Войти
| Чарльз Эванс Хьюз | |
|---|---|
 | |
| 11-й Главный судья Соединенных Штатов | |
| В офисе . 24 февраля 1930 г. - 30 июня 1941 г. | |
| Назначен | Герберт Гувер |
| Предыдущий | Уильям Ховард Тафт |
| Преемник | Харлан Ф.. Стоун |
| 44-й Государственный секретарь США | |
| В должности . 5 марта 1921 - 4 марта 1925 | |
| Президент | Уоррен Дж. Хардинг. Кэлвин Кулидж |
| Предыдущий | Бейнбридж Колби |
| Преемник | Фрэнк Б. Келлог |
| Помощник судьи Верховного суда США | |
| В должности . 10 октября 1910 г. - 10 июня 1916 г. | |
| Назначен | Уильямом Ховардом Тафтом |
| Предшествовал | Дэвид Джозайя Брюэр |
| Преемник | Джон Хессин Кларк |
| 36-й губернатор Нью-Йорка | |
| В должности . 1 января 1907 г. - 6 октября 1910 г. | |
| лейтенант | Льюис Стуйвесант Ченлер. Гораций Уайт |
| Предыдущий | Фрэнк У. Хиггинс |
| Преемник | Гораций Уайт |
| Личные данные | |
| Родился | (1862-04-11) 11 апреля 1862 г.. Гленс-Фоллс, Нью-Йорк, США |
| Умер | 27 августа 1948 г. (1948-08-27) (86 лет). Остервилль, Массачусетс, США |
| Политические партия | республиканец |
| супруг (а) | Антуанетт Картер |
| Дети | 4, в том числе Чарльз |
| Образование | Университет Колгейт. Браун Университет (AB ). Колумбийский университет (LLB ) |
| Подпись |  |
Чарльз Эванс Хьюз-старший (11 апреля 1862-27 августа 1948), американский государственный деятель, Республиканская партия политик и 11-й главный судья США. Он также был 36-м губернатором Нью-Йорка, кандидатом от республиканцев на президентских выборах 1916 года и 44-м государственным секретарем США.
Родился в семье Валлийский проповедник-иммигрант и его жена в Гленс-Фоллс, Нью-Йорк, Хьюз окончил Университет Брауна и Юридическую школу Колумбии и практиковал юриспруденцию в Нью-Йорк. Проработав в течение нескольких лет частной практикой, в 1905 году он провел успешное государственное расследование коммунальных услуг и индустрии страхования жизни. Он победил на выборах губернатора Нью-Йорка в 1906 году и провел несколько прогрессивных реформ. В 1910 году президент Уильям Говард Тафт назначил Хьюза помощником судьи Верховного суда США. Во время своего пребывания в Верховном суде Хьюз часто присоединялся к младшему судье Оливеру Венделлу Холмсу-младшему в голосовании за соблюдение государственных и федеральных постановлений.
Хьюз служил помощником судьи до 1916 года, когда он ушел со скамейки запасных, чтобы принять кандидатуру на пост президента от республиканцев. Хотя многие считали Хьюза фаворитом в гонке против действующего демократического президента Вудро Вильсона, Вильсон одержал узкую победу. После того, как Уоррен Дж. Хардинг выиграл президентские выборы 1920, Хьюз принял приглашение Хардинга занять пост государственного секретаря. Работая под началом Хардинга и Кэлвина Кулиджа, он заключил Вашингтонский военно-морской договор, который был разработан, чтобы предотвратить гонку военно-морских вооружений между Соединенными Штатами, Соединенным Королевством, и Япония. Хьюз покинул офис в 1925 году и вернулся к частной практике, став одним из самых известных поверенных в стране.
В 1930 году президент Герберт Гувер назначил его преемником главного судьи Тафта. Вместе с помощником судьи Оуэном Робертсом, Хьюз стал ключевым голосом на скамейке запасных, занимая позицию между либералом тремя мушкетерами и консерватором четырьмя всадниками. Суд Хьюза отменил несколько программ Нового курса в начале и середине 1930-х годов, но 1937 год стал поворотным моментом для Верховного суда и Нового курса, когда Хьюз и Робертс присоединились к Три мушкетера поддержали Закон Вагнера и закон штата о минимальной заработной плате. В том же году был провален законопроект о реформе судебных процедур от 1937 г., который расширил бы размер Верховного суда. Хьюз проработал до 1941 года, когда он вышел на пенсию, и его сменил помощник судьи Харлан Ф. Стоун.
Хьюз в возрасте 16 лет Отец Хьюза, Дэвид Чарльз Хьюз, иммигрировавший в Соединенные Штаты из Уэльса в 1855 году после того, как он был вдохновлен Автобиографией Бенджамина Франклина. Дэвид стал баптистским проповедником в Гленс-Фоллс, штат Нью-Йорк, и женился на Мэри Кэтрин Коннелли, чья семья жила в Соединенных Штатах на протяжении нескольких поколений. Чарльз Эванс Хьюз, единственный ребенок Дэвида и Мэри, родился в Гленс-Фоллс 11 апреля 1862 года. Семья Хьюзов переехала в Освего, Нью-Йорк в 1866 году, но вскоре переехала в Ньюарк., Нью-Джерси, а затем в Бруклин. За исключением непродолжительного периода посещения средней школы Ньюарка, Хьюз не получил формального образования до 1874 года, а получил образование у своих родителей. В сентябре 1874 года он поступил в престижную государственную школу Нью-Йорка 35, которую окончил в следующем году.
В возрасте 14 лет Хьюз учился в Университете Мэдисона (ныне Университет Колгейта ) в течение двух лет. перед переводом в Университет Брауна. Он окончил Браун третьим в своем классе в возрасте 19 лет, будучи избранным Фи Бета Каппа в младшем классе. Он также был членом братства Дельта Ипсилон, где впоследствии стал первым международным президентом. Во время своего пребывания в Брауне Хьюз добровольно участвовал в успешной президентской кампании республиканца кандидата Джеймса А. Гарфилда, его брата в Delta Upsilon, и выполнял обязанности редактор университетской газеты. Окончив Браун, Хьюз проработал год учителем в Дели, Нью-Йорк. Затем он поступил в Юридическую школу Колумбии, которую окончил первым в своем классе в 1884 году. В том же году он сдал экзамен на адвоката в Нью-Йорке с наивысшим баллом, когда-либо присужденным штатом.
В 1888 году Хьюз женился на Антуанетте Картер, дочери старшего партнера юридической фирмы, в которой он работал. Их первый ребенок, Чарльз Эванс Хьюз-младший, родился в следующем году, и Хьюз купил дом в районе Манхэттена Верхний Вест-Сайд. У Хьюза и его жены будут один сын и три дочери. Их младший ребенок, Элизабет Хьюз Госсет, был одним из первых людей, которым вводили инсулин, а позже занимал пост президента Исторического общества Верховного Суда.
миссис Хьюз, изображенный журналисткой Маргерит Мартин в 1916 году Хьюз занял должность в Уолл-стрит юридической фирме Чемберлен, Картер и Хорнблауэр в 1883 году, сосредоточив внимание прежде всего на вопросах, связанных с контракты и банкротства. Он стал партнером фирмы в 1888 году, и фирма изменила свое название на Carter, Hughes Cravath (позже оно стало известно как Hughes Hubbard Reed ). Хьюз покинул фирму и стал профессором юридической школы Корнелла с 1891 по 1893 год. Он вернулся в Carter, Hughes Cravath в 1893 году. Он также вошел в правление Университета Брауна и работал в специальном комитете, который рекомендовал поправки к Гражданскому процессуальному кодексу Нью-Йорка.
В ответ на газетные статьи, опубликованные New York World, губернатор Фрэнк У. Хиггинс назначил законодательный комитет для расследования коммунальных предприятий штата в 1905 году. По рекомендации бывшего государственного судьи, на которого произвело впечатление выступление Хьюза в суде, законодательный комитет назначил Хьюза руководить расследованием. Хьюз не хотел брать на себя могущественные коммунальные компании, но сенатор Фредерик С. Стивенс, лидер комитета, убедил Хьюза согласиться на эту позицию. Хьюз решил сосредоточить свое расследование на Consolidated Gas, которая контролировала добычу и продажу газа в Нью-Йорке. Хотя мало кто ожидал, что комитет окажет какое-либо влияние на коррупцию в обществе, Хьюз смог показать, что Consolidated Gas использовала схему уклонения от уплаты налогов и мошенничества. Чтобы устранить или смягчить эти злоупотребления, Хьюз разработал и убедил законодательное собрание штата принять законопроекты, которые учредили комиссию по регулированию коммунальных услуг и снизили цены на газ.
Успех Хьюза сделал его популярным общественным деятелем в Нью-Йорке, и он был назначен советником Страховой комиссии Армстронга, которая расследовала деятельность крупных страховых компаний со штаб-квартирой в Нью-Йорке. Его исследование страховой отрасли выявило выплаты журналистам и лоббистам, а также выплаты и другие формы компенсации законодателям, работающим по всей стране. Его расследование также показало, что многие топ-менеджеры страховых компаний имели различные конфликты интересов и получали огромные прибавки в то же время, когда дивиденды держателям полисов упали. Стремясь исключить Хьюза из расследования, лидеры республиканцев выдвинули его кандидатом от партии на пост мэра Нью-Йорка, но Хьюз отказался от этой кандидатуры. Его усилия в конечном итоге привели к отставке или увольнению большинства высокопоставленных чиновников трех крупных компаний по страхованию жизни в Соединенных Штатах. После расследования Хьюз убедил законодательный орган штата запретить страховым компаниям владеть корпоративными акциями, андеррайтингом ценных бумаг или заниматься другой банковской деятельностью.
Губернаторский портрет Чарльза Эванса Хьюза В поисках сильного кандидата, чтобы победить газетного магната Уильяма Рэндольфа Херста на выборах губернатора Нью-Йорка 1906 года, президент Теодор Рузвельт убедил республиканских лидеров Нью-Йорка выдвинуть Хьюза на пост губернатора. Рузвельт описал Хьюза как «здравомыслящего и искреннего реформатора, который действительно боролся против того самого зла, которое осуждает Херст,... [но] свободен от какой-либо примеси демагогии». В ходе своей кампании на пост губернатора Хьюз выступил против коррупции в отдельных компаниях, но защищал корпорации как необходимую часть экономики. Он также призвал к восьмичасовому рабочему дню на общественных работах и поддержал запрет детского труда. Хьюз не был харизматичным оратором, но он энергично вел кампанию по всему штату и получил одобрение большинства газет. В конечном итоге Хьюз победил Херста на близких выборах, набрав 52 процента голосов.
Губернаторство Хьюза было сосредоточено в основном на реформировании правительства и борьбе с политической коррупцией. Он расширил число государственных должностей, усилил полномочия регулирующих комиссий коммунальных предприятий и добился принятия законов, которые устанавливали ограничения на политические пожертвования корпораций и требовали от политических кандидатов отслеживать доходы и расходы кампании. Он также подписал законы, запрещающие молодым рабочим заниматься несколькими опасными профессиями и устанавливающие максимальную 48-часовую рабочую неделю для производственных рабочих в возрасте до 16 лет. Чтобы обеспечить соблюдение этих законов, Хьюз реорганизовал Департамент труда штата Нью-Йорк. На трудовую политику Хьюза оказал влияние экономист Ричард Т. Эли, который стремился улучшить условия труда для рабочих, но отверг более далеко идущие реформы, одобренные такими профсоюзными лидерами, как Сэмюэл Гомперс.
Несмотря на его Будучи губернатором Нью-Йорка, Хьюз находил время, чтобы заняться религиозными делами. Пожизненный баптист, он участвовал в создании Северной баптистской конвенции в мае 1907 года. Хьюз служил на конвенции в качестве ее первого президента, начав объединение тысяч независимых баптистских церквей на севере в одну. деноминация. Раньше северные баптисты связывались между поместными церквями только через миссионерские общества и благотворительные организации. Северная баптистская конвенция впоследствии стала исторически важной американской баптистской церковью в США, что сделало этот аспект жизни Хьюза во время его губернаторства ключевой частью его исторического влияния.
Однако, Политическая роль Хьюза менялась. Ранее он был близок с Рузвельтом, но отношения между Хьюзом и президентом охладились после спора по поводу незначительного назначения на федеральном уровне. Рузвельт решил не добиваться переизбрания в 1908 году, вместо этого одобрив военного министра Уильяма Ховарда Тафта в качестве своего предпочтительного преемника. Тафт выиграл выдвижение в президенты от республиканцев и попросил Хьюза стать его напарником, но Хьюз отклонил предложение. Хьюз также рассматривал возможность ухода с поста губернатора, но Тафт и Рузвельт убедили его баллотироваться на второй срок. Несмотря на небольшую поддержку среди некоторых из наиболее консервативных лидеров партии штата, Хьюз выиграл переизбрание на выборах 1908 года. Второй срок Хьюза оказался менее успешным, чем его первый, но он усилил регулирование телефонных и телеграфных компаний и добился принятия первого в истории США законопроекта о компенсации рабочих.
Хьюз завязал тесную дружбу с помощником судьи Оливер Венделл Холмс-младший К началу 1910 года Хьюз очень хотел уйти в отставку с поста губернатора. Вакансия в Верховном суде возникла после смерти младшего судьи Дэвида Дж. Брюера, и Тафт предложил эту должность Хьюзу. Хьюз быстро принял предложение, и он был единогласно утвержден Сенатом 2 мая 1910 года. Через два месяца после утверждения Хьюза, но до того, как он принес судебную присягу, главный судья Мелвилл Фуллер умер. Тафт повысил младшего судьи Эдварда Дугласа Уайта до должности главного судьи, несмотря на то, что ранее он указал Хьюзу, что он может выбрать Хьюза в качестве главного судьи. Кандидатура Уайта на эту должность была подкреплена его многолетним опытом работы на скамье подсудимых и популярностью среди коллег-судей, а также хладнокровием Теодора Рузвельта по отношению к Хьюзу.
Хьюз, который быстро вступил в должность 10 октября 1910 года. завязал дружеские отношения с другими членами Верховного суда, в том числе с главным судьей Уайтом, младшим судьей Джоном Маршаллом Харланом и младшим судьей Оливером Венделлом Холмсом-младшим Однако при рассмотрении дел Хьюз был склонен к Холмсу. Он проголосовал за соблюдение законов штата, предусматривающих минимальную заработную плату, компенсацию рабочим и максимальное количество часов работы для женщин и детей. Он также написал несколько заключений, подтверждающих право Конгресса регулировать торговлю между штатами в соответствии с Коммерческой статьей. Его мнение большинства в Балтиморе и Огайо Рейлроуд против Межгосударственной торговой комиссии подтвердило право федерального правительства регулировать часы работы железнодорожников. Его мнение большинства в деле 1914 года о тарифах Шривпорта поддержало решение Комиссии по торговле между штатами об аннулировании дискриминационных железнодорожных тарифов, введенных железнодорожной комиссией Техаса. В решении установлено, что федеральное правительство может регулировать торговлю внутри штата, когда это затрагивает торговлю между штатами, хотя Хьюз избегал прямого отмены дела 1895 года США против EC Knight Co..
Он также написал ряд заключений, которые поддержали гражданские свободы; в одном из таких случаев МакКейб против Атчисона, Топика и Санта-Фе Рейлвей Ко., по мнению большинства, Хьюз требовал от железнодорожных перевозчиков «равного обращения» с афроамериканцами. Мнение большинства Хьюза в деле Бейли против Алабамы признало недействительным закон штата, который считал преступлением невыполнение рабочим обязательств, оговоренных в трудовом договоре. Хьюз считал, что этот закон нарушает Тринадцатую поправку и является дискриминационным по отношению к афроамериканским рабочим. Он также присоединился к решению большинства по делу Гуинн против Соединенных Штатов 1915 года, которое поставило вне закона использование дедушкиной оговорки для определения избирательных прав избирателей. Хьюз и Холмс были единственными несогласными с решением суда, подтвердившим решение суда низшей инстанции отказать в выдаче судебного приказа хабеас корпус от Лео Франка, еврейского директора фабрики, осужденного за убийство в штате
Хьюз в Вайноне, Миннесота, во время кампании 1916 президентской кампании олимпийца Тафта и Рузвельта пережил резкий раскол во время президентства Тафта, и Рузвельт бросил вызов Тафту в 1912 году кандидатом в президенты от республиканцев. Тафт выиграл повторное выдвижение, но Рузвельт побежал по билету третьей стороны, Прогрессивной партии. После раскола в Республиканской партии губернатор-демократ Вудро Вильсон победил Тафта и Рузвельта на президентских выборах 1912 года и ввел в действие свою прогрессивную новую свободу. Стремясь преодолеть раскол в Республиканской партии и ограничить Уилсона одним сроком, несколько республиканских лидеров попросили Хьюза рассмотреть возможность участия в президентских выборах 1916 года. Поначалу Хьюз отверг эти просьбы, но его потенциальная кандидатура стала предметом широко распространенных спекуляций, и опросы показали, что он был предпочтительным кандидатом для многих республиканских избирателей.
Ко времени проведения Республиканского национального съезда 1916 года Хьюз выиграл два президентских праймериз, и его сторонники заручились поддержкой множества делегатов. Хьюз возглавил первый президентский тур съезда и завершил выдвижение в третьем туре. Хьюз принял кандидатуру, став первым и единственным действующим судьей Верховного суда, который выступил в качестве кандидата в президенты от основной партии, и подал прошение об отставке президенту Вильсону. Тем временем Рузвельт отказался снова баллотироваться от третьего лица, оставив Хьюза и Уилсона единственными главными кандидатами в этой гонке.
Результаты голосования на выборах 1916 года Из-за доминирования Республиканской партии на президентских выборах, проведенных после выборов из Авраама Линкольна в 1860 году Хьюз был широко признан фаворитом, несмотря на то, что Уилсон был действующим президентом. Его кандидатура была подкреплена его собственной репутацией человека, обладающего интеллектом, честностью и умеренностью. Хьюз также получил общественную поддержку как Тафта, так и Рузвельта, хотя Рузвельту по-прежнему не нравилось Хьюз, который, как он опасался, окажется «Вильсоном с усами». Однако раскол в рядах республиканцев оставался нерешенной проблемой, и Хьюз нанес ущерб своей кампании, непреднамеренно пренебрегая Хайрамом Джонсоном, губернатором Калифорнии, который был кандидатом на пост президента Рузвельта на выборах 1912 года. Из-за несогласия Хьюза с законом Адамсона и шестнадцатой поправкой большинство бывших лидеров Прогрессивной партии поддержали Вильсона. Ко дню выборов Хьюз все еще считался фаворитом. Он хорошо проявил себя на Северо-Востоке, и результаты досрочных выборов почти убедили Уилсона уступить на выборах. Однако Уилсон охватил Солидный Юг и одержал несколько побед на Среднем Западе, где его кандидатура была поддержана сильными пацифистскими настроениями. В конечном итоге Уилсон победил, выиграв штат Калифорния менее чем с 4000 голосов.
После выборов Хьюз отклонил предложения более крупных организаций и вернулся в свою небольшую юридическую фирму, теперь известную как Hughes, Rounds, Schurman Dwight.. В марте 1917 года Хьюз вместе со многими другими республиканскими лидерами потребовал, чтобы Вильсон объявил войну Центральным державам после того, как Германия потопила несколько американских торговых судов. В следующем месяце Вильсон попросил Конгресс объявить войну, и Соединенные Штаты вступили в Первую мировую войну. Хьюз поддерживал военную политику Вильсона, включая наложение призыва, и он был председателем апелляционного совета Нью-Йорка. Он также исследовал авиационную промышленность от имени администрации Вильсона, выявив многочисленные недостатки. После войны он снова вернулся к частной практике, обслуживая широкий круг клиентов, в том числе пять социалистов, которые были исключены из законодательного собрания Нью-Йорка за свои политические убеждения. Он стремился достичь компромисса между президентом Вильсоном и республиканцами в Сенате относительно вступления США в предложенную Вильсоном Лигу Наций, но Сенат отклонил Лигу и Версальский договор.
С падением популярности Вильсона, многие республиканские лидеры считали, что их партия выиграет президентские выборы 1920. Хьюз оставался популярным в партии, и многие влиятельные республиканцы одобрили его как кандидата партии в 1920 году. Хьюз был поражен личной катастрофой, когда его дочь, Хелен, умерла в 1920 году от туберкулеза, и он отказался позволить его имени считаться для выдвижение в президенты на республиканском национальном съезде 1920. Вместо этого партия выдвинула кандидатуру сенатора Уоррена Г. Хардинга от штата Огайо и губернатора Кэлвина Кулиджа штата Массачусетс. Республиканский билет победил с большим перевесом, набрав 61 процент голосов избирателей.
Резиденция Хьюза в 1921 году Вскоре после победы Хардинга на выборах 1920 года Хьюз принял позицию Государственный секретарь. После смерти главного судьи Уайта в мае 1921 года Хьюз упоминался как потенциальный преемник. Хьюз сказал Хардингу, что он не заинтересован в уходе из Госдепартамента, и вместо этого Хардинг назначил бывшего президента Тафта главным судьей.
Хардинг предоставил Хьюзу большую свободу действий в его руководстве Госдепартаментом и внешней политикой США. Хардинг и Хьюз часто общались, Хьюз работал в общих чертах, а президент оставался хорошо информированным. Но президент редко отменял какие-либо решения Хьюза, за большим и очевидным исключением Лиги Наций.
После вступления в должность Президент. Хардинг ужесточил свою позицию по Лиге Наций, решив, что США не будут присоединяться даже к сокращенной версии. Или, согласно другому мнению, Хардинг с оговорками выступал за присоединение, когда он вступил в должность 4 марта 1921 года, но сенаторы категорически против («Непримиримые »), согласно книге Рона Поваски 1991 года., «угрожал разрушить новую администрацию».
Хьюз выступал за членство в Лиге. В начале своего пребывания на посту государственного секретаря он попросил Сенат проголосовать по Версальскому договору, но уступил либо изменяющимся взглядам Хардинга, либо политической реальности в сенате. Вместо этого он убедил Хардинга в необходимости отдельного договора с Германией, что привело к подписанию и, в конечном итоге, ратификации мирного договора между США и Германией. Хьюз также выступал за вступление США в Постоянную палату международного правосудия, но не смог убедить Сенат оказать поддержку.
Основная инициатива Хьюза при исполнении служебных обязанностей было военно-морское разоружение, поскольку он стремился предотвратить военно-морскую гонку вооружений между тремя великими военно-морскими державами: Великобританией, Японией и Соединенными Штатами. После того, как сенатор Уильям Бора принял резолюцию, призывающую администрацию Хардинга провести переговоры по договору о сокращении вооружений с Японией и Великобританией, Хьюз убедил эти страны, а также Италию и Францию принять участие в военно-морской конференции в Вашингтоне. Хьюз выбрал американскую делегацию, состоящую из себя, бывшего государственного секретаря Элиху Рута, сенатора-республиканца Генри Кэбота Лоджа и сенатора-демократа Оскара Андервуда. Хьюз надеялся, что выбор Андервуда обеспечит обепартийную поддержку любого договора, вытекающего из конференции.
Перед конференцией Хьюз внимательно рассмотрел возможные условия договора, поскольку каждая сторона будет искать условия, которые предоставили бы их соответствующему флоту тонкие преимущества. Он решил предложить формулу сокращения вооружений, основанную на немедленном прекращении всего военно-морского строительства, с будущими пределами строительства, основанными на тоннаже кораблей каждой страны. Формула будет основана на соотношении вместимости судов 1920 года, которое составляло примерно 5: 5: 3 для США, Великобритании и Японии соответственно. Зная, что военно-морские лидеры США и других стран будут сопротивляться его предложению, он с тревогой скрывал его от прессы, но заручился поддержкой Рут, Лоджа и Андервуда.
Вашингтонская военно-морская конференция открылась в ноябре 1921 г. его посетили пять национальных делегаций, а в галерее - сотни репортеров и высокопоставленных лиц, таких как главный судья Тафт и Уильям Дженнингс Брайан. В первый день конференции Хьюз обнародовал свое предложение об ограничении военно-морских вооружений. Амбициозное предложение Хьюза утилизировать все строящиеся крупные корабли США ошеломило делегатов, как и его предложения для японского и британского флотов. Британская делегация, возглавляемая Артуром Бальфуром, поддержала это предложение, но японская делегация под руководством Като Томосабуро попросила внести несколько изменений. Като попросил изменить соотношение до 10: 10: 7 и отказался уничтожить Муцу, дредноут, который многие японцы считали символом национальной гордости. Като в конце концов уступил в соотношении военно-морских сил, но Хьюз согласился с сохранением муцу, что вызвало протесты со стороны британских лидеров. Хьюз заключил соглашение после того, как убедил Бальфура согласиться ограничить размер линейных крейсеров типа «Адмирал», несмотря на возражения британского флота. Хьюз также выиграл соглашение по Договору четырех держав, который призвал к мирному разрешению территориальных претензий в Тихом океане, а также по Договору девяти держав, что гарантировало территориальную целостность Китая. Новости об успехе конференции были тепло встречены во всем мире. Франклин Д. Рузвельт позже напишет, что конференция «принесла миру первое важное добровольное соглашение об ограничении и сокращении вооружений».
Хьюз (четвертый справа) возглавляет делегацию в Бразилию с Карлом Теодором Фогельгесангом в 1922 году После после Первой мировой войны германская экономика боролась с напряжением послевоенного восстановления и возмещением военных репараций. Антанта, а державы Антанты, в свою очередь, задолжали Соединенным Штатам большие военные долги. Хотя многие экономисты выступали за списание всех европейских военных долгов, французские лидеры не желали отменять репарации, а Конгресс отказался рассматривать вопрос о прощении военных долгов. Хьюз помог организовать создание международного комитета экономистов для изучения возможности снижения репараций Германии, и Хьюз выбрал Чарльза Г. Дауэса, чтобы возглавить этот комитет. В результате план Дауэса, предусматривавший ежегодные выплаты со стороны Германии, был принят на конференции 1924 года в Лондоне.
Хьюз стремился к улучшению отношений со странами Латинской Америки, и он выступал за вывод войск США, когда считал, что это практически возможно. Он сформулировал планы вывода американских солдат из Доминиканской Республики и Никарагуа, но решил, что нестабильность в Гаити требует постоянного присутствия американских солдат. Он также урегулировал пограничный спор между Панамой и Коста-Рикой, пригрозив отправить солдат в Панаму.
Хьюз был основным докладчиком на Национальной конференции 1919 года. о линчевании.
Time прикрытие, 29 декабря 1924 г. Хьюз остался в качестве государственного секретаря в администрации Кулиджа после смерти Хардинга в 1923 году, но покинул свой пост в начале 1925 года. Он снова вернулся в свою юридическую фирму, став одним из самых высокооплачиваемых юристов в стране. Он также служил специальным мастером в деле, касающемся канализационной системы Чикаго, был избран президентом Американской ассоциации юристов и соучредителем Национальная конференция христиан и евреев.
Лидеры партии попросили его баллотироваться против Эла Смита на выборах губернатора Нью-Йорка в 1926 году, а некоторые лидеры национальных партий предложили ему баллотироваться на пост президента в 1928 году, но Хьюз отказался добиваться государственной должности. После того, как Республиканский национальный съезд 1928 года выдвинул кандидатуру Герберта Гувера, Хьюз полностью поддержал Гувера и провел за него кампанию в Соединенных Штатах. Гувер с большим перевесом выиграл выборы и попросил Хьюза стать его государственным секретарем, но Хьюз отклонил предложение, сохранив свое обязательство работать судьей Постоянной палаты международного правосудия.
Портрет Хьюза в качестве главного судьи 3 февраля 1930 года президент Гувер назначил Хьюза преемником главного судьи Тафта, который был серьезно болен. Хотя многие ожидали, что Гувер возвысит своего близкого друга, помощника судьи Харлана Стоуна, Хьюз был лучшим выбором Тафта и генерального прокурора Уильяма Д. Митчелла. Хотя Хьюз составил прогрессивный отчет во время своего пребывания в должности помощника судьи, к 1930 году Тафт считал, что Хьюз будет последовательным консерватором в суде. Выдвижение встретило сопротивление со стороны прогрессивных республиканцев, таких как сенаторы Джордж У. Норрис и Уильям Э. Бора, которые были обеспокоены тем, что Хьюз будет слишком дружелюбен к крупному бизнесу после работы корпоративным юристом. Многие из этих прогрессивных сторонников, а также некоторые защитники прав южных штатов были возмущены тенденцией Суда Тафта отменить законы штата и федеральное законодательство на основе доктрины надлежащей правовой процедуры и опасались, что суд Хьюза будет подражать суду Тафта. Сторонники основной доктрины надлежащей правовой процедуры считали, что экономические нормы, такие как ограничения детского труда и минимальная заработная плата, нарушают свободу заключения контрактов, которая, как они утверждали, не могла быть ограничена федеральными законами и законами штата из-за Пятая поправка и Четырнадцатая поправка.
После короткой, но ожесточенной битвы за подтверждение, Хьюз был утвержден Сенатом в результате голосования 52-26 и принес свою судебную присягу 24 февраля 1930 года. Сын Хьюза, Чарльз-младший, был впоследствии вынужден уйти в отставку с должности генерального солиситора после того, как его отец занял пост главного судьи. Хьюз быстро стал лидером Суда, заработав восхищение своих коллег-судей своим умом, энергией и глубоким пониманием закона. Вскоре после утверждения Хьюза Гувер назначил федерального судью Джона Дж. Паркера преемником покойного помощника судьи Эдварда Терри Сэнфорда. Сенат отклонил Паркера, чьи более ранние решения отдалили профсоюзы и NAACP, но подтвердил второго кандидата Гувера, Оуэна Робертса. В начале 1932 года другие судьи обратились к Хьюзу с просьбой об отставке Оливера Венделла Холмса, здоровье которого ухудшилось, когда ему исполнилось девяносто лет. Хьюз в частном порядке попросил своего старого друга уйти в отставку, и Холмс немедленно отправил письмо об отставке президенту Гуверу. На замену Холмсу Гувер назначил Бенджамина Н. Кардозо, который быстро получил подтверждение.
Ранний суд Хьюза был разделен между консервативными «четырьмя всадниками » и либералами. «Три мушкетера ». Основное различие между этими двумя блоками заключалось в том, что «Четыре всадника» придерживались основной доктрины надлежащей правовой процедуры, но либералы, в том числе Луи Брандейс, выступали за судебную сдержанность или уважение к законодательным органам. Хьюз и Робертс были бы судьями, колеблющимися между двумя блоками на протяжении большей части 1930-х годов.
В одном из первых серьезных случаев своего пребывания в должности Хьюз присоединился к Робертсу и Трем мушкетерам, чтобы уничтожить часть государства. законодательство в историческом деле 1931 года Недалеко от Миннесоты. По мнению большинства, Хьюз считал, что Первая поправка запрещает штатам нарушать свободу прессы. Хьюз также написал мнение большинства по делу Стромберг против Калифорнии, которое представляет собой первый раз, когда Верховный суд отменил закон штата на основании включения Билля о правах. В другом раннем деле O'Gorman Young, Inc. против Hartford Fire Insurance Co. Хьюз и Робертс объединились с либеральным блоком в поддержании государственного регулирования, ограничивающего комиссионные за продажу страховки от пожара.
Во время президентства Гувера страна погрузилась в Великую депрессию. Поскольку страна столкнулась с непрекращающейся экономической катастрофой, Франклин Д. Рузвельт решительно победил Гувера на президентских выборах 1932 года. Реагируя на Великую депрессию, Рузвельт принял ряд внутренних законов в рамках своей внутренней программы Новый курс, и ответ на Новый курс стал одной из ключевых проблем, стоящих перед Хьюзом. Корт. В деле Gold Clause Cases, в серии дел, в которых были представлены некоторые из первых серьезных проверок законов Нового курса, Суд Хьюза подтвердил ограничения на владение золотом, одобренные администрацией Рузвельта. Рузвельт, который ожидал, что Верховный суд вынесет решение, противоречащее позиции его администрации, был в восторге от результатов, написав, что «как юрист мне кажется, что Верховный суд наконец определенно поставил человеческие ценности выше« фунта плоти ». 'требуется по контракту ". Суд Хьюза также продолжал рассматривать крупные дела, касающиеся штатов. В деле 1934 года Home Building Loan Ass'n v. Blaisdell Хьюз и Робертс присоединились к «Трех мушкетеров» в поддержании закона Миннесоты, устанавливающего мораторий на выплаты по ипотеке. Мнение большинства Хьюза по этому делу гласило, что «хотя чрезвычайная ситуация не создает энергию, чрезвычайная ситуация может предоставить повод для ее применения».
Начиная с случая 1935 года, Робертс стал на сторону Четырех всадников., создав блок большинства, который отменил законы Нового курса. Суд постановил, что Конгресс принял закон, обеспечила обязательную пенсионную систему и пенсионную систему для работников железнодорожной отрасли, нарушила надлежащую правовую процедуру и превысила регулирующие полномочия, предоставленные ей Коммерческой оговоркой. Хьюз резко раскритиковал мнение большинства Робертса в своем несогласии, написав, что «полномочия, предоставленные Конгрессу для управления межгосударственной торговлей, не требуют, чтобы его правительство было мудрым, не говоря уже о том, чтобы оно было совершенным. Власть подразумевает широкую свободу действий». Тем не менее в мае 1935 года Верховный суд единогласно отменил три закона о новом курсе. Написание мнения большинства в A.L.A. Schechter Poultry Corp. против Соединенных Штатов, Хьюз постановил, что Закон о восстановлении национальной промышленности 1933 Рузвельта был вдвойне неконституционным, противореча как коммерческой оговорке, так и доктрине неделегирования.
. В деле 1936 г. Соединенные Штаты против Батлера Хьюз удивил многих наблюдателей, присоединившись к Робертсу и Четырем всадникам в отмене Закона о регулировании сельского хозяйства. При этом суд отменил Управление по регулированию сельского хозяйства, главную сельскохозяйственную программу Нового курса. В другом деле 1936 года, Картер против Картер Коул, Верховный суд отменил Закон Гаффи об угле, который регулировал битуминозную угольную промышленность. Хьюз написал совпадающее мнение в Картере, в котором он согласился с мнением большинства о том, что Конгресс не может использовать свои полномочия по коммерческой статье для «регулирования деятельности и отношений внутри штатов, которые влияют на торговлю между штатами только косвенно». В последнем деле о сроке полномочий 1936 года Морхед против Нью-Йорка ex rel. Типалдо, Робертс вместе с «Четырьмя всадниками» отменили закон Нью-Йорка о минимальной заработной плате. Президент Рузвельт поддержал закон Нью-Йорка о минимальной заработной плате как образец для подражания другим штатам, и многие республиканцы, а также демократы критиковали это решение за вмешательство в дела штатов. В декабре 1936 г. суд вынес почти единогласное мнение по делу United States v. Curtiss-Wright Export Corp., поддержав закон, наделявший президента правом наложить эмбарго на поставки оружия Боливии. и Парагвай. Мнение большинства судьи Сазерленда, к которому присоединился Хьюз, объясняет, что Конституция предоставила президенту широкие полномочия по проведению внешней политики.
Суд Хьюза в 1937 году., сфотографировано Эрихом Саломоном Рузвельт победил на переизбрании с огромным перевесом на президентских выборах 1936, и демократы Конгресса увеличили свое большинство в обеих палатах Конгресса. Поскольку Верховный суд уже отменил Закон о восстановлении национальной промышленности и Закон о регулировании сельского хозяйства, президент опасался, что в следующий раз суд отменит другие ключевые законы Нового курса, включая Закон о национальных трудовых отношениях 1935 года (также известный как Закон Вагнера) и Закон о социальном обеспечении. В начале 1937 года Рузвельт предложил увеличить количество мест в Верховном суде посредством законопроекта о реформе судебных процедур 1937 года (также известного как «план упаковки судов»). Рузвельт утверждал, что законопроект был необходим, потому что судьи Верховного суда не могли справиться с нагрузкой на них. С большим демократическим большинством в обеих палатах Конгресса закон Рузвельта имел большие шансы быть принятым в начале 1937 года. Однако он был плохо воспринят общественностью, поскольку многие рассматривали законопроект как захват власти или как атаку на священный институт. Хьюз работал за кулисами, чтобы помешать усилиям, поспешно протолкнув важный закон о Новом курсе через Верховный суд, пытаясь быстро подтвердить конституционность законов. Он также направил письмо сенатору Бертону К. Уиллеру, в котором утверждалось, что Верховный суд полностью в состоянии справиться с его делами. Письмо Хьюза оказало сильное влияние на дискредитацию аргумента Рузвельта о практической необходимости в увеличении числа судей Верховного суда.
Хотя дебаты по поводу плана упаковки судов продолжались, Верховный суд поддержал 5 голосами против 4 закон штата Вашингтон о минимальной заработной плате по делу West Coast Hotel Co. против Пэрриша. Вместе с тремя мушкетерами и Робертсом Хьюз написал мнение большинства, которое отменило дело 1923 года Адкинс против детской больницы. По мнению большинства, Хьюз писал, что «Конституция не говорит о свободе заключения контрактов», и далее утверждал, что законодательный орган Вашингтона «имеет право принимать меры по уменьшению зла« системы потения », эксплуатации рабочих за заработную плату. настолько низки, что их недостаточно для покрытия минимального прожиточного минимума ". Поскольку Робертс ранее был на стороне четырех консервативных судей в Типальдо, аналогичное дело, было широко воспринято, что Робертс согласился поддержать конституционность минимальной заработной платы в результате давления, которое было оказано на Верховный суд планом упаковки судов. (теория, известная как «переключение во времени, которое спасло девять »). Тем не менее, Хьюз и Робертс позже указали, что Робертс обязался изменить свою судебную позицию по закону штата о минимальной заработной плате за несколько месяцев до того, как Рузвельт объявил о своем плане упаковки в суд. Робертс проголосовал за предоставление certiorari для слушания дела Пэрриша еще до президентских выборов 1936 года, и устные аргументы в пользу этого дела имели место в конце 1936 года. 19 декабря 1936 года Робертс проголосовал за соблюдение закона. Ученые продолжают спорить, почему Робертс по существу изменил свой голос в отношении законов штата о минимальной заработной плате, но Хьюз, возможно, сыграл важную роль в том, чтобы повлиять на Робертса, чтобы поддержать закон.
Спустя несколько недель после того, как суд вынес свое решение в Пэррише., Хьюз снова написал для большинства в деле NLRB против Jones Laughlin Steel Corp.. Вместе с Робертсом и тремя мушкетерами Хьюз поддержал конституционность закона Вагнера. Дело о законе Вагнера стало поворотным моментом для Верховного суда, поскольку суд начал процедуру соблюдения законов Нового курса. Позже, в 1937 году, суд подтвердил как пособие по старости, так и систему налогообложения, установленную Законом о социальном обеспечении. Тем временем консервативный помощник судьи Уиллис Ван Девантер объявил о своем выходе на пенсию, опровергнув аргументы Рузвельта о необходимости законопроекта о реформе судебных процедур 1937 года. К концу года в Сенате отозвался план по упаковке судов., и Рузвельту была нанесена серьезная политическая рана, которая придала смелости консервативной коалиции южных демократов и республиканцев. Однако на протяжении 1937 года Хьюз осуществил масштабный сдвиг в юриспруденции, ознаменовавший конец эры Лохнера, периода, в течение которого Верховный суд часто отменял экономические правила штата и федеральные законы. Хьюго Блэк, кандидат Рузвельта на место Ван Девантера, был утвержден Сенатом в августе 1937 года. К нему присоединился Стэнли Форман Рид, который сменил Сазерленда в следующем году, оставив сторонников Нового курса либералов. большинство в Верховном суде.
Помощник судьи Уильям О. Дуглас служил вместе с Хьюзом в Верховном суде После 1937 года Суд Хьюза продолжал поддерживать экономические правил, причем Макрейнольдс и Батлер часто были единственными несогласными. Либеральный блок еще больше укрепился в 1940 году, когда на смену Батлеру пришел другой назначенец Рузвельта, Фрэнк Мерфи. В деле Соединенные Штаты против Каролин Продактс Ко. мнение большинства судьи Стоуна сформулировало широкую теорию уважения к экономическим нормам. Компания Carolene Products установила, что Верховный суд проведет «обзор рациональной основы » экономических нормативов, что означает, что Суд отменит постановление только в том случае, если у законодателей не будет «рациональной основы» для принятия постановления. Верховный суд показал, что он будет подчиняться законодателям штата в делах Мэдден В. Кентукки и Олсен против Небраски. Хьюз присоединился к большинству в другом деле, United States v. Darby Lumber Co., которое подтвердило Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года.
Суд Хьюза также рассмотрел несколько дел о гражданских правах. Хьюз написал мнение большинства в Миссури ex rel. Дело Гейнс против Канады, которое потребовало от штата Миссури либо объединения своей юридической школы, либо создания отдельной юридической школы для афроамериканцев. Он присоединился и помог организовать единодушную поддержку мнения большинства Блэка по делу Чемберс против Флориды, которое отменило обвинительный приговор обвиняемому, которого заставили признаться в преступлении. В деле 1940 г. Школьный округ Минерсвилля против Гобитиса, Хьюз присоединился к решению большинства, в котором говорилось, что государственные школы могут требовать от учащихся приветствовать американский флаг, несмотря на религиозные возражения учащихся против
Хьюз начал подумывать о выходе на пенсию в 1940 году, отчасти из-за ухудшения здоровья его жены. В июне 1941 года он сообщил Рузвельту о своей предстоящей пенсии. Хьюз предложил Рузвельту возвысить Стоуна до должности главного судьи, и Рузвельт принял это предложение. Хьюз ушел в отставку в 1941 году, и Стоун был утвержден в качестве нового главного судьи, начав Каменный суд.
Во время выхода на пенсию Хьюз обычно воздерживался от возвращения в общественную жизнь и от советов. о государственной политике, но он согласился пересмотреть Устав Организации Объединенных Наций для государственного секретаря Корделла Халла. Он жил в Нью-Йорке со своей женой Антуанеттой до ее смерти в декабре 1945 года. 27 августа 1948 года в возрасте 86 лет Хьюз умер в том месте, которое сейчас является коттеджем Тиффани клуба Wianno Club в Остервилле, Массачусетс. Он похоронен на кладбище Вудлон в Бронксе, Нью-Йорк.
По оценке историка Декстера Перкинса, во внутренней политике:
По единодушному мнению ученых, Хьюз как дипломат был:
Портал штата Нью-Йорк | Политические офисы партии | ||
|---|---|---|
| Предшественник. Фрэнк Хиггинс | республиканец кандидат в губернатор Нью-Йорка. 1906, 1908 | Преемник. Генри Стимсон |
| Предыдущий. Уильям Тафт | республиканец кандидат на пост президента Соединенные Штаты. 1916 | Преемник. Уоррен Хардинг |
| Политические должности | ||
| Ему предшествовал. Фрэнк Хиггинс | Губернатор Нью-Йорка. 1907–1910 | Преемник. Гораций Уайт |
| Преемник. Бейнбридж Колби | Государственный секретарь США. 1921–1925 | Успешный от. Фрэнк Келлог |
| Юридические бюро | ||
| Предшествовал. Дэвид Брюэр | помощник судьи Верховного суда США. 1910–1916 | Преемник. Джон Кларк |
| Преемник. Уильям Тафт | Главный судья США. 1930–1941 | Преемник. Харлан Стоун |
| Должности в некоммерческих организациях | ||
| Преемник. Лоусон Парди | Президент Национальной муниципальной лиги. 1919–1921 | Преемник. Генри М. Уэйт |
| Награды и достижения | ||
| Предыдущий. Альфонсо XIII из Испании | Покров времени. 29 декабря 1924 г. | Преемник. Хуан Бельмонте |
