Уоррен Г. Хардинг | |
---|---|
Портрет Харриса и Юинга, ок. 1920 г. | |
29 -й президент США | |
В должности с 4 марта 1921 г. по 2 августа 1923 г. | |
Заместитель президента | Кэлвин Кулидж |
Предшествует | Вудро Вильсон |
Преемник | Кэлвин Кулидж |
Сенатор США от Огайо | |
В должности с 4 марта 1915 г. по 13 января 1921 г. | |
Предшествует | Теодор Э. Бертон |
Преемник | Фрэнк Б. Уиллис |
28 -й вице-губернатор штата Огайо | |
В должности с 11 января 1904 г. по 8 января 1906 г. | |
Губернатор | Майрон Т. Херрик |
Предшествует | Гарри Л. Гордон |
Преемник | Эндрю Л. Харрис |
Член Сенат Огайо из 13 округа | |
В должности с 1 января 1900 г. по 4 января 1904 г. | |
Предшествует | Генри Мэй |
Преемник | Сэмюэл Х. Уэст |
Личные данные | |
Родился | Уоррен Гэмалиэль Хардинг ( 1865-11-02)2 ноября 1865 г. Блуминг Гроув, Огайо, США. |
Умер | 2 августа 1923 г. (1923-08-02)(57 лет) Сан-Франциско, Калифорния, США |
Место отдыха | Могила Хардинга |
Политическая партия | республиканец |
Супруг(а) | Флоренс Клинг ( м. 1891) |
Дети | Элизабет (от Нэн Бриттон ) |
Родители) | |
Образование | Центральный колледж Огайо ( BA ) |
Занятие |
|
Подпись | |
Уоррен Гамалиэль Хардинг (2 ноября 1865 — 2 августа 1923) — 29-й президент США, занимавший пост с 1921 года до своей смерти в 1923 году. Член Республиканской партии, он был одним из самых популярных действующих президентов США. После его смерти был разоблачен ряд скандалов, в том числе Teapot Dome, а также внебрачная связь с Нэн Бриттон, подорвавшая его репутацию.
Хардинг всю свою жизнь прожил в сельской местности Огайо, за исключением тех случаев, когда политическая служба уводила его в другое место. В молодости он купил The Marion Star и превратил ее в успешную газету. Хардинг работал в Сенате штата Огайо с 1900 по 1904 год и два года был вице-губернатором. Он потерпел поражение на посту губернатора в 1910 году, но был избран в Сенат Соединенных Штатов в 1914 году, что стало первым прямым голосованием на этот пост в штате. Хардинг баллотировался от республиканцев на пост президента в 1920 году, но до съезда считалось, что это далеко не так. Когда ведущие кандидаты не смогли набрать большинства и съезд зашел в тупик, поддержка Хардинга возросла, и он был выдвинут в десятом туре голосования. Он провел кампанию у крыльца, оставаясь в основном в Марионе, и позволял людям приходить к нему. Он пообещал вернуться к нормальной жизни периода до Первой мировой войны и с большим перевесом одержал победу над демократом Джеймсом М. Коксом, став первым действующим сенатором, избранным президентом.
Хардинг назначил в свой кабинет ряд уважаемых фигур, в том числе Эндрю Меллона из министерства финансов, Герберта Гувера из отдела торговли и Чарльза Эванса Хьюза из государственного департамента. Крупным достижением во внешней политике стала Вашингтонская военно-морская конференция 1921–1922 годов, на которой основные военно-морские державы согласовали программу военно-морских ограничений, которая длилась десятилетие. Хардинг освободил политических заключенных, арестованных за их оппозицию Первой мировой войне.
Министр внутренних дел Хардинга Альберт Б. Фолл и его генеральный прокурор Гарри Догерти позже предстали перед судом за коррупцию при исполнении служебных обязанностей. Фолл был осужден, а Догерти - нет. Эти и другие скандалы сильно подорвали посмертную репутацию Хардинга; его обычно считают одним из худших президентов в истории США. Хардинг умер от сердечного приступа в Сан-Франциско во время западного турне, и его сменил вице-президент Кэлвин Кулидж.
Уоррен Хардинг родился 2 ноября 1865 года в Блуминг Гроув, штат Огайо. По прозвищу «Винни» в детстве, он был старшим из восьми детей, рожденных Джорджем Трайоном Хардингом (1843–1928; обычно известным как Трайон) и Фиби Элизабет (урожденная Дикерсон) Хардинг (1843–1910). Фиби была акушеркой с государственной лицензией. Трион занимался сельским хозяйством и преподавал в школе недалеко от горы Галаад. Через ученичество и год обучения в медицинской школе Трайон стал врачом и начал небольшую практику. Некоторые из предков Хардинга по материнской линии были голландцами, в том числе богатая семья Ван Кирк. У Хардинга также были предки из Англии, Уэльса и Шотландии.
Политический оппонент в Блуминг-Гроув ходил по слухам, что одна из прабабушек Хардинга была афроамериканкой. Его прапрадед Амос Хардинг утверждал, что вор, которого семья поймала на месте преступления, пустил слух в попытке вымогательства или мести. В 2015 году генетическое тестирование потомков Хардинга показало с вероятностью более 95%, что у него не было предков из Африки к югу от Сахары в течение четырех поколений.
В 1870 году семья Хардингов, сторонников аболиционизма, переехала в Каледонию, где Трайон приобрел местную еженедельную газету «Аргус ». В The Argus Хардинг с 11 лет познавал азы газетного дела. В конце 1879 года, в возрасте 14 лет, Хардинг поступил в альма-матер своего отца — Центральный колледж Огайо в Иберии, — где показал себя способным учеником. Он и его друг выпустили небольшую газету Iberia Spectator в последний год обучения в Центральном Огайо, предназначенную для колледжа и города. В последний год его учебы семья Хардингов переехала в Марион, примерно в 10 км от Каледонии, где он присоединился к ним после окончания учебы в 1882 году.
В юности Хардинга большая часть населения все еще жила на фермах и в небольших городках. Он провел большую часть своей жизни в Марионе, небольшом городке в сельской местности в центре Огайо, и стал тесно связан с ним. Когда Хардинг занял высокий пост, он говорил о своей любви к Марион и ее образу жизни, рассказывая о многих молодых марионетках, которые ушли и добились успеха в других местах, и предположил, что человек, когда-то «гордость школы», который остался и стал дворником, был «самым счастливым из всех».
По окончании учебы Хардинг работал учителем и страховщиком, а также предпринял короткую попытку изучать право. Затем он собрал 300 долларов (что эквивалентно 8700 долларов в 2021 году) в партнерстве с другими, чтобы купить обанкротившуюся газету The Marion Star, самую слабую из трех городских газет и единственную ежедневную. Восемнадцатилетний Хардинг воспользовался железнодорожным проездным, приложенным к газете, для участия в Республиканском национальном съезде 1884 года, где он завел дружбу с более известными журналистами и поддержал кандидата в президенты, бывшего госсекретаря Джеймса Дж. Блейна. Хардинг вернулся из Чикаго и обнаружил, что газета была возвращена шерифом за непогашенные долги. Во время предвыборной кампании Хардинг работал на Marion Demo Mirror и был раздражен тем, что ему приходилось хвалить кандидата в президенты от Демократической партии, губернатора Нью-Йорка Гровера Кливленда, победившего на выборах. Впоследствии, с финансовой помощью своего отца, подающий надежды газетчик выкупил газету.
В конце 1880-х годов Хардинг построил « Звезду». Хотя город Мэрион, как правило, голосовал за республиканцев (как и в Огайо), округ Мэрион был демократом. Поэтому Хардинг занял сдержанную редакционную позицию, объявив ежедневную газету Star беспристрастной и распространив еженедельный выпуск, который был умеренно республиканским. Эта политика привлекла рекламодателей и разорила городской республиканский еженедельник. По словам его биографа Эндрю Синклера:
Успех Хардинга со Звездой был, безусловно, в модели Горацио Элджера. Он начал с нуля и, работая, мешкая, блефуя, задерживая платежи, занимая долги, хвастаясь и манипулируя, превратил умирающую тряпку в мощную местную газету. Большая часть его успеха была связана с его красивой внешностью, приветливостью, энтузиазмом и настойчивостью, но ему также повезло. Как однажды заметил Макиавелли, ум далеко уведет человека, но без удачи ему не обойтись.
Население Мариона выросло с 4000 в 1880 году до вдвое больше, чем в 1890 году, увеличившись до 12000 к 1900 году. Этот рост помог Звезде, и Хардинг сделал все возможное для продвижения города, покупая акции многих местных предприятий. Хотя некоторые из них обернулись неудачей, он был успешным инвестором с состоянием в 850 000 долларов в 1923 году (что эквивалентно 13,52 миллиона долларов в 2021 году). По словам биографа Джона Дина, «гражданское влияние Хардинга было влиянием активиста, который использовал свою редакционную страницу, чтобы эффективно держать свой нос - и подталкивающий голос - во всех общественных делах города». Он стал ярым сторонником губернатора-республиканца Джозефа Б. Форакера. Он единственный президент США, имевший постоянный журналистский опыт.
Хардинг впервые узнал Флоренс Клинг как дочь Амоса Клинга, местного банкира и застройщика. Он был человеком, привыкшим добиваться своего, но Хардинг безжалостно нападал на него в газете. Амос вовлекал Флоренс во все свои дела, брал ее на работу с тех пор, как она могла ходить. Столь же упрямая, как и ее отец, Флоренс Клинг вступила в конфликт с отцом после возвращения из музыкального колледжа. Она сбежала с Питом де Вульфом и вернулась к Марион без деВульфа, но с младенцем Маршаллом. Амос согласился воспитать мальчика, но не стал поддерживать Флоренс, которая зарабатывала на жизнь учителем игры на фортепиано; одной из ее учениц была сестра Хардинга Чарити. К 1886 году Флоренс Клинг развелась, и они с Хардингом начали ухаживать.
Перемирие между клингами было нарушено зарождающимся матчем. Амос Клинг считал, что в семье Хардингов была афроамериканская кровь, и также был оскорблен редакционными статьями Хардинга. Он начал распространять слухи о предполагаемом черном происхождении Хардинга и призывал местных бизнесменов бойкотировать деловые интересы Хардинга. Когда Хардинг узнал, что делает Клинг, по словам Дина, Хардинг предупредил его, «что он выбьет дёготь из маленького человека, если он не прекратит».
Хардинги поженились 8 июля 1891 года в своем новом доме на Маунт-Вернон-авеню в Марионе, который они вместе спроектировали в стиле королевы Анны. В браке не было детей. Хардинг ласково называл свою жену «герцогиней» в честь персонажа сериала The New York Sun, который пристально следил за «герцогом» и их деньгами. Флоренс Хардинг стала активно участвовать в карьере своего мужа как в « Звезде », так и после того, как он занялся политикой. Проявляя решимость и деловую хватку своего отца, она помогла превратить « Звезду» в прибыльное предприятие благодаря жесткому управлению отделом распространения газеты. Ей приписывают помощь Хардингу в достижении большего, чем он мог бы сделать в одиночку; некоторые предполагают, что она подтолкнула его к Белому дому.
Вскоре после покупки « Звезды » Хардинг обратил свое внимание на политику, поддержав Джозефа Б. Форакера в его первой успешной заявке на пост губернатора в 1885 году. Форакер был частью военного поколения, которое бросило вызов старшим республиканцам из Огайо, таким как сенатор Джон Шерман, за контроль над государственной политикой. Хардинг, всегда лояльный к партии, поддерживал Форакера в сложной междоусобной войне, которая была политикой республиканцев Огайо. Хардинг был готов терпеть демократов как необходимых для двухпартийной системы, но испытывал только презрение к тем, кто запирал Республиканскую партию, чтобы присоединиться к сторонним движениям. Он был делегатом республиканского съезда штата в 1888 году в возрасте 22 лет, представляя округ Мэрион, и чаще всего избирался делегатом, пока не стал президентом.
Работа Хардинга редактором сказалась на его здоровье. В возрасте от 23 до 35 лет ему потребовалось пять госпитализаций в санаторий Батл-Крик по причинам, которые Синклер назвал «усталостью, перенапряжением и нервными заболеваниями». Дин связывает эти визиты с ранними проявлениями болезни сердца, которая убила Хардинга в возрасте 57 лет. Во время одного такого отсутствия у Марион в 1894 году уволился коммерческий директор Star, и его место заняла Флоренс Хардинг. Она стала главным помощником своего мужа в Star по бизнесу, сохраняя свою роль до тех пор, пока Хардинги не переехали в Вашингтон в 1915 году. Ее компетентность позволяла Хардингу путешествовать, чтобы произносить речи - его использование бесплатного железнодорожного билета значительно увеличилось после женитьбы. Флоренс Хардинг практиковала строгую экономию и писала о Хардинге: «Он преуспевает, когда слушает меня, и плохо, когда не слушает».
В 1892 году Хардинг отправился в Вашингтон, где встретился с конгрессменом-демократом из Небраски Уильямом Дженнингсом Брайаном и послушал выступление «Мальчика-оратора Платта» в зале Палаты представителей. Хардинг побывал на Колумбийской выставке в Чикаго в 1893 году. Оба визита прошли без Флоренции. Демократы обычно выигрывали офисы округа Мэрион в 1895 году, и хотя Хардинг проиграл выборы аудитора округа, он добился большего, чем ожидалось. В следующем году Хардинг был одним из многих ораторов, которые путешествовали по Огайо в поддержку кампании кандидата в президенты от республиканцев Уильяма МакКинли, бывшего губернатора этого штата. По словам Дина, «работая на МакКинли [Хардинг] начал делать себе имя через Огайо».
Хардинг снова попытался баллотироваться на выборную должность. Хотя он был давним поклонником Форейкера, который к тому времени был избран в Сенат США, он также поддерживал хорошие отношения с партийной фракцией во главе с другим сенатором штата, Марком Ханной, который был политическим менеджером Мак-Кинли и председателем Республиканской партии. Национальный комитет (РНК). При поддержке Форакера и Ханны Хардинг баллотировался в Сенат штата в 1899 году, получил номинацию от республиканцев и был легко избран на двухлетний срок.
Хардинг начал свое пребывание в сенате штата неизвестным в политике, но закончил его как одна из самых популярных фигур в Республиканской партии Огайо. Он проявлял спокойствие и смирение, качества, которые вызывали у его коллег-республиканцев симпатию, даже когда он обогнал их в своем политическом восхождении. Лидеры законодательного собрания советовались с ним по трудным вопросам, и хотя в то время сенаторы от штата Огайо обычно избирали свой пост только на один срок, Хардинг был повторно назначен в 1901 году. После убийства Мак-Кинли в сентябре интерес к политике в Огайо временно угас, но в ноябре Хардинг выиграл второй срок, более чем удвоив свой перевес до 3563 голосов.
Как это было тогда принято для политиков, Хардинг принимал покровительство и взятки в качестве платы за политические услуги. Он устроил так, чтобы его сестра Мэри (которая по закону была слепой) была назначена учителем в Школе для слепых Огайо, хотя были более квалифицированные кандидаты. Он также предложил рекламу в своей газете в обмен на бесплатные проездные билеты для себя и своей семьи. По словам Синклера, «сомнительно, чтобы Хардинг когда-либо думал, что есть что-то нечестное в принятии привилегий положения или должности. Покровительство и услуги казались нормальной наградой за партийную службу во времена Ханны».
Вскоре после первоначального избрания Хардинга сенатором он встретил Гарри М. Догерти, сыгравшего важную роль в его политической карьере. Догерти был постоянным кандидатом на должность, который два срока проработал в Палате представителей штата в начале 1890-х годов и стал политическим посредником и лоббистом в Колумбусе, столице штата. После первой встречи и разговора с Хардингом Догерти прокомментировал: «Ну и дела, какой красивый президент из него получится».
В начале 1903 года Хардинг объявил, что будет баллотироваться на пост губернатора штата Огайо, что было вызвано уходом ведущего кандидата, конгрессмена Чарльза У. Ф. Дика. Ханна и Джордж Кокс считали, что Хардинга нельзя было избрать из-за его работы с Foraker - с началом прогрессивной эры общественность начала более смутно смотреть на торговлю политическими услугами и на таких боссов, как Кокс. Соответственно, они убедили кливлендского банкира Майрона Т. Херрика, друга МакКинли, бежать. У Херрика также было больше возможностей отобрать голоса у вероятного кандидата от Демократической партии, реформировавшего мэра Кливленда Тома Л. Джонсона. Имея мало шансов на выдвижение на пост губернатора, Хардинг добивался выдвижения на пост вице-губернатора, и и Херрик, и Хардинг были номинированы путем одобрения. Форакер и Ханна (умершие от брюшного тифа в феврале 1904 года) выступали за то, что было названо билетом Four-H. Херрик и Хардинг выиграли с огромным отрывом.
Сенатор Джозеф Б. Форакер в 1908 году, последний полный год его пребывания на посту сенатора перед поражением на переизбрании.После того, как он и Хардинг были инаугурированы, Херрик принял опрометчивые решения, которые настроили против него важные республиканские избиратели, например, оттолкнули фермеров, выступив против создания сельскохозяйственного колледжа. С другой стороны, по словам Синклера, «Хардингу почти нечего было делать, и он делал это очень хорошо». Его ответственность за председательство в Сенате штата позволила ему расширить свою растущую сеть политических контактов. Хардинг и другие предвидели успешный выбор губернатора в 1905 году, но Херрик отказался оставаться в стороне. В начале 1905 года Хардинг объявил, что примет назначение на пост губернатора, если его предложат, но, столкнувшись с гневом таких лидеров, как Кокс, Форакер и Дик (заменивший Ханну в Сенате), объявил, что не будет добиваться должности в 1905 году. Херрик потерпел поражение, но его новый напарник, Эндрю Л. Харрис, был избран и стал губернатором после пяти месяцев пребывания в должности после смерти демократа Джона М. Паттисона. Один республиканский чиновник написал Хардингу: «Разве вам не жаль, что Дик не позволил вам баллотироваться на пост вице-губернатора?»
Помимо помощи в выборе президента, избиратели Огайо в 1908 году должны были выбрать законодателей, которые решат, переизбирать ли Форакера. Сенатор поссорился с президентом Рузвельтом из-за Браунсвиллского дела. Хотя у Форейкера было мало шансов на победу, он добивался выдвижения в президенты от республиканцев против своего товарища из Цинциннати, военного министра Уильяма Ховарда Тафта, который был выбран преемником Рузвельта. 6 января 1908 года « Звезда Хардинга» поддержала Форакера и упрекнула Рузвельта за попытку разрушить карьеру сенатора из-за совести. 22 января Хардинг в Звезде изменил курс и выступил за Тафта, считая Форакера побежденным. По словам Синклера, Хардинг изменился на Тафта «не потому, что он увидел свет, а потому, что почувствовал тепло». Прыжок на подножку Тафта позволил Хардингу пережить катастрофу своего покровителя - Форакер не смог добиться выдвижения в президенты и потерпел поражение на третий срок в качестве сенатора. Спасти карьеру Хардинга также помог тот факт, что он был популярен среди более прогрессивных сил, которые теперь контролировали Республиканскую партию Огайо, и оказывал им услуги.
Хардинг стремился и получил назначение губернатора от республиканцев в 1910 году. В то время партия была глубоко разделена между прогрессивным и консервативным крылом и не могла победить объединенных демократов; он проиграл выборы действующему президенту Джадсону Хармону. Гарри Догерти руководил кампанией Хардинга, но проигравший кандидат не держал против него поражения. Несмотря на растущий разрыв между ними, и президент Тафт, и бывший президент Рузвельт приехали в Огайо, чтобы провести кампанию в поддержку Хардинга, но их ссоры раскололи Республиканскую партию и помогли обеспечить поражение Хардинга.
Раскол в партии рос, и в 1912 году Тафт и Рузвельт были соперниками за выдвижение от республиканцев, а Республиканский национальный съезд 1912 года сильно раскололся. По просьбе Тафта Хардинг произнес речь о назначении президента, но разгневанные делегаты не восприняли красноречие Хардинга. Тафт был повторно выдвинут, но сторонники Рузвельта сбежали из партии. Хардинг, как верный республиканец, поддержал Тафта. Голоса республиканцев разделились между Тафтом, официальным кандидатом партии, и Рузвельтом, баллотировавшимся под ярлыком Прогрессивной партии. Это позволило кандидату от Демократической партии, губернатору Нью-Джерси Вудро Вильсону, быть избранным.
Конгрессмен Теодор Бертон был избран сенатором законодательным собранием штата вместо Форакера в 1909 году и объявил, что будет баллотироваться на второй срок на выборах 1914 года. К этому времени была ратифицирована Семнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов, дающая народу право избирать сенаторов, и Огайо ввел первичные выборы на должность. Форакер и бывший конгрессмен Ральф Д. Коул также приняли участие в республиканских предварительных выборах. Когда Бертон ушел, Форакер стал фаворитом, но его республиканцы старой гвардии были сочтены устаревшими, и Хардинга призвали принять участие в гонке. Догерти взял на себя ответственность за то, что убедил Хардинга бежать: «Я нашел его, как черепаху, загорающую на бревне, и столкнул его в воду». По словам биографа Хардинга Рэндольфа Даунса, «он развернул такую милую и светлую кампанию, которая вызвала бы одобрение ангелов. Она была рассчитана на то, чтобы никого не оскорбить, кроме демократов». Хотя Хардинг не нападал на Форейкера, у его сторонников не было таких сомнений. Хардинг выиграл предварительные выборы, набрав 12 000 голосов над Форакером.
Прочтите «Угрозу» и получите наркотики, Идите на выборы и победите Папу.
Слоган, написанный на стенах и заборах Огайо, 1914 год.
Противником Хардинга на всеобщих выборах был генеральный прокурор Огайо Тимоти Хоган, который дослужился до должности в штате, несмотря на широко распространенное предубеждение против католиков в сельской местности. В 1914 году начало Первой мировой войны и перспектива стать сенатором-католиком от Огайо усилили нативистские настроения. Пропагандистские листы с такими именами, как «Угроза» и «Защитник », содержали предупреждения о том, что Хоган был авангардом в заговоре, возглавляемом Папой Бенедиктом XV через рыцарей Колумба с целью контроля над Огайо. Хардинг не нападал на Хогана (старого друга) по этому или большинству других вопросов, но он не осуждал нативистскую ненависть к своему противнику.
Примирительный стиль кампании Хардинга сослужил ему хорошую службу; однако один друг Хардинга расценил культовую речь кандидата во время осенней кампании 1914 года как «бессвязную, высокопарную смесь банальностей, патриотизма и чистой чепухи». Дин отмечает: «Хардинг хорошо использовал свое ораторское искусство; благодаря ему его избрали, нажив при этом как можно меньше врагов». Хардинг победил с перевесом более 100 000 голосов, который также привел к власти губернатора-республиканца Фрэнка Б. Уиллиса.
Когда Хардинг вошел в Сенат США, демократы контролировали обе палаты Конгресса и возглавлялись президентом Вильсоном. Будучи младшим сенатором в меньшинстве, Хардинг получал незначительные поручения в комитетах, но усердно выполнял эти обязанности. Он был безопасным, консервативным, республиканским голосом. Как и во время его пребывания в Сенате Огайо, Хардинг пользовался широкой популярностью.
По двум вопросам, избирательному праву женщин и запрету алкоголя, где выбор неправильной стороны нанес бы ущерб его президентским перспективам в 1920 году, он добился успеха, занимая тонкие позиции. Как избранный сенатор, он указал, что не может поддерживать голосование за женщин, пока это не сделает Огайо. Возросшая поддержка избирательного права там и среди республиканцев в Сенате означала, что к тому времени, когда Конгресс проголосовал по этому вопросу, Хардинг был твердым сторонником. Хардинг, который пил, сначала голосовал против запрета алкоголя. Он проголосовал за Восемнадцатую поправку, которая наложила запрет, после того, как успешно перешел к ее изменению, установив ограничение по времени на ратификацию, что, как ожидалось, убьет ее. Как только он все равно был ратифицирован, Хардинг проголосовал за преодоление вето Уилсона на законопроект Волстеда, который реализовал поправку, обеспечив поддержку Лиги против салунов.
Хардинга, как политика, уважаемого как республиканцами, так и прогрессистами, попросили стать временным председателем Республиканского национального собрания 1916 года и выступить с программной речью. Он призвал делегатов выступить как единая партия. Съезд назначил судью Чарльза Эванса Хьюза. Хардинг обратился к Рузвельту после того, как бывший президент отклонил выдвижение прогрессивной партии в 1916 году, отказ, который фактически уничтожил эту партию. На президентских выборах в ноябре 1916 года, несмотря на растущее единство республиканцев, Хьюз потерпел узкое поражение от Вильсона.
Хардинг выступал и голосовал за разрешение войны, запрошенное Вильсоном в апреле 1917 года, которое ввергло Соединенные Штаты в Первую мировую войну. В августе Хардинг выступал за наделение Вильсона почти диктаторскими полномочиями, заявляя, что демократии мало места во время войны. Хардинг голосовал за большинство законов о войне, включая Закон о шпионаже 1917 года, который ограничивал гражданские свободы, хотя он выступал против налога на сверхприбыль как против бизнеса. В мае 1918 года Хардинг, менее воодушевленный Уилсоном, выступил против законопроекта о расширении полномочий президента.
На промежуточных выборах в Конгресс 1918 года, состоявшихся незадолго до перемирия, республиканцы с небольшим перевесом взяли под свой контроль Сенат. Хардинг был назначен членом сенатского комитета по международным отношениям. Вильсон не взял с собой сенаторов на Парижскую мирную конференцию, будучи уверенным, что сможет протолкнуть то, что стало Версальским договором, через Сенат, обратившись к народу. Когда он вернулся с одним договором, устанавливающим как мир, так и Лигу Наций, страна в подавляющем большинстве была на его стороне. Многим сенаторам не нравилась статья X Соглашения Лиги, которая обязывала подписантов защищать любую страну-члена, подвергшуюся нападению, считая, что это вынуждает Соединенные Штаты к войне без согласия Конгресса. Хардинг был одним из 39 сенаторов, подписавших круговое письмо против Лиги. Когда Уилсон пригласил Комитет по международным отношениям в Белый дом для неофициального обсуждения договора, Хардинг умело расспросил Уилсона о статье X; президент уклонился от его запросов. Сенат обсуждал Версаль в сентябре 1919 года, и Хардинг выступил против него с большой речью. К тому времени Уилсон перенес инсульт во время турне с выступлениями. Из-за недееспособного президента в Белом доме и меньшей поддержки в стране договор потерпел поражение.
Большинство прогрессистов снова присоединились к Республиканской партии, и их бывший лидер Теодор Рузвельт был подавляющим фаворитом на выдвижение кандидатом в президенты от республиканцев в 1920 году. Когда 6 января 1919 года Рузвельт внезапно скончался, быстро появилось несколько кандидатов. Среди них были генерал Леонард Вуд, губернатор Иллинойса Фрэнк Лоуден, сенатор от Калифорнии Хирам Джонсон и множество неудачников, таких как Герберт Гувер (известный своей работой по оказанию помощи во время Первой мировой войны), губернатор Массачусетса Кэлвин Кулидж и генерал Джон Дж. Першинг.
Хардинг, хотя и хотел стать президентом, не менее мотивировало участие в гонке своим желанием сохранить контроль над политикой республиканцев Огайо, что позволило ему переизбраться в Сенат в 1920 году. Среди тех, кто жаждал места Хардинга, был бывший губернатор Уиллис (он потерпел поражение от Джеймса М. Кокса в 1916 году) и полковника Уильяма Купера Проктера (глава Procter amp; Gamble ). 17 декабря 1919 года Хардинг скромно объявил о своей кандидатуре в президенты. Ведущие республиканцы не любили Вуда и Джонсона, оба из прогрессивной фракции партии, и Лауден, у которого была независимая жилка, считался немногим лучше. Хардинг был гораздо более приемлем для лидеров партии «Старая гвардия».
Догерти, который стал руководителем предвыборной кампании Хардинга, был уверен, что ни один из других кандидатов не сможет набрать большинства. Его стратегия заключалась в том, чтобы сделать Хардинга приемлемым выбором для делегатов, как только лидеры пошатнулись. Догерти основал в Вашингтоне штаб кампании «Хардинг в президенты», которым руководила его доверенное лицо Джесс Смит. Догерти также управлял сетью друзей и сторонников Хардинга, в том числе Фрэнком Скоби из Техаса, клерком Сената штата Огайо, когда Хардинг работал там. Хардинг пытался заручиться поддержкой, постоянно отправляя письма. Несмотря на работу кандидата, по словам Рассела, «без мефистофелевских усилий Догерти Хардинг никогда бы не споткнулся о выдвижение».
Нынешняя нужда Америки не в героизме, а в исцелении; не панацеи, а нормальность; не революция, а реставрация; не агитация, а приспособление; не хирургия, а безмятежность; не драматический, а бесстрастный; не экспериментировать, а уравновешивать; не погружение в интернациональность, а поддержание торжествующей национальности.
Уоррен Г. Хардинг, речь перед клубом домашнего рынка, Бостон, 14 мая 1920 г.
В 1920 году было всего 16 первичных президентских штатов, из которых Огайо был самым важным для Хардинга. Ему нужны были лоялисты на съезде, чтобы иметь шанс на выдвижение, и кампания Вуда надеялась выбить Хардинга из гонки, взяв Огайо. Вуд проводил кампанию в штате, и его сторонник Проктер тратил большие суммы. Хардинг говорил в неконфронтационном стиле, который он принял в 1914 году. Он и Догерти были настолько уверены в победе над 48 делегатами от Огайо, что кандидат перешел в следующий штат, Индиану, до предварительных выборов в Огайо 27 апреля. Хардинг опередил Огайо всего на 15 000 голосов по сравнению с Вудом, набрав менее половины от общего числа голосов, и выиграл только 39 из 48 делегатов. В Индиане Хардинг занял четвертое место, набрав менее десяти процентов голосов, и не смог выиграть ни одного делегата. Он был готов сдаться и заставить Догерти подать документы на переизбрание в Сенат, но Флоренс Хардинг выхватила у него из рук телефон и сказала: «Уоррен Хардинг, что ты делаешь? Сдаться? Не раньше, чем закончится съезд. Подумай о своих друзьях в Огайо!» Узнав, что Догерти отключился от телефонной линии, будущая первая леди возразила: «Ну, вы скажите Гарри Догерти от меня, что мы будем в этой битве, пока ад не замерзнет».
После того, как он оправился от шока от плохих результатов, Хардинг отправился в Бостон, где произнес речь, которая, по словам Дина, «будет резонировать на протяжении всей кампании и истории 1920 года». Там он заявил, что «нынешняя потребность Америки не в героизме, а в исцелении; не в панацеях, а в норме; не в революции, а в восстановлении…» Дин отмечает: «Хардинг больше, чем другие претенденты, правильно считывал пульс нации.."
Республиканский национальный съезд 1920 года открылся в Чикагском Колизее 8 июня 1920 года, собрав делегатов, которые резко разделились, совсем недавно по результатам расследования Сенатом расходов на избирательную кампанию, которые только что были обнародованы. В отчете говорится, что Вуд потратил 1,8 миллиона долларов (что эквивалентно 24,35 миллиона долларов в 2021 году), подтверждая утверждения Джонсона о том, что Вуд пытался купить пост президента. Часть из 600 000 долларов, потраченных Лауденом, оказалась в карманах двух делегатов съезда. Джонсон потратил 194 000 долларов, а Хардинг - 113 000 долларов. Многие делегаты считали, что за расследованием стоит Джонсон, и гнев фракций Лоудена и Вуда положил конец любому возможному компромиссу между лидерами. Из почти 1000 делегатов 27 были женщинами — Девятнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов, гарантирующая женщинам право голоса, находилась в пределах одного штата ратификации и была принята до конца августа. У съезда не было босса, большинство непроинструктированных делегатов голосовали, как им заблагорассудится, а с демократом в Белом доме лидеры партии не могли использовать покровительство, чтобы добиться своего.
Журналисты посчитали маловероятным выдвижение Хардинга из-за его плохих результатов на праймериз и отнесли его к числу темных лошадок. Хардинг, который, как и другие кандидаты, находился в Чикаго и руководил своей кампанией, занял шестое место в финальном опросе общественного мнения, уступив трем основным кандидатам, а также бывшим судьям Хьюзу и Герберту Гуверу, и лишь немного опередив Кулиджа.
После того, как на съезде были рассмотрены другие вопросы, выдвижение кандидатур на пост президента началось утром в пятницу, 11 июня. Хардинг попросил Уиллиса указать свое имя в кандидатуре, и бывший губернатор ответил речью, популярной среди делегатов как своей народностью, и за его краткость в сильную чикагскую жару. Репортер Марк Салливан, присутствовавший, назвал это великолепным сочетанием «ораторского искусства, большой оперы и свиноводства ». Уиллис признался, перегнувшись через перила трибуны: «Скажите, мальчики — и девочки тоже — почему бы не назвать Уоррена Хардинга?» Последовавшие за этим смех и аплодисменты вызвали у Хардинга теплые чувства.
Я не ожидаю, что сенатор Хардинг будет выдвинут в первом, втором или третьем туре голосования, но я думаю, что мы вполне можем позволить себе рискнуть, что около одиннадцати минут после двух часов утра в пятницу на съезде, когда пятнадцать или двадцать мужчины несколько усталые сидят вокруг стола, кто-то из них скажет: "Кого будем выдвигать?" В этот решающий момент друзья сенатора Хардинга могут предложить его и согласиться с результатом.
Гарри М. Догерти
Во второй половине дня 11 июня были взяты четыре бюллетеня, и они выявили тупиковую ситуацию. С 493 голосами, необходимыми для выдвижения, Вуд был ближе всех с 314 1 ⁄ 2 ; У Лоудена было 289 1 ⁄ 2. Лучшее, что сделал Хардинг, было 65 1 / 2. Председатель Генри Кэбот Лодж из Массачусетса, лидер большинства в Сенате, объявил перерыв в съезде около 19:00.
Ночь с 11 на 12 июня 1920 года вошла в политическую историю как ночь « прокуренной комнаты », где, по легенде, партийные старейшины согласились заставить съезд выдвинуть кандидатуру Хардинга. Историки сосредоточили внимание на заседании, проведенном в номере председателя Республиканского национального комитета (РНК) Уилла Хейса в отеле « Блэкстоун», на котором приходили и уходили сенаторы и другие лица, и обсуждались многочисленные возможные кандидатуры. Сенатор от штата Юта Рид Смут перед своим отъездом рано вечером поддержал Хардинга, сказав Хейсу и другим, что, поскольку демократы, скорее всего, назначат губернатора Кокса, они должны выбрать Хардинга для победы в Огайо. Смут также сообщил The New York Times, что было достигнуто соглашение о выдвижении кандидатуры Хардинга, но это еще не будет сделано для нескольких бюллетеней. Это было неправдой: некоторые участники поддержали Хардинга (другие поддержали его соперников), но пакта о его выдвижении не было, и у сенаторов было мало полномочий для обеспечения соблюдения какого-либо соглашения. Два других участника дискуссий в прокуренных комнатах, сенатор от Канзаса Чарльз Кертис и полковник Джордж Бринтон Макклеллан Харви, близкий друг Хейса, предсказали прессе, что Хардинг будет выдвинут из-за обязательств других кандидатов.
Заголовки утренних газет свидетельствовали об интригах. Историк Уэсли М. Бэгби писал: «Различные группы фактически работали по разным направлениям, чтобы добиться номинации - без объединения и с очень небольшим контактом». Бэгби заявил, что ключевым фактором в выдвижении Хардинга была его широкая популярность среди рядовых делегатов.
До вновь собравшихся делегатов дошли слухи, что Хардинг был избран кликой сенаторов. Хотя это было неправдой, делегаты поверили этому и искали выход, проголосовав за Хардинга. Когда голосование возобновилось утром 12 июня, Хардинг получил голоса в каждом из следующих четырех бюллетеней, увеличившись до 133 1 / 2, поскольку два лидера не увидели больших изменений. Затем Лодж объявил трехчасовой перерыв, к возмущению Догерти, который выбежал на подиум и выступил против него: «Вы не можете победить этого человека таким образом! Предложение не было принято! Вы не можете победить этого человека!» Лодж и другие использовали перерыв, чтобы попытаться остановить импульс Хардинга и сделать кандидатом председателя СРН Хейса, схема, к которой Хейс отказался иметь какое-либо отношение. В девятом туре голосования, после некоторой первоначальной неизвестности, делегация за делегацией прерывалась для Хардинга, который лидировал с 374 1/2 голосами против 249 за Вуда и 121 1/2 за Лоудена ( у Джонсона было 83). Лоуден передал своих делегатов Хардингу, и десятое голосование, состоявшееся в 18:00, было простой формальностью: Хардинг закончил с 672 1/5 голосами против 156 за Вуда. Номинация была сделана единогласно. Делегаты, отчаянно желавшие покинуть город до того, как они понесут дополнительные расходы на гостиницу, затем приступили к выдвижению кандидатуры на пост вице-президента. Хардинг хотел сенатора Ирвина Ленрута от Висконсина, который не хотел баллотироваться, но прежде чем имя Ленрута могло быть отозвано и выбран другой кандидат, делегат от Орегона предложил губернатора Кулиджа, что было встречено ревом одобрения делегатов. Кулидж, известный своей ролью в подавлении забастовки полицейских в Бостоне в 1919 году, был номинирован на пост вице-президента, получив на два с половиной голоса больше, чем Хардинг. Джеймс Морган писал в The Boston Globe : «Делегаты не хотели слушать, что они останутся в Чикаго в воскресенье... у создателей президента не было чистой рубашки. От таких вещей, Ролло, зависит судьба народов».
Билет Хардинга / Кулиджа был быстро поддержан республиканскими газетами, но газеты других точек зрения выразили разочарование. Газета New York World сочла Хардинга наименее квалифицированным кандидатом после Джеймса Бьюкенена, считая сенатора от Огайо «слабым и посредственным» человеком, у которого «никогда не было оригинальной идеи». Газеты Hearst назвали Хардинга «знаменосцем новой сенаторской автократии». The New York Times охарактеризовала кандидата в президенты от республиканцев как «очень респектабельного политика из Огайо второго сорта».
Национальный съезд Демократической партии открылся в Сан-Франциско 28 июня 1920 года под тенью Вудро Вильсона, который хотел быть выдвинутым на третий срок. Делегаты были убеждены, что здоровье Вильсона не позволяет ему служить, и искали кандидата в другом месте. Бывший министр финансов Уильям Дж. Макаду был главным претендентом, но он был зятем Уилсона и отказывался рассматривать кандидатуру до тех пор, пока этого хотел президент. Многие на съезде все равно проголосовали за Макаду, и с генеральным прокурором А. Митчеллом Палмером возникла тупиковая ситуация. На 44-м голосовании демократы выдвинули губернатора Кокса на пост президента вместе с его напарником, помощником министра военно-морского флота Франклином Д. Рузвельтом. Поскольку Кокс был владельцем и редактором газеты, когда не занимался политикой, это поставило двух редакторов из Огайо друг против друга за пост президента, и некоторые жаловались, что не было реального политического выбора. И Кокс, и Хардинг были экономическими консерваторами и в лучшем случае неохотно выступали за прогресс.
"Как он это делает?" В этом мультфильме Клиффорда Берримана Хардинг и Кокс размышляют над другой большой историей 1920 года: рекордным темпом хоумрана Бэйба Рута.Хардинг решил провести кампанию на крыльце, как Мак-Кинли в 1896 году. Несколькими годами ранее Хардинг переделал свое крыльцо, чтобы оно напоминало крыльцо Мак-Кинли, что, по мнению его соседей, означало президентские амбиции. Кандидат оставался дома в Марионе и выступал перед приезжавшими делегациями. Тем временем Кокс и Рузвельт поставили нацию в тупик, произнеся сотни речей. Кулидж, который выступал на Северо-Востоке, а затем на Юге, не играл существенной роли на выборах.
В Мэрион Хардинг провел свою кампанию. Как сам газетчик, он вошел в дружеские отношения с прессой, освещающей его, наслаждаясь отношениями, на которые равнялись немногие президенты. Его теме « возвращения к нормальной жизни » способствовала атмосфера, которую создала Марион, упорядоченное место, которое вызывало ностальгию у многих избирателей. Кампания на крыльце позволила Хардингу избежать ошибок, и по мере того, как время приближалось к выборам, его сила росла. Поездки кандидатов от Демократической партии в конечном итоге заставили Хардинга совершить несколько коротких турне с выступлениями, но по большей части он оставался в Марион. Америке не нужен еще один Вильсон, утверждал Хардинг, призывая к президенту, «близкому к нормальному».
Расплывчатое красноречие Хардинга раздражало некоторых; Макаду описал типичную речь Хардинга как «армию напыщенных фраз, перемещающихся по ландшафту в поисках идеи. Иногда эти блуждающие слова действительно захватывают заблудшую мысль и триумфально несут ее в плену среди них, пока она не умрет от рабства и не умрет». Работа." Г. Л. Менкен соглашался: «Это напоминает мне связку мокрых губок, рваное белье на веревке, несвежий бобовый суп, студенческие вопли, идиотский лай собак в бесконечных ночах. в нее вкрадывается какое-то величие. Она вырывается из темной бездны... лжи и безумно ползет на самую вершину чепухи. The New York Times более позитивно отнеслась к речам Хардинга, заявив, что в них большинство людей могло найти «отражение своих собственных неопределенных мыслей».
Уилсон заявил, что выборы 1920 года станут «великим и торжественным референдумом» по Лиге Наций, что затруднит маневрирование Кокса по этому вопросу - хотя Рузвельт решительно поддерживал Лигу, Кокс был менее восторженным. Хардинг выступал против вступления в Лигу Наций, о чем договорился Вильсон, но выступал за «ассоциацию наций» на основе Постоянного арбитражного суда в Гааге. Это было достаточно общим, чтобы удовлетворить большинство республиканцев, и лишь немногие бросили партию по этому вопросу. К октябрю Кокс понял, что статья X вызывает широкое общественное неприятие, и заявил, что могут потребоваться оговорки к договору; этот сдвиг позволил Хардингу больше ничего не говорить по этому поводу.
Кампания Хардинга в 1920 годуRNC нанял Альберта Ласкера, специалиста по рекламе из Чикаго, для рекламы Хардинга, и Ласкер развернул широкомасштабную рекламную кампанию, в которой впервые в президентской кампании использовались многие теперь стандартные рекламные методы. Подход Ласкера включал кинохронику и звукозаписи. Посетители Марион сфотографировались с сенатором и миссис Хардинг, а копии были отправлены в газеты их родного города. В дополнение к кинофильмам использовались рекламные щиты, газеты и журналы. Телемаркетеры использовались для телефонных звонков с диалогами по сценарию для продвижения Хардинга.
Во время кампании противники распространяли старые слухи о том, что прапрадед Хардинга был чернокожим из Вест-Индии и что в его генеалогическом древе можно найти других чернокожих. Менеджер кампании Хардинга отверг обвинения. Профессор колледжа Вустер Уильям Эстабрук Ченселлор распространил слухи, основанные на предполагаемых семейных исследованиях, но, возможно, отражающие не более чем местные сплетни.
Ко дню выборов, 2 ноября 1920 г., мало кто сомневался в победе республиканцев. Хардинг получил 60,2 процента голосов избирателей, самый высокий процент с момента эволюции двухпартийной системы, и 404 голоса выборщиков. Кокс получил 34 процента голосов по всей стране и 127 голосов выборщиков. Проводя предвыборную кампанию из федеральной тюрьмы, где он отбывал наказание за противодействие войне, социалист Юджин В. Дебс получил 3 процента голосов по всей стране. Республиканцы значительно увеличили свое большинство в каждой палате Конгресса.
Хардинг был приведен к присяге 4 марта 1921 года в присутствии жены и отца. Хардинг предпочел сдержанную инаугурацию, без обычного парада, оставив только церемонию приведения к присяге и краткий прием в Белом доме. В своей инаугурационной речи он заявил: «Наша самая опасная тенденция — слишком многого ожидать от правительства и в то же время слишком мало для него делать».
После выборов Хардинг объявил, что уходит в отпуск и что никакие решения о назначениях не будут приниматься до тех пор, пока он не вернется в Мэрион в декабре. Он отправился в Техас, где ловил рыбу и играл в гольф со своим другом Фрэнком Скоби (вскоре ставшим директором Монетного двора ), затем сел на корабль и отправился в зону Панамского канала. Он отправился в Вашингтон, когда в начале декабря открылся Конгресс, где его встретили как первого действующего сенатора, избранного в Белый дом. Вернувшись в Огайо, он планировал проконсультироваться о назначениях с «лучшими умами» страны, и они послушно отправились в Мэрион, чтобы дать свой совет.
Хардинг выбрал сторонника Лиги Чарльза Эванса Хьюза своим государственным секретарем, проигнорировав совет сенатора Лоджа и других. После того, как Чарльз Г. Доус отказался от должности министра финансов, он выбрал питтсбургского банкира Эндрю У. Меллона, одного из самых богатых людей в стране. Он назначил Герберта Гувера министром торговли США. Председатель СРН Уилл Хейс был назначен генеральным почтмейстером, затем постом в кабинете министров; он ушел через год, заняв должность главного цензора киноиндустрии.
Двумя назначенцами кабинета Хардинга, которые омрачили репутацию его администрации своим участием в скандале, были друг Хардинга в Сенате, Альберт Б. Фолл из Нью-Мексико, министр внутренних дел, и Догерти, генеральный прокурор. Фолл был западным владельцем ранчо и бывшим шахтером и выступал за развитие. Ему противостояли защитники природы, такие как Гиффорд Пинчот, который писал: «Можно было выбрать худшего человека на пост министра внутренних дел, но это не совсем легко». New York Times высмеяла назначение Догерти, заявив, что вместо того, чтобы выбрать один из лучших умов, Хардинг удовлетворился тем, что «выбрал просто лучшего друга». Юджин П. Трани и Дэвид Л. Уилсон в своей книге о президентстве Хардинга предполагают, что назначение тогда имело смысл, поскольку Догерти был «компетентным юристом, хорошо знакомым с изнанкой политики... первоклассным политическим специалистом по устранению неполадок». и кто-то, кому Хардинг мог доверять».
Оригинальный кабинет Хардинга, 1921 г.Кабинет Хардинга | ||
---|---|---|
Офис | Имя | Срок |
Президент | Уоррен Г. Хардинг | 1921–1923 гг. |
Заместитель президента | Кэлвин Кулидж | 1921–1923 гг. |
государственный секретарь | Чарльз Эванс Хьюз | 1921–1923 гг. |
Секретарь казначейства | Эндрю Меллон | 1921–1923 гг. |
военный секретарь | Джон В. Уикс | 1921–1923 гг. |
Генеральный прокурор | Гарри М. Догерти | 1921–1923 гг. |
Генеральный почтмейстер | Уилл Х. Хейс | 1921–1922 гг. |
Хьюберт Работа | 1922–1923 гг. | |
Гарри Стюарт Новый | 1923 г. | |
Секретарь военно-морского флота | Эдвин Денби | 1921–1923 гг. |
Секретарь внутренних дел | Альберт Б. Фолл | 1921–1923 гг. |
Хьюберт Работа | 1923 г. | |
Секретарь сельского хозяйства | Генри Кантуэлл Уоллес | 1921–1923 гг. |
министр торговли | Герберт Гувер | 1921–1923 гг. |
министр труда | Джеймс Дж. Дэвис | 1921–1923 гг. |
Хардинг ясно дал понять, когда назначил Хьюза госсекретарем, что бывший судья будет руководить внешней политикой, в отличие от практического управления международными делами Вильсона. Хьюзу пришлось работать в общих чертах; Вступив в должность, Хардинг ужесточил свою позицию в отношении Лиги Наций, решив, что США не присоединятся даже к уменьшенной версии Лиги. Поскольку Версальский договор не был ратифицирован Сенатом, США формально оставались в состоянии войны с Германией, Австрией и Венгрией. Миротворчество началось с резолюции Нокса-Портера, провозгласившей мир в США и сохранившей за собой все права, предоставленные Версалем. Договоры с Германией, Австрией и Венгрией, каждый из которых содержал многие положения Версальского договора, не относящиеся к Лиге, были ратифицированы в 1921 году.
При этом оставался вопрос об отношениях между США и Лигой. Государственный департамент Хьюза изначально игнорировал сообщения Лиги или пытался обойти ее путем прямых контактов со странами-членами. Однако к 1922 году США через своего консула в Женеве имели дело с Лигой, и хотя США отказывались участвовать в каких-либо встречах с политическим подтекстом, они посылали наблюдателей на заседания по техническим и гуманитарным вопросам.
К тому времени, когда Хардинг вступил в должность, иностранные правительства призывали к сокращению огромного военного долга перед Соединенными Штатами, а правительство Германии стремилось уменьшить репарации, которые оно должно было выплатить. США отказались рассматривать какое-либо многостороннее урегулирование. Хардинг добивался принятия плана, предложенного Меллоном, чтобы дать администрации широкие полномочия по сокращению военных долгов в ходе переговоров, но Конгресс в 1922 году принял более ограничительный закон. Хьюз заключил соглашение о погашении Великобританией своего военного долга в течение 62 лет под низкие проценты, что уменьшило текущую стоимость обязательств. Это соглашение, одобренное Конгрессом в 1923 году, послужило образцом для переговоров с другими странами. Результатом переговоров с Германией о сокращении репарационных выплат стал план Дауэса 1924 г.
Насущным вопросом, не решенным Вильсоном, была политика США в отношении большевистской России. США были среди стран, которые отправили туда войска после русской революции. Впоследствии Вильсон отказался признать РСФСР. Министр торговли Хардинга Гувер, имевший значительный опыт в делах России, взял на себя руководство политикой. Когда в 1921 году Россию поразил голод, Гувер приказал Американской администрации помощи, которую он возглавлял, вести переговоры с русскими об оказании помощи. Руководители СССР (созданного в 1922 г.) напрасно надеялись, что соглашение приведет к признанию. Гувер поддерживал торговлю с Советским Союзом, опасаясь, что американские компании будут вытеснены с советского рынка, но Хьюз выступил против этого, и вопрос не был решен при президентстве Хардинга.
Хардинг призывал к разоружению и снижению расходов на оборону во время кампании, но это не было серьезной проблемой. Он выступил с речью на совместном заседании Конгресса в апреле 1921 года, изложив свои законодательные приоритеты. Среди немногих вопросов внешней политики, которые он упомянул, было разоружение; он сказал, что правительство не может «не забывать о призыве к сокращению расходов» на оборону.
Сенатор от Айдахо Уильям Бора предложил провести конференцию, на которой основные военно-морские державы, США, Великобритания и Япония, согласились бы на сокращение своих флотов. Хардинг согласился, и после дипломатических дискуссий представители девяти стран собрались в Вашингтоне в ноябре 1921 года. Большинство дипломатов сначала посетили церемонии Дня перемирия на Арлингтонском национальном кладбище, где Хардинг выступил на могиле Неизвестного солдата Первой мировой войны, личность которого, «улетел со своей нетленной душой. Мы не знаем, откуда он пришел, только то, что его смерть отмечает его вечной славой американца, умирающего за свою страну».
Хьюз в своей речи на открытии конференции 12 ноября 1921 г. сделал американское предложение: США выведут из эксплуатации или не построят 30 военных кораблей, если Великобритания сделает то же самое для 19 кораблей, а Япония — для 17. Хьюз в целом добился успеха., с достигнутыми договоренностями по этому и другим пунктам, в том числе по урегулированию споров об островах в Тихом океане и ограничении применения отравляющих газов. Морское соглашение касалось только линкоров и отчасти авианосцев и в конечном итоге не предотвратило перевооружение. Тем не менее, Хардинг и Хьюз широко аплодировали в прессе за их работу. Сенатор Лодж и лидер сенатского меньшинства Оскар Андервуд из Алабамы входили в состав делегации США, и они помогли добиться того, чтобы договоры прошли через Сенат в основном невредимыми, хотя этот орган внес некоторые оговорки.
США приобрели более тысячи судов во время Первой мировой войны и по-прежнему владели большинством из них, когда Хардинг вступил в должность. Конгресс санкционировал их удаление в 1920 году, но Сенат не утвердил кандидатуры Вильсона в Совет судоходства. Хардинг назначил Альберта Ласкера своим председателем; менеджер по рекламе обязался управлять флотом с максимальной прибылью, пока его не продадут. Немногие корабли можно было продать по цене, близкой к государственной. Ласкер рекомендовал крупную субсидию торговому флоту для облегчения продаж, и Хардинг неоднократно призывал Конгресс принять ее. Получившийся в результате законопроект был непопулярен на Среднем Западе, и, хотя он был принят Палатой представителей, он был отклонен флибустьером в Сенате, и большинство правительственных кораблей в конечном итоге было списано.
Вмешательство в Латинскую Америку было второстепенным вопросом кампании, хотя Хардинг выступал против решения Вильсона направить войска США в Доминиканскую Республику и на Гаити и критиковал кандидата в вице-президенты от Демократической партии Франклина Рузвельта за его роль во интервенции на Гаити. После того, как Хардинг был приведен к присяге, Хьюз работал над улучшением отношений со странами Латинской Америки, которые опасались использования американцами доктрины Монро для оправдания вмешательства; во время инаугурации Хардинга у США также были войска на Кубе и в Никарагуа. Войска, дислоцированные на Кубе, были выведены в 1921 году, но американские войска оставались в трех других странах на протяжении всего президентства Хардинга. В апреле 1921 года Хардинг добился ратификации Договора Томсона-Уррутии с Колумбией, предоставив этой стране 25 миллионов долларов (что эквивалентно 379,8 миллиона долларов в 2021 году) в качестве компенсации за спровоцированную США панамскую революцию 1903 года. Страны Латинской Америки не были полностью удовлетворены, поскольку США отказались отказаться от интервенционизма, хотя Хьюз пообещал ограничить его странами, расположенными вблизи Панамского канала, и прояснить, каковы цели США.
США неоднократно вмешивались в дела Мексики при Вильсоне и отзывали дипломатическое признание, устанавливая условия для восстановления. Мексиканское правительство при президенте Альваро Обрегоне хотело признания перед переговорами, но Уилсон и его последний госсекретарь Бейнбридж Колби отказались. И Хьюз, и Фолл выступали против признания; Вместо этого Хьюз отправил мексиканцам проект договора в мае 1921 года, который включал обещания возместить американцам потери в Мексике после революции 1910 года. Обрегон не желал подписывать договор до того, как его признали, и работал над улучшением отношений между американским бизнесом и Мексикой, достигая соглашения с кредиторами и проводя кампанию по связям с общественностью в Соединенных Штатах. Это возымело эффект, и к середине 1922 года Фолл стал менее влиятельным, чем раньше, что уменьшило сопротивление признанию. Два президента назначили уполномоченных для достижения соглашения, и США признали правительство Обрегона 31 августа 1923 года, чуть меньше месяца после смерти Хардинга, в основном на условиях, предложенных Мексикой.
Когда Хардинг вступил в должность 4 марта 1921 года, страна находилась в разгаре послевоенного экономического спада. По предложению лидеров законодательной власти Хардинг созвал специальную сессию Конгресса, которая должна была состояться 11 апреля. Выступая на объединенной сессии на следующий день, Хардинг призвал снизить подоходный налог (повышенный во время войны), повысить тарифы на сельскохозяйственные товары. товары для защиты американского фермера, а также более широкомасштабные реформы, такие как поддержка автомобильных дорог, авиации и радио. Только 27 мая Конгресс принял экстренное повышение тарифов на сельскохозяйственную продукцию. 10 июня последовал закон, санкционирующий Бюджетное бюро, и Хардинг назначил Чарльза Доуза директором бюро с полномочиями на сокращение расходов.
Министр финансов Меллон также рекомендовал Конгрессу снизить ставки подоходного налога и отменить налог на сверхприбыль корпораций. Комитет Палаты представителей по путям и средствам поддержал предложения Меллона, но некоторые конгрессмены, желавшие повысить ставки корпоративного налога, выступили против этой меры. Хардинг не знал, какую сторону поддержать, и сказал другу: «Я ни черта не могу сделать из этой налоговой проблемы. Я слушаю одну сторону, и они кажутся правильными, а затем — Боже!, и они кажутся такими же правильными». Хардинг попытался найти компромисс и добился принятия законопроекта в Палате представителей после того, как отмена налога на сверхприбыль была отложена на год. В Сенате законопроект запутался в попытках проголосовать за ветеранов Первой мировой войны за солдатскую премию. Разочарованный задержками, 12 июля Хардинг предстал перед Сенатом, чтобы призвать принять налоговое законодательство без бонуса. Только в ноябре законопроект о доходах наконец был принят с более высокими ставками, чем предлагал Меллон.
Министр финансов Эндрю У. Меллон выступал за более низкие налоговые ставки.Выступая против премии ветеранам, Хардинг в своем обращении к Сенату утверждал, что многое уже сделано для них благодарной нацией и что законопроект «подорвет наше казначейство, от которого так многого можно ожидать позже». Сенат отправил законопроект о бонусах обратно в комитет, но вопрос вернулся, когда Конгресс снова собрался в декабре 1921 года. Законопроект о бонусах, хотя и не финансируемый, был принят обеими палатами в сентябре 1922 года, но вето Хардинга было поддержано с небольшим перевесом. Неденежная премия для солдат преодолела вето Кулиджа в 1924 году.
В своем первом ежегодном послании Конгрессу Хардинг стремился получить право корректировать тарифные ставки. Принятие законопроекта о тарифах в Сенате и в комитете конференции вызвало неистовство лоббистских интересов. Когда 21 сентября 1922 года Хардинг подписал закон о тарифах Фордни-МакКамбера, он сделал краткое заявление, похвалив законопроект только за то, что он дал ему некоторую власть изменять ставки. По словам Трани и Уилсона, законопроект был «необдуманным. Он нанес ущерб международной торговле и затруднил выплату военных долгов».
Меллон заказал исследование, которое исторически продемонстрировало, что по мере повышения ставок подоходного налога деньги уходили в подполье или за границу, и он пришел к выводу, что более низкие ставки увеличат налоговые поступления. Основываясь на его совете, закон о доходах Хардинга снизил налоги, начиная с 1922 года. Верхнюю предельную ставку ежегодно снижали в четыре этапа с 73% в 1921 году до 25% в 1925 году. Налоги на более низкие доходы были снижены, начиная с 1923 года, а более низкие ставки значительно увеличил денежные поступления в казну. Они также подтолкнули к массовому дерегулированию, и доля федеральных расходов в ВВП упала с 6,5% до 3,5%. К концу 1922 года экономика начала меняться. Безработица снизилась с максимума 12% в 1921 году до среднего уровня 3,3% до конца десятилетия. Индекс нищеты, комбинированный показатель безработицы и инфляции, при Хардинге испытал самое резкое снижение в истории США. Заработная плата, прибыль и производительность значительно выросли; годовой прирост ВВП в среднем составлял более 5% в течение 1920-х годов. Историки-либертарианцы Ларри Швейкарт и Майкл Аллен утверждают, что «налоговая политика Меллона подготовила почву для самого удивительного роста, который когда-либо наблюдался в и без того впечатляющей экономике Америки».
1920-е годы были для Америки временем модернизации — использование электричества становилось все более распространенным явлением. Массовое производство автомобилей стимулировало и другие отрасли, такие как строительство автомобильных дорог, производство резины, стали и строительство, поскольку для размещения туристов, путешествующих по дорогам, были построены отели. Этот экономический подъем помог вывести страну из рецессии. Чтобы улучшить и расширить национальную систему автомобильных дорог, Хардинг подписал Закон о федеральных автомобильных дорогах 1921 года. С 1921 по 1923 год федеральное правительство потратило 162 миллиона долларов (что эквивалентно 2,6 миллиарда долларов в 2021 году) на систему автомобильных дорог Америки, вливая в экономику США большой капитал. В 1922 году Хардинг провозгласил, что Америка находится в эпохе «автомобиля», который «отражает наш уровень жизни и измеряет скорость нашей современной жизни».
Хардинг призвал к регулированию радиовещания в своем выступлении перед Конгрессом в апреле 1921 года. Министр торговли Гувер возглавил этот проект и созвал конференцию радиовещателей в 1922 году, что привело к добровольному соглашению о лицензировании радиочастот через Министерство торговли. И Хардинг, и Гувер понимали, что необходимо нечто большее, чем соглашение, но Конгресс не спешил с действиями и не вводил правила радиосвязи до 1927 года.
Хардинг также хотел продвигать авиацию, и Гувер снова взял на себя инициативу, созвав национальную конференцию по коммерческой авиации. Обсуждения были сосредоточены на вопросах безопасности, проверке самолетов и лицензировании пилотов. Хардинг снова продвигал закон, но ничего не было сделано до 1926 года, когда Закон о воздушной торговле создал Бюро аэронавтики в Министерстве торговли Гувера.
Отношение Хардинга к бизнесу заключалось в том, что правительство должно помогать ему, насколько это возможно. Он с подозрением относился к организованному труду, рассматривая его как заговор против бизнеса. Он стремился заставить их работать вместе на конференции по безработице, которую он созвал в сентябре 1921 года по рекомендации Гувера. Хардинг предупредил в своем вступительном слове, что федеральных денег не будет. В результате не было принято ни одного важного закона, хотя некоторые проекты общественных работ были ускорены.
В широких пределах Хардинг позволял каждому секретарю кабинета управлять своим отделом по своему усмотрению. Гувер расширил Министерство торговли, чтобы сделать его более полезным для бизнеса. Это соответствовало точке зрения Гувера о том, что частный сектор должен взять на себя ведущую роль в управлении экономикой. Хардинг очень уважал своего министра торговли, часто спрашивал у него совета и полностью поддерживал его, называя Гувера «самым умным придурком, которого я знаю».
Массовые забастовки ознаменовались 1922 годом, когда рабочие искали компенсацию за падение заработной платы и рост безработицы. В апреле 500 000 шахтеров во главе с Джоном Л. Льюисом объявили забастовку из-за сокращения заработной платы. Руководители горнодобывающей промышленности утверждали, что отрасль переживает тяжелые времена; Льюис обвинил их в попытке разорвать союз. Поскольку забастовка затянулась, Хардинг предложил компромисс для ее урегулирования. По предложению Хардинга горняки согласились вернуться к работе, и Конгресс создал комиссию для рассмотрения их жалоб.
1 июля 1922 г. бастовали 400 тыс. железнодорожников. Хардинг рекомендовал урегулирование с некоторыми уступками, но руководство возражало. Генеральный прокурор Догерти убедил судью Джеймса Х. Вилкерсона издать всеобъемлющий судебный запрет на прекращение забастовки. Хотя судебный запрет Вилкерсона получил общественную поддержку, Хардинг почувствовал, что он зашел слишком далеко, и попросил Догерти и Вилкерсона внести в него поправки. Судебный запрет привел к прекращению забастовки; однако напряженность между железнодорожниками и руководством оставалась высокой в течение многих лет.
К 1922 году восьмичасовой рабочий день стал обычным явлением в американской промышленности. Единственным исключением были сталелитейные заводы, где рабочие работали по двенадцатичасовому рабочему дню семь дней в неделю. Гувер счел эту практику варварской и заставил Хардинга созвать конференцию производителей стали с целью положить конец этой системе. Конференция учредила комитет под руководством председателя US Steel Элберта Гэри, который в начале 1923 года рекомендовал не прекращать эту практику. Хардинг отправил Гэри письмо с сожалением по поводу результата, которое было напечатано в прессе, и общественный резонанс заставил производителей изменить свое мнение и стандартизировать восьмичасовой рабочий день.
Хотя первое обращение Хардинга к Конгрессу призывало к принятию закона о борьбе с линчеванием, поначалу казалось, что он склонен делать для афроамериканцев не больше, чем президенты-республиканцы в недавнем прошлом; он попросил чиновников Кабинета министров найти места для чернокожих в своих ведомствах. Синклер предположил, что тот факт, что Хардинг получил две пятых голосов южан в 1920 году, привел его к тому, что он увидел политическую возможность для своей партии на Солидном Юге. 26 октября 1921 года Хардинг выступил с речью в Бирмингеме, штат Алабама, перед отдельной аудиторией из 20 000 белых и 10 000 черных. Хардинг, заявляя, что социальные и расовые различия между белыми и черными не могут быть преодолены, призывал к равным политическим правам для последних. Многие афроамериканцы в то время голосовали за республиканцев, особенно на Демократическом Юге, и Хардинг заявил, что не возражает против прекращения этой поддержки, если результатом станет сильная двухпартийная система на Юге. Он хотел, чтобы тесты на грамотность для голосования продолжались, если справедливо применять их к белым и черным избирателям. «Нравится вам это или нет, — сказал Хардинг сегрегированной аудитории, — если наша демократия не ложь, вы должны отстаивать это равенство». Белая часть аудитории молча слушала, а черная часть аплодировала. Через три дня после резни на расе в Талсе в 1921 году Хардинг выступил в Университете Линкольна, полностью состоящем из чернокожих, в Пенсильвании. Он заявил: «Несмотря на демагогов, идея нашего единства как американцев возвысилась над любым обращением к простому классу и группе. И поэтому я хотел бы, чтобы это могло быть в вопросе нашей национальной проблемы рас». Говоря непосредственно о событиях в Талсе, он сказал: «Дай Бог, чтобы в трезвости, честности и справедливости этой страны мы никогда не видели другого подобного зрелища».
Хардинг (в центре) с главным судьей Тафтом (слева) и Робертом Линкольном на открытии Мемориала Линкольна, 30 мая 1922 года.Хардинг поддержал федеральный закон конгрессмена Леонидаса Дайера о борьбе с линчеванием, который был принят Палатой представителей в январе 1922 года. Когда он был доставлен в зал заседаний Сената в ноябре 1922 года, он был обстрелян южными демократами, и Лодж отозвал его, чтобы разрешить законопроект о субсидиях для кораблей. Хардинг выступал за дебаты, хотя они также блокировались. Черные обвинили Хардинга в поражении законопроекта о Дайере; Биограф Хардинга Роберт К. Мюррей отметил, что его завершение было ускорено желанием Хардинга рассмотреть законопроект о субсидиях для кораблей.
Поскольку общественность с подозрением относилась к иммигрантам, особенно к тем, кто мог быть социалистом или коммунистом, Конгресс принял Закон о процентах 1921 года, подписанный Хардингом 19 мая 1921 года, как быстрое средство ограничения иммиграции. Закон сократил количество иммигрантов до 3% от числа выходцев из данной страны, проживающих в США, согласно переписи 1910 года. На практике это не ограничило бы иммиграцию из Ирландии и Германии, но запретило бы въезд многим итальянцам и восточноевропейским евреям. Хардинг и министр труда Джеймс Дэвис считали, что правоприменение должно быть гуманным, и по рекомендации министра Хардинг разрешил остаться почти 1000 депортируемых иммигрантов. Позже Кулидж подписал Закон об иммиграции 1924 года, навсегда ограничивший иммиграцию в США.
Социалистический противник Хардинга на выборах 1920 года Юджин Дебс отбывал десятилетний срок в тюрьме Атланты за выступления против войны. Уилсон отказался помиловать его, прежде чем покинуть свой пост. Догерти встретился с Дебс и был глубоко впечатлен. Было противодействие со стороны ветеранов, в том числе Американского легиона, а также со стороны Флоренс Хардинг. Президент не чувствовал, что может освободить Дебс до тех пор, пока война официально не закончилась, но как только мирные договоры были подписаны, 23 декабря 1921 года он смягчил приговор Дебс. По просьбе Хардинга Дебс посетила президента в Белом доме, прежде чем вернуться домой. Индиана.
Хардинг освободил 23 других противника войны одновременно с Дебсом и продолжал рассматривать дела и освобождать политических заключенных на протяжении всего своего президентства. Хардинг защищал освобождение заключенных как необходимое для возвращения страны к нормальной жизни.
Хардинг назначил четырех судей в Верховный суд Соединенных Штатов. Когда в мае 1921 года умер главный судья Эдвард Дуглас Уайт, Хардинг не знал, кого назначать: бывшего президента Тафта или бывшего сенатора от штата Юта Джорджа Сазерленда — он обещал места в суде обоим мужчинам. Ненадолго подумав об ожидании новой вакансии и назначении их обоих, он выбрал Тафта главным судьей. Сазерленд был назначен в суд в 1922 году, за ним последовали два других экономических консерватора, Пирс Батлер и Эдвард Терри Сэнфорд, в 1923 году.
Хардинг также назначил шесть судей в апелляционные суды Соединенных Штатов, 42 судей в окружные суды Соединенных Штатов и двух судей в Апелляционный таможенный суд Соединенных Штатов.
Вступая в промежуточную избирательную кампанию в Конгресс 1922 года, Хардинг и республиканцы выполнили многие из своих предвыборных обещаний. Но некоторые из выполненных обещаний, например снижение налогов для состоятельных, не понравились электорату. Экономика так и не вернулась к нормальной жизни: безработица достигла 11 процентов, а профсоюзы были недовольны результатами забастовок. Из 303 республиканцев, избранных в Палату представителей в 1920 году, на новом 68-м Конгрессе эта партия упала до большинства в 221–213 голосов. В Сенате республиканцы потеряли восемь мест и получили 51 из 96 сенаторов в новом Конгрессе, с которым Хардинг не дожил.
Через месяц после выборов собралась хромая сессия уходящего 67-го Конгресса. Затем Хардинг полагал, что его прежнее мнение о президентстве - что оно должно предлагать политику, но оставлять ее принятие Конгрессу - уже недостаточно, и он лоббировал Конгресс, хотя и безуспешно, чтобы провести свой законопроект о субсидиях для кораблей. Когда Конгресс покинул город в начале марта 1923 года, популярность Хардинга начала восстанавливаться. Экономика улучшалась, и программы более способных членов кабинета Гардинга, таких как Хьюз, Меллон и Гувер, приносили результаты. Большинство республиканцев поняли, что нет никакой практической альтернативы поддержке Хардинга в 1924 году в его предвыборной кампании.
В первой половине 1923 года Хардинг сделал две вещи, которые, как позже сказали, указывали на предвидение смерти: он продал « Звезду» (хотя и обязался оставаться пишущим редактором в течение десяти лет после своего президентства) и составил новое завещание. Хардинг долгое время время от времени страдал от проблем со здоровьем, но когда у него не было симптомов, он слишком много ел, пил и курил. К 1919 году он знал, что у него больное сердце. Стресс, вызванный президентством и собственным хроническим заболеванием почек Флоренс Хардинг, истощил его, и он так и не оправился полностью от приступа гриппа в январе 1923 года. После этого Хардинг, заядлый игрок в гольф, с трудом завершил раунд. В июне 1923 года сенатор от Огайо Уиллис встретился с Хардингом, но довел до сведения президента только два из пяти вопросов, которые он намеревался обсудить. Когда его спросили, почему, Уиллис ответил: «Уоррен казался таким усталым».
В начале июня 1923 года Хардинг отправился в путешествие, которое назвал « Путешествием понимания ». Президент планировал пересечь страну, отправиться на север, на территорию Аляски, отправиться на юг вдоль западного побережья, затем отправиться на корабле ВМС США из Сан-Диего вдоль западного побережья Мексики и Центральной Америки, через Панамский канал в Пуэрто-Рико и вернуться в Вашингтон в конце августа. Хардинг любил путешествовать и давно обдумывал поездку на Аляску. Поездка позволила бы ему широко выступать по всей стране, высказываться о политике и болтать перед кампанией 1924 года и дать ему немного отдохнуть от гнетущей летней жары в Вашингтоне.
Политические советники Хардинга составили ему физически напряженный график, хотя президент приказал его сократить. В Канзас-Сити Хардинг говорил по вопросам транспорта; в Хатчинсоне, штат Канзас, темой было сельское хозяйство. В Денвере он говорил о своей поддержке Сухого закона и продолжал произносить на Западе серию речей, не сравнимых ни с одним президентом до Франклина Рузвельта. Хардинг стал сторонником Всемирного суда и хотел, чтобы США стали его членами. Помимо выступлений, он посетил Йеллоустонский и Зайонский национальные парки и открыл памятник на Орегонской тропе на празднике, организованном почтенным пионером Эзрой Микером и другими.
5 июля Хардинг поднялся на борт авианосца «Хендерсон » в штате Вашингтон. Он был первым президентом, посетившим Аляску, и часами наблюдал за драматическими пейзажами с палубы « Хендерсона ». После нескольких остановок на побережье президентская партия покинула корабль в Сьюарде, чтобы отправиться по железной дороге Аляски в парк Мак-Кинли и Фэрбенкс, где он выступил перед 1500 толпой при температуре 94 ° F (34 ° C). Группа должна была вернуться в Сьюард по тропе Ричардсона, но из-за усталости Хардинга они поехали поездом.
26 июля 1923 года Хардинг совершил поездку по Ванкуверу, Британская Колумбия, как первый действующий американский президент, посетивший Канаду. Его приветствовали вице-губернатор Британской Колумбии Уолтер Никол, премьер-министр Британской Колумбии Джон Оливер и мэр Ванкувера, и он выступил перед более чем 50 000 толпой. Через два года после его смерти в Стэнли-парке был открыт памятник Хардингу. Хардинг посетил поле для гольфа, но забил только шесть лунок, прежде чем утомился. Отдохнув в течение часа, он сыграл 17-ю и 18-ю лунки, так что казалось, что он завершил раунд. Ему не удалось скрыть своего истощения; одному репортеру показалось, что он выглядел настолько усталым, что нескольких дней отдыха было бы недостаточно, чтобы освежить его.
На следующий день в Сиэтле Хардинг продолжил свой плотный график, выступив с речью перед 25 000 человек на стадионе Вашингтонского университета. В заключительной речи, которую он произнес, Хардинг предсказал Аляске статус штата. Президент торопился с речью, не дожидаясь аплодисментов зала.
Хардинг лег спать рано вечером 27 июля 1923 года, через несколько часов после выступления в Вашингтонском университете. Позже той же ночью он вызвал своего врача Чарльза Э. Сойера, жалуясь на боль в верхней части живота. Сойер подумал, что это рецидив расстройства желудка, но доктор Джоэл Т. Бун заподозрил проблемы с сердцем. Прессе сообщили, что у Хардинга случился «острый желудочно- кишечный приступ», и его запланированные выходные в Портленде были отменены. На следующий день ему стало лучше, так как поезд мчался в Сан-Франциско, куда они прибыли утром 29 июля. Он настоял на том, чтобы пройти от поезда до машины, а затем был доставлен в отель « Палас», где у него случился рецидив. Врачи обнаружили, что у него не только проблемы с сердцем, но и пневмония, и он был прикован к постельному режиму в своем гостиничном номере. Врачи лечили его жидким кофеином и наперстянкой, и ему, казалось, стало лучше. Гувер опубликовал внешнеполитическое обращение Хардинга, пропагандирующее членство во Всемирном суде, и президент был доволен, что оно было благосклонно воспринято. К полудню 2 августа состояние Хардинга, казалось, все еще улучшалось, и врачи разрешили ему сидеть в постели. Около 19:30 Флоренс читала ему «Спокойный обзор спокойного человека», лестную статью о нем из «Сатердей ивнинг пост» ; она сделала паузу, и он сказал ей: «Это хорошо. Давай, почитай еще». Это должны были быть его последние слова. Она возобновила чтение, когда через несколько секунд Хардинг конвульсивно дернулся и рухнул обратно на кровать, задыхаясь. Флоренс Хардинг немедленно вызвала в палату врачей, но они не смогли привести его в чувство стимуляторами; Хардинг был объявлен мертвым через несколько минут, в возрасте 57 лет. Первоначально смерть Хардинга была приписана кровоизлиянию в мозг, поскольку врачи в то время обычно не понимали симптомов остановки сердца. Флоренс Хардинг не дала согласия на вскрытие тела президента.
Могила Хардинга в МарионНеожиданная смерть Хардинга стала большим потрясением для нации. Его любили и им восхищались, и пресса, и общественность внимательно следили за его болезнью и были уверены в его очевидном выздоровлении. Тело Хардинга было доставлено в его поезд в гробу для путешествия по стране, за которым внимательно следили в газетах. Девять миллионов человек выстроились вдоль железнодорожных путей, когда поезд с его телом следовал из Сан-Франциско в Вашингтон, округ Колумбия, где он лежал в ротонде Капитолия Соединенных Штатов. После панихиды тело Хардинга было перевезено в Мэрион, штат Огайо, для захоронения.
В Мэрион тело Хардинга было помещено в катафалк, запряженный лошадьми, за которым последовали президент Кулидж и председатель Верховного суда Тафт, а затем вдова Хардинга и его отец. Они последовали за катафалком через город, мимо здания Звезды и, наконец, до кладбища Марион, где гроб был помещен в кладбищенский приемный склеп. На похоронах присутствовали изобретатель Томас Эдисон и бизнесмены-промышленники Генри Форд и Харви Файрстоун. Уоррен Хардинг и Флоренс Хардинг, скончавшиеся в следующем году, покоятся в гробнице Хардинга, которая была освящена в 1931 году президентом США Гербертом Гувером.
Хардинг назначил друзей и знакомых на федеральные должности. Некоторые служили компетентно, например Чарльз Э. Сойер, личный врач Хардингов из Марион, который лечил их в Белом доме и предупредил Хардинга о скандале с Бюро ветеранов. Другие оказались неэффективными при исполнении служебных обязанностей, такие как Дэниел Р. Криссинджер, адвокат Мэрион, которого Хардинг назначил контролером денежного обращения, а затем управляющим Совета Федеральной резервной системы ; другим был старый друг Хардинга Фрэнк Скоби, директор Монетного двора, который, как отметили Трани и Уилсон, «нанес небольшой ущерб за время своего пребывания в должности». Третьи из этих сообщников оказались коррумпированными и позже были названы « Бандой Огайо ».
Большинство скандалов, омрачивших репутацию администрации Хардинга, возникли только после его смерти. Скандал с Бюро ветеранов был известен Хардингу в январе 1923 года, но, по словам Трани и Уилсона, «то, как президент справился с этим, не сделало ему чести». Хардинг позволил коррумпированному директору бюро Чарльзу Р. Форбсу бежать в Европу, хотя позже он вернулся и отбыл тюремный срок. Хардинг узнал, что доверенное лицо Догерти в Министерстве юстиции, Джесс Смит, была замешана в коррупции. Президент приказал Догерти вывезти Смита из Вашингтона и исключил его имя из предстоящей президентской поездки на Аляску. Смит покончил жизнь самоубийством 30 мая 1923 года. Неясно, сколько Хардинг знал о незаконной деятельности Смита. Мюррей отметил, что Хардинг не был причастен к коррупции и не потворствовал ей.
Гувер сопровождал Хардинга в поездке на Запад и позже писал, что Хардинг спросил, что сделает Гувер, если узнает о каком-то большом скандале, предать огласке его или похоронить. Гувер ответил, что Хардинг должен опубликовать и получить признание за честность, и спросил подробности. Хардинг заявил, что это имеет отношение к Смиту, но когда Гувер спросил о возможной причастности Догерти, Хардинг отказался отвечать.
Скандал, который, вероятно, нанес наибольший ущерб репутации Хардинга, — это Teapot Dome. Как и большинство скандалов администрации, это стало известно после смерти Хардинга, и он не знал о незаконных аспектах. Teapot Dome задействовал нефтяной резерв в Вайоминге, который был одним из трех, выделенных для использования военно-морским флотом в случае чрезвычайной ситуации в стране. Был давний аргумент, что запасы должны разрабатываться; Первый министр внутренних дел Вильсона Франклин Найт Лейн был сторонником этой позиции. Когда к власти пришла администрация Хардинга, министр внутренних дел Фолл поддержал аргумент Лейна, и в мае 1921 года Хардинг подписал указ о передаче резервов из военно-морского министерства во внутренние дела. Это было сделано с согласия министра ВМС Эдвина К. Денби.
В июле 1921 года министерство внутренних дел объявило, что Эдвард Доэни получил право на бурение на окраинах военно- морского заповедника Элк-Хиллз в Калифорнии. Объявление не вызвало особых споров, так как нефть могла быть потеряна из колодцев на прилегающих частных землях. Сенатор от штата Вайоминг Джон Кендрик слышал от избирателей, что Teapot Dome также был сдан в аренду, но никаких объявлений сделано не было. Департамент внутренних дел отказался предоставить документацию, поэтому он добился принятия Сенатом резолюции, требующей раскрытия информации. Департамент направил копию договора об аренде Teapot Dome, предоставляющего права на бурение компании Mammoth Oil Company Гарри Синклера, вместе с заявлением о том, что конкурсные торги не проводились, поскольку речь шла о военной подготовке — Mammoth должна была строить нефтяные резервуары для ВМФ как часть сделки. Некоторых это удовлетворило, но некоторые защитники природы, такие как Гиффорд Пинчот, Гарри А. Слэттери и другие, настаивали на полном расследовании Фолла и его деятельности. Они уговорили сенатора от Висконсина Роберта М. Лафоллета начать сенатское расследование нефтяных лизингов. Ла Фоллет убедил сенатора-демократа от Монтаны Томаса Дж. Уолша возглавить расследование, и Уолш прочитал целую кучу материалов, предоставленных Министерством внутренних дел с 1922 по 1923 год. Среди документов было письмо Хардинга, в котором говорилось, что передача и аренда были с его знание и одобрение.
Слушания по делу Teapot Dome начались в октябре 1923 года, через два месяца после смерти Хардинга. Фолл покинул свой пост в начале того же года и отрицал получение каких-либо денег от Синклера или Доэни; Синклер согласился. В следующем месяце Уолш узнал, что Фолл щедро потратился на расширение и улучшение своего ранчо в Нью-Мексико. Фолл снова появился и заявил, что деньги были взяты взаймы от друга Хардинга и издателя The Washington Post Эдварда Б. Маклина, но Маклин отрицал это, когда давал показания. Доэни сказал комитету, что дал Фоллу деньги наличными в качестве личного займа из уважения к их прошлой связи, но Фолл применил свое право Пятой поправки против самообвинения, когда он был вынужден появиться снова, а не отвечать на вопросы.
Следователи обнаружили, что Фолл и его родственник получили в общей сложности около 400 000 долларов от Доэни и Синклера, и что переводы были совершены одновременно со спорными договорами аренды. Фолл был осужден в 1929 году за получение взяток, а в 1931 году стал первым членом кабинета министров США, посаженным в тюрьму за преступления, совершенные при исполнении служебных обязанностей. Синклер был осужден только за неуважение к суду за подделку присяжных. Доэни предстал перед судом присяжных в апреле 1930 года за дачу взятки, за получение которой был осужден Фолл, но был оправдан.
Назначение Хардингом Гарри М. Догерти генеральным прокурором вызвало больше критики, чем любое другое. Считалось, что лоббирование Догерти в Огайо и закулисные маневры лишили его права занимать свой пост. Когда в 1923 и 1924 годах разразились различные скандалы, многие враги Догерти были в восторге от перспективы связать его с нечестностью и предположили, что он принимал участие в Teapot Dome, хотя Фолл и Догерти не были друзьями. В феврале 1924 года Сенат проголосовал за расследование в отношении Министерства юстиции, где Догерти оставался генеральным прокурором.
Сенатор-демократ от штата Монтана Бертон К. Уиллер входил в состав следственного комитета и взял на себя роль обвинителя, когда слушания начались 12 марта 1924 года. принимать взятки от бутлегеров алкоголя, чтобы обеспечить либо иммунитет от судебного преследования, либо выпуск спиртных напитков с государственных складов. Резиденция Маннингтона и Кэски стала печально известной как Маленький зеленый дом на Кей-стрит. Некоторые свидетели, такие как разведенная жена Смита Рокси Стинсон и коррумпированный бывший агент ФБР Гастон Минс, утверждали, что Догерти была лично замешана. Кулидж потребовал отставки Догерти, когда генеральный прокурор указал, что он не позволит комитету Уиллера получить доступ к записям Министерства юстиции, и Догерти подчинился 28 марта 1924 года.
Незаконная деятельность, доставившая Догерти больше всего проблем, заключалась в сделке Смита с полковником Томасом У. Миллером, бывшим конгрессменом от штата Делавэр, которого Хардинг назначил хранителем имущества иностранцев. Смит и Миллер получили компенсацию в размере почти полумиллиона долларов за то, что немецкая фирма American Metal Company была передана новым владельцам в США. Смит положил 50 000 долларов на совместный счет с Догерти, который использовался в политических целях. Записи, относящиеся к этому счету, были уничтожены Догерти и его братом. Миллер и Догерти были обвинены в мошенничестве с правительством. Первый судебный процесс в сентябре 1926 г. закончился присяжными ; по второму, в начале 1927 года, Миллер был осужден и отбыл тюремный срок, но присяжные снова вынесли решение относительно Догерти. Хотя затем обвинения с Догерти были сняты, и он так и не был осужден за какое-либо правонарушение, его отказ выступить в свою защиту подорвал то, что еще осталось от его репутации. Бывший генеральный прокурор оставался непокорным, обвиняя в своих бедах своих врагов в рабочем движении и коммунистов, и писал, что он «не сделал ничего такого, что мешало бы мне смотреть в лицо всему миру».
Чарльз Р. Форбс, энергичный директор Бюро ветеранов, стремился закрепить контроль над больницами для ветеранов и их строительством в своем бюро. В начале президентства Хардинга эта власть была возложена на министерство финансов. Политически влиятельный Американский легион поддержал Forbes и очернил тех, кто выступал против него, таких как секретарь Меллон, и в апреле 1922 года Хардинг согласился передать контроль Бюро ветеранов. Главной задачей Forbes было обеспечить строительство новых больниц по всей стране для оказания помощи 300 000 раненых ветеранов Первой мировой войны.
Ближе к началу 1922 года Форбс познакомился с Элиасом Мортимером, агентом строительной компании Томпсон-Блэк в Сент-Луисе, которая хотела построить больницы. Двое мужчин сблизились, и Мортимер оплатил поездки Forbes по Западу в поисках потенциальных госпиталей для раненых ветеранов Первой мировой войны. Forbes также дружил с Чарльзом Ф. Херли, владельцем строительной компании Hurley-Mason Construction Company в штате Вашингтон. Хардинг приказал, чтобы все контракты подлежали публичному уведомлению, но Forbes и подрядчики разработали сделку, согласно которой две компании получат контракты, а прибыль будет разделена на три части. Часть денег пошла главному юрисконсульту бюро Чарльзу Ф. Крамеру. Forbes обманул правительство, увеличив стоимость строительства с 3000 до 4000 долларов за кровать. Десятая часть завышенных счетов за строительство была отложена заговорщикам, а Forbes получил треть выручки. Затем взяточничество распространилось на приобретение земли: Forbes разрешил покупку участка в Сан-Франциско стоимостью менее 20 000 долларов за 105 000 долларов. Не менее 25 000 долларов из полученного финансового излишка были разделены между Forbes и Крамером.
Чарльз Э. СойерНамереваясь заработать больше денег, Форбс в ноябре 1922 года начал продавать ценные больничные принадлежности, хранившиеся под его контролем на складе Перривилля в Мэриленде. Во время Первой мировой войны правительство накопило огромные запасы больничных принадлежностей, которые Forbes продал бостонской фирме «Томпсон и Келли» за малую часть их стоимости, в то время как Бюро ветеранов закупало принадлежности для больниц по гораздо более высокой цене. более высокая цена.
Проверкой авторитета Forbes в Перривилле был доктор Сойер, врач Хардинга и председатель Федерального совета по госпитализации. Сойер сказал Хардингу, что Forbes продавал ценные медицинские принадлежности подрядчику-инсайдеру. Сначала Хардинг не поверил этому, но в январе 1923 года Сойер получил доказательства. Потрясенный Хардинг, который то ярился, то унывал из-за коррупции в своей администрации, вызвал Forbes в Белый дом и потребовал его отставки. Хардинг не хотел открытого скандала и позволил Forbes бежать в Европу, откуда он ушел в отставку 15 февраля 1923 года. -Март, Крамер покончил жизнь самоубийством.
Мортимер был готов рассказать все, поскольку у Форбса был роман с его женой, что также разрушило брак Форбсов. Руководитель строительства был главным свидетелем на слушаниях в конце 1923 года, после смерти Хардинга. Forbes вернулся из Европы, чтобы дать показания, но мало кого убедил, и в 1924 году он и Джон У. Томпсон из Thompson-Black предстали перед судом в Чикаго за заговор с целью обмана правительства. Оба были осуждены и приговорены к двум годам лишения свободы. Форбс начал отбывать наказание в 1926 году; Томпсон, у которого было больное сердце, умер в том же году, не дожив до своего. По словам Трани и Уилсона, «одним из самых неприятных аспектов президентства Хардинга было то, что он, казалось, был гораздо больше озабочен политическими последствиями скандала, чем обеспечением справедливости».
Внешнее видео | |
---|---|
Панельная дискуссия в Библиотеке Конгресса о любовных письмах Уоррена Г. Хардинга, 22 июля 2014 г., C-SPAN |
У Хардинга был внебрачный роман с Кэрри Фултон Филлипс из Марион, который длился около 15 лет, прежде чем закончился в 1920 году. Роман был раскрыт, когда биограф Хардинга Фрэнсис Рассел, исследуя его книгу в 1963 году, обнаружил письма Хардинга к Филлипсу. Письма были переданы в дар Историческому обществу Огайо, и некоторые из них хотели, чтобы письма были уничтожены, чтобы сохранить то, что осталось от репутации Хардинга. Последовал судебный процесс, в котором наследники Хардинга заявили об авторских правах на письма. Дело было окончательно урегулировано в 1971 году, когда письма были переданы в дар Библиотеке Конгресса. Они были запечатаны до 2014 года, но до их открытия историки использовали копии в Историческом обществе Западного заповедника (Документы Кеннета У. Дакетта) и в документах Рассела в Университете Вайоминга. Из писем Рассел пришел к выводу, что Филлипс был любовью всей жизни Хардинга — «соблазны его разума и тела, объединенные в одном человеке», но историк Джастин П. Коффи в своем обзоре биографий Хардинга в 2014 году критикует его за «одержимость Сексуальная жизнь Хардинга».
Утверждения другой известной любовницы Хардинга, Нэн Бриттон, долгое время оставались неопределенными. В 1927 году Бриттон, также марионит, опубликовал «Дочь президента», утверждая, что ее ребенок Элизабет Энн Блейзинг был отцом Хардинга. Книга, которая была посвящена «всем незамужним матерям» и «их невинным детям, чьи отцы обычно неизвестны миру», продавалась, как порнография, от двери к двери, завернутая в коричневую бумагу. Репутация покойного президента ухудшилась после его смерти в 1923 году, и многие верили Бриттону. Публика была взволнована непристойными подробностями, такими как заявление Бриттона о том, что они занимались сексом в туалете возле Овального кабинета, а агенты секретной службы были отправлены для защиты от злоумышленников. Хотя часть общественности поверила ей, присяжные вынесли решение против нее, когда она утверждала, что ее оклеветали опровержением ее книги. Согласно семейным преданиям Хардингов, покойный президент был бесплоден и не мог стать отцом, так как в детстве переболел свинкой ; Бриттон утверждал, что Хардинг выплачивал алименты в размере 500 долларов в месяц дочери, которую он никогда не видел, но она уничтожила его романтическую переписку по его просьбе.
Биографы Хардинга, писавшие, когда утверждения Бриттона оставались неопределенными, расходились во мнениях относительно их истинности; Рассел безоговорочно поверил им, в то время как Дин, изучив документы Бриттона в Калифорнийском университете в Лос- Анджелесе, счел их недоказанными. В 2015 году тесты ДНК, проведенные Ancestry.com, были использованы членами семей Хардинга и Блезинга, которые подтвердили, что Хардинг был отцом Элизабет. Синклер предположил, что к Хардингу применялись более суровые стандарты по сравнению с Гровером Кливлендом, который был избран президентом в 1884 году, хотя было известно, что у него была любовница и, возможно, он стал отцом внебрачного сына.
После его смерти Хардинга глубоко оплакивали — многие европейские газеты называли его человеком мира. Американские журналисты щедро хвалили его, а некоторые описывали, как он отдал жизнь за свою страну. Его соратники были ошеломлены его кончиной. Догерти писал: «Я пока с трудом могу писать об этом или позволять себе думать об этом». Хьюз заявил: «Я не могу понять, что нашего любимого Шефа больше нет с нами».
Агиографические отчеты о жизни Хардинга вскоре последовали за его смертью, такие как « Жизнь Джо Митчелла Чаппла» и « Времена Уоррена Г. Хардинга, нашего послевоенного президента» (1924). К тому времени скандалы разразились, и администрация Хардинга вскоре стала синонимом коррупции в глазах общественности. Работы, написанные в конце 1920-х годов, помогли сформировать сомнительную историческую репутацию Хардинга: « Маски на театрализованном представлении» Уильяма Аллена Уайта высмеивали и отвергали Хардинга, как и беллетризованный отчет Сэмюэля Хопкинса Адамса об администрации Хардинга « Ревель». В этих книгах время пребывания Хардинга у власти изображалось как период большой президентской слабости. Публикация бестселлера Нэн Бриттон, в котором раскрывается, что у них был роман, также снизила общественное уважение к покойному президенту. Президент Кулидж, желая дистанцироваться от своего предшественника, отказался освятить гробницу Хардинга. Гувер, преемник Кулиджа, так же сопротивлялся, но при присутствии Кулиджа председательствовал на открытии в 1931 году. К тому времени, когда Великая депрессия была в самом разгаре, Гувер был почти так же дискредитирован, как и Хардинг.
Адамс продолжал формировать негативное отношение к Хардингу в нескольких документальных работах 1930-х годов, кульминацией которых стала «Невероятная эра - жизнь и времена Уоррена Г. Хардинга » (1939), в которой он назвал свой предмет «любезным, благонамеренным третьим лицом». оцените мистера Бэббита с оборудованием провинциального полуобразованного журналиста... Это не сработало. Это не сработало ». Дин считает работы Уайта и Адамса «удивительно несбалансированными и несправедливыми отчетами, преувеличивающими негативное, возлагающими на Хардинга ответственность за все ошибки и отрицающими его заслуги за все, что было сделано правильно. Сегодня есть значительные доказательства, опровергающие их изображения Хардинга. Тем не менее миф сохранилось».
Уоррен и Флоренс Хардинг, ок. 1922 г. Флоренс Хардинг активно защищала наследие своего мужа.Открытие документов Хардинга для исследования в 1964 году вызвало небольшой поток биографий, из которых наиболее спорной была книга Рассела « Тень цветущей рощи » (1968), в которой был сделан вывод о том, что слухи о черном происхождении («тень» названия) глубоко повлиял на Хардинга в годы его становления, вызвав как консерватизм Хардинга, так и его желание ладить со всеми. Коффи критикует методы Рассела и считает биографию «в значительной степени критической, хотя и не совсем неприятной». В книге Мюррея « Эра Хардинга» (1969) президент рассматривается более позитивно и помещается в контекст его времени. Трани и Уилсон обвинили Мюррея в «склонности перебарщивать», пытаясь связать Хардинга с успешной политикой членов его кабинета министров, а также в утверждении без достаточных доказательств того, что к 1923 году появился новый, более напористый Хардинг.
В последующие десятилетия о Хардинге были опубликованы ревизионистские книги. По словам Коффи, в книге Роберта Феррелла « Странные смерти президента Хардинга » (1996) «почти вся работа посвящена оспариванию каждой истории о Хардинге и делается вывод, что почти все, что читается и чему учат по его предмету, неверно». В 2004 году Джон Дин, известный своей причастностью к другому президентскому скандалу, Уотергейту, написал том Хардинга из серии коротких биографий «Американские президенты» под редакцией Артура М. Шлезингера-младшего. Коффи считал эту книгу самой ревизионистской на сегодняшний день. и обвиняет Дина в том, что он замалчивает некоторые неблагоприятные эпизоды в жизни Хардинга, такие как его молчание во время кампании в Сенат 1914 года, когда его противник Хоган подвергался нападкам за свою веру.
Хардинг традиционно считается одним из худших президентов. В опросе 1948 года, проведенном Гарвардским университетом, историк Артур М. Шлезингер-старший провел опрос мнений ученых о президентах, поставив Хардинга на последнее место среди 29 рассматриваемых президентов. С тех пор он также был последним во многих других опросах, которые Феррелл приписывает ученым, читающим мало, но сенсационные отчеты о Хардинге. Мюррей утверждал, что Хардинг заслуживает большего доверия, чем приписывают историки: «Он, безусловно, был равен Франклину Пирсу, Эндрю Джонсону, Бенджамину Харрисону или даже Кэлвину Кулиджу. В конкретных достижениях его администрация превосходила значительную часть в истории страны». Коффи считает, что «отсутствие академического интереса к Хардингу стоило ему репутации, поскольку ученые по-прежнему ставят Хардинга почти на последнее место среди президентов».
Трани винит самого Хардинга в недостатке глубины и решительности, что привело к его запятнанному наследию. Тем не менее, некоторые авторы и историки продолжают призывать к переоценке президентства Хардинга. В «Военных трофеях» (2016) Брюс Буэно де Мескита и Аластер Смит ставят Хардинга на первое место в совокупном рейтинге наименьшего количества смертей во время войны и самого высокого годового роста дохода на душу населения за время пребывания каждого президента у власти. Мюррей утверждал, что Хардинг посеял семена плохой репутации своей администрации:
В американской системе нет такого понятия, как невиновный свидетель в Белом доме. Если Хардинг может справедливо претендовать на достижения Хьюза в государстве или Гувера в торговле, он также должен взять на себя ответственность за Догерти в области правосудия и Падение во внутренних делах. Особенно он должен нести бремя отсутствия карательных мер против таких людей, как Форбс и Смит. Своим бездействием он упустил все шансы, которые у него были, сохранить целостность своего положения и сохранить благоприятный имидж для себя и своей администрации. Как бы то ни было, последующий популярный и научный отрицательный вердикт был неизбежен, если не полностью заслужен.