заявила, что соглашение между ЕС и Турцией было "безумием", а 18 марта 2016 г. темный день для Конвенции беженцев, Европы и человечества ». Премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу сказал, что у Турции и ЕС одинаковые проблемы, одно и то же будущее и одна судьба. Дональд Туск сказал, что мигрантов в Греции не отправят обратно в опасные районы.

17 марта 2017 года министр внутренних дел Сулейман Сойлу пригрозил отправить 15000 беженцев в Европейский Союз каждый месяц, в то время как министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу также угрожал отменить сделку.

Беженцы протестуют у пограничных ворот Пазаркуле, греко-турецкой границы

9 октября 2019 года началось турецкое наступление на северо-восток Сирии. За первые полторы недели было перемещено 130 000 человек. 10 октября сообщалось, что президент Эрдоган угрожал отправить «миллионы» сирийских беженцев в Европу в ответ на критику его военного наступления на контролируемую курдами северную Сирию. 27 февраля 2020 года высокопоставленный турецкий чиновник сообщил, что турецкая полиция, береговая охрана и сотрудники пограничной службы получили приказ больше не останавливать пересечение сухопутных и морских путей беженцев в Европу.

Изменения в Шенгене и Дублине

Шенгенская зона Члены Европейского Союза юридически обязаны присоединиться к Шенгену в будущем Страны с открытыми границами

В Шенгенском соглашении от 14 июня 1985 г. 26 европейских стран (22 из 28 государств-членов Европейского Союза, плюс четыре государства Европейской ассоциации свободной торговли ) объединились, чтобы сформировать зону, где пограничные проверки были ограничены и проводились на внешних границах Шенгенского соглашения и страны с внешними границами. Страны могут восстановить внутренний пограничный контроль максимум на два месяца по причинам «государственной политики или национальной безопасности».

Дублинское постановление определяет государство-член ЕС, ответственное за рассмотрение заявления о предоставлении убежища и предотвращение соискатели убежища в ЕС из «покупок убежища » - где соискатели отправляют свои прошения о предоставлении убежища в многочисленные государства-члены ЕС, чтобы получить лучшую «сделку», вместо того, чтобы просто иметь «страны безопасности» - или «орбиту убежища» - где ни одно государство-член не берет на себя ответственность за просителя убежища. По умолчанию (при отсутствии семейных обстоятельств или гуманитарных соображений) ответственность несет первое государство-член, в которое вошел проситель убежища и в котором у него сняли отпечатки пальцев. Если лицо, ищущее убежища, впоследствии переезжает в другое государство-член, его можно перевести обратно в государство-член, в которое он впервые вошел. Это правило заставило многих критиковать Дублинское постановление за возложение слишком большой ответственности за лиц, ищущих убежища, на государства-члены на внешних границах ЕС (такие как Италия, Греция, Хорватия и Венгрия) вместо разработки системы разделения бремени между странами ЕС.

В июне 2016 года Комиссия Европейского парламента и Совета рассмотрела «внутренние слабости» Общей европейской системы убежища и предложила реформы Дублинского регламента. В соответствии с первоначальным Дублинским регламентом ответственность была сосредоточена на приграничных штатах, которые получили большой приток просителей убежища. На брифинге Европейского парламента поясняется, что Дублинское соглашение было разработано только для распределения ответственности, а не для эффективного разделения ответственности. Реформы будут пытаться создать систему распределения бремени с помощью нескольких механизмов. В рамках предложения будет введена «централизованная автоматизированная система» для регистрации количества заявлений о предоставлении убежища в ЕС с «национальными интерфейсами» в каждом из государств-членов. Он также представит «эталонный ключ», основанный на ВВП государства-члена и численности населения, для определения его абсорбционной способности. Когда способность абсорбции в государстве-члене превышает 150 процентов от его референтной доли, «механизм справедливости» распределяет избыточное количество просителей убежища между менее загруженными государствами-членами. Если государство-член решит не принимать просителей убежища, оно вместо этого внесет 250 000 евро за каждое заявление в качестве «взноса солидарности». Реформы обсуждались в Европейском парламенте с момента его предложения в 2016 году и были включены в совещание на тему «Третья реформа общеевропейской системы убежища - готовность принять вызов» в 2017 году.

Как и большинство просителей убежища попытаться добраться до Германии или Швеции через другие государства-члены ЕС, многие из которых образуют безграничную Шенгенскую зону, где внутренний пограничный контроль отменен, соблюдение Дублинского регламента стало все труднее в конце лета 2015 года, в некоторых странах разрешение лицам, ищущим убежища, пересекать свою территорию, отказ от права на их возвращение или восстановление пограничного контроля в Шенгенской зоне для предотвращения их въезда. В июле 2017 года Европейский суд подтвердил Дублинское постановление, несмотря на высокий приток в 2015 году, и дал странам-членам ЕС право депортировать мигрантов в первую страну въезда в ЕС.

Страны ответили по-разному:

  • Венгрия была перегружена заявлениями о предоставлении убежища, и 23 июня 2015 года она перестала принимать возвращенных заявителей, которые пересекли границы в другие страны ЕС и были там задержаны. Позже в том же году мигранты на юге Венгрии начали голодовку в знак протеста против закрытия зеленой границы с Сербией. Венгерская полиция применила слезоточивый газ и водомёт против протестующих после того, как они бросили камни и бетон в ОМОН.
  • 24 августа 2015 года, в соответствии со статьей 17 Дублинских правил III, Германия приостановила общую процедуру в отношении сирийских беженцев и непосредственно обрабатывать их заявления о предоставлении убежища. Изменения в политике Германии в отношении убежища побудили большое количество мигрантов переехать в Германию, особенно после того, как Меркель заявила, что «не существует юридических ограничений для числа беженцев». Между тем, Австрия разрешила беспрепятственный выезд мигрантов из Венгрии в Германию через свою территорию. Затем Германия установила временный пограничный контроль вдоль своей границы с Австрией, чтобы «ограничить текущий приток» и «вернуться к упорядоченным процедурам при въезде в страну», согласно де Мезьер. Чешская Республика отреагировала увеличением своего полицейского присутствия вдоль своей границы с Австрией в ожидании массы мигрантов в Австрии, пытающихся добраться до Германии через Чешскую Республику. Чешская полиция произвела выборочные обыски автомобилей и поездов на территории Чехии и патрулировала зеленую границу на машинах и вертолетах. Некоторые чешские полицейские были размещены на территории Австрии, чтобы заранее предупреждать, если большое количество мигрантов двинется к австрийско-чешской границе. 9 и 10 сентября Дания закрыла железнодорожное сообщение с Германией после того, как сотни мигрантов отказались регистрироваться в стране в качестве просителей убежища и настояли на продолжении поездки в Швецию.
  • 2 сентября 2015 года Чешская Республика бросила вызов Дублинским постановлением и предлагал сирийским беженцам возможность обработать свое заявление в Чешской Республике или продолжить свое путешествие в другом месте. Иммигрантам других национальностей обычно грозят задержание и они возвращаются в соответствии с Дублинским регламентом, если они попытаются попасть в Германию через Чешскую Республику. 7 сентября Австрия начала поэтапную отмену специальных мер, которые позволили десяткам тысяч мигрантов пересекать свою территорию, и восстановила Дублинское постановление.
  • 14 сентября Австрия установила пограничный контроль вдоль своей границы с Венгрией и развернула полицию. офицеры и армия есть. Венгрия также разместила военнослужащих вдоль своей границы с Сербией и объявила, что те, кто незаконно въезжает в Венгрию, будут арестованы и приговорены к тюремному заключению до ее закрытия. После того, как канцлер Австрии Вернер Файманн сделал замечания, сравнив обращение Венгрии с беженцами с политикой нацистов, Венгрия начала перевозить беженцев на автобусах прямо к границе с Австрией, где их выгружали и пытались перейти в Австрию пешком.

Управление иммиграцией

Расходы на беженцев (количество дел) 2015–2016 (сводка за 2016 год)
СтранаБеженцы. (Дело)Затраты. в млн евроДоля. (ВВП)ø Затраты. в евро на. гражданина в год
Швеция179,01724030,54%245,27
Австрия136,2081,5660,46%181,91
Германия1,301,06813,3090,44%163,48
Швейцария65,1641,1560,19%139,45
Норвегия33,6136450,18%124,19
Люксембург4,263690,13%120,82
Финляндия37,7394470 0,21%81,53
Дания27,9703930,15%69,31
Мальта3,398240,28%56,36
Бельгия52,7005430,13%48,08
Нидерланды58,5176800,10%40,15
Италия197,7392,3590,14%38,80
Кипр4,550360,21%30,79
Венгрия114,3652930,27%29,80
Исландия850100.06%29,02
Греция57,5213130,18%28,91
Франция149,3321,4900,07%22,30
UK81,7511,0810,04%16,59
Болгария36,194950,22%13,23
EU+EFTA 2,614,30627,2960,17%52,14

В приведенной выше таблице обобщены 1,7 миллиона просителей убежища в 2015 году обошлись в 18 миллиардов евро на обслуживание. e расходы в 2016 году, при этом общий объем дел по предоставлению убежища в 2015 и 2016 годах составил 27,3 миллиарда евро (27,296 миллионов евро) в 2016 году. По наблюдениям, Швеция несет самые большие расходы.

Система квот (переезд)

Эскалация в апреле 2015 года заставила лидеров ЕС пересмотреть свою политику в отношении пограничного контроля и обработки мигрантов. 20 апреля Европейская комиссия предложила план из 10 пунктов, который включал в себя Европейское бюро поддержки убежища, которое направило группы в Италию и Грецию для совместного рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища. Меркель предложила новую систему квот для распределить просителей убежища из стран, не входящих в ЕС, по странам-членам ЕС.

В сентябре 2015 года, когда тысячи мигрантов начали переезжать из Будапешта в Вену, Германия, Италия, Франция потребовала более равного распределения лиц, ищущих убежища, между странами ЕС. Президент Комиссии Жан-Клод Юнкер предложил распределить 160 000 просителей убежища между странами ЕС в соответствии с новой системой квот для мигрантов. Министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн призвал к созданию Европейского агентства по делам беженцев, которое будет иметь право расследовать, применяют ли все государства-члены ЕС одинаковые стандарты для предоставления убежища мигрантам. Орбан раскритиковал Европейскую комиссию, предупредив, что в Европу могут приехать «десятки миллионов» мигрантов, которых Ассельборн заявил, что «стыдится». Министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер сказал, что члены ЕС, не желающие принимать обязательные квоты для мигрантов, возможно, должны быть отвергнуты: «если нет другого пути, то мы должны серьезно подумать об использовании инструмента квалифицированного большинства. ".

Позиция национальных правительств в Совете Европейского Союза по вопросам правосудия и внутренних дел большинством голосов за переселение 120 000 беженцев: Да Отказ от участия Воздержание NoГосударство, не входящее в ЕС

Лидеры Вышеградской группы (Чехия, Венгрия, Польша, Словакия) заявили на сентябрьском собрании в Праге, что они не примут никаких обязательных долгосрочных квот на перераспределение иммигрантов. Секретарь чешского правительства по европейским делам Томаш Пруза прокомментировал, что «если две или три тысячи человек, которые не хотят здесь находиться, будут вынуждены переехать в Чешскую Республику, справедливо предположить, что они все равно уедут. Квоты несправедливы по отношению к беженцам, мы не можем просто перемещать их туда и сюда, как скот ». По словам министра внутренних дел Чехии Милана Хованца, со 2 сентября 2015 года Чехия предлагала убежище каждому сирийцу, задержанному полицией, несмотря на Дублинское постановление: из примерно 1300 задержанных до 9 сентября только 60 решили ходатайствовать о предоставлении убежища в Чешской Республике, а остальные продолжают жить в Германии или в другом месте.

Президент Чехии Милош Земан сказал, что украинские беженцы, бегущие из Война на Донбассе тоже должна быть включена в квоты для мигрантов. В ноябре 2015 года Чешская Республика начала программу медицинской эвакуации 400 отобранных сирийских беженцев из Иордании. В рамках программы тяжелобольные дети были отобраны для лечения в лучших чешских медицинских учреждениях, а их семьи получили убежище, авиаперелет и оплачиваемую квартиру в Чешской Республике после того, как заявили о своем четком намерении остаться в стране. Однако из первых трех семей, которые были перевезены в Прагу, одна сразу же бежала в Германию. Премьер-министр Чехии Богуслав Соботка сказал, что это свидетельствует о том, что система квот также не будет работать.

7 сентября 2015 года Франция объявила, что будет принимать 24 000 просителей убежища в течение двух лет; Великобритания объявила, что примет до 20 000 беженцев, в основном уязвимых детей и сирот из лагерей в Иордании, Ливане и Турции; и Германия обязалась выделить 6,7 млрд долларов США на преодоление кризиса с мигрантами. Однако и Австрия, и Германия также предупредили, что они не смогут угнаться за нынешними темпами притока и что сначала нужно будет его замедлить.

22 сентября 2015 года состоялась встреча министров внутренних дел Европейского Союза. в Совет юстиции и внутренних дел одобрил план по переселению 120 000 просителей убежища в течение двух лет из прифронтовых государств Италии, Греции и Венгрии во все другие страны ЕС (за исключением Дании, Ирландии и Соединенного Королевства, которые отказались от ). План переселения применяется к лицам, ищущим убежища, «явно нуждающимся в международной защите» (те, у кого уровень признания выше 75 процентов, т. Е. сирийцы, эритрейцы и иракцы ) - 15 600 из Италии, 50 400 из Греции и 54 000 из Венгрии - которые будут распределены между странами ЕС на основе квот с учетом размера экономики и населения каждого государства, а также среднего количества ходатайств о предоставлении убежища.. Решение было принято большинством голосов: Чехия, Венгрия, Румыния и Словакия проголосовали против, а Финляндия воздержались. Поскольку Венгрия проголосовала против плана переселения, ее 54 000 просителей убежища переселены не будут. После голосования министр внутренних дел Чехии написал в Твиттере: «Сегодня утерян здравый смысл». Премьер-министр Словакии Роберт Фицо пригрозил подать в суд на обязательные квоты ЕС для мигрантов в Европейский суд в Люксембурге. 9 октября первые 20 эритрейцев, ищущих убежища, были перевезены самолетом из Италии в Швецию, и у них были сняты отпечатки пальцев в Италии.

25 октября 2015 года лидеры Греции и других государств по соседству На западно-балканских маршрутах в более богатые страны Европы, в том числе в Германию, было решено создать временные лагеря для 100000 просителей убежища, и Меркель поддержала этот шаг.

12 ноября сообщалось, что Frontex поддерживал совместное обслуживание просителей убежища и горячие точки депортации на Лесбосе, Греция, с октября.

15 декабря 2015 года ЕС предложил взять на себя пограничные и прибрежные операции по обеспечению безопасности в основных точках въезда мигрантов через свою операцию Frontex.

К сентябрю. 2016 системы квот, предложенная ЕС была оставлена ​​после того, как сопротивление стойкого по страны Вышеградской группы.

к 9 июню 2017 года, 22,504 людей были переселены через систему квот, с более чем 2000 из них переселяются только в мае. В схеме переселения участвовали все соответствующие страны, за исключением Австрии, Дании, Чешской Республики, Польши и Венгрии, против которых Европейская комиссия впоследствии ввела санкции против Чешской Республики, Польши и Венгрии.

Преступление иммигрантов

Хотя было заявлено, что террористы использовали морские и сухопутные пути беженцев для проникновения в Европу, террористические акты в Европе в период с 2014 по 2020 год заставили многие правительства по ошибке занять жесткую позицию в отношении беженцев. Например, после нападений в Париже в ноябре 2015 года назначенный министр по европейским делам Польши Конрад Шиманский заявил, что он не видит возможности ввести в действие схему переселения беженцев из ЕС, если только это не произойдет. были гарантиями безопасности для приема беженцев, подразумевая, что беженцы несут ответственность за теракты в Париже, в то время как это не так.

В течение 2015 года иностранные боевики, присоединившиеся к Исламскому государству, вернулись с миграционным потоком в Европу. В период с января 2016 года по апрель 2017 года четыре соискателя убежища были причастны к террористическим актам, но ни один из них не получил статус беженца. Большинство террористических атак в Европе за этот период было совершено гражданами европейских стран.

Парижские теракты в ноябре 2015 года побудили европейских официальных лиц, особенно немецких, пересмотреть свою позицию. о политике ЕС в отношении мигрантов. Многие немецкие официальные лица считали необходимым более пристальное внимание и критиковали позицию Меркель, но вице-канцлер Германии Зигмар Габриэль отстаивал свою позицию и указывал, что многие мигранты спасаются бегством от терроризма.

В январе 2016 года 18 из 31 мужчины, подозреваемых в насильственных нападениях на женщин в Кельне в канун Нового года, были идентифицированы как просители убежища, что вызвало звонки из Германии. должностные лица депортировать осужденных преступников, которые могут просить убежища; эти сексуальные нападения вызвали новую волну антииммигрантских протестов по всей Европе. Меркель заявила «wir schaffen das » во время насилия и преступлений со стороны немецких иммигрантов, включая стрельбу в Мюнхене в 2016 году, взрыв в Ансбахе в 2016 году и Нападение на поезд в Вюрцбурге.

В 2016 году итальянская ежедневная газета La Stampa сообщила, что сотрудники Европола провели расследование незаконного оборота поддельных документов для ИГИЛ. Они обнаружили поддельные сирийские паспорта в лагерях беженцев в Греции, которые предназначались предполагаемым членам ИГИЛ для того, чтобы избежать безопасности Греции и пробиться в другие части Европы. Глава Европола также сказал, что новая оперативная группа из 200 офицеров по борьбе с терроризмом будет развернута на греческих островах вместе с греческими пограничниками, чтобы помочь Греции остановить кампанию «стратегического» уровня ИГИЛ по проникновению террористов в Европу.

В октябре 2016 года министр иммиграции Дании Ингер Стойберг сообщила о 50 случаях подозреваемых в радикализации просителей убежища в центрах убежища. Сообщения варьировались от взрослых сторонников Исламского государства, празднующих террористические атаки, до жестоких детей, которые одеваются как боевики ИГ, обезглавливающие плюшевых медведей. Стойберг выразила разочарование по поводу лиц, ищущих убежища, якобы бегущих от войны, но одновременно поддерживающих насилие. Центры убежища, обнаружившие радикализацию, обычно сообщали о своих выводах в полицию. О 50 инцидентах было сообщено в период с 17 ноября 2015 года по 14 сентября 2016 года.

В феврале 2017 года британская газета The Guardian сообщила, что ИГИЛ платило контрабандистам гонорары в размере до 2000 долларов долларов США. для вербовки людей из лагерей беженцев в Иордании и в отчаянной попытке радикализировать детей для этой группы. В отчетах контрэкстремистского аналитического центра Куиллиама указывается, что около 88 300 несопровождаемых детей, объявленных пропавшими без вести, подвергались риску радикализации со стороны ИГИЛ.

Преступность. против иммигрантов

Могут иметь место случаи эксплуатации со стороны сотрудников правоохранительных органов, граждан страны пребывания, случаи нарушения прав человека, детский труд, психические и физические травмы / пытки, травмы, связанные с насилием, и сексуальная эксплуатация, особенно детей, была задокументирована.

В октябре заговор неонацистов с целью нападения на центр для беженцев с применением взрывчатки, ножей и бейсбольной биты Немецкая полиция заблокировала пистолет. Были найдены нацистские журналы и памятные вещи из Третьего Рейха, флаги с запрещенными свастиками. По словам прокурора, целью было «посеять страх и ужас среди просителей убежища». Обвиняемые утверждали, что являются либо членами Die Rechte, либо антиисламской группой Pegida (Nügida).

В ноябре 2016 года Euro-Mediterranean Human Rights Monitor опубликовал отчет в отношении к гуманитарному положению мигрантов в Грецию. Он принял 16 209 мигрантов на своем острове и 33 650 мигрантов на материке, большинство из которых составляли женщины и дети. Из-за нехватки воды, медицинского обслуживания и защиты, свидетелями которых стали наблюдатели Euro-Med, особенно с наступлением зимы, им грозило серьезное ухудшение здоровья. 1500 беженцев были переселены в другие места, поскольку их лагеря были засыпаны снегом, но переселение беженцев всегда происходило слишком поздно, поскольку они слишком долго жили без электричества и отопления. Это показало отсутствие доступа к юридическим услугам и защите беженцев и мигрантов в лагерях; между жителями и службами защиты не было доверия. Кроме того, мигранты подвергались регулярным нападениям на почве ксенофобии, фашистскому насилию, принудительным обыскам с раздеванием со стороны жителей и полиции и задержаниям. Женщины, живущие в афинских поселениях и лагерях Vasilika, Softex и Diavata, беспокоились о своих детях, поскольку они могут стать жертвами сексуального насилия, торговли людьми и употребления наркотиков.. В результате некоторые из беженцев и мигрантов покончили жизнь самоубийством, сожгли имущество и выразили протест. В отчете разъясняются трудности, с которыми сталкиваются беженцы при въезде в Грецию; более 16000 человек оказались в ловушке в ожидании депортации на греческих островах Лесбос, Хиос, Самос, Лерос и Кос, что вдвое превышает вместимость пяти островов.

В августе 2017 года десятки афганцев, ищущих убежища, провели демонстрацию на площади в Стокгольме против ожидаемой депортации. На них напала группа из 15–16 человек, которая бросила в них салюты. Трое протестующих были ранены, один доставлен в больницу. Никто не был арестован.

Системы поддержки со стороны местных сообществ и НПО

Существует ряд систем поддержки, которые помогают интеграции беженцев и лиц, ищущих убежища, в их принимающей стране. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев, работая с партнерами, оказывает широкий спектр поддержки и помощи в Европе для беженцев и просителей убежища. Эти усилия включают гуманитарную и денежную помощь, предоставление жилья и поддержку для улучшения условий приема, предотвращение сексуального и гендерного насилия и реагирование на него, мониторинг и меры защиты, взаимодействие с сообществами беженцев для расширения их участия и включение их голоса в их голос в реагирование, выявление и поддержка лиц с особыми потребностями, включая разлученных и несопровождаемых детей, а также направление в соответствующие службы. Голос молодых беженцев в Европе обеспечивает поддержку и образовательную сеть для молодых беженцев. Многие беженцы прибывают в Европу с большим разнообразием навыков, опыта и специальностей, которые могут внести ощутимый вклад в трудовые ресурсы ЕС. В Великобритании организация Совет по делам беженцев оказывает поддержку и консультации беженцам и лицам, ищущим убежища. Партнерство по строительству мостов в Великобритании было создано для поддержки профессиональной переподготовки медицинских работников из числа беженцев в Великобритании. Другие организации включают Transitions, социальное предприятие, которое предоставляет консультации и помогает беженцам найти работу в зависимости от их квалификации и навыков.

Профиль мигрантов

Страны происхождения просителей убежища в странах ЕС и ЕАСТ в период с 1 января по 30 июня 2015 года На этой карте показано распределение беженцев и лиц, ищущих убежища, по состоянию на конец 2015 г. в регионах Ближнего Востока, Африки и Европы, а также показаны 8 основных (данные в миллионах) стран происхождения беженцев во всем мире (обратите внимание, что Турция не входит в число (данные УВКБ ООН) Map of migrants' routes to North Africa and Europe from West Africa Сирийские беженцы, размещенные в некоторых странах Ближнего Востока (Турция, Ливан, Иордания, Ирак и Египет); лишь небольшая часть всех сирийских беженцев была переселена в любую точку мира (данные по состоянию на август 2015 г.) Страны происхождения просителей убежища (1 января - 30 июня 2015 г.), Распределение беженцев и просителей убежища в 2015 г. Национальности Средиземного моря, прибывших в 2015 г., Карта маршрутов мигрантов, Сирийские беженцы по состоянию на август 2015 года

Согласно УВКБ ООН, количество насильственно перемещенных лиц во всем мире к концу 2014 года достигло 59 500 000 человек, что на 40 процентов больше, чем в 2011 году. эти 59,5 миллиона, 19,5 миллиона были беженцами (14,4 миллиона в рамках мандата УВКБ ООН, плюс 5,1 миллиона палестинских беженцев в рамках мандата БАПОР ) и 1,8 миллиона были просители убежища. Остальные были лицами, перемещенными внутри своих стран (внутренне перемещенные лица ). Число беженцев, подпадающих под мандат УВКБ ООН, увеличилось примерно на 2,7 миллиона (23%) по сравнению с концом 2013 года, это самый высокий уровень с 1995 года. Среди них сирийские беженцы стали крупнейшей группой беженцев в 2014 году (3,9 миллиона, 1,55 миллионов больше, чем в предыдущем году), обогнав афганских беженцев (2,6 миллиона), которые были самой большой группой беженцев в течение трех десятилетий. Шесть из десяти крупнейших стран происхождения беженцев были африканскими: Сомали, Судан, Южный Судан, Демократическая Республика Конго, Центральноафриканская Республика и Эритрея.

В 2016 году УВКБ ООН сообщило, что число насильственно перемещенных лиц во всем мире достигло 65 600 000 человек в конце 2016 года, что является самым высоким показателем со времен Второй мировой войны. Из этих 65 600 000 человек 22,5 миллиона были беженцами (17,2 миллиона в рамках мандата УВКБ ООН, плюс 5,3 миллиона палестинских беженцев в соответствии с мандатом БАПОР), 2,8 миллиона из которых были просителями убежища. Остальные были внутренне перемещенными лицами. 17,2 миллиона беженцев, находящихся под мандатом УВКБ ООН, увеличились на 2,9 миллиона по сравнению с концом 2014 года, и это самое большое количество беженцев с 1992 года.

По состоянию на 2017 год 55 процентов беженцев во всем мире прибыли из трех стран: Южного Судана., Афганистан и Сирия. Из всех перемещенных лиц 17 процентов проживают в Европе. По состоянию на апрель 2018 года 15 481 беженец успешно прибыл в Европу морем только за первые несколько месяцев года. По оценкам, погибло около 500 человек. В 2015 году в общей сложности по морю прибыло 1,02 миллиона человек. С тех пор приток все еще есть, хотя и неуклонно сокращается.

Согласно данным УВКБ ООН, 58 процентов беженцев и мигрантов, прибывших в Европу морем в 2015 году, составляли мужчины, 17 процентов - женщины и 25 процентов - дети. Из заявлений о предоставлении убежища, полученных в Швеции в 2015 году, 70 процентов поступило от мужчин (включая несовершеннолетних), поскольку мужчины ищут безопасное место для жизни и работы, прежде чем пытаться позже воссоединиться со своими семьями. В странах, охваченных войной, мужчины также подвергаются большему риску быть вынужденными сражаться или быть убитыми. Среди людей, прибывающих в Европу, было также большое количество женщин и детей без сопровождения взрослых. В 2015 году в Европу поступило рекордное количество заявлений о предоставлении убежища от несопровождаемых детей-беженцев, поскольку они были разлучены со своими семьями во время войны или их семьи не могли позволить себе отправить более одного члена семьи за границу. У молодых беженцев также больше шансов получить убежище.

УВКБ ООН отметило, что в первую десятку стран, прибывших в Средиземное море в 2015 году, входили Сирия (49 процентов), Афганистан (21 процентов), Ирак (8 процентов), Эритрея (4 процента), Пакистан (2 процента), Нигерия (2 процента), Сомали (2 процента), Судан (1 процент), Гамбия (1 процент) и Мали (1 процент). Соискатели убежища семи национальностей имели уровень признания убежища более 50 процентов в странах ЕС в первом квартале. в 2015 году, что означает, что они получали защиту более чем в половине случаев, когда обращались: сирийцы (уровень признания 94%), эритрейцы (90%), иракцы (88%), афганцы (66%), иранцы (65 процентов), сомалийцы (60 процентов) и суданцы (53 процента). Мигранты этих национальностей составили 90 процентов прибывших в Грецию и 47 процентов прибывших в Италию в период с января по август 2015 года.

Развивающиеся страны приняли наибольшую долю беженцев (86 процентов к концу 2014 года, самый высокий показатель за более чем два десятилетия); Только наименее развитые страны предоставили убежище 25 процентам беженцев во всем мире. Несмотря на то, что большинство сирийских беженцев принимали соседние страны, такие как Турция, Ливан и Иордания, количество ходатайств о предоставлении убежища, подаваемых сирийскими беженцами в Европе, неуклонно росло между 2011 и 2015, всего 813 599 в 37 европейских странах (включая как членов ЕС, так и нечленов) по состоянию на ноябрь 2015 года; 57 процентов из них обратились за убежищем в Германии или Сербии.

Происхождение и маршруты

Группы островов Эгейского моря Границы Греции, Турции и Болгарии и курс реки Эврос (также известной как река Марица)

По состоянию на май 2017 года Frontex (европейское агентство пограничной и береговой охраны) идентифицировало следующие восемь основных морских маршрутов и на суше, используемой нелегальными мигрантами для въезда в ЕС:

  • Западноафриканский маршрут (морской переход из стран Западной Африки в Канарские острова (т. е. территория Испании ))
  • Западно-Средиземноморский маршрут (Морской переход из Северной Африки к южному побережью Испании, который также включает сухопутный маршрут через границы Сеуты и Мелилья )
  • Центрально-Средиземноморский маршрут (Морской переход из Северной Африки (в частности, Египет и Ливия ) в сторону Италии и Мальты через пролив). Большинство мигрантов, следующих по этому маршруту суда эксплуатируются от контрабандистов. Такие НПО, как Save the Children, MSF и немецкая организация Sea Eye, используют поисково-спасательные корабли в этом районе для доставки мигрантов в Европу.
  • Апулия и маршрут Калабрии (морской переход из Турции и Египта, которые входят в Грецию до пересечения Ионического моря в направлении южной Италии; с октября 2014 года он классифицируется Frontex как подмножество Центрального Средиземноморья. маршрут)
  • кольцевой маршрут Албания – Греция (большое количество незаконных пересечений сухопутных границ, когда экономические мигранты из Албании пересекают Грецию для сезонных работ перед возвращением домой.)
  • Западно-балканский маршрут (Сухопутный и морской путь от греко-турецкой границы до Венгрии через Северную Македонию и Сербию, Румынию или Хорватия. В основном используется иммигрантами из стран Большого Ближнего Востока (из Сирии, Афганистана и Ирака ), но также и большим количеством мигранты из Западных Балкан страны, в первую очередь Косово ).
  • Восточно-Средиземноморский маршрут (проход, используемый в основном мигрантами с Большого Ближнего Востока, пересекающими из Турции в ЕС через Грецию, Болгарию или Кипр. Большая часть этих мигрантов продолжает движение по западно-балканскому маршруту в направлении Венгрии или Румынии.)
  • Маршрут через восточные границы (Сухопутная граница протяженностью 6000 км между восточными странами-членами ЕС и Россией, Беларусь, Украина и Молдова.)

Добавлен еще один маршрут:

  • Арктический маршрут (из России через в Сёр-Варангер в Норвегии ) появился к сентябрю 2015 года и стал одним из самых быстрорастущих маршрутов для входа в Западную Европу к ноябрю 2015 года. Этот маршрут был временно закрыт в 2016 году после того, как Россия и Норвегия решили ограничить передвижение через Салла и Лотта. для мигрантов, и доступ к нему разрешен только гражданам России, Норвегии и Беларуси.

Экономические мигранты

Мигранты из Западных Балкан (Косово, Албания, Сербия ) и части Западной Африки (Гамбия, Нигерия ) с большей вероятностью были экономические мигранты, бежавшие из повера бедность и нехватка работы, многие из которых надеялись на лучший образ жизни и предложения работы без обоснованных требований статуса беженца. Большинство просителей убежища из Сербии, Северной Македонии и Черногории - это рома, которые чувствовали себя дискриминированными в странах своего происхождения.

Некоторые утверждают, что мигранты стремились селиться преимущественно в национальных странах, предлагающих более щедрые социальные льготы и принимающих более устоявшиеся общины иммигрантов из Ближнего Востока и Африки. Другие утверждают, что мигрантов привлекают более терпимые общества с более сильной экономикой, и что главная мотивация для отъезда из Турции заключается в том, что им не разрешается покидать лагеря или работать. Большое количество беженцев в Турции столкнулись с тяжелыми жизненными обстоятельствами; таким образом, многие беженцы, прибывающие в южную Европу, продолжают свое путешествие в попытках добраться до северных европейских стран, таких как Германия, которые, как считается, имеют более заметные результаты в плане безопасности. В отличие от Германии, популярность Франции среди мигрантов, ищущих убежища, снизилась в 2015 году после того, как она исторически считалась популярным конечным пунктом назначения для мигрантов из ЕС.

Приток из таких государств, как Нигерия и Пакистан. представляет собой смесь экономических мигрантов и беженцев, спасающихся от насилия и войны, таких как повстанческое движение Боко Харам на северо-востоке Нигерии и война на северо-западе Пакистана.

Общественное мнение

Перспективы беженцев и лиц, ищущих убежища

Поэма британского сомалийского поэта Варсан Шир «Дом» стала популярным изображением опыта беженцев среди беженцев и просителей убежища, особенно строки «Вы должны понять... никто не сажает своих детей в лодку, если вода не безопаснее, чем земля».

Смерть Алана Курди

Изображения трупа 3 -летний сирийский мальчик по имени Алан Курди (после того, как он утонул 2 сентября 2015 г.), по широко распространенному мнению, изменил общественное мнение о миграционный кризис », а также мнения мировых лидеров. Курди и его семья были сирийскими беженцами, а 3-летний Алан скончался вместе со своим братом и матерью - только его отец пережил путешествие, сказав CNN: «Все, о чем я мечтал, ушло. Я хочу похоронить своих детей. и сидеть рядом с ними, пока я не умру ». Тело Курди сфотографировал турецкий журналист Нилюфер Демир.

Demonstrations

"Syrian Refugees Welcome" rally in Vienna, 31 August 2015 антииммиграционного митинга в Польше в 2015 году Anti-immigration rally called "For our culture and safe country" in Prague, Czech Republic, 12 September 2015 A pro-migration demonstration in Helsinki, Finland, showing a sign saying Natsit ISIS = samaa paskaa, Finnish for "Nazis ISIS = the same shit". Митинг в поддержку миграции в Праге, Чешская Республика, 12 сентября 2015 г. (pro) 12 сентября 2015 г. Вена ; (анти) 2015 Польша ; (анти) 12 сентября 2015 г. Чешская Республика; (pro) 6 декабря 2018 г., Финляндия; (pro) 12 сентября 2015 Чехия ;

Pegida, крайне правое политическое движение, было основано в Дрездене в октябре 2014 года. Заявленная цель Pegida заключалась в ограничении иммиграции, и организация обвинила власти в несоблюдении иммиграционных законов. 9 января 2016 года около 1700 человек присоединились к демонстрации «ПЕГИДА». После демонстраций представители Pegida, включая Pegida Austria, Pegida Bulgaria и Pegida Netherlands, 23 января 2016 года опубликовали свой Fortress Europe. В англоязычном документе говорилось, что их долг - выступить против «политического ислама, крайние исламские режимы и их европейские пособники ». В этот период мейнстримом стала крайне правая позиция Еврабия, которая была далекой исламофобской теорией заговора с участием глобалистские организации, предположительно возглавляемые французскими и арабскими державами, чтобы исламизировать и арабизовать Европу, тем самым ослабляя существующую культуру и подрывая прежние отношения с США и Израилем.

В 2015 году члены крайне правых., антииммиграционная группа Britain First организовала марши протеста. Согласно анализу 2015 года, исламофобские группы в Великобритании извлекали выгоду из общественной обеспокоенности после терактов в Париже, продолжающегося кризиса с беженцами, а также попытки спровоцировать культурную гражданскую войну 24 различные крайне правые группы. Другие группы включали Pegida UK и Liberty GB. Liberty GB была антииммиграционной политической партией. Председателем Liberty GB был Пол Уэстон, писавший о надвигающейся гражданской войне против мусульман и «геноциде белых » в Великобритании. Эти группы использовали Великую замену в своих сообщениях, которые Бернар-Анри Леви отвергли это понятие как «мусорную идею». «Великая замена» [вы-не-замените-нас!] Приобрела большую популярность в Европе.

25 декабря 2015 г. протестующие [мафия] в Аяччо совершили налет на мусульманский молитвенный зал., который премьер-министр Франции Мануэль Вальс назвал «недопустимым осквернением». Протестующие [мафия] предположили, что недавнее преступление в городе было совершено [частью] большого североафриканского, часто мусульманского, иммигрантского населения города. Корсиканские протесты 2015 года продолжались еще пару дней, так как сотни протестов нарушили запрет. Еще один бунт в том же году, бунт в Гельдермалсене в 2015 г., был разожжен после решения городского совета о создании центра убежища для 1500 просителей убежища в голландском городе Гелдермалсен. После фестиваля, посвященного основанию города, протесты 2018 в Хемнице прошли ранним утром 26 августа после того, как вспыхнула драка. Инцидент вновь разжег напряженность [«Иностранцы, уходите!»] Вокруг иммиграции в Германию. За массовыми протестами против иммиграции последовали контрдемонстрации. Правительство Германии осудило бунтовщиков правого толка после того, как протесты удивили полицию. Альтернатива для Германии (которую обвиняют в протестах, но официально отрицает ответственность), проводившая кампанию на антииммиграционной и антиисламской платформе, получила более 25% голосов в земле Саксония, где Хемниц находится. Альтернатива для Германии заявила: «Семьи больше не могут чувствовать себя в безопасности, отправляясь на государственный фестиваль... Мы призываем наших избирателей что-то сделать с этим».

Реакция на правые позиции была Бирликте, что было названием и девизом серии полугодовых митингов и соответствующих культурных фестивалей против насилия со стороны правых экстремистов в Германии. Первый из них состоялся 9 июня 2014 года в Кельне, второй - 14 июня 2015 года, а третий - 5 июня 2016 года. Мероприятия Birlikte состояли из выступлений и многокультурных музыкальных представлений.

12 сентября 2015 года десятки тысяч человек приняли участие в «Дне действий» в нескольких европейских городах в поддержку беженцев и мигрантов. В тот же день митинги против мигрантов прошли в некоторых странах Восточной Европы.

18 февраля 2017 года десятки тысяч демонстрантов [несли плакаты с надписью «Хватит отговорок, поприветствуйте их сейчас»] маршем после [ мэр] призывает больше иммигрантов на протесте «Volem acollir».

Опросы по иммиграции

Исследование Pew связывает антииммигрантскую риторику правых партий на всем континенте с жаркими дебатами по поводу решения Великобритании выйти из Евросоюза к наплыву беженцев в Европу. В обществе существовали резкие и глубокие идеологические разногласия по поводу их взглядов на меньшинства и разнообразие, представленное этими иммигрантами. Негативное отношение к иммигрантам было связано с убеждением, что эти группы не хотят участвовать в жизни общества.

Безопасность

Исследование, опубликованное Pew Research Center 11 июля В 2016 году был сделан вывод о том, что «европейцы опасаются, что волна беженцев означает больше терроризма, меньше рабочих мест». Половина населения Италии и Швеции обвиняет в преступлении иммигрантов.

Экономика

Исследование, опубликованное Pew Research Center в 2016 году, показало, что половина респондентов считает, что иммигранты отнимут рабочие места и социальные пособия; Венгры, поляки, греки, итальянцы и французы считают потерю работы и социальных льгот своей первой проблемой.

В опросе 2016 года беженцы, безработица и беженцы, лишившиеся работы, были списком проблем, с которыми обычные финны сталкивались больше всего. обеспокоен. Первоначальное исследование, проведенное в Финляндии, показало, что иммиграция была незначительной проблемой в начале 2010-х годов, однако экономика вызывала беспокойство, поскольку соседний Советский Союз, значительный экспортный рынок, рухнул в 1990-х годах. Первоначальное исследование показало, что около 30% считают, что неконтролируемая иммиграция была проблемой. Это соотношение составляло 40% в возрасте до 25 лет, люди, которые часто сами искали работу. Женщины считают это проблемой чаще, чем мужчины.

Мусульманская иммиграция

Дебаты о мусульманских иммигрантах переместились в центр европейского дискурса. Мусульманская иммиграция представлена ​​как культурная угроза будущему Европы с использованием аргумента «Мусульманская иммиграция - несовместимая онтологическая категория, основанная на культуре [они не разделяют наши ценности!]». Общественный дискурс [по всей Западной Европе] сосредоточен на мусульманах и исламе с широким спектром утверждений, что ислам несовместим с европейскими ценностями. Страны ЕС, такие как Словакия, открыто отказались принимать беженцев либо потому, что они не хотят, чтобы Брюссель навязывал иммиграционную политику, и / или потому, что они просто не хотят, чтобы в их общинах были мусульмане или неевропейцы. Исследование, опубликованное Агентством Европейского Союза по основным правам, показало, что почти 40% опрошенных мусульман (в первую очередь иммигрантов в первом и втором поколении) сообщили о дискриминации в своей повседневной жизни.

Исследование, опубликованное в 2016 году Королевским институтом международных отношений, в котором приняли участие 10 000 человек в десяти европейских государствах, показало, что 55% согласны с утверждением о том, что «вся дальнейшая миграция из преимущественно мусульманских стран должна быть остановлена», при особенно сильной поддержке для этого настроения в Австрии, Польше, Венгрии, Франции и Бельгии. Исследование, опубликованное Pew Research Center в 2016 году, пришло к выводу, что отношение к мигрантам глубоко связано с индивидуальными ценностями, а люди, которые более негативно относятся к мусульманам, также гораздо больше обеспокоены угрозой [беженцы, покидающие Ирак и Сирию, представляют серьезную угрозу для их страны].

Общественное беспокойство по поводу иммиграции
Источник: Chatham House
Общественное беспокойство по поводу иммиграции
Источник: Европейский социальный опрос 7 раунд

TNS Gallup for Berlingske обнаружил, что двое из трех (64%) датчан хотят ограничить иммиграцию из мусульманских стран.

Общественное восприятие миграционного кризиса с венгерской точки зрения мнение, которое с 2015 года характеризовалось как антииммиграционное. Мусульманские иммигранты воспринимаются как символическая угроза доминирующей - в основном христианской - западной культуре и [особенно в венгерском контексте] ищущих убежища христианского происхождения приветствуются больше, чем мусульманского происхождения.

Brexit

23 июня 2016 г. состоялся референдум о членстве Соединенного Королевства в Европейском Союзе в 2016 году. В результате Великобритания проголосовала за «Выход» из Европейского Союза на 51,89%. 48,11% на Остается. Согласно опросам общественного мнения, общественность ответила, что выход из ЕС «с большей вероятностью приведет к лучшей иммиграционной системе, улучшению пограничного контроля, более справедливой системе социального обеспечения, лучшему качеству жизни и способности контролировать наши собственные законы.. " Также в опросах общественного мнения общественность ответила, что выход из ЕС «дает Великобритании лучший шанс восстановить контроль над иммиграцией и своими границами».

Миграционный кризис был определяющей проблемой в кампании «Покинуть страну ", (Голосование Оставить преобладающее экономическое положение, Покинуть.EU преобладающее противодействие иммиграции), уделяя более пристальное внимание лозунгу« вернуть контроль »и противодействовать законам ЕС и Европейское право прав человека, предоставляющее права «иностранцам», которые считались неприемлемыми многими консерваторами, а также теми, кто придерживается правых взглядов. Кризис создал образ Союза, неспособного справиться с ситуацией, и участники кампании «Уход» подняли призрак турецкого народа [обычно не делали различий между разными категориями мигрантов], обретающего свободу передвижения.

Тереза ​​Мэй, которая встал на сторону «Остаться», заявив, что Великобритания должна выйти из Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) независимо от результатов референдума ЕС. Министр внутренних дел Тереза ​​Мэй в своей речи аргументировала свою позицию между Брекситом (она была против) и миграционными кризисами (она была за контроль над политикой беженцев) "

[о свободе действий в отношении мигрантов / иностранцев] ЕСПЧ может связать руки парламенту, ничего не добавляет к нашему процветанию, делает нас менее защищенными, предотвращая депортацию опасных иностранных граждан - и ничего не делает для изменения отношения правительств, подобных России, к правам человека... это не так. Мы должны покинуть ЕС, но ЕСПЧ и юрисдикция его суда.

— Министр внутренних дел, Тереза ​​Мэй

Венгерский референдум о мигрантах

Объявлен референдум по квотам на мигрантов в Венгрии в 2016 году Правительство третьего Орбана касалось плана переселения мигрантов из ЕС. В венгерских СМИ его обычно называли «референдумом о квотах». В сентябре 2015 года Совет юстиции и внутренних дел при министров внутренних дел ЕС собрание одобрило переезд 1294 беженцы из других стран-участниц в Венгрию. На референдуме был поставлен вопрос: «Хотите ли вы, чтобы Европейский Союз санкционировал обязательное переселение не венгерских граждан в Венгрию даже без одобрения Национального собрания?» Результатом референдума было отклонение плана: 3 362 224 голоса «против» (98,4%) и 56 163 голоса «за» (1,6%). Явка избирателей составила 40,4%, что меньше необходимого порога в 50%, установленного конституцией. Правительство объявило результат обязательным «политически и юридически», но оппозиция заявила, что он недействителен. Г-н Орбан сказал ЕС, что следует принять к сведению результат.

События

Австрия

6 августа 2015 года Amnesty International Генеральный секретарь Хайнц Патцельт проинспектировал лагерь беженцев Bundesbetreuungsstelle в Трайскирхене, где проживает более 4800 мигрантов и беженцев. Медицинский эксперт Сироос Мирзаи из Amnesty International отметил, что людям приходилось ждать несколько дней, чтобы получить медицинскую помощь, из-за большого количества людей, которых они получали за короткий период времени. В отчете также говорится, что в лагере беженцев находились только четыре врача, а душевые и другие гигиенические помещения были в аварийном состоянии. Патцельт утверждал: «Австрия [нарушала] права человека и должна сосредоточить внимание на оставленных без присмотра детях и несовершеннолетних».

27 августа 2015 года 71 мигрант был найден мертвым в невентилируемом грузовике с едой около Вены. В ответ Австрия официально проверила автомобили на предмет въезжающих из Венгрии незаконно иммигрантов 31 августа 2015 года, что привело к резервным автомобилям протяженностью 19 километров (12 миль) и задержкам поездов на несколько часов.

Поздно 4 сентября 2015 года, канцлер Файманн Австрии совместно с канцлером Меркель Германии объявили, что мигрантам будет разрешено пересекать границу из Венгрии в Австрию и далее в Германию. Автобусы с мигрантами начали пересекать австро-венгерскую границу 5 сентября 2015 года. Австрия сообщила, что к полудню 5 сентября 2015 года границу пересекли 6500 мигрантов, из которых 2200 уже направлялись в Германию.

Мигранты на вокзале Westbahnhof в Вене, 5 сентября 2015 г.

14 сентября 2015 г. Австрия последовала примеру Германии; она ввела собственный пограничный контроль и разместила австрийские вооруженные силы на границе с Венгрией.

19 сентября 2015 года Австрия разрешила въезд примерно 10 000 мигрантов, прибывающих из Словении и Венгрии. Австрия взяла на себя роль регулятора потока мигрантов, направляющихся в Германию, путем кормления, жилья и оказания им медицинской помощи в пути.

28 октября 2015 года Австрия построила забор длиной 91 км вдоль своей границы со Словенией. чтобы «иметь возможность контролировать мигрантов упорядоченным образом», - заявила министр внутренних дел Йоханна Микл-Лейтнер.

. 20 января 2016 года Австрия объявила, что ограничит количество просителей убежища до 37 500 в каждом из следующие четыре года, по сравнению с 90000 заявлений в 2015 году. 19 февраля 2016 года Австрия начала устанавливать ежедневный лимит в 80 лиц, ищущих убежища, которым разрешено въезжать в страну для подачи заявления о предоставлении убежища в Австрии, и максимум 3200 разрешается ежедневно транзитом в другие страны (в первую очередь в Германию). Комиссар ЕС по миграции заявил, что это ограничение несовместимо с обязательствами Австрии по ЕС и международному праву. Однако группа юристов Совета министров ЕС пришла к выводу, что действия Австрии не являются незаконными.

В феврале 2018 года власти Австрии прекратили предоставление еды и жилья лицам, которым было отказано в предоставлении убежища. Предлагаемый закон предусматривает штрафы в размере от 5000 до 15000 евро для тех, кто остался в Австрии, и тех, кто отказывается выехать из-под стражи. По данным министерства внутренних дел, заявки в основном от афганцев, нигерийцев и пакистанцев были отклонены.

С апреля 2018 года власти Австрии конфисковали мобильные телефоны мигрантов, чтобы использовать свои географические данные для проверки того, как мигранты прибыли в страну. Если выяснялось, что мигранты въехали через страну, подпадающую под действие Дублинского законодательства, их отправляли туда. Для покрытия расходов на обработку заявления требуется 840 евро.

Болгария

Болгария построила забор вдоль своей границы с Турцией, чтобы мигранты не пересекали ее территорию в другие страны ЕС. Ограждение оснащено инфракрасными камерами, датчиками движения и проводом и находится под наблюдением армии.

Хорватия

Хорватия приняла 1064 мигранта в 2015–2017 годах в соответствии с планом ЕС. Первоначально предполагалось, что Хорватия примет 505 мигрантов, но решила принять больше, что сделало ее единственной страной в ЕС, наряду с Эстонией, которая сделала это. 29 августа 2015 года хорватская ежедневная газета Jutarnji list опубликовала интервью с «высокопоставленным правительственным чиновником», который сказал, что хорватское правительство сформировало межведомственную рабочую группу, которая работала над планом приема мигрантов. Хорватия отправила свою делегацию в лагеря мигрантов в Италии и Греции в октябре 2015 года, чтобы выбрать иммигрантов из Сирии и Эритреи, которых Хорватия примет. Критериями отбора были:

  1. любая связь с Хорватией, например, семья в Хорватии или диплом одного из хорватских университетов (в то время как Хорватия была членом Югославии, многие иностранцы из Движение неприсоединения стран, особенно сирийцев, приехали в Хорватию учиться);
  2. образование по профессиям, востребованным в Хорватии; и
  3. семьи с маленькими детьми.

Хорватия имеет сухопутную границу с Сербией. Таким образом, существовал риск сильного притока мигрантов из Сербии, поскольку Венгрия возвела забор на своей границе с Сербией. Почти 80 процентов 527-километровой границы Сербии и Хорватии состоит из Дуная, а оставшиеся 70 километров в Сирмии называют «зеленой границей». Части хорватско-сербской границы известны минными полями, которые представляют значительную угрозу. По словам министра внутренних дел Хорватии Ранко Остойча, «у полиции в этом районе достаточно людей и оборудования для защиты хорватской границы от нелегальных иммигрантов». Президент Хорватии Колинда Грабар-Китарович и первый заместитель премьер-министра Весна Пусич отклонили предложение построить забор на хорватской границе с Сербией. Грабар-Китарович обвинил Меркель в создании «хаоса». Грабар-Китарович предвидел возможную новую волну мигрантов, которая могла возникнуть зимой 2016 года, и 21 сентября 2016 года заявил перед Генеральной Ассамблеей ООН, что «если новая волна мигрантов достигнет [d] хорватских границ, Хорватия не пропустит мигрантов через свою территорию », потому что Хорватия должна была защитить свою территорию, добавив, что оказалось, что более 85 процентов из них были экономическими мигрантами, а не настоящими беженцами. Премьер-министр Хорватии Зоран Миланович заявил, что его страна готова помочь беженцам, прибывающим в Европу, настаивая на том, чтобы людям, спасающимся от конфликта, было предоставлено право оставаться в ЕС.

15 сентября 2015 г. Хорватия начала испытывать первые крупные волны беженцев, которые проложили новый маршрут через Европу после того, как Венгрия закрыла свои границы. 15 сентября 2015 года Венгрия заявила, что начнет арестовывать людей, незаконно пересекающих границу, а по состоянию на 16 сентября 2015 года Венгрия задержала 519 человек и возбудила уголовные дела против 46 за нарушение границы. Впоследствии тысячи мигрантов были вынуждены следовать альтернативным маршрутам через Хорватию из Сербии. После того, как 15 сентября Венгрия закрыла границу с Сербией, мигранты направились в сербский город Шид, менее чем в 10 км от хорватской границы. Несколько автобусов, заполненных мигрантами, прибыли на пограничный переход с Хорватией Товарник, где находились хорватские округ Вуковар-Шрием группы по уходу и спасению и Хорватский Красный Крест. ждут мигрантов в режиме ожидания. 17 сентября 2015 года в Товарник прибыло более 5000 мигрантов; Остойч сказал, что к вечеру Хорватия была «полностью заполнена». Хорватия решила закрыть границу с Сербией, и железнодорожные пути из Сербии через Хорватию в Словению были закрыты до дальнейшего уведомления.

6 октября 2015 года 125 000 человек въехали в Хорватию в течение трех недель. С середины сентября по середину октября 2015 года через Хорватию прошло около 200 000 мигрантов, большинство из которых перебрались в Венгрию. 17 октября 2015 года Венгрия закрыла свою границу с Хорватией для мигрантов, вынудив вместо этого мигрантов перенаправить в Словению. Тем не менее, Словения заявила, что сможет принимать только 2500 человек в день при своем населении всего в два миллиона человек, бросая тысячи мигрантов в Хорватию, а также в Сербию и Северную Македонию, в то время как новые мигранты продолжали увеличивать отставание.

В конце декабря 2015 года Словения возвела забор из колючей проволоки на границе западных хорватских регионов Истрия и Горски Котар, из которых последний является местом обитания рысь и бурый медведь, которые находятся под угрозой исчезновения и охраняются законом в Хорватии. Местные охотники обнаружили убитых у забора оленей, что вынудило WWF и жителей регионов по обе стороны границы протестовать против решения поставить забор из колючей проволоки.

9 марта 2016 года Хорватия начала вводить пограничные ограничения на границе с Сербией в попытке восстановить Шенгенские правила.

Чешская Республика

Чешская Республика приняла 4 306 беженцев в соответствии с квотами, принятыми Европейская комиссия. Премьер-министр Богуслав Соботка заявил, что Европейская комиссия не смогла разрешить кризис и не согласилась с предложенными квотами, заявив: «Мы отвергаем систему квот. Я не считаю ее эффективной, не думаю, что она поможет найти какое-либо решение. Пока нет смысла обсуждать какие-либо цифры». Он сказал, что Европе необходимо завершить то, о чем Европейский Совет договорился в прошлом, и воздержаться от создания новых планов и предложений. Он поддержал идею создания горячих точек в Италии или Греции. Президент Чехии Милош Земан несколько раз выражал недовольство массовым притоком мигрантов в Европу; в конце августа 2015 года он сказал в интервью радиостанции «Frekvence 1»: «Прием мигрантов с Ближнего Востока и Северной Африки на территорию Чешской Республики [принес] с собой три основных риска - распространение инфекционных заболеваний, терроризм Исламского государства и создание новых гетто ». По его мнению, большинство беженцев на самом деле являются экономическими мигрантами, не спасающимися от войны. Земан также считал, что мигранты, пересекающие чешскую территорию в Германию, останутся в Чехии, когда Германия в конце концов перестанет их принимать, «что в таком случае заставит Чешскую Республику защищать свои границы с помощью полиции и армии». Премьер-министр Андрей Бабиш призвал НАТО вмешаться в борьбу с торговлей людьми в Средиземноморье. После переговоров с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом по проблеме кризиса с мигрантами он сказал: «НАТО не интересуется беженцами, хотя Турция, член НАТО, является их входными воротами в Европу, а контрабандисты действуют на турецкой территории» Мирослав Калоусек из оппозиционной партии TOP 09 сказал, что «уверенные и богатые страны, такие как Чешская Республика, не должны бояться принимать 3000 беженцев» и обвинил Земана в разжигании ненависти к беженцам, хотя он также не согласился с предложенными квотами. Бывший министр иностранных дел Карел Шварценберг сказал, что было бы целесообразно принять 80 000 беженцев. Министр по правам человека и равным возможностям Иржи Динстбьер сказал, что страна смогла принять от 7000 до 15000 беженцев и должна выразить солидарность и помочь другим странам, столкнувшимся с сильнейшим наплывом беженцев без квот.

Дания

Дания временно закрыла железнодорожное сообщение с Германией и автомагистраль E45 в сентябре, чтобы не допустить нелегального въезда мигрантов в страну. Дания занимала второе место по количеству лиц, ищущих убежища, среди европейских стран в 2015 году по сравнению с ВВП (0,47 процента ВВП, после Швеции с 0,5 процента, за которыми следуют Германия и Италия с 0,2 процента, оставаясь ниже), которые выросли в 2016 году. В декабре 2015 года правительство Дании объявило, что оно введет новый закон, который позволит правительству конфисковать наличные деньги на сумму более 3000 датских крон (примерно 402 евро) и ценности на сумму более 3000 датских крон у лица, ищущие убежища, оплачивают стоимость своего пребывания. Предметы сентиментальной ценности (такие как обручальные кольца, личные мобильные телефоны и личные ноутбуки ) не принимаются. В январе 2016 года лимит был изменен до 10 000 датских крон (примерно 1340 евро) до принятия закона. Подобные законы уже существовали в Швейцарии (лимит 1000 швейцарских франков (примерно 913 евро)), Нидерландах (лимит 5 895 евро) и некоторых федеральных землях Германии (лимит варьируется, 750 евро в Баварии и 350 евро в Баден-Вюртемберге ). Закон был осужден с нескольких сторон, включая УВКБ ООН, и привел к тому, что датский политик Йенс Роде перешел из партии Venstre в Социал-либеральную партию. Датская полиция заявила, что это не может быть исполнено, и проверка, проведенная через два месяца после вступления закона в силу, показала, что конфискации не было.

6 сентября 2015 года большие группы мигрантов, которые отказались подавать заявление о предоставлении убежища в Германии начали пересекать датские границы, в основном направляясь в Швецию. Первоначально датская полиция пыталась зарегистрировать всех мигрантов в соответствии с правилами ЕС, но многие отказались, что привело к драке около 50 человек 9 сентября на железнодорожной станции Падборг.

9 сентября 2015 года Дания приостановила все железнодорожные перевозки. и паромное сообщение с Германией на один день. В тот же день части автомагистрали E45 были закрыты для транспортных средств во избежание несчастных случаев, так как сотни мигрантов шли по ней в южной Ютландии в сторону Швеции; через несколько часов он был открыт. После первоначальной неуверенности в правилах, Дания решила, что мигрантам, продолжающим движение в другие скандинавские страны и отказывающимся искать убежище в Дании, будет разрешено пройти. Только за пять недель после 6 сентября около 28 800 мигрантов пересекли границу Дании. 3500 из них подали прошение о предоставлении убежища в Дании, а остальные продолжили путь в другие страны Северной Европы.

Когда Швеция ввела проверку документов на датской границе, чтобы предотвратить въезд в Швецию нелегальных мигрантов, Дания вновь ввела пограничный контроль на Датско-германская граница в январе 2016 г., чтобы избежать скопления нелегальных мигрантов на пути в Швецию. Пограничный контроль сохраняется по состоянию на декабрь 2019 года.

В октябре 2017 года датское миграционное агентство Udlændingestyrelsen отклонило более 600 ходатайств о предоставлении убежища, поскольку заявители лгали о своей национальной принадлежности, чтобы получить льготы.

Финляндия

Многие мигранты прибыли через сухопутную границу из Швеции. Им запретили пользоваться паромами по правилам ответственности перевозчика. 14 сентября бывший премьер-министр Матти Ванханен отметил, что правительству необходимо восстановить контроль над тем, кто въезжает в страну, и направить просителей убежища в специальные лагеря. Он не думал, что для лиц, ищущих убежища, будет уместным продолжать свободное передвижение. В тот же день министр внутренних дел Петтери Орпо, член Национальной коалиционной партии, отметил, что к концу недели на северных пограничных станциях будет введен более строгий пограничный контроль. 14 ноября 2015 года премьер-министр Финляндии Юха Сипиля отметил необходимость ужесточения пограничного контроля и выразил обеспокоенность тем, что Шенгенское соглашение и свобода передвижения не работают. Он подчеркнул, что пограничный контроль будет восстановлен, если в Шенгенское соглашение не будут внесены поправки. Он также заявил, что Национальное бюро расследований Финляндии улучшит кибер-наблюдение. В тот же день президент Финляндии Саули Ниинистё (избранный от Национальной коалиционной партии) отметил, что необходимо принять национальные решения, если Шенгенское соглашение не может снова вступить в силу. 13 сентября 2015 года местные власти сообщили о ежедневной оценке 300 лиц, ищущих убежища, которые через северную сухопутную границу из Швеции в Торнио, который является основным маршрутом миграционного потока в Финляндия. Сообщается, что общее количество просителей убежища за год более чем в 2,6 раза превысило общее количество за весь 2014 год. В октябре 2015 года в Финляндию прибыло 7 058 новых просителей убежища. В середине октября количество просителей убежища, прибывших в Финляндию в 2015 году, достигло 27 000, что является четвертым по величине числом в Европе по размеру страны. В конце ноября это число превысило 30 000.

Более 60 процентов просителей убежища, прибывших в 2015 году, прибыли из Ирака. В конце октября Иммиграционная служба Финляндии (Migri) изменила свои правила в отношении районов в Ираке, признанных финскими властями безопасными, и поставила под пристальное внимание лиц, ищущих убежища, из Ирака. По оценкам Орпо, двое из трех просителей убежища приехали в Финляндию в надежде на более высокий уровень жизни. В ноябре постоянный секретарь Международной Министерство здравоохранения заявило, что примерно от 60 до 65 процентов недавних заявлений о предоставлении убежища подлежат отказу.

В сентябре время рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища, по оценкам, увеличилось с шести месяцев до двух лет. В конце ноября в приемных центрах не хватало места, что вынудило власти прибегнуть к отремонтированным транспортным контейнерам и палаткам для размещения новых просителей убежища. Орпо объявил о создании специальных репатриационных центров. В этих центрах будут проживать лица, которым отказано в убежище. Подчеркнув, что эти лагеря не будут тюрьмами, он сообщил, что жители будут находиться под строгим наблюдением.

В январе 2016 года Yle, национальная общественная телерадиокомпания Финляндии, сообщила, что Российский пограничник признал, что российская Федеральная служба безопасности позволяла мигрантам въезжать в Финляндию.

В 2017 году сотни просителей убежища-мусульман из Ирака и Афганистан обратился в христианство после того, как иммиграционная служба Финляндии (Migri) отклонила их первое ходатайство о предоставлении убежища на повторное ходатайство о предоставлении убежища на основании религиозных преследований.

Франция

23 сентября 2015 года, после того как Чешская Республика, Венгрия, Румыния и Словакия проголосовали против плана по перемещению лиц, ищущих убежища, прибывающих в Грецию, Италию и Венгрию среди других государств-членов, президент Франции Олланд предупредил четыре страны бывшего Восточного блока против отказа в предоставлении обязательного мигранта ЕС q uotas: «Тем, кто не разделяет наших ценностей, тем, кто даже не хочет уважать эти принципы, нужно начать задавать себе вопросы о своем месте в Европейском Союзе».

Мигранты на железнодорожной станции Будапешта, причем большинство направляется в Германию, 4 сентября 2015 г. Суданские мигранты в Кале, октябрь 2015 г.

Мигранты, незаконно въезжающие во Францию ​​поездом, были возвращены в Италию французской полицией, когда в июле 2015 г. был введен пограничный контроль. Из-за «плохих жилищных условий», ниже социальные льготы и тщательный процесс подачи заявлений о предоставлении убежища, Франция не считается достаточно привлекательной для поиска убежища. Многие из них пытались въехать в Соединенное Королевство, в результате чего мигранты разбили лагеря вокруг Кале, где находится один из входов в Евротоннель. Летом 2015 года по меньшей мере девять человек погибли при попытке добраться до Британии, в том числе упали с поездов, были сбиты поездами или утонули в канале у входа в Евротоннель. Мигранты из лагерей также пытались сесть в грузовики, направлявшиеся в Великобританию, при этом некоторым водителям грузовиков угрожали мигранты, а груз был украден или поврежден.

В ответ на финансирование Великобритании было построено ограждение вдоль дороги А- 216 шоссе в Кале. В лагере возле Кале, известном как Джунгли, вспыхнули беспорядки, когда 29 января 2015 года власти начали снос незаконно построенного кемпинга. На фоне протестов, которые включали голодовку, тысячи беженцев, проживавших в лагере, были переехал в «первый лагерь беженцев международного стандарта» во Франции лагерь беженцев La Liniere в Grande-Synthe, который заменил предыдущий лагерь беженцев Basroch.

Германия

Младший партнер по коалиции, вице-канцлер Зигмар Габриэль сказал, что Германия может принимать 500 000 беженцев ежегодно в течение следующих нескольких лет. Противодействие Германии принятию правительством новой волны мигрантов было сильным и сопровождалось ростом антииммиграционных протестов. Pegida, антииммиграционное движение кратковременно процветало в конце 2014 года, за которым последовала новая волна антииммиграционные протесты в конце лета 2015 года. Меркель настаивала на том, что у Германии есть экономическая сила, чтобы справиться с наплывом мигрантов, и повторила, что не существует максимального юридического ограничения на количество мигрантов, которое Германия может принять. В сентябре 2015 года восторженные толпы по всей стране приветствовали прибывающих беженцев и мигрантов.

Хорст Зеехофер, лидер Христианско-социального союза в Баварии (ХСС) - братской партии Меркель. Христианско-демократический союз - а затем - Баварский министр-президент, выступил с критикой политики Меркель, пригрозил подать в суд на правительство и намекнул, что ХСС может свергнуть Меркель. Многие депутаты от партии Меркель ХДС также выразили недовольство Меркель. Зеехофер подверг критике решение Меркель допустить мигрантов, заявив, что «[они] находились в состоянии ума без правил, без системы и порядка из-за решения Германии». Зеехофер подсчитал, что до 30% лиц, ищущих убежища, прибывающих в Германию, утверждающих, что они из Сирии, на самом деле из других стран, и предложил сократить финансирование ЕС для стран-членов, которые отклонили обязательные квоты для беженцев. Министр внутренних дел Баварии Иоахим Херрманн (CSU) обвинил правительство Берлина в продвижении своей политики без консультаций с федеральными землями, которые должны были бы справиться с последствиями.

Между тем, Ясмин Фахими, генеральный секретарь Социал-демократической партии (СДПГ), младшего партнера правящей коалиции, высоко оценил политику Меркель, разрешающую мигрантам из Венгрии въезжать в Германию, как «сильный сигнал гуманности. чтобы показать, что европейские ценности действительны и в трудные времена ". Северный Рейн-Вестфалия, самый густонаселенный штат Германии, нанимал более 3600 новых учителей, чтобы справиться с притоком примерно 40 000 новых детей-беженцев в 2015 году.

В ноябре 2015 года внутри правящей коалиции велись переговоры о прекращении объединения семей мигрантов на два года, создании «транзитных зон» на границе и - для мигрантов с низкими шансами на получение убежища - о размещаться там до тех пор, пока их применение не будет утверждено овед. Проблемы находятся в конфликте между ХСС, которая поддерживает эти новые меры и пригрозила покинуть коалицию без них, и СДПГ, которая выступает против них; Меркель согласилась на меры. Атаки в Париже в ноябре 2015 года вызвали переоценку позиции немецких официальных лиц в отношении политики ЕС в отношении мигрантов. Похоже, официальные лица, за исключением Меркель, пришли к единому мнению о том, что при проверке мигрантов в отношении их миссии в Германии требуется более тщательный контроль. Однако, официально не ограничивая приток численно, Меркель ужесточила политику предоставления убежища в Германии.

Мигранты в Германии, октябрь 2015 г.

Практика предоставления убежища в Германии в целом основана на статье 16a своего Основного закона, а также международные правила, такие как Конвенция о статусе беженцев Германия была самым востребованным конечным пунктом назначения в кризисе мигрантов и беженцев в ЕС. В период с января по декабрь 2015 года 1 091 894 прибывших соискателя убежища были зарегистрированы в системе «EASY» Германии для первого распределения соискателей убежища между федеральными землями Германии; однако в 2015 году было подано только 476 649 заявлений о предоставлении убежища, потому что многие соискатели убежища еще не подали официальное заявление о предоставлении убежища или не остановились в Германии и перебрались в другие государства ЕС.

В Германии существует система квот для распределения убежища. ищущих среди всех земель Германии, но в сентябре 2015 года федеральные земли, отвечающие за размещение, раскритиковали правительство в Берлине за недостаточную помощь им.

13 сентября 2015 года министр внутренних дел объявил о введении временного контроля на южной границе с Австрией и объяснил эту меру соображениями безопасности. Ограничения включали временную приостановку движения по железной дороге из Австрии и разрешали выборочные проверки автомобилей. В сентябре 2019 года, после увеличения числа мигрантов, прибывающих в Италию после того, как их спасли от утопления активисты, министр внутренних дел Хорст Зеехофер заявил, что Германия примет каждого четвертого мигранта, ранее спасенного и доставленного в Италию.

On 5 октября немецкий таблоид Bild заявил, что у него есть секретный документ, в котором говорится, что к концу 2015 года число просителей убежища увеличится до 1,5 миллиона. Этот отчет был немедленно опровергнут Министерство внутренних дел Германии пересмотрело собственную оценку 800 000 претендентов. Германия проводит политику обращения с мигрантами в возрасте до 18 лет как с «детьми в первую очередь, а во вторую - с беженцами», предоставляя им - согласно Конвенции о правах ребенка - в основном те же права, что и немецким детям. В конце октября 2015 года чиновники Нижней Саксонии сообщили небольшой деревне Сумте, население 102, что она примет 750 просителей убежища.

В феврале 2016 года Правительство Германии признало, что оно потеряло из виду около 13 процентов из 1,1 миллиона человек, зарегистрированных в качестве соискателей убежища по прибытии в 2015 году, потому что они так и не прибыли в назначенное им жилье для беженцев. Правительство Германии заявило, что многие из пропавших без вести просителей убежища, вероятно, уехали в другие европейские страны, в то время как другие продолжали незаконно жить в Германии. Иммиграционная политика Меркель подверглась критике со стороны Зеехофера из CSU.

В октябре 2016 года Меркель побывала в Мали и Нигере. Дипломатический визит состоялся, чтобы обсудить, как их правительства могут улучшить условия, из-за которых люди покидают эти страны, и как можно уменьшить нелегальную миграцию через эти страны и из них.

В ноябре 2016 года сотрудники службы безопасности Германии расправились с боевиками. салафитская организация Die Wahre Religion, поскольку их проповедники преследовали вновь прибывших мигрантов с их насильственной формой ислама.

Кризис с мигрантами подстегнул электоральные предпочтения правых по всей Германии с помощью Альтернативы для Германии (AfD) набрал 12% голосов на федеральных выборах в Германии в 2017 г.. Эти события вызвали дебаты о причинах роста правого популизма в Германии. В литературе утверждается, что возросшие предпочтения правых являются результатом европейского миграционного кризиса, который привел в Германию тысячи людей, преимущественно из мусульманских стран, и вызвал у некоторой части немцев представление о том, что беженцы представляют собой этническую и культурную угрозу для Германии..

Федеральное миграционное управление Германии недавно сделало приоритетным недавно принятый Закон об упорядоченном возвращении (Geordnete-Ruckkehr-Gresetz). Закон об упорядоченном возвращении - это второй раунд юридических действий, предпринимаемых, когда лицу иностранного происхождения отказывают в гражданстве, а затем оно обязано покинуть страну. Закон допускает задержание лиц, ищущих убежища, если они не сотрудничают с правоохранительными органами в процессе депортации. В соответствии с этим законом правоохранительным органам, на которые возложена ответственность за проведение депортаций, предоставляется право доступа к квартирам просителей убежища без каких-либо ранее существовавших судебных постановлений. С учетом этого полномочия правоохранительные органы также несут ответственность за доставку лица, подлежащего депортации, в аэропорт или на границу с целью депортации. Сфера действия закона - увеличить долю успешных депортаций до 188 000 (вдвое больше, чем было возможно ранее). На самом деле в 2019 году из Германии было депортировано 22.097 человек.

В отчете об исследовании, опубликованном Федеральным управлением Германии по миграции и беженцам, программа StarthilfePlus обнаружила, что большинство беженцев, которые решили вернуться с помощью BAMF, пожелали вернуться на родину, воссоединиться со своими друзьями и семьей. В поддержку этого Германия предоставила финансовую помощь желающим вернуться, чтобы помочь им справиться с экономической неопределенностью, с которой они могут столкнуться в переходный период. Когда эта поддержка была оказана тем, кто принял финансовую помощь, уровень удовлетворенности своей жизнью на родине составил 70%.

Греция

Мигранты, пересекающие Эгейское море из Турции на греческий остров Лесбос, январь 2016 г. Файл: 20151213 Сирийские беженцы из Турции в районе аэропорта с пластиковыми лодками на острове Лесбос, Греция.ogv Воспроизвести медиа Группа сирийцев беженцы прибывают на лодке из Турции в зону аэропорта Митилини, остров Лесбос, Греция, 13 декабря 2015 г. Мигранты на границе Греции и Северной Македонии возле Гевгелия, 24 августа 2015 г.

Мигранты, прибывающие из Ближний Восток совершил 6-километровый водный переход к греческим островам в Хиос, Кос, Лесбос, Лерос, Кастелоризо, Агатониси, Фармакониси, Родос, Самос, Сими и другие острова недалеко от Турции, которые служат быстрой и доступной границей с Европой. Некоторые прибыли через пограничный переход Еврос из Турции. По состоянию на июнь 2015 года в Грецию прибыло 124 тысячи мигрантов, что на 750 процентов больше, чем в 2014 году. В основном это беженцы, прибывшие в результате войн в Сирии, Ираке и Афганистане. Греция обратилась к Европейскому Союзу за помощью, в то время как UNCHR Европейский директор Винсент Кошетель сказал, что условия для мигрантов на греческих островах были «совершенно неадекватными», а острова были в «полном хаосе».

Операция Frontex «Посейдон», направленная на патрулирование Эгейского моря, была недофинансирована и недоукомплектована персоналом: всего 11 прибрежных патрульных судов, один корабль, два вертолета, два самолета и бюджет в 18 миллионов евро.

Торговцы людьми взимали с нелегальных иммигрантов от 1000 до 1500 долларов за 25-минутную поездку на лодке из Бодрума, Турция, в Кос. В августе 2015 года каждую ночь «сотни» лодок перевозили нелегальных иммигрантов. Мигранты отправились дальше в Салоники на материковой части Греции с денежной оценкой от 3000 до 4000 евро, чтобы добраться до Германии, и от 10 000 до 12 000 евро, чтобы добраться до Великобритании. Отчаявшиеся мигранты дрались из-за мест в лодках, отправляющихся из Бодрума на Кос.

Авиакомпании брали с пассажиров обычно менее 400 долларов за билеты эконом-класса в одну сторону из Турции в Германию или Великобританию, но это правило в Шенгенском соглашении требовал от авиакомпаний проверки того, что все пассажиры имеют визу или освобождены от необходимости ее провозить.

В сентябре 2015 года были опубликованы фотографии умершего 3-летнего Алана Курди, который утонул, когда он и его семья находились в небольшой надувной лодке, которая перевернулась вскоре после того, как покинула Бодрум, пытаясь добраться до греческого острова Кос, и попала в заголовки газет по всему миру. Константинос Вардакис, главный дипломат ЕС в Багдаде, сообщил New York Times, что с середины августа по начало сентября 2015 года на греческие острова высаживались по меньшей мере 250 иракцев в день.

27 января 2016 года Европейская комиссия обвинила Грецию в пренебрежении своими обязательствами по Шенгенскому соглашению по осуществлению контроля на внешних границах, сообщив, что во время визита инспекторов ЕС в ноябре 2015 года выяснилось, что Греция не смогла должным образом идентифицировать и зарегистрировать прибывших, снять отпечатки пальцев всех и проверять проездные документы на подлинность и по базам данных безопасности. 12 февраля ЕС предоставил Греции трехмесячный срок для установления пограничного контроля, или другим странам-членам может быть разрешено продлить пограничный контроль на срок до двух лет вместо стандартных шести месяцев.

11 В феврале НАТО объявило, что развернет корабли в Эгейском море для сдерживания контрабандистов, доставляющих мигрантов из Турции в Грецию; первыми тремя кораблями были ВМС Канады HMCS Fredericton (FFH 337), ВМС Турции и ВМС Германии Бонн (A1413) из НАТО SNMG2. Глава НАТО Йенс Столтенберг сказал, что миссия будет заключаться не в «остановке или оттеснении лодок с беженцами», а в сборе разведданных и обмене информацией с союзниками по НАТО Турцией и Грецией.

1 марта 2016 г., греческое правительство запросило у ЕС 480 миллионов евро на чрезвычайные фонды для приюта 100 000 беженцев.

Северная Македония закрыла границу с Грецией 9 марта 2016 года, где от 12000 до 13000 мигрантов застряли в Идомени с греческой стороны, в то время как общее количество мигрантов по всей Греции оценивается более чем в 50 000.

После попытки турецкого государственного переворота в 2016 году греческие власти в ряде случаев острова Эгейского моря призвали к принятию чрезвычайных мер, чтобы ограничить растущий приток беженцев из Турции; количество мигрантов и беженцев, желающих совершить путешествие через Эгейское море, заметно увеличилось. В Афинах официальные лица выразили обеспокоенность по поводу того, что турецкие наблюдатели, наблюдающие за сделкой в ​​Греции, внезапно отказались от участия после неудавшегося переворота, и почти нет никаких признаков их замены. Ассоциация греческих туристических предприятий (SETE) предупредила о возможности нового обострения кризиса беженцев / мигрантов из-за политической нестабильности в Турции.

В сентябре 2016 года греческие добровольцы «Hellenic Rescue Team » и правозащитник Эфи Лацуди были награждены премией Нансена для беженцев УВКБ ООН «за их неустанную волонтерскую работу» по оказанию помощи беженцам, прибывшим в Грецию в 2015 году. кризис беженцев.

В декабре 2017 года Греческая спасательная команда получила награду «Мать Тереза» от Фонда Гармонии. Они были вознаграждены за свои «героические действия» и усилия по спасению человеческих жизней, в то же время рискуя собственными во время кризиса с мигрантами и беженцами.

Венгрия

Венгрия завершила первый этап строительства дороги забор на южной границе с Сербией в конце августа 2015 года, согласно данным Министерства обороны Венгрии. Забор состоит из трех нитей колючей проволоки НАТО, протяженностью 175 километров. На следующем этапе было построено проволочное ограждение высотой около 4 метров. В августе министр канцелярии премьер-министра Янош Лазар описал Венгрию как «находящуюся в осаде от торговцев людьми» и объявил, что правительство «защитит этот участок [своих] границ силой», развернув 9000 полицейских. чтобы не допускать мигрантов без документов.

Премьер-министр Венгрии Орбан написал в Frankfurter Allgemeine Zeitung : «Реакция Европы - безумие. Мы должны признать, что ошибочная иммиграция Европейского Союза политика несет ответственность за эту ситуацию ». Орбан также потребовал составить официальный список ЕС «безопасных стран», в которые могут быть возвращены мигранты. Он сказал, что «моральное, человеческое дело - ясно дать понять:« Пожалуйста, не приезжайте. Почему вам нужно ехать из Турции в Европу? Турция - безопасная страна. Оставайтесь там. Приезжать рискованно »». Венгрия приняла список стран, которые считаются безопасными для целей транзита: если лицо, ищущее убежища, проехало через эти страны, предполагается, что он мог бы найти там убежище и, следовательно, не имел бы права на убежище в Венгрии. Орбан выступил на Генеральной Ассамблее ООН и призвал к созданию системы «глобальных квот» для распределения беженцев по всем странам.

Спасенных мужчин-мигрантов доставляют в порты южной Италии, 28 июня 2015 г.

Мигранты следуя по западно-балканскому маршруту, сначала в Греции пересекли Шенгенскую зону. В июне 2015 года Венгрия заявила, что рассматривает меры противодействия наплыву нелегальных иммигрантов из Сербии, страны, не входящей в ЕС и не входящей в Шенгенскую зону.

17 июня 2015 года правительство Венгрии объявило о строительстве 4-го квартала. метр высотой (13 футов) и длиной 175 километров (109 миль) вдоль южной границы с Сербией. Европейская комиссия предостерегла членов ЕС от шагов, противоречащих обязательствам ЕС, и призвала таких членов, как Венгрия, найти другие способы справиться с наплывом нелегальных мигрантов. Первый этап строительства был завершен в конце августа, и Орбан объявил, что он будет полностью завершен к концу 2015 года.

3 сентября 2015 года Орбан защищал внутреннее управление ситуацией с мигрантами в стране, несмотря на хаос на главной международной железнодорожной станции Будапешта , критикуя Германию и Европу в целом за то, что они не отговаривают мигрантов от въезда в Европу. В тот же день венгерская полиция разрешила мигрантам сесть в поезд в Будапеште, направлявшийся на запад, прежде чем остановить его в Бичке. Полиция пыталась перевезти мигрантов в тамошний регистрационный лагерь, но мигранты отказались сотрудничать и остались в поезде, который не ехал дальше на запад.

Мигранты объявили голодовку перед Железнодорожная станция Будапешт Келети, 3 сентября 2015 г.

4 сентября 2015 г. около тысячи мигрантов с Восточного железнодорожного вокзала (Келети Пайаудвар) отправились пешком в сторону Австрии и Германии. В ту же ночь правительство Венгрии решило отправить автобусы для перевозки нелегальных мигрантов в Хедьешхалом на границе с Австрией.

14 сентября 2015 года венгерская полиция, как сообщается, заблокировала маршрут из Сербии. и укомплектован обычным входом с офицерами, солдатами и вертолетами. Они запечатали границу колючей проволокой и задерживали мигрантов, незаконно пересекающих границу, под угрозой ареста и уголовного преследования. 15 сентября 2015 года Венгрия закрыла границу с Сербией. Несколько сотен мигрантов дважды сломали забор между Венгрией и Сербией в среду, 16 сентября 2015 года, и бросили через забор куски бетона и бутылки с водой. Венгерская полиция применила слезоточивый газ и водометы на пограничном переходе Хоргош 2. Белград опротестовал эти действия. 20-летний иракский беженец был приговорен к депортации и годичному запрету на въезд в Венгрию, а также к уплате судебных издержек в размере 80 евро, согласно новому закону, вступившему в силу за несколько дней до этого. 18 сентября Венгрия начала строительство еще одного забора на границе с Хорватией, членом ЕС, но не входящим в Шенгенскую зону. В течение двух недель десятки тысяч беженцев перешли из Хорватии в Венгрию, большинство из которых направились к австрийской границе.

16 октября 2015 года Венгрия объявила, что закрывает свою зеленую границу с Хорватией - к мигрантам, а с 17 октября вместо этого тысячи мигрантов ежедневно переправлялись в Словению.

9 марта 2016 года Венгрия объявила чрезвычайное положение для всей страны и направила к ее границам 1500 солдат. В августе 2017 года чрезвычайное положение было продлено до марта 2018 года.

В декабре 2015 года Венгрия оспорила планы ЕС по разделению лиц, ищущих убежища, между странами ЕС в Европейском суде. Граница закрыта 15 сентября 2015 года, на ее южных границах, особенно в Хорватии, был установлен забор из колючей проволоки, а движение поездом было заблокировано. Правительство считало, что «нелегальные мигранты» - это ищущие работу, угроза безопасности и, скорее всего, «угроза нашей культуре». Были случаи нападений на иммигрантов и представителей этнических меньшинств. Кроме того, Венгрия провела массовую депортацию беженцев, которых обычно считают союзниками ИГИЛ. Беженцы объявлены вне закона, и почти все они изгнаны.

Италия

Некоторые итальянские города не подчинялись инструкциям национального правительства по размещению мигрантов. Расследование Mafia Capitale выявило, что итальянская мафия наживалась на кризисе с мигрантами и эксплуатировала беженцев. Папа Франциск поблагодарил итальянский флот за их усилия по спасению мигрантов.

Убийство Эшли Энн Олсен в ее итальянской квартире нелегальным иммигрантом из Сенегала быстро приобрело политическое значение в контексте европейского миграционного кризиса. Начальник полиции Флоренции обратился к проблемам безопасности и «заверил [] общественность, что Флоренция остается в безопасности» после убийства Ольсена.

С 2014 года тысячи мигрантов испытали все месяц, чтобы пересечь Центральное Средиземноморье в Италию, рискуя своей жизнью на небезопасных лодках, в том числе на рыболовных траулерах. Многие из них бежали из бедных родных земель или из разоренных войной стран и искали экономические возможности внутри ЕС. Италия и, в частности, ее южный остров Лампедуза, приняли огромное количество африканцев и жителей Ближнего Востока, которых перевозили контрабандисты и неправительственные организации, действующие вдоль неуправляемого побережья несостоявшегося государства Ливия.

Мигранты прибыли на Лампедузу

В 2014 году 170 100 мигрантов прибыли в Италию по морю, что на 296 процентов больше, чем в 2013 году. 141 484 путешественников были переправлены из Ливии. Большинство мигрантов прибыли из Сирии, Эритреи и различных стран Западной Африки.

С января по апрель 2015 года около 1600 мигрантов погибли по пути из Ливии. на Лампедузу, что делает его самым смертоносным маршрутом мигрантов в мире. В результате Ливии в апреле 2015 года ЕС начал военную операцию, известную как Операция «София». По состоянию на апрель 2016 года в ходе операции было спасено более 13 000 мигрантов.

В 2015 году в Италию прибыло 153 842 человек из Средиземного моря, что на 9 процентов меньше, чем в предыдущем году; большинство беженцев и мигрантов прибыли из Эритреи, Нигерии и Сомали, в то время как количество сирийских беженцев резко сократилось, поскольку большинство из них заняло Восточное Средиземноморье. маршрут из Турции в Грецию.

Эритрейские мигранты в Мессине, октябрь 2015 г.

В первые три месяца 2016 г. увеличилось количество мигрантов, спасенных на море, доставляемых на юг Италии порты. В апреле 2016 года почти 6000 мигрантов из Африки к югу от Сахары прибыли в Италию за четыре дня. В июне 2016 года более 10 000 мигрантов были спасены за четыре дня.

В 2016 году 181 100 мигрантов прибыли в Италию по морю. В апреле 2017 года более 8000 мигрантов были спасены недалеко от Ливии и за три дня доставлены в Италию. По данным ООН, в первой половине 2017 года в итальянских центрах для беженцев было зарегистрировано около 80 000 беженцев, что на 14 процентов больше по сравнению с тем же периодом 2016 года. В июне 2017 года 10 000 просителей убежища были задержаны в Средиземном море. итальянской береговой охраной и другими военно-морскими судами через пару дней. Посол ЕС Маурицио Массари выразил обеспокоенность в связи с увеличением числа прибывающих беженцев на побережье Италии, которое в 2017 году могло бы составить 200 000. В результате иностранные гуманитарные суда, пришвартованные в итальянских портах, больше не могли этого делать из-за более строгой политики приема и превышения лимитов. в итальянских центрах убежища. В феврале 2017 года правительство Италии финансирует ливийскую береговую охрану; с тех пор многие мигранты были вынуждены вернуться в Ливию.

В июле 2017 года Италия разработала кодекс поведения для спасательных судов НПО, доставляющих мигрантов в итальянские порты. Эти правила включали:

  • Запрет на вход в территориальные воды Ливии, за исключением ситуаций непосредственной опасности.
  • Запрет на отключение автоматической системы идентификации (AIS) и транспондеры LRIT, если они установлены на судне.
  • Запрещение сигнализировать торговцам людьми с помощью ракет или радио для согласования с ними, когда отправлять их шлюпки.
  • Запрет на перевозку спасенных на другие суда.
  • Обязательство о том, чтобы полицейский выезжал на борт по запросу для выявления и преследования торговцев людьми среди мигрантов.

Хьюман Райтс Вотч и Amnesty International раскритиковала кодекс поведения, и некоторые НПО, такие как MSF, отказались его подписать. Власти Италии опасались, что вместо спасения жизней деятельность НПО подтолкнула больше людей к использованию опасного прохода, созданного торговцами людьми. Судам НПО, нарушающим кодекс, может быть отказано в доступе в итальянские порты.

После того, как кодекс НПО был введен в действие, прибытие сократилось на 52,5 процента в июле 2017 года по сравнению с тем же месяцем 2016 года (с 23 552 до 11 183 прибывших). а в августе 2017 года прибытие снизилось на 85 процентов (с 21 294 до 3914). Все неправительственные организации, кроме Sos Méditerranée, отозвали свои корабли из Средиземного моря.

С января по ноябрь 2017 г. около 114 600 мигрантов прибыли в Италию по морю. Примерно 5000 африканских мигрантов были спасены в водах у побережья Ливии с 18 по 20 мая 2017 года.

С 2013 года Италия приняла более 700000 мигрантов, в основном из стран Африки к югу от Сахары.

Латвия.

Латвия решила принять 250 мигрантов на два года в соответствии с планом ЕС, который партия Национальный альянс не одобрила. 4 августа 2015 года около 250 активистов собрались в Риге, чтобы выразить протест против решения правительства о приеме мигрантов.

Литва

Литва решила принять 325 мигрантов, хотя после увеличения потока мигрантов в августе 2015 года ее правительство не исключило возможность приема большего числа мигрантов позже в том же году..

Мальта

Премьер-министр Маскат назвал кризис «уродливым периодом» для Европы и сказал, что Мальта примет 75 мигрантов из Италии и Греции. Он также призвал к «глобальной системе квот для беженцев».

В период с 2008 по 2012 год Мальта приняла в среднем соискателей убежища по сравнению с ее национальным населением: 21,7 заявителей на 1000 человек. жители. В 2011 году большинство этих ходатайств о предоставлении убежища было подано гражданами Сомали, Нигерии, Эритреи и Сирии; в 2012 году более половины запросов поступило только от граждан Сомали. В новостях 2013 года The Guardian сообщила: «До того, как Мальта присоединилась к ЕС в 2004 году, уровень иммиграции был незначительным. Поскольку она расположена недалеко от Северной Африки, теперь она стала воротами для мигрантов, стремящихся въехать в Европу». После прибытия просителей убежища Мальта не смогла справиться с размещением просителей убежища в соответствии со стандартами ЕС в отношении приема просителей убежища, особенно стандартами, касающимися жилья.

В 2015 году прибыло меньше мигрантов. на Мальте по сравнению с предыдущими годами, поскольку большинство спасенных было доставлено в Италию. В сентябре 78 мигрантов, спасенных вооруженными силами Мальты, отказались быть доставленными на Мальту. Они настаивали на том, чтобы поехать в Италию, и в конечном итоге их отправили туда.

Мальту критиковали за отсутствие сострадания к бедным мигрантам, спасающимся от бедности, и за продажу мальтийских паспортов и гражданства ЕС платящим миллионерам

Норвегия

Число мигрантов, пересекающих Россию в Норвегию, увеличилось с нескольких человек в первой половине 2015 года до 420 просителей убежища, пересекающих на велосипеде только в сентябре 2015 года. По состоянию на 11 декабря 2015 года более 4000 мигрантов пересекли северную границу, и правительство Норвегии пообещало отправить всех мигрантов с российскими визами на жительство обратно в Россию, даже если они были из стран, переживающих такие конфликты, как Афганистан. В 2016 году 5 500 просителей убежища незаконно въехали в Норвегию из России. Норвегия бросила вызов Amnesty International и отправила мигрантов обратно в раздираемые конфликтами страны происхождения, такие как Афганистан. Число мигрантов, вернувшихся из Европы в Афганистан в период с 2015 по 2016 год, почти утроилось с 3290 до 9460. Поскольку ехать из России в Норвегию без надлежащего законного разрешения незаконно, а переход пешком запрещен, мигранты пересекали границу на велосипедах. В 2016 году правительство Норвегии спланировало строительство шлагбаума на пограничном переходе Storskog. Он сделан из стали и имеет длину 660 футов (200 м) и высоту от 11 футов (3,4 м) до 12 футов (3,7 м). Норвежские чиновники стремились завершить строительство барьера до того, как зимние температуры укрепят почву.

В 2018 году Статистическое управление Норвегии сообщило, что из недавно прибывших мигрантов из Сирии 67% имели только базовое образование (норвежский язык: Grunnskole).

Словакия

Правительство Словакии заявило, что поможет с миграцией в Европу, приняв 200 мигрантов в соответствии с планом ЕС при условии, что мигранты будут христианами. Премьер-министр Словакии Роберт Фицо сказал: «У меня только один вопрос: кто бомбил Ливию? Кто вызвал проблемы в Северной Африке? Словакия? Нет!» Премьер-министр предложил временное убежище в своей стране для 500 мигрантов, подавших прошения о предоставлении убежища в Австрии, чье жилье для беженцев было переполнено, но, как и 200 мигрантов, которых Словакия получит в соответствии с планом ЕС, он потребовал, чтобы эти 500 также были христианами.. 15 сентября 2015 года Фицо сообщил, что все лица, незаконно пересекающие границу, будут задержаны. Он отверг план Еврокомиссии по распределению мигрантов между странами-членами ЕС, заявив: «Пока я буду премьер-министром, обязательные квоты не будут применяться на территории Словакии». Лидер группы SD предложил исключить партию SMER Фицо из Партии европейских социалистов (PES).

Словения

Мигранты в Словении, ноябрь 2015 г.

Словения ввела временный контроль на неконтролируемой границе с Венгрией на северо-востоке 17 сентября 2015 г. после аналогичных действий Германии и Австрии. 18 сентября Словения впервые столкнулась с незаконным пересечением границы, в основном из Хорватии, которая уже была захвачена большим потоком групп мигрантов.

Вечером 18 сентября словенский ОМОН применил перцовый баллончик на мосту на границе Хармика, чтобы не дать мигрантам и активистам незаконно пересечь границу с Хорватия.

К полудню 19 сентября в стране было зарегистрировано около 1500 мигрантов, и все они были размещены во временных лагерях или центрах убежища. Наибольшее движение было зафиксировано на пограничном переходе Обрежье, пограничном переходе Добова и Брежице. Премьер-министр Миро Черар посетил приемный центр в Брежице в субботу, подчеркнув, что Словения держит ситуацию под контролем, и критикуя правительство Хорватии за его нежелание сотрудничать.

большая группа мигрантов, движущихся по дороге под руководством армии и полиции Прибытие мигрантов в Добова, Словения

Существовали также различные гуманитарные и неправительственные организации, в основном из Словении, Хорватии и Австрии, помогавшие мигрантам на границе.

18 октября 2015 года страна начала принимать большое количество беженцев, которое вскоре превысило норму. верхний предел допуска 2500. 22 октября полиция сообщила о прибытии 12 600 мигрантов за 24 часа - больше, чем Венгрия когда-либо получала. Правительство Словении приняло закон, дающий армии больше полномочий, и обратилось за помощью к ЕС. Последний в ответ отправил комиссара по миграции в Словению и объявил о «мини-саммите ЕС». В тот же день правительство Словении обвинило хорватскую полицию в том, что она переправляет мигрантов через холодные воды в попытке обойти словенский контроль, пересекая зеленую границу, и опубликовало ночное тепловизионное видео, якобы показывающее события прошлой ночи.

К 24 октября Словения сообщила о прибытии более 56 000 мигрантов.

10 ноября Церар объявил, что Словения наложит временные технические препятствия для контроля над мигрантами, но что страна не закроет пограничные переходы. 11 ноября словенские военные начали строительство забора из колючей проволоки. Министр внутренних дел Австрии Йоханна Микл-Лейтнер выразила полную поддержку действиям правительства Словении на границе с Хорватией.

23 февраля 2016 года немецкие СМИ отметили, что Словения решила разместить свои армия на границе с Хорватией в помощь полиции. Законопроект не одобрял военные действия, но разрешал армии применять силу в случае чрезвычайной ситуации.

Испания

С 2000 по 2016 год Испания разработала якобы эффективный план по нерегулярному управлению прибывающие мигранты на Испанские Канарские острова ; он состоял из четырех аспектов:

  • Укрепление двусторонних связей и тесное сотрудничество с местными участниками во всех странах происхождения и транзита
  • Заключение двусторонних соглашений о партнерстве с этими странами
  • Стратегии безопасности, разведки и политики и совместные действия
  • Правовые пути и политика переселения на основе соглашений с этими странами.

В 2017 году Испания пережила значительный рост числа просителей убежища и догнала Италию и Грецию с точки зрения популярности в качестве страны назначения: почти 8300 человек пытались въехать в первую половину года.

Международная организация по миграции зафиксировала рост на 217 процентов за первые семь месяцев 2017 года по сравнению с тот же период 2016 года, когда за год прибыло более 8000 мигрантов. Власти считали, что Испания плохо подготовлена ​​для того, чтобы справиться с растущим числом мигрантов. В 2017 году случаи смерти регистрировались ежедневно как в пункте назначения, так и во время путешествия.

Мелилья и Сеута

Мелилья и Сеута, два автономных испанских города на северном побережье Африка, граничащая с Марокко, - единственные территории ЕС, имеющие общую сухопутную границу с африканской страной. Число нелегальных мигрантов, надеющихся попасть в ЕС через Мелилью или Сеуту, выросло в 2014 году. С января по сентябрь 2015 года только 100 человек из 3700 смогли пересечь границу Мелильи, по сравнению с 2100 людьми по сравнению с 19000 попытками в предыдущем году. В октябре 2015 года 165 человек были спасены при четырнадцати попытках пересечь Гибралтарский пролив, чтобы достичь Сеуты.

В отчете, опубликованном 17 ноября 2015 года, Amnesty International призвала Испанию прекратить сотрудничество с Марокко по иммиграционным вопросам из-за предполагаемых нарушений прав человека на границах Мелильи и Сеуты. Amnesty заявила, что у нее есть «фотографии, изображения и доказательства» «ударов палками, ногами и камнями» по мигрантам, пытающимся попасть в Испанию. В других сообщениях Испания обвинялась в использовании резиновых пуль и слезоточивого газа для предотвращения попадания мигрантов на территорию Испании. Правительство Испании заявило, что теперь оно запретило своим пограничникам использовать резиновые пули для отпугивания мигрантов.

В мае 2015 года 8-летний мальчик из Кот-д'Ивуара был найден в чемодан контрабандным путем ввозят в Сеуту. Когда полиция открыла дело, они нашли его в «ужасном состоянии». В декабре 2016 года один мигрант был обнаружен в чемодане, который несла марокканская женщина, пытаясь попасть в Сеуту. 1 января 2017 года 1100 мигрантов попытались пересечь границу Сеуты. 50 марокканцев и пять испанских пограничников помешали им перейти забор, но один пограничник потерял глаз во время попытки.

Швеция

По состоянию на 26 ноября 2015 года Швеция приняла 146 000 просителей убежища в 2015 году, а в октябре было подано 39 000 заявок. Большинство просителей убежища составляли афганцы, за ними следовали сирийцы и иракцы. В начале ноября власти предупредили, что больше не могут предлагать жилье всем просителям убежища, а 12 ноября был введен временный пограничный контроль (на шведской стороне), чтобы сократить количество мигрантов, хотя они все еще могли подавать прошения о предоставлении убежища. 26 ноября 2015 года премьер-министр Стефан Лёвен заявил, что система приема мигрантов вот-вот рухнет, и что кабинет предложит новые важные ограничения и меры по сокращению притока мигрантов. Он призвал другие европейские страны взять на себя больше ответственности. В декабре правительство ввело «ответственность перевозчика» за поезда и автобусы на мосту Эресунн, что позволит ввести шведский пограничный контроль на датской стороне.

В 2016 году поступали сообщения о нескольких Случаи сексуального домогательства произошли на фестивале We Are Sthlm в течение нескольких лет. В течение всего 2015 года миграционные власти сообщили Шведской службе безопасности о 500 случаях предполагаемых связей с терроризмом или военных преступников. Двадцати лицам было отказано в убежище в 2015 году из-за военных преступлений.

. В ноябре 2015 года Швеция вновь ввела пограничный контроль для прибывающих, в том числе Эресуннский мост. Это не уменьшило количество просителей убежища, поскольку они имели право ходатайствовать о предоставлении убежища, находясь на территории Швеции. В декабре 2015 года Швеция приняла временный закон, который позволил правительству обязать все транспортные компании проверять наличие у их пассажиров действительных удостоверений личности с фотографией перед пересечением границы. Новый закон вступил в силу 21 декабря 2015 года и действовал до 21 декабря 2018 года. Он привел к обязательной смене поездов и прохождению пограничного контроля на станции аэропорта Копенгагена для путешественников между Копенгагеном и Швецией; частота обслуживания была снижена.

В первый день пограничного контроля количество мигрантов, прибывающих в южную Швецию, сократилось с сотен до десятков. Через несколько часов после вступления в силу шведского пограничного контроля Дания установила пограничный контроль между Данией и Германией. Схема миграции также изменилась: большинство прибывающих на пароме из Германии в Треллеборг вместо поезда до станции Хилли, что обходило пограничный контроль между Данией и Германией. Мигранты стали в большем количестве брать такси через Эресуннский мост, чтобы избежать идентификации. Три дня спустя датский водитель такси был арестован за торговлю людьми возле моста Эресунн. В январе 2016 года газета Sydsvenskan сообщила, что скорость миграции привела к увеличению MRSA инфекций в провинции Сконе, куда принимается много мигрантов: от 160 случаев в 2005 г. - более 635 дел в 2015 г. В январе 2016 г. министр внутренних дел Андерс Игеман заявил, что Швеция отклоняет около 45% ходатайств о предоставлении убежища, что означает, что около 60 000–80 000 из 160 000 просителей убежища, подавших заявления убежище в 2015 году может быть депортировано в ближайшие годы.

По данным шведского Национального совета здравоохранения и социального обеспечения в 2016 году, примерно от 20 до 30 процентов просителей убежища страдали от психические расстройства.

Из 162 000, которые эмигрировали в Швецию в 2015 году, к маю 2016 года только 500 нашли работу, где занятость составляла более 1 часа работы в неделю или схемы субсидирования государства.

В конце июня 2016 парламент Швеции проголосовал за более ограничительную политику подавляющим большинством голосов за. В результате вид на жительство был временным, а иммиграция членов семьи была сокращена, а также предъявлялись более строгие требования о предоставлении доказательств для поддержки иммигрирующих родственников. Эти меры действовали в течение трех лет. Закон имел обратную силу в отношении всех, кто прибыл не ранее 24 ноября 2015 года, и вступил в силу 20 июля 2016 года. Эти меры привели Швецию в соответствие с минимальным набором требований, установленным ЕС. С января по июнь 2016 г. 30 человек получили убежище из-за военных преступлений.

. В августе 2016 г. сообщалось, что четыре работника центров убежища для детей-беженцев были инфицированы туберкулезом, а медицинские службы сообщили об увеличении при туберкулезных инфекциях в связи с кризисом. В 2015 году отмечен рост на 22 процента случаев по сравнению с предыдущим годом; в значительной степени это было связано с увеличением притока мигрантов за этот год. 90 процентов людей, инфицированных туберкулезом, родились за границей.

В октябре 2016 года просочившаяся внутренняя записка из кабинета министров показала, что сокращение расходов на все государственные услуги стало необходимым из-за растущих издержек миграционного кризиса.

В январе 2017 года полиция описала банды недавно прибывших молодых людей, которые нарушали безопасность центрального торгового центра Гетеборга по ночам, грабежами и насилием в связи с торговлей наркотиками между бандами марокканского, афганского и сирийского происхождения. Работа полиции была затруднена из-за Шведского миграционного агентства, которое пренебрегало идентификацией прибывающих мигрантов, в результате чего отпечатки пальцев арестованного человека совпадали с несколькими личностями. Когда им предложили помощь со стороны социальных служб, молодежь отказалась и предпочла жизнь на улице, поддерживая себя преступностью.

В мае 2017 года пограничная полиция сообщила, что удалось установить личности 77 мигрантов из Марокко. с использованием отпечатков пальцев, проверенных по базе данных отпечатков пальцев Марокко. Выяснилось, что из 77 65 лгали о своей личности, а из 50, утверждающих, что они несовершеннолетние, все, кроме двух, были взрослыми.

В мае 2017 года Шведский национальный совет судебной медицины начал помогать Шведскому миграционному агентству в определении возраста мигрантов, утверждающих, что они несовершеннолетние. Первая партия из 518 расследований показала, что 442 человека, вероятно, были взрослыми. Из 442 человек 430 составляли мужчины и 12 женщин.

До 2017 года Шведское миграционное агентство выдавало разрешение на временное проживание также людям, которых считали военными преступниками. и угрозы безопасности. Это позволило этим лицам претендовать на социальные пособия и медицинское обслуживание от государства Швеция.

В Фалькенберге, муниципалитете создал жилье с разделением по половому признаку для несовершеннолетних без сопровождения взрослых, так как мальчики сексуально домогались девочек, а девочки ранее не осмеливались выходить в общественные помещения без чадры. Благодаря раздельному жилью, девочки могли лучше пользоваться удобствами.

В июне 2017 года Верховный административный суд Швеции (HFD) постановил, что нелегальные иммигранты, например те, кто скрываться после того, как их ходатайства о предоставлении убежища были отклонены, чтобы избежать депортации, не имели права на получение социальных пособий. Совет Вяннес отказал женщине в социальных пособиях (sv: socialbidrag), и она подала на совет в суд. Первая инстанция (sv: förvaltningsrätten) вынесла решение в пользу женщины, но совет передал дело в суд высшей инстанции HFD, который вынес решение в пользу совета.

В июле 2017 года Шведское радио сообщили, что немногие недавно прибывшие мигранты с низким уровнем образования желают улучшить свое обучение; от 3 до 4 процентов посещают занятия через два года после получения вида на жительство. Мигранты, как правило, не знают, что для того, чтобы найти стабильную работу на рынке труда Швеции, часто требуется законченное среднее образование.

В сентябре 2017 года сотрудники шведской миграционной службы Агентство сообщило о росте угроз убийством и преследований со стороны мигрантов, подавших заявления на проживание. Характер угроз изменился, когда сотрудников преследовали или получали сообщения с угрозами на личные телефоны или в социальные сети.

В ноябре 2017 года статистика Государственной службы занятости Швеции показала, что это из 24034 недавних Прибывшие мигранты в Стокгольм, 9324 были женщины, из которых 3 процента нашли работу без субсидий и 14 710 были мужчинами, из которых 7 процентов нашли работу, не субсидируемую государством.

В марте 2018 года исследователь Пернилла Андерссон Йоона в Стокгольмском университете выяснили, что 50 процентов недавно прибывших мигрантов имели менее чем 9-летнее базовое образование в Швеции (шведский: grundskolekompetens).

Швейцария

Как страна, не входящая в ЕС, но полноправная участница в Шенгенском соглашении, Швейцарская Конфедерация непосредственно пострадала от миграционного кризиса, когда большинство беженцев прибывали из Италии на пограничные переходы в южных кантонах Тичино и Вале. В 2015 году почти 40 000 просителей убежища подали заявления о предоставлении статуса беженца. По сравнению с 2015 годом это число снизилось на 31 процент в 2016 году и на 70 процентов в первом квартале 2017 года. Большинство просителей убежища, прибывающих в Швейцарию, прибывают из Эритреи (49 процентов), за которыми следуют Афганистан. (30 процентов) и Сирия. Несмотря на относительную ограничительную политику приема и усиление патрулирования незаконных пересечений границы, швейцарцы пытались принимать беженцев на протяжении всего кризиса с мигрантами и распределяли этих просителей убежища по соответствующим кантонам и городам-государствам.

Беженцы сначала получили временный вид на жительство "N" сроком на 6 месяцев, пока они ждали подтверждения своего статуса. Лица, ищущие убежища, которые не приняты, но не могут вернуться в свою страну по соображениям здоровья или безопасности, получают вид на жительство "F", который позволяет им оставаться в Швейцарии. Лица, получившие разрешение «B», принимаются в качестве беженцев в соответствии с Женевской конвенцией с полным пособием на проживание в течение 12 месяцев с возможностью продления. Почти 50 процентов лиц, ищущих убежища, получают вид на жительство или им разрешается остаться, и около 10 процентов из тех, кому было отказано, могут быть размещены в другой стране Шенгенского соглашения.

Швейцария, где в 2016 г. было 3,4 просителя убежища на 1000 жителей, обработала больше заявлений о предоставлении убежища, чем в среднем по Европе (2,5). Около 2,5% просителей убежища в Швейцарии работают; эти цифры выше - 30% для лиц с временным разрешением и 24% для допущенных беженцев.

В 2016 году 85,8% беженцев в Швейцарии получили социальные выплаты.

Польша

В 2015 году, незадолго до парламентских выборов, которые должны были произойти в том же году, правительственные чиновники вместе с тогдашним премьер-министром Евой Копач заявили, что страна готова принять 2 000 беженцев. Однако после победы на выборах партии Право и справедливость риторика изменилась. И правительство Польши, и президент Анджей Дуда отвергли предложение Европейского Союза об обязательных квотах для мигрантов. Дуда заявил: «Я не соглашусь на диктат сильных. Я не буду поддерживать Европу, где экономическое преимущество в виде численности населения будет причиной навязывать решения другим странам независимо от их национальных интересов».

Португалия

Португалия готова предоставить убежище 1500 беженцам, хлынувшим в Европу из Средиземного моря. Источник сообщил Диарио де Нотисиас, что министерство иностранных дел уже представило свое встречное предложение Европейской комиссии (ЕК), которая хотела, чтобы Португалия приняла 2400 беженцев.

Румыния

Европейская комиссия попросила Румынию принять 6 351 беженца по схеме квот ЕС. EurActiv сообщила, что «премьер-министр Румынии Виктор Понта сказал, что его страна запросит допуск в Шенгенскую зону без границ ЕС, если Союз установит обязательные квоты для приема беженцев»

Соединенное Королевство

Министр внутренних дел Великобритании Тереза ​​Мэй заявила, что важно помогать людям, живущим в регионах зоны боевых действий и лагерях беженцев, «а не тем, кто достаточно силен и богат. приехать в Европу ». Британский UKIP политик Найджел Фарадж заявил, что исход из Ливии был вызван гражданской войной в Ливии из-за военного вмешательства НАТО, одобренного Дэвид Кэмерон и Николя Саркози. Британские СМИ начали сообщать о новом «разворачивающемся кризисе» людей, пытающихся пересечь Ла-Манш на небольших лодках в августе 2020 года. Реакция Великобритании на это была раскритикована как хаотичная. По сообщениям, министр внутренних дел Прити Патель рассматривала возможность сделать пересечение Ла-Манша «нежизнеспособным» (хотя не уточнялось, что это влечет за собой), а также отправку просителей убежища на вулканический остров в Южной Атлантике.

Статистика

Соискатели убежища в странах ЕС и ЕАСТ, январь – декабрь 2015 г. Высота столбцов указывает количество соискателей убежища в каждой стране. Цвета показывают процентную долю просителей убежища по отношению к населению. Средиземное море. Прибытие морем Заявители на убежище в странах ЕС и ЕАСТ в 2015 г., Смертность в Средиземном море

Прибытие

2014

По данным Международной организации по миграции (МОМ), до 3072 человек погибли или исчезли в Средиземном море при попытке миграции в Европу в 2014 году. В целом, по оценкам, с 2000 по 2014 год умерло более 22 000 мигрантов.

В 2014 году около 252 000 новые мигранты прибывали в Европейский Союз «нерегулярно», часто из Сирии, Сомали или Эритреи, часто выезжая за границу из Ливии. 220 194 мигранта пересекли морские границы ЕС в Центральном, Восточном и Западном Средиземноморье (на 266 процентов больше, чем в 2013 году); половина из них прибыла из Сирии, Эритреи и Афганистана.

Из тех, кто прибыл в Южную Европу в 2014 году, подавляющее большинство (170 664, на 277 процентов больше, чем в 2013 году) прибыли в Италию через Ливию, тогда как меньшинство (50 834 человека, рост на 105 процентов) прибыли в Грецию через Турцию. 62000 человек обратились за убежищем в Италии, но большинство сирийцев и эритрейцев, которые составили почти половину прибывших в Италию в 2014 году, не остановились в Италии, а вместо этого продолжили движение в северную Европу, особенно в Германию и Швецию.

2015

Количество мигрантов в Венгрии за неделю, май – сентябрь 2015 г.

МОМ и УВКБ ООН подсчитали, что 1 005 504 мигранта и беженца прибыли в Европу с 1 января по 21 декабря 2015 г., что в три-четыре раза больше, чем в 2014 году. 3% (34 215) прибыли в Болгарию и Грецию по суше; остальные прибыли в Грецию, Италию, Испанию, Кипр и Мальту морем. Подавляющее большинство прибыло в Грецию морем (816 752 человека); 150 317 человек прибыли морем в Италию, что немного меньше, чем 170 000 в 2014 году. Половина мигрантов, пересекающих Средиземное море, были из Сирии, 20 процентов - из Афганистана и 7 процентов - из Ирака. По оценкам МОМ, в 2015 году в Средиземном море погибли 3692 мигранта и беженца, что на 400 больше, чем в 2014 году, из которых 2889 человек погибли в Центральном Средиземноморье и 731 человек - в Эгейском море.

В 2015 году, Греция обогнала Италию в качестве основного пункта прибытия и превысила показатели 2014 года за первые шесть месяцев 2015 года: 67 500 человек прибыли в Италию, в основном из Эритреи (25 процентов), Нигерии (10 процентов) и Сомали (10 процентов), тогда как 68000 прибыли на острова Греции, в основном из Сирии (57 процентов) и Афганистана (22 процентов). В общей сложности 137 000 мигрантов пересекли Средиземное море в Европу за первые шесть месяцев 2015 года.

С 1 января по 17 апреля 2015 года к побережью Италии прибыл 21 191 мигрант, причем в марте месяце из-за плохих погодные условия и всплеск с 10 апреля, в результате чего количество прибывших соответствовало количеству, зарегистрированному за тот же период в 2014 году. Однако число погибших за первые четыре месяца 2014 года составило 96, по сравнению с 500 за тот же период в 2015 г.; это число не включает жертв кораблекрушений 13 и 19 апреля..

В начале августа 2015 года УВКБ ООН сообщило, что в 2015 году в Европу морем прибыло 250 000 мигрантов, 124 000 - в Грецию и 98 000 - в Италию. По данным Frontex, в июле в ЕС въехало 107 500 мигрантов.

Frontex обнаружил 615 492 незаконных пересечения границы ЕС в третьем квартале 2015 года и 978 338 в четвертом квартале, в результате чего число замеченных незаконных пересечений границы ЕС в 2015 году составило 1,82 миллиона (872 938 в Греции, 764 038 в Венгрии и Хорватии и 153 946 в Италии). Однако в 2015 году насчитывалось лишь около миллиона человек, незаконно въезжающих в ЕС: большинство мигрантов, следующих по маршруту Западных Балкан, были дважды засчитаны как «незаконно пересекающие границу ЕС»: сначала при прибытии в Грецию, а затем при въезде в ЕС на срок. во второй раз через Венгрию или Хорватию.

2016

В январе и феврале 2016 года в Грецию прибыло более 123 000 мигрантов по сравнению с примерно 4600 за тот же период 2015 года. В марте, вслед за North В результате закрытия Македонией западно-балканского маршрута и вступления в силу соглашения между ЕС и Турцией 20 марта количество мигрантов, прибывающих в Грецию, сократилось до 26 460 человек, что составляет менее половины показателя февраля. Сирийцы, афганцы и иракцы по-прежнему составляли самую большую долю мигрантов, прибывающих в Грецию. Эта тенденция к снижению продолжилась в апреле, когда в Грецию прибыло всего 2700 мигрантов, что на 90 процентов меньше по сравнению с предыдущим месяцем.

Из-за улучшения погодных условий количество мигрантов, в основном африканских , пересекающих море для Италия с февраля по март увеличилась вдвое, достигнув почти 9600 в марте 2016 года по сравнению с 2283 в марте 2015 года. В апреле количество мигрантов, прибывающих в Италию (8370), снизилось на 13 процентов по сравнению с предыдущим месяцем и на 50 процентов. по сравнению с тем же месяцем 2015 г.; несмотря на это, Италия впервые с июня 2015 года превысила показатели Греции. 16 апреля было сообщено о большом судне между Ливией и Италией, на котором, возможно, погибло до 500 человек.

Во многих странах ЕС массовый приток мигрантов в Европу не был благоприятным. Многие граждане не одобряют то, как ЕС справился с миграционным кризисом: 94 процента греков и 88 процентов шведов не одобряют принятые меры, среди других стран с аналогичным уровнем неодобрения. Эти данные способствовали созданию и реализации Соглашения между ЕС и Турцией о беженцах, которое было подписано в марте 2016 г.; впоследствии количество беженцев, въезжающих в Грецию, уменьшилось. В феврале 2016 года с моря в Грецию прибыло 57 066 мигрантов. С этого момента, не считая марта, наибольшее количество мигрантов, прибывших в Грецию по морю, составило 3650 человек в апреле. Хотя нет прямой связи с выполнением соглашения между ЕС и Турцией, количество мигрантов, прибывающих в Италию в тот же период времени, увеличилось. С марта по октябрь 2016 года в Италию морем прибыло 140 358 мигрантов, что в среднем составляет 20 051 мигрант в месяц. В целом количество мигрантов, прибывающих в ЕС, снизилось, но ЕС все еще работал над созданием агентств и планов по смягчению последствий кризиса. В дополнение к Соглашению о беженцах между ЕС и Турцией 6 октября 2016 г. было запущено Европейское агентство пограничной и береговой охраны.

2017

Данные, опубликованные МОМ за третий квартал 2017 г. Всего в Европу прибыло 146 287 человек, из которых 137 771 прибыло морским путем, что составляет менее половины от общего числа, зарегистрированного на конец сентября 2016 года. Наибольшее сокращение притока было отмечено на маршруте Восточного Средиземноморья. Несмотря на 86-процентное снижение числа прибывших мигрантов и беженцев в сентябре 2017 года по сравнению с сентябрем 2016 года, в Греции наблюдалось устойчивое увеличение количества мигрантов с сентября 2016 года. Хотя Италия также отметила меньшее количество прибывающих мигрантов в 2017 году, было значительный скачок числа мигрантов, прибывающих в Испанию: в страну прибыло более 16 000 человек. В 2017 году легкость доступа через западно-средиземноморский маршрут увеличила количество мигрантов из Африки, причем предпочтение было отдано Испании, а не Италии или Греции в качестве пункта приземления.

Как и Испания, островное государство Кипр сообщило о примерно в 8 раз увеличилось количество мигрантов, прибывающих в 2016 и 2017 годах.

Закрытие участков некоторых маршрутов с интенсивным движением, таких как Центральное и Восточное Средиземноморье, привело к заметному сокращению количества мигрантов из Ближний Восток в 2017 году. Тем не менее, маршрут по Западному Средиземноморью все еще использовался в полной мере, чтобы облегчить растущее число нелегальных иммигрантов из Африки. Нигерийцы возглавили список нелегальных иммигрантов в Италию в 2017 году и составили 16 процентов прибывших туда.

В феврале 2017 года итальянское правительство согласилось профинансировать ливийскую береговую охрану. С тех пор многие мигранты были вынуждены вернуться в Ливию.

В 2017 году примерно 825 000 человек получили гражданство государства-члена Европейского Союза по сравнению с 995 000 в 2016 году. Самыми крупными группами были марокканцы, албанцы, индийцы., Граждане Турции и Пакистана.

2018

Считается, что 7 октября 2018 года по меньшей мере 10 мигрантов погибли в лодке у берегов Марокко. Хелена Малено, основательница группы Walking Borders, рассказала журналистам, что мигранты постоянно обращались за помощью из Испании и Марокко перед своей смертью.

2019

В августе 2019 г. более 270 мигрантов, направлявшихся в Европу, были спасены ливийской береговой охраной со средиземноморского побережья Триполи; они путешествовали на четырех разных лодках. Согласно отчету ООН, к августу в Европу по морю прибыло более 45 000 мигрантов, из которых 859 умерли в пути. В сентябре 2019 года ливийская служба безопасности перехватила еще 108 мигрантов, направлявшихся в Европу у побережья Средиземного моря; 13 женщин и семеро детей. 8 октября итальянские власти спасли 22 мигранта, направлявшихся в Европу, с лодки, на которой находилось около 50 человек. Во время спасения якобы были также найдены тела 13 женщин, а позже выяснилось, что другие все еще пропали без вести. 16 октября итальянские власти обнаружили тела по меньшей мере 12 человек, погибших в результате инцидента. В ноябре итальянская береговая охрана спасла 149 мигрантов из Европы после того, как их лодка перевернулась. Итальянская береговая охрана впоследствии обнаружила пять трупов и подтвердила, что число погибших в результате инцидента составило не менее 18 человек.

2020

В конце сентября 2020 года власти Кипра сообщили бросить 200 рабочих-мигрантов в море без топлива и еды. Мигранты утверждали, что их просьбы о предоставлении убежища игнорировались и вместо этого в некоторых случаях их избивали сотрудники морской полиции киприотов-греков. миротворцы ООН сообщили, что во время их спасения в Ливане по меньшей мере 13 человек погибли или пропали без вести в море.

Заявления о предоставлении убежища

28 дополнительных просителей убежища из ЕС по годам
Источник Евростат: ЕС 27; EU28.
Дополнительные 28 соискателей убежища из ЕС с разбивкой по году и полу
Источник Евростат ·
Соискатели убежища из ЕС28 по происхождению
Происхождение201420152016
Сирия122,120362,775339,245
Афганистан41,370178,230186,605
Ирак21,290121,535130,100
Пакистан22,13046,40049,915
Нигерия19,97029,91547,775
Иран1086525,36041,395
Эритрея36,9303309534,470
Албания16,81565,93532,465
Россия1981018,38527,605
Неизвестно0020,730
Сомали16,47519,57520,060
Бангладеш017,69517,245
Гамбия012,20516,030
Гвинея6,3905,48014,045
Сербия30,8401909013,185
Украина14,05520,83012,490
Алжир6,7007,62011,925
Марокко05,43011805
Косово379005588511,680
Кот-д'Ивуар05,57511380
Судан62301091011370
Турция5,155011,055
Без гражданства018,94010720
Остальной мир0104,170177,615

Источник: ПРОЕКТЫ УБЕЖИЩА В ЕС28. Источник: объяснение статистики Ауростата. Источник: Евростат, серия migr_asyappctza

Количество дополнительных 28 просителей убежища из ЕС
Год20082009201020112012201320142015201620172018
EU28225,150263,835259,400309,040335,290431,090626,9601,322,8251,259,955712,235647,165
Германия26,84532,91048,47553,23577,485126,705202,645476,510745,155222,56 0184,180
Франция41,84047,62052,72557,33061,44066,26564,31076,16584,27099,330120,425
Греция19,88515,92510,2759,3109,5758,2259,43013,20551,11058,65066,965
Италия30,14017,64010,00040,31517,33526,62064,62583,540122,960128,85059,950
Испания4,5153,0052,7403,4202,5654,4855,61514,78015,75536,60554,050
Соединенное Королевство-31,66524,33526,91528,80030,58532,78540,16038,78534,78038,840
Нидерланды15,25016,13515,10014,59013,09513,06024,49544,97020,94518,21024,025
Бельгия15,16521,61526,08031,91028,07521,03022,71044,66018,28018,34022,530
Швеция24,78524,17531,85029,65043,85554,27081,180162,45028,79026,32521,560
Швейцария16,52015,90015,42523,61528,40021,30523,55539,44527,14018,01515,160
Австрия12,71515,78011,04514,42017,41517,50028,03588,16042,25524,71513,710
Кипр3,9203,2002,8751,7701,6351,2551,7452,2652,9404,6007,765
Финляндия3,6704,9103,0852,9153,0953,2103,62032,3455,6054,9904,500
Польша8,51510,5906,5406,88510,75015,2408,02012,19012,3055,0454,110
Ирландия3,8552,6801,9351,2909559451,4503,2752,2452,9303,670
Дания2,3503,7205,0653,9456,0457,17014,68020,9356,1803,2203,570
Словения2551902403552952703852751,3101,4752,875
Норвегия14,39517,12510,0158,9909,67511,93011,41531,1103,4853,5202,660
Болгария7458551,0258901,3857,14511,08020,36519,4203,6952,535
Люксембург4554807802,1502,0501,0701,1502,5052,1602,4302,335
Румыния1,1759608851,7202,5101,4951,5451,26018804,8152,135
Мальта2,6052,3851751,8902,0802,2451,3501,8451,9301,8402130
Чешская Республика1,6451,2357757507406951,1451,5 151,4751,4451,690
Португалия1601401552752955004408951,4601,7501,285
Хорватия-----1,0754502102,225975800
Исландия703540751151251703451,1251,085775
Венгрия3,1754,6652,0951,6902,15518,89542,775177,13529,4303,390670
Литва520450495525645400440315430545405
Латвия556065340205195375330350355185
Словакия89580554049073044033033014 5160175
Лихтенштейн202801057570556515080150165
Эстония15403565759515523017519095
Итого256,155297,175284,985341,795373,550464,505662,1651,393,8751,291,785735 005669 025

2014

По данным Евростата, страны-члены ЕС получили 626 065 ходатайств о предоставлении убежища в 2014 году, самый высокий число с момента получения 672 000 заявлений в 1992 году. Основными странами происхождения просителей убежища, составляющими почти половину от общего числа, были Сирия (20 процентов), Афганистан (7 процентов), Косово (6 процентов), Эритрея (6 процентов) и Албания.

В 2014 году решения по ходатайствам о предоставлении убежища, принятые в ЕС в первую очередь, привели к увеличению более 160 000 просителей убежища получили статус защиты, а еще 23 000 получили статус защиты по апелляции. Уровень признания просителей убежища составил 45 процентов в первой инстанции и 18 процентов при рассмотрении апелляции. Основными бенефициарами статуса защиты, составляющими более половины от общего числа, были сирийцы (68 300, 37 процентов), эритрейцы (14 600, 8 процентов) и афганцы (14 100, 8 процентов).

Четыре страны - Германия, Швеция, Италия и Франция - получили около двух третей ходатайств ЕС о предоставлении убежища и удовлетворили почти две трети irds статуса защиты заявителей в 2014 году. Швеция, Венгрия и Австрия были одними из основных получателей заявлений о предоставлении убежища в ЕС на душу населения, с поправкой на их собственное население, с 8,4 искателей убежища на 1000 жителей в Швеции, 4,3 в Венгрии и 3,2 в Австрия.

2015

В 2015 году государства-члены ЕС впервые получили 1 255 640 заявлений о предоставлении убежища, что более чем вдвое больше, чем в предыдущем году. Наибольшее количество заявителей впервые было зарегистрировано в Германии (441 800 заявителей, или 35 процентов от всех заявителей в странах ЕС), за ней следуют Венгрия (174 400, 14 процентов), Швеция (156 100, 12 процентов), Австрия (85 500, 7 процентов), Италии (83 200, 7 процентов) и Франции (70 600, 6 процентов). По сравнению с населением больше всего было зарегистрировано в Венгрии (17,7 просителей убежища на 1000 жителей), Швеции (16), Австрии (10), Финляндии (5,9) и Германии (5,4). Тремя основными странами гражданства просителей убежища, на которые приходится более половины от общего числа, были Сирия (362 800 или 29 процентов), Афганистан (178 200, 14 процентов) и Ирак (121 500, 10 процентов), а затем Косово (5 процентов), Албании (5 процентов), Пакистана (4 процента), Эритреи (3 процента), Нигерии (2 процента) и Ирана (2 процента).

Число заявлений о предоставлении убежища, впервые полученных десятью основными получателями в ЕС-28, январь – декабрь 2015 г. На первую десятку получателей приходится более 90 процентов заявлений о предоставлении убежища, полученных в ЕС-28.

333 350 просителям убежища была предоставлена ​​защита в ЕС в 2015 году после того, как их ходатайства о предоставлении убежища были поданы. принято. Основными бенефициарами статуса защиты были граждане Сирии (50 процентов лиц, получивших защиту в ЕС), Эритреи (8 процентов), Ирака (7 процентов), Афганистана (5 процентов), Ирана (2 процента), Сомали (2 процента).) и Пакистан (2 процента). Страны ЕС, предоставившие защиту наибольшему числу просителей убежища, - это Германия (предоставившая защиту 148 200 человек), Швеция (34 500), Италия (29 600) и Франция (26 000). Уровень признания - доля положительных решений в общем количестве решений - составлял 52 процента для решений первой инстанции в ЕС и 14 процентов для решений по апелляции. Самыми высокими показателями признания гражданства в первую очередь были Сирия (97,2 процента), Эритрея (89,8 процента), Ирак (85,7 процента), Афганистан (67 процентов), Иран (64,7 процента), Сомали (63,1 процента) и Судан (56 процентов).

С января по март 2015 года количество новых просителей убежища в ЕС составило 184 800 человек, что на 86 процентов больше по сравнению с тем же кварталом предыдущего года. Более половины подали убежище в Германии (40 процентов) или Венгрии (18 процентов). Основными национальностями заявителей были Косово (48 875 или 26 процентов), Сирия (29 100 или 16 процентов) и Афганистан (12 910 или 7 процентов). Во втором квартале 2015 года 213 200 человек обратились с просьбой о предоставлении убежища в ЕС, что на 15 процентов больше, чем в предыдущем квартале. 38 процентов подали заявление о предоставлении убежища в Германии, за ней следуют Венгрия (15 процентов) и Австрия (8 процентов). Основными странами гражданства просителей убежища, на которые приходится более половины от общего числа, были Сирия (21 процент), Афганистан (13 процентов), Албания (8 процентов), Ирак (6 процентов) и Косово (5 процентов). С июля по сентябрь 2015 года страны ЕС впервые получили 413 800 ходатайств о предоставлении убежища, что почти вдвое превышает количество зарегистрированных с апреля по июнь 2015 года. Германия и Венгрия были основными получателями, на каждую из которых приходилось по 26 процентов от общего числа заявителей. Треть просителей убежища составляли сирийцы (33 процента), за ними следуют афганцы (14 процентов) и иракцы (11 процентов). В четвертом квартале 2015 года впервые было подано 426 000 заявлений, в основном сирийцы (145 130), афганцы (79 255) и иракцы (53 585). Основными получателями были Германия (38 процентов), Швеция (21 процент) и Австрия (7 процентов).

В августе 2015 года правительство Германии объявило, что ожидает получить 800 000 ходатайств о предоставлении убежища к концу год. Данные, опубликованные Федеральным управлением Германии по миграции и беженцам (BAMF) в январе 2016 года, показали, что в 2015 году Германия получила 476 649 заявлений о предоставлении убежища, в основном от сирийцев (162 510), албанцев (54 762), косоваров (37 095), афганцев (31 902), иракцев ( 31 379), сербы (26 945), македонцы (14 131), эритрейцы (10 990) и пакистанцы (8 472). В 2015 году Германия приняла 282 762 решения по ходатайствам о предоставлении убежища; общий уровень признания убежища составил 49,8 процента (защита была предоставлена ​​140 915 заявителям). Наиболее успешными кандидатами были сирийцы (101419 положительных решений; 96% -ный показатель признания), эритрейцы (9300 положительных решений; 92,1% -ный показатель признания) и иракцы (14 880 положительных решений; 88,6% -ный показатель признания).

Швеция получила 162877 ходатайства о предоставлении убежища в 2015 году подавали в основном сирийцы (51 338), афганцы (41 564), иракцы (20 857), эритрейцы (7 231) и сомалийцы (5465). В 2015 году Швеция предоставила защиту 32 631 заявителю о предоставлении убежища и отклонила 9 524 ходатайства (показатель одобрения составил 77%). Основными бенефициарами защиты были сирийцы (18 523 положительных решения; 100% признание), эритрейцы (6542 положительных решения; 100% признание) и афганцы (1088 положительных решений; 74% признание).

2016

28 человек из стран ЕС, ищущих убежища, по происхождению, в 2016 году
Источник: Eurostat, série migr_asyappctza

В 2016 году, по данным Евростата, большинство из 28 просителей убежища, не входящих в ЕС, в 28 странах ЕС были выходцами из Сирии. Сирия, Афганистан и Ирак вместе составили 50 процентов всех просителей убежища.

2017

Во втором квартале 2017 года было зафиксировано 54-процентное снижение количества обращающихся за убежищем лиц впервые по сравнению с апрелем– Июнь 2016 г., и на 11 процентов меньше заявителей, чем с января по март 2017 г. Наибольшее количество заявок поступило из Сирии, Афганистана и Нигерии. Однако количество сирийцев и афганцев было меньше, чем в то же время в 2016 году, что говорит о том, что пик этого кризиса миновал. Рост числа нелегальных иммигрантов из Африки говорит о том, что направление кризиса изменилось. В то время как в Германии было зарегистрировано наибольшее количество обращающихся за убежищем впервые (более 49 000), в Испании наблюдалось увеличение числа просителей убежища на 30 процентов, наряду с Кипром и Болгарией.

Прибытие мигрантов по сравнению с "незаконным" пересечением границы

EU Агентство пограничной и береговой охраны (Frontex) использует термины «незаконный» и «нерегулярный» пограничный переход для пересечения внешней границы ЕС, но не на официальном пересечении границы. точка (BCP). К ним относятся переходы людей, спасенных на море и доставленных на сушу гражданами ЕС. Общее количество незаконных пересечений внешней границы ЕС может превышать количество мигрантов, незаконно прибывающих в ЕС за год, особенно в 2015 и 2016 годах (см. Таблицу ниже). Средства массовой информации иногда искажают эти цифры, представленные Frontex.

Прибывающие новые мигранты по сравнению с общим количеством «нелегальных» пересечений границы
Мигранты из Большого Ближнего Востока или Африки вновь прибывающие ЕС, обнаружен, но не через официальный пункт пересечения границы (ППГ)То же самое из Косово Общее количество новых мигрантов, прибывших в ЕС, обнаружено, но не через официальный ППСезонный циркулярный переход рабочих «незаконно» из Албании в Грецию Обнаружено «незаконное» пересечение внешней границы ЕС мигрантами из Греции / Болгария через западные Балканы в направлении северо-запад страны-члены ЕСВсего обнаружено «незаконное» пересечение внешних границ ЕС
2011131,0005,0005,000141,000
201260,5005,5006,00072,000
201378,5008,50020,000107,000
2014231,000около 21,000около 2520009000около 22000283000
20151049000около 10000около 10590009,000около 754,0001,822,000
2016376,000-376,0005,000130,000511,000
2017186,000-186,0006,00012,000204,000
2018139,700139,7004,5005,900150,100
2019

Пограничные переходы

Мигранты по западно-балканскому маршруту переходят из Сербии в Венгрия, 24 августа 2015 г.

По оценкам Европола, в сентябре 2015 г. насчитывалось 30 000 подозреваемых в незаконном ввозе мигрантов, число которых увеличилось до 55 000 в 2016 г. и увеличилось до 65 000 в 2017 г. 63 процента контрабандистов были из Европы, 14 процентов - с Ближнего Востока 13. процентов из Африки, девять процентов из Азии, исключая Ближний Восток и один процент из Америки.

Frontex отслеживает и публикует данные о количестве перекрестных ходит по основным шести маршрутам два раза в год. В следующей таблице приведены данные за период до 2016 года включительно:

Основные маршруты миграции в Европейский СоюзПограничные переходы (сухопутные и морские)
20062007200820092010201120122013201420152016
Западноафриканский маршрут31,60012,5009,2002,250200340170250275874671
Западно-Средиземноморский маршрутН / ДН / П6,5006,6505,0008,4506,4006,8007,8407,16410,231
Центрально-Средиземноморский маршрутН / ДН / Д39,80011,0004,50064,30015,90040,000170,760153,946181,459
Маршрут Апулии и КалабрииН / ДН / ДН / Д8072,7885,2594,7725,000
Круговой маршрут Албания - ГрецияН / ДН / Д42,00040,00035,3005,3005,5008,7008,8408,9325,121
Западные БалканыН / ДН / AН / Д3,0902,3704,6506,39019,95043,360764,038130,261
Восточно-средиземноморский маршрутН / ПН / П52,30040,00055,70057,00037,20024,80050,830885,386182 277
Маршрут к восточным границамН / ПН / П1,335105010501,0501,6001,3001,2701,9201,349
ИтогоН / ДН / ДН / Д104,847106,908146,34977,932106,800283,1751822260500248
Источник: Frontex

Международная реакция

Организация Объединенных Наций предсказывала, что к 2016 году в Европу прибудет 1000000 мигрантов, а 25 сентября 2015 года предупредила, что условия в Ирак произвел бы больше мигрантов.

В сентябре 2015 года НАТО Генеральный секретарь Йенс Столтенберг определил «необходимость в немедленных мерах, граница, мигрант, обсуждение квот, так далее - это [sic ] гражданские вопросы, которыми занимается Европейский Союз ». Заместитель премьер-министра Чехии Андрей Бабиш в ответ сказал: «По словам главы НАТО, проблема беженцев - это проблема ЕС, а защита границы и борьба с контрабандистами людей находится в компетенции ЕС. государств-членов "

2 сентября 2015 года Российская Федерация опубликовала официальное заявление, в котором сообщалось, что Совет Безопасности ООН работает над проектом резолюции по урегулированию европейского миграционного кризиса, вероятно, разрешив инспекция судов с подозреваемыми мигрантами.

Международная организация по миграции заявила, что после окончания операции Mare Nostrum смертность на море увеличилась в девять раз. Amnesty International осудила европейские правительства за «халатное отношение к гуманитарному кризису в Средиземном море», которое, по их словам, привело к увеличению смертности на море.

В апреле 2015 года Amnesty International и Human Rights Watch подвергли критике финансирование поисково-спасательных операций. Amnesty International заявила, что ЕС «отворачивается от своих обязанностей и явно угрожает тысячам жизней».

Премьер-министр Австралии Тони Эбботт сказал, что трагедии «усугубились отказом Европы учиться на опыте». его собственные ошибки и усилия других людей, которые справлялись с подобными проблемами. Уничтожение преступных людей-контрабандистов было центром тяжести нашей политики пограничного контроля, и разумный возврат лодок был ключом. "

В июле 2013 года Папа Франциск посетил остров Лампедуза во время своего первого официального визита за пределами Рима. Он молился как за живых, так и за мертвых мигрантов и осуждал их торговцев людьми. Он выразил озабоченность по поводу гибели людей и призвал лидеров ЕС «действовать решительно и быстро, чтобы предотвратить повторение этих трагедий».

Министр образования Ливана Элиас Бу Сааб сказал премьер-министру Великобритании Министр Дэвид Кэмерон заявил, что «до 2% беженцев могут быть джихадистами [sic ], принадлежащими к ИГИЛ ".

Бывший президент США Барак Обама похвалил Германию за ведущая роль в приеме беженцев. Во время своего визита в Германию в апреле 2016 года Обама похвалил канцлера Германии Ангелу Меркель за то, что она оказалась на «правильной стороне истории» с ее иммиграционной политикой открытых границ.

В отчете, опубликованном в январе 2016 года, Médecins Sans Frontières (MSF) осудили реакцию ЕС на кризис беженцев в 2015 году и заявили, что политика сдерживания и хаотичное реагирование на гуманитарные потребности тех, кто активно бежал, ухудшило положение беженцев и мигрантов и вызвало «политический гуманитарный кризис». По данным MSF, к препятствиям, созданным правительствами ЕС, относились «отсутствие какой-либо альтернативы смертоносному морскому переходу, установка заборов из колючей проволоки, постоянное изменение административных и регистрационных процедур, совершение актов насилия на море и на сухопутных границах и обеспечение совершенно неадекватных условий приема в Италия и Греция ».

В марте 2016 года генерал НАТО Филип Бридлав заявил:« Вместе Россия и режим Асада намеренно используют миграцию в качестве оружия в попытке сокрушить европейские структуры и сломить европейскую решимость.... Это неизбирательное оружие, используемое как Башаром Асадом, так и неточное использование оружия российскими войсками - я не могу найти для него никакой другой причины, кроме как заставить беженцев двигаться и сделать их кем-то другая проблема ». Он также утверждал, что преступники, экстремисты и боевики скрываются в потоке мигрантов.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев сказал:« Просто глупо широко распахивать двери Европы. и приглашаем всех, кто хочет приехать в вашу страну. Европейская миграционная политика - полный провал, и все это абсолютно пугает ".

В июне 2016 года кубинский журналист в изгнании Карлос Альберто Монтанер предположил, что Франция может создать государство беженцев во французском Гвиана.

18 июня 2016 года глава ООН Пан Ги Мун также призвал к международной поддержке и похвалил Грецию за проявление «замечательной солидарности и сострадания» к беженцам. Действия ЮНЕСКО в этой области вызвали разногласия. Некоторые ученые, например Антониу Силва, обвинили ЮНЕСКО в том, что она не осудила расизм в отношении военных беженцев в Европе с такой же энергией, как вандализм против древних памятников, совершенный фундаменталистами на Ближнем Востоке. Они также обвиняют организацию в содействии зарождающемуся процессу фетишизации культурного наследия, забывая о том, что ее следует использовать в первую очередь как инструмент борьбы с расизмом, как открыто заявили авторы учредительной хартии в учреждении в 1945 году.

23 марта 2020 года специальный докладчик ООН Фелипе Гонсалес предупредил Грецию о прекращении нарушения прав просителей убежища на турецко-греческой границе. Гонсалес также потребовал от Греции улучшить меры по защите просителей убежища. Просители убежища, которым удалось пересечь границу, якобы были задержаны и обысканы, все материальное имущество конфисковано перед отправкой обратно в Турцию. В отчете отмечается, что в прошлом жестокое обращение с мигрантами приводило к гибели и серьезным травмам.

23 сентября 2020 года Европейская комиссия представила свой «Новый пакт о миграции и убежище» - серию законодательных предложений по Подход ЕС к миграции и убежищу. Предложения Комиссии включают возможную проверку на внешних границах и альтернативный механизм солидарности, который предлагает государствам, не желающим переселять просителей убежища, возможность внести свой вклад другими способами, такими как управление возвращением людей, которым отказано в убежище, или финансирование центров приема в прифронтовых государствах. В предложении также изложен более скоординированный подход к поисково-спасательным операциям на море, который будет включать перемещение спасенных в другие государства и исключение криминализации спасательных судов НПО.

Ливия

По данным Reuters, большинство ливийских мигрантов отправились на судах, управляемых контрабандистами. По состоянию на сентябрь 2018 года каждый пятый мигрант, пытавшийся перейти через Ливию, утонул или исчез.

В августе 2017 года Ливийская береговая охрана опубликовала заявление о том, что НПО поисково-спасательные суда должны оставаться за пределами зоны, протяженностью 360 км (190 морских миль) от ливийского побережья, если им не было дано четкое разрешение на вход. Эта зона на 10 морских миль меньше, чем Ливийская исключительная экономическая зона. В заявлении береговой охраны судам НПО подвергались критике за приближение к ливийской береговой линии на расстояние от 10 до 13 морских миль, что находится внутри Ливийские территориальные воды. В результате НПО MSF, Save the Children и Sea Eye приостановили свою деятельность после столкновений с ливийской береговой охраной после того, как последняя заявила о своем суверенитете над своими водами, выпустив предупреждение . кадры.

Освещение в прессе

В отчете, заказанном УВКБ ООН и составленном Кардиффской школой журналистики, был проведен анализ сообщений СМИ в пяти европейских странах : Испания, Италия, Великобритания, Германия и Швеция. С 2014 года до начала 2015 года УВКБ ООН и другие гуманитарные организации начали серию масштабных мероприятий по защите интересов СМИ. Существенные расхождения были отмечены в ответах на кампанию в других СМИ за тот же период. Различия включали:

  • Тип источников, которые журналисты использовали для своих статей, например, отечественные или иностранные политики, граждане или НПО.
  • Используемый язык: Германия и Швеция в подавляющем большинстве использовали термины беженец или проситель убежища, в то время как Италия и Великобритания предпочла термин «мигрант». В Испании преобладающим термином был иммигрант.
  • Причины увеличения потоков беженцев.
  • Предлагаемые решения.
  • Преобладающие темы: угрозы системам социального обеспечения и культурные угрозы были наиболее распространены в Италии, Испании и Великобритании, в то время как гуманитарные темы чаще освещались в итальянском освещении.
  • В целом шведская пресса наиболее положительно отзывалась о прибывших, а британская пресса был одновременно самым негативным и наиболее поляризованным.

Освещение в прессе миграционной политики Германии

Аналитик Наина Баекал из американского журнала Time в сентябре 2015 г. предположила, что Решение Германии разрешить сирийским беженцам подавать заявление о предоставлении убежища в Германии, даже если они прибыли в Германию через другие государства-члены ЕС в августе 2015 года, привело к увеличению числа беженцев из Сирии и других регионов - Афганистана, Сомали, Ирака, Украины, Конго, юга. Судан и т. Д. - стремятся достичь (Западной) Европы.

В марте 2016 г. британская газета Daily Telegraph сообщила, что решения Меркель 2015 года относительно миграции представляют собой «политику открытых дверей», которая, по ее утверждению, «поощряет миграцию в Европу, которую ее собственная страна не желает принимать» и наносит ущерб ЕС », возможно, окончательно ».

Прогнозы будущей миграции

Клаус Шваб, основатель и исполнительный председатель Всемирного экономического форума, в январе 2016 года заявил, что кризис с беженцами может стать причиной предвестник чего-то большего. Блумберг резюмировал его слова следующим образом:

Поскольку падение цен на сырьевые товары приведет к распространению экономических бедствий по развивающимся странам, Европа может столкнуться с волной миграции, которая затмит сегодняшний кризис беженцев. «Посмотрите, сколько стран в Африке, например, зависят от доходов от экспорта нефти», - сказал Шваб в интервью перед 46-й ежегодной встречей ВЭФ на швейцарском курорте Давос. «А теперь представьте 1 миллиард жителей, представьте, что все они двинутся на север».

См. Также

  • flagпортал Европейского Союза
  • Ближневосточный портал
  • Военный портал

Примечания

Ссылки

Дополнительная литература

Внешние ссылки

Викискладе есть средства массовой информации, связанные с кризисом с мигрантами в Европе.
Последняя правка сделана 2021-05-19 07:50:51
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте