Войти
Дети, сидящие в отсеке из проволочной сетки в следственном изоляторе Урсулы в Макаллене, Техас, июнь 2018 г. Иммиграционная политика и, в частности, нелегальная иммиграция в США, были основной проблемой США. Президентская кампания Дональда Трампа , а также предложенные им реформы и замечания по этому поводу вызвали широкую огласку. Трамп неоднократно заявлял, что нелегальные иммигранты являются преступниками, и исследование 2015 года, проведенное беспартийным Институтом миграционной политики, показало, что около 820 000 нелегальных иммигрантов имели судимости; Несмотря на то, что Трамп никогда прямо не упоминал корреляцию, критики утверждали, что появляется все больше доказательств того, что иммиграция не коррелирует с более высоким уровнем преступности.
Отличительным обещанием его кампании было построить прочную стену на границе США и Мексики и заставить Мексику заплатить за стену. Трамп также выразил поддержку целому ряду «ограничений на легальную иммиграцию и визы для приглашенных рабочих», включая «паузу» в выдаче грин-карт, что, по словам Трампа, «позволит снизить рекордный уровень иммиграции до большего. умеренные средние исторические показатели ". Предложения Трампа относительно виз H-1B часто менялись на протяжении его президентской кампании, но по состоянию на конец июля 2016 года он, похоже, выступал против визовой программы H-1B.
Будучи президентом, Трамп наложил запрет на поездки, который запрещал выдачу виз гражданам семи преимущественно мусульманских стран, расширился до тринадцати в 2020 году. В ответ на юридические проблемы он дважды пересматривал запрет, оставив в силе свою третью версию Верховным судом в июне 2018 года. Он попытался завершить программу отложенных действий в отношении прибытия детей, но судебный запрет позволил политике действовать, пока этот вопрос является предметом судебного оспаривания. Он ввел политику «нулевой терпимости», требуя ареста любого, кто был уличен в незаконном пересечении границы, что привело к разлучению детей с их семьями. Тим Кук и 58 других руководителей крупных американских компаний компании предупредили о вреде иммиграционной политики Трампа. Политика «нулевой терпимости» была отменена в июне 2018 года, но в первой половине 2019 года в СМИ было опубликовано несколько сообщений о продолжающемся разлучении семей.
В своем первом обращении о положении дел в Союзе 30 января 2018 года Трамп обрисовал в общих чертах четыре столпа его администрации для иммиграционной реформы: (1) путь к гражданству для МЕЧТНИКОВ ; (2) увеличение финансирования безопасности границ; (3) прекращение розыгрыша лотереи на визу разнообразия ; и (4) ограничения на семейную иммиграцию. «Четыре столпа» подкрепляют лозунг кампании Трампа «Покупайте американца, нанимайте американца» и одноименное указание 2017 года и следуют ранее обозначенным приоритетам иммиграционной политики.
Под давлением администрации Трампа, Мексики и других стран Латинской Америки. Американские страны активизировали свои усилия по пресечению нелегальной иммиграции в США
В марте 2016 года Трамп обратился к E-Verify, онлайн-инструменту американским правительством, чтобы определить, не являются ли сотрудники предприятий иностранцами, не имеющими соответствующего разрешения. Трамп заявил: «Я использую E-Verify практически на каждой работе... Я вам скажу, это работает». В декабре 2018 года The Washington Times сообщила, что из 565 компаний, в которых президент Трамп имел финансовую долю, как было раскрыто в мае 2018 года, только 5 компаний (менее 1%) использовали E-Verify. В январе 2019 года сын Трампа, Эрик Трамп, сказал, что Организация Трампа теперь «как можно скорее внедрила E-Verify на всех наших объектах».
В августе 2016 года, согласно журналу Time, только что распечатанные судебные документы за 1990 год содержали показания, а показания под присягой показали следующий сценарий в 1979 и 1980 годах. Трамп лично видел польских рабочих на их рабочих местах, давая им инструкции. их наняли через новую компанию, а затем наняли для сноса здания, чтобы освободить место для Башни Трампа на Манхэттене. Позже Трамп несколько раз посещал место сноса. Рабочие работали в смену по 12 часов, а некоторые работали по 24 часа. Им платили от 4 до 5 долларов в час, что составляло менее половины предусмотренной профсоюзной заработной платы в то время. Рабочие показали, что большинство из них не использовали средства защиты, такие как каски. После того, как произошел спор о том, что рабочим не платят, Трамп лично встретился с некоторыми из рабочих и согласился заплатить им напрямую, согласно свидетельским показаниям. Платежи Трампа были непоследовательными, что привело к дальнейшим спорам с рабочими. Дэниел Салливан, консультант по вопросам труда, свидетельствовал, что в июне 1980 года Трамп попросил Салливана совета относительно того, что «у него на работе было несколько нелегальных польских служащих». Позже Салливан сказал, что польские рабочие получали «голодную зарплату», хотя и не в своих показаниях. Адвокат польских рабочих Джон Сабо показал, что в августе 1980 года ему позвонил адвокат Трампа Ирвин Дурбен, который сказал, что Трамп угрожал депортировать польских рабочих. В 1998 году, после 15-летнего судебного разбирательства по поводу того, не уплатил ли Трамп причитающуюся ему сумму в профсоюзный фонд для польских рабочих, Трамп уладил дело, когда собирался начать суд присяжных по вопросу о том, был ли он законным работодателем Польские рабочие. С 1980 по 2016 год Трамп неоднократно отрицал, что знал о том, что польские рабочие были нелегальными иммигрантами.
В ноябре 2017 года были распечатаны новые судебные документы, касающиеся вышеуказанного положения польских рабочих. Они показали, что над сносом работала бригада из 200 польских рабочих, и что Трамп в конечном итоге выплатил компенсацию в размере 1,375 миллиона долларов, включая 0,5 миллиона долларов в профсоюзный фонд, после обжалования постановления судьи о том, что он действительно был законным работодателем польской компании.
В июле 2017 года Mar-a-Lago Club Трампа подал заявку на получение визы для найма иностранных рабочих - 15 горничных, 20 поваров и 35 официантов с октября 2017 года по май 2018 года. Национальный гольф-клуб Трампа в Юпитере, Флорида сделал то же самое для 6 поваров.
В декабре 2018 года The New York Times сообщила, что два нелегальных иммигранта работали на Национальный гольф-клуб Трампа в Бедминстере, Нью-Джерси в качестве домработниц. Сандра Диас из Коста-Рики проработала там с 2010 по 2013 год, а позже стала легальным резидентом США. Диас сказала, что она стирала и гладила одежду Трампа. Викторина Моралес работала там с 2013 года и сказала, что она лично застилала кровать Трампа и мыла его туалет с почасовой оплатой от 10 до 13 долларов. Диас рассказал, что Трамп лично дал ей чаевые 100 долларов, в то время как Моралес сказал, что Трамп дал ей 50 долларов после того, как она сказала ему, что приехала из Гватемалы. Диас и Моралес заявили, что по крайней мере двое их начальников знали, что они были нелегальными иммигрантами, и что было «много людей без документов», которые были наняты. Анибал Ромеро, адвокат Моралеса, сказал, что в ноябре 2018 года с ним связались Генеральная прокуратура Нью-Джерси и Федеральное бюро расследований, которые проводили расследование. Возможный наем неавторизованных иммигрантов Национальным гольф-клубом Трампа с поддельными документами.
В январе 2019 года Национальный гольф-клуб Трампа в Вестчестере уволил около десятка сотрудников за то, что они являлись нелегальными иммигрантами, некоторые из которых проработал там 14 лет, получил там награды или лично готовил еду для Трампа. The Washington Post поговорила с 16 бывшими и нынешними работниками гольф-клуба, некоторые из которых заявили, что их работодатели приняли их поддельные документы, а другие заявили, что клуб думал о «максимально дешевой рабочей силе».
В мае 2019 года Univision опубликовало отчет, основанный на интервью с семью нелегальными иммигрантами, которые заявили, что работали на виноградниках Трампа в штате Вирджиния, имея долгие часы работы и оплата сверхурочной работы. Они заявили, что предприятия Трампа либо не проверяли их иммиграционный статус, либо делали вид, что не знают, что они были незаконными.
Число и доля жителей иностранного происхождения в гражданском неинституциональном населении США с 1900-2019 После того, как Митт Ромни проиграл президентские выборы в США в 2012 году, Трамп раскритиковал иммиграционную политику Ромни, заявив: «У него была сумасшедшая политика Самостоятельная депортация, которая была маниакальной. Это звучало так же плохо, как и было, и он потерял все голоса латиноамериканцев. Он потерял голосование азиатских стран. Он потерял всех, кто был вдохновлен приехать в эту страну ». На конференции Консервативных политических действий 2014 года Трамп призвал политиков-республиканцев не проводить иммиграционную реформу, заявив, что иммигранты проголосуют за Демократическую партию и украдут рабочие места у американцев.
На президентских выборах в США в 2016 году Трамп поставил под сомнение официальные оценки количества нелегальных иммигрантов в Соединенных Штатах, заявив, что на самом деле их число составляет от 30 до 34 миллионов. PolitiFact постановил, что его заявление было «штанами в огне», со ссылкой на экспертов, которые отметили, что никакие доказательства не подтверждают оценку в этом диапазоне. Например, Pew Research Center сообщил в марте 2015 года, что общее количество нелегальных иммигрантов снизилось с 12,2 миллиона в 2007 году до 11,2 миллиона в 2012 году. Количество нелегальных иммигрантов в составе рабочей силы США колебалось от 8,1 миллиона человек. до 8,3 миллиона в период с 2007 по 2012 год, примерно 5% рабочей силы США.
В 2015 году, до своего избрания на пост президента, Трамп предложил отменить право первородства гражданство для рожденных в США детей нелегальных иммигрантов (называемых некоторыми «якорными младенцами »). В соответствии с пунктом о гражданстве Четырнадцатой поправки все лица, рожденные на территории США и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами. Общепринятое мнение экспертов в области права о Четырнадцатой поправке состоит в том, что каждый, кто родился на территории США, независимо от гражданства родителей, автоматически становится американским гражданином, если родители не являются иностранными дипломатами, и Верховный суд отметил в своем Плайлер против Доу 457 США 202 (1982) постановление о том, что «не может быть проведено правдоподобного различия в отношении« юрисдикции »Четырнадцатой поправки между иностранцами-резидентами, въезжающими в Соединенные Штаты. Государства были законными, а иностранцы-резиденты, въезд которых был незаконным ". 30 октября 2018 г. Трамп заявил, что намерен лишить с помощью указа право на гражданство для лиц, родившихся в США, от иностранных граждан.
Администрация Трампа приняла Закон о реформировании американской иммиграции для обеспечения сильной экономики (RAISE) в августе 2017 года. Закон RAISE направлен на снижение уровня легальной иммиграции в США на 50% за счет сокращения вдвое количества выданных грин-карт. Законопроект также установит ограничение в 50 000 беженцев в год и положит конец лотерее визового разнообразия. Исследование экономистов Penn Wharton показало, что к 2027 году закон «сократит ВВП на 0,7 процента по сравнению с действующим законодательством и сократит количество рабочих мест на 1,3 миллиона. К 2040 году ВВП будет примерно на 2 процента ниже, а количество рабочих мест сократится на 4,6 миллиона». изменения численности населения, рабочих мест и ВВП, ВВП на душу населения практически не изменится, в краткосрочной перспективе он немного увеличится, а затем, в конечном итоге, снизится ».
22 апреля 2020 года президент Трамп подписал указ в среду коронавирус COVID-19 значительно сократил выдачу грин-карт иммигрантам. За немногими исключениями, приказ касается тысяч родителей-иммигрантов, взрослых детей и братьев и сестер граждан и нынешних владельцев экологических сертификатов, желающих иммигрировать в Соединенные Штаты.
Кэтрин Стейнл была убита в июле 2015 г. нелегальным иммигрантом Хуаном Франсиско Лопес-Санчесом, у которого было несколько судимостей и который ранее пять раз депортировали. Во время избирательной кампании Трамп пообещал обратиться к Конгрессу с просьбой принять Закон Кейт, названный в ее честь, чтобы гарантировать, что иностранцы-преступники, осужденные за незаконное возвращение, получили строгие обязательные минимальные наказания. Сенатская версия законопроекта была ранее представлена Тедом Крузом в июле 2016 года, но она не прошла мимо внимания cloture.
Трамп исследует прототипы пограничной стены в Отай-Меса, Калифорния Трамп подчеркнул США пограничная безопасность и нелегальная иммиграция в США как вопрос кампании. В своей заявительной речи он, в частности, заявил: «Когда Мексика посылает своих людей, они посылают не лучшее. Они не посылают вас. Они посылают людей, у которых много проблем, и они приносят эти проблемы.... Они привозят наркотики. Они несут преступление. Они насильники. А некоторые, я полагаю, хорошие люди ". 6 июля 2015 года Трамп опубликовал письменное заявление, разъясняющее свою позицию по нелегальной иммиграции, что вызвало реакцию критиков. В нем частично говорилось:
Правительство Мексики выгоняет самых нежелательных людей в Соединенные Штаты. Во многих случаях они являются преступниками, торговцами наркотиками, насильниками и т. Д. Это стало очевидным только на этой неделе, когда, например, молодая женщина в Сан-Франциско была зверски убита пятикратным депортированным мексиканцем с большим уголовным прошлым. который был вынужден вернуться в Соединенные Штаты, потому что они не хотели, чтобы он был в Мексике. Это всего лишь один из тысяч подобных инцидентов в Соединенных Штатах. Другими словами, мексиканское правительство выталкивает худшие элементы в Мексике в Соединенные Штаты. Крупнейшими поставщиками героина, кокаина и других запрещенных наркотиков являются мексиканские картели, которые принимают меры к тому, чтобы мексиканские иммигранты пытались пересечь границу и провозить наркотики контрабандой. Пограничный патруль знает об этом. Точно так же огромная инфекционная болезнь проникает через границу. Соединенные Штаты стали свалкой для Мексики и, фактически, для многих других частей мира. С другой стороны, много сказочных людей приезжают из Мексики, и наша страна для этого лучше. Но эти люди находятся здесь на законных основаниях и серьезно пострадали от незаконных проникновений. Я с гордостью могу сказать, что знаю много трудолюбивых мексиканцев - многие из них работают на меня и вместе со мной... и, как и наша страна, моя организация лучше подходит для этого.
Исследование, опубликованное в Social Science Quarterly в мае 2016 года проверила утверждение Трампа о том, что иммигранты несут ответственность за более высокий уровень насильственных преступлений и преступлений, связанных с наркотиками в Соединенных Штатах. Он не нашел никаких доказательств, которые связывают мексиканских или нелегальных мексиканских иммигрантов с насильственными преступлениями или преступлениями, связанными с наркотиками. Тем не менее, он обнаружил небольшую, но значительную связь между популяциями нелегальных иммигрантов (включая нелегальных иммигрантов немексиканского происхождения) и арестами, связанными с наркотиками.
Трамп, говоря о своей иммиграционной политике в Фениксе, штат Аризона, 31 августа 2016 года. Трамп неоднократно обещал построить стену вдоль южной границы США и заявлял, что Мексика оплатит ее строительство за счет увеличения платы за пересечение границы и тарифов НАФТА. В своей речи, объявив о своей кандидатуре, Трамп пообещал «построить большую, великую стену на нашей южной границе. И я заставлю Мексику заплатить за эту стену. Запомните мои слова». Трамп также сказал, что «никто не строит стены лучше меня, поверьте мне, и я буду строить их очень недорого». Концепция создания барьера, не позволяющего нелегальным иммигрантам въезд в США, не нова; 670 миль ограждений (около одной трети границы) было возведено в соответствии с Законом о безопасности ограждений от 2006 года стоимостью 2,4 миллиарда долларов. Позднее Трамп сказал, что предложенная им стена будет «настоящей стеной. Не игрушечной стеной, как сейчас». В своей книге 2015 года Трамп цитирует израильский барьер на Западном берегу как успешный пример пограничной стены. «Трамп иногда предлагал построить стену через почти 2000-мильную границу, а в других случаях указывал на более избирательное размещение». После встречи с президентом Мексики Энрике Пенья Ньето 31 августа 2016 года Трамп сказал, что они «не обсуждали», кто заплатит за пограничную стену, которую Трамп сделал центральным элементом своей президентской кампании. Позднее в тот же день Ньето возразил, сказав, что он в начале встречи «дал понять, что Мексика не будет платить за стену». Позже в тот же день Трамп повторил свою позицию, согласно которой Мексика заплатит за строительство «непроницаемой» стены на южной границе.
Трамп также призвал утроить количество агентов пограничного патруля.
Джон Кэссиди of The New Yorker писал, что Трамп является "последним представителем антииммигрантской, нативистской американской традиции, восходящей, по крайней мере, к Незнайкам " 1840-х и 1850-х годов.. Трамп говорит, что «именно легальные иммигранты сделали Америку великой», что работавшие на него латиноамериканцы были «невероятными людьми» и что он хочет, чтобы стена между США и Мексикой открывала «большую красивую дверь» для людей. приехать на законных основаниях и почувствовать себя желанным гостем в Соединенных Штатах.
Несмотря на обещания кампании построить полную стену, Трамп позже заявил, что он выступает за возведение некоторых заборов.
И население нелегальных иммигрантов в США, и опасения на юго-западных границах значительно снизились за последнее десятилетие. В августе 2017 года просочилась стенограмма телефонного разговора между президентом Трампом и президентом Мексики Энрике Пенья Ньето в январе 2017 года; В телефонном разговоре Трамп признал, что будет финансировать строительство пограничной стены не путем предъявления обвинений Мексике, как он обещал во время кампании, а другими способами. Но Трамп умолял президента Мексики перестать публично заявлять, что правительство Мексики не будет платить за строительство пограничной стены.
12 сентября 2017 года Министерство внутренней безопасности США выпустило уведомление что исполняющая обязанности министра внутренней безопасности Элейн Дюк откажется от «определенных законов, постановлений и других юридических требований», чтобы начать строительство новой стены около Калексико, Калифорния. Отказ позволяет Министерству внутренней безопасности обходить Закон о национальной экологической политике, Закон об исчезающих видах, Закон о чистой воде, Чистый воздух Закон, Закон о сохранении национальных исторических памятников, Закон о договоре о перелетных птицах, Закон о сохранении перелетных птиц, Закон об охране археологических ресурсов, Закон о безопасной питьевой воде, Закон о контроле за шумом, Закон об удалении твердых отходов, Закон о древностях, Федеральный закон о земельной политике и управлении, Закон об административных процедурах, Закон о защите могил коренных американцев и репатриации и Закон о свободе вероисповедания американских индейцев. Штат Калифорния, некоторые экологические группы и респ. Рауль М. Грихалва (демократ от штата Аризона) подал иск, оспаривая отказ от разрешения на строительство пограничной стены. 27 февраля 2018 г. судья Гонсало П. Куриэль постановил, что в соответствии с федеральным законом администрация имеет право отменять действие нескольких экологических законов и постановлений, чтобы ускорить строительство приграничных стен и другой инфраструктуры, так что стена строительство может продолжаться.
После того, как федеральное правительство было частично закрыто в декабре 2018 года из-за спора о финансировании пограничной стены Трампа, 4 января 2019 года, пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс ложно утверждала, что в течение 2018 года было задержано около 4000 известных или подозреваемых террористов, «перешедших нашу южную границу». Однако на самом деле эта цифра относится к 2017 финансовому году и относится в основном к лицам, которые были остановлены при попытке въезда в Америку воздух как в внутренних, так и в зарубежных аэропортах. DHS секретарь Кирстен Нильсен в тот же день сделала аналогичное ложное утверждение. В сентябре 2018 года Госдепартамент сообщил, что к концу 2017 года «не было достоверных свидетельств того, что международные террористические группы создавали базы в Мексике, работали с мексиканскими наркокартелями или отправляли своих боевиков через Мексику в Соединенные Штаты».
В августе 2015 года во время своей кампании Трамп предложил массовую депортацию нелегальных иммигрантов в рамках своей иммиграционной политики. Во время своего первого предвыборного собрания в мэрии в Дерри, штат Нью-Гэмпшир, Трамп сказал, что, если он выиграет выборы, то «[d] ay 1 моего президентства они выходят и уходят. fast ».
Трамп предложил« депортационные силы »для выполнения этого плана, смоделированного по образцу программы« Operation Wetback эпохи 1950-х годов во время правления Эйзенхауэра это закончилось после расследования Конгресса. Историк Маэ Нгай из Колумбийского университета, изучавший программу, сказал, что операция в военном стиле была негуманной и неэффективной.
По мнению аналитиков, Трамп план массовой депортации столкнется с юридическими и материально-техническими трудностями, поскольку США иммиграционные суды уже сталкиваются с большими задержками. Такая программа также потребует финансовых затрат; консервативная в финансовом отношении группа политиков Американского форума действий считает, что депортация каждого нелегального иммигранта вызовет спад на 381,5–623,2 млрд долларов в частном секторе, что составит примерно 2% ВВП США. Дуг Хольц-Икин, президент группы, сказал, что массовая депортация 11 миллионов человек «нанесет вред экономике так, как она обычно не пострадала бы».
В июне 2016 года Трамп заявил: Твиттер: «Мне никогда не нравился термин СМИ« массовая депортация », но мы должны соблюдать законы страны!» Позже в июне Трамп заявил, что он не будет характеризовать свою иммиграционную политику как включающую «массовые депортации». Однако 31 августа 2016 года, вопреки ранее полученным сообщениям о «смягчении» своей позиции, Трамп изложил план из 10 шагов, подтверждающий его жесткую позицию. Он повторил, что «любой, кто въехал в Соединенные Штаты нелегально, подлежит депортации», причем приоритет отдается тем, кто совершил серьезные преступления, и тем, кто просрочил визу. Он отметил, что всем тем, кто ищет легализацию, придется вернуться домой и повторно въехать в страну на законных основаниях.
Трамп часто пересматривал предложения о запрете поездок из определенных стран. Страны с мусульманским большинством в Соединенные Штаты в ходе его президентской кампании. В конце июля 2016 года NBC News охарактеризовал его позицию так: «Запретить всех мусульман и, возможно, других людей из стран с историей терроризма, но только не говори« мусульмане »». (Руди Джулиани сказал на Fox News, что Трамп поручил ему разработать «мусульманский запрет» и попросил Джулиани сформировать комитет, чтобы показать ему «правильный способ сделать это на законных основаниях». Комитет, в который входили бывший генеральный прокурор США и главный судья Южного округа Нью-Йорка Майкл Мукаси и представители Майк МакКол и Питер Т. Кинг решил отказаться от религиозной основы и вместо этого сосредоточился на регионах, где, по словам Джулиани, есть «веские доказательства того, что люди отправляют террористов» в Соединенные Штаты.)
В декабре 2015 года Трамп предложили временный запрет на въезд иностранных мусульман в Соединенные Штаты (США принимают около 100 000 мусульманских иммигрантов ежегодно) «до тех пор, пока мы не выясним, что происходит». В ответ на стрельбу в Сан-Бернардино в 2015 году Трамп опубликовал заявление о «Предотвращении мусульманской иммиграции» и призвал «полностью и полностью запретить въезд мусульман в Соединенные Штаты до тех пор, пока представители нашей страны не поймут, что, черт возьми, продолжается". В интервью в декабре 2015 года ведущий Вилли Гейст неоднократно спрашивал Трампа, спрашивали ли представители авиакомпаний, таможенные агенты или пограничники, религию человека. Трамп ответил, что они это сделают, и если этот человек скажет, что они мусульмане, им будет отказано во въезде в страну.
Трамп привел слова президента Франклина Делано Рузвельта во время мировой войны. II Закона об иностранцах и подстрекательстве к изданию президентских прокламаций о задержании, задержании и депортации немца, японца, и итальянские иностранные иммигранты и отметили, что Рузвельт пользовался большим уважением и в его честь были названы шоссе. Трамп заявил, что не согласен с интернированием американцев японского происхождения Рузвельтом, и пояснил, что это предложение не будет применяться к мусульманам, являющимся гражданами США, или к мусульманам, которые служат в армии США.
В мае 2016 года Трамп немного отступил от своего призыва к запрету мусульман, назвав это «просто идеей, а не предложением». 13 июня 2016 года он изменил формулировку запрета, сделав его географическим, а не религиозным, применив его к «регионам мира, где существует доказанная история терроризма против Соединенных Штатов, Европы или наших союзников». Два часа спустя он заявил, что запрет распространяется только на страны, «связанные с исламским террором». В июне 2016 года он также заявил, что позволит мусульманам из союзников, таких как Великобритания, въехать в Соединенные Штаты. В мае 2016 года Трамп сказал, что «исключения будут всегда» из запрета, когда его спросили, как запрет будет распространяться на новоизбранного мэра Лондона Садика Хана. Представитель Садика Хана сказал в ответ, что взгляды Трампа были «невежественными, вызывающими разногласия и опасными» и играли на руку экстремистам.
В июне 2016 года Трамп расширил предложенный им запрет на иммиграцию мусульман в США, чтобы покрывают иммиграцию из районов с историей терроризма. В частности, Трамп заявил: «Когда меня изберут, я приостановлю иммиграцию из регионов мира, когда есть доказанная история терроризма против Соединенных Штатов, Европы или наших союзников, пока мы не поймем, как положить конец этим угрозам». По словам юристов и ученых-правоведов, цитируемых в отчете New York Times, президент обладает властью реализовать план, но это потребует амбициозных и, вероятно, длительных бюрократических усилий и широкого использования исполнительной власти. Иммиграционные аналитики также отметили, что реализация плана Трампа может «спровоцировать волну возмездия против американских граждан, путешествующих и живущих за границей». В июле 2016 года Трамп охарактеризовал свое предложение как охватывающее «любую страну, которая была скомпрометирована терроризмом». Позже Трамп назвал переформулировку «крайней проверкой».
Когда в июле 2016 года спросили о его предложении ограничить иммиграцию из районов с высоким уровнем терроризма, Трамп настаивал, что это не «откат» от его первоначального предложение запретить всех мусульманских иммигрантов. Он сказал: «Фактически, можно сказать, что это расширение. Теперь я смотрю на территорию». Когда его спросили, означает ли его новое предложение, что будут усилены проверки иммиграции из стран, которые были скомпрометированы терроризмом, таких как Франция, Германия и Испания, Трамп ответил: «Это их собственная вина, потому что они позволяли людям на протяжении многих лет приходят на их территорию ».
15 августа 2016 года Трамп предположил, что« крайние взгляды »будут основанием для изгнания из США, заявив, что он депортирует Седдика Матина, отца Омара Матин (боевик в ночном клубе Орландо стрелял ), который выразил поддержку Талибану. 31 августа во время выступления в Фениксе Трамп сказал, что сформирует комиссию для изучения, из каких регионов или стран он приостановит иммиграцию, отметив, что Сирия и Ливия будут в этом списке первыми. Джефф Сешнс an Советник кампании Трампа по иммиграции в то время сказал, что план кампании Трампа был «наилучшим планом правоохранительных органов по исправлению иммиграционной системы этой страны, который был заявлен в этой стране, возможно, навсегда». Во время дачи показаний на подтверждающем слушании он признал, что поддерживает проверку, основанную на «областях, где у нас необычно высокий риск проникновения террористов»; Сессии признали, что Министерству юстиции необходимо было бы оценить такой план, если бы он выходил за рамки «конституционного строя».
Трамп несколько раз выражал несогласие с допуском сирийских беженцев в США - заявив, что они могут быть «последним троянским конем » - и предложил депортировать обратно в Сирию беженцев, поселившихся в США. К сентябрю 2015 года Трамп выразил поддержку приему некоторых сирийских беженцев и высоко оценил решение Германии принять сирийских беженцев.
В ряде случаев в 2015 году Трамп утверждал, что «если вы из Сирии и христианин, вы не можете вступать в это страны, и именно они уничтожаются. Если вы исламский... в это трудно поверить, вы можете войти так легко ». PolitiFact оценил утверждение Трампа как «ложное» и сочло его «неправильным на первый взгляд», сославшись на тот факт, что 3 процента беженцев из Сирии были христианами (хотя они составляют 10 процентов сирийского населения.) и обнаружив, что правительство США не дискриминирует христиан в соответствии с официальной политикой.
В мае 2016 года в интервью Биллу О'Рейли Трамп заявил: «Послушайте, мы война с этими людьми, а они не носят униформу... Это война против людей, которые являются порочными, жестокими людьми, о которых мы не знаем, кто они, откуда они. Мы разрешаем десяткам тысяч их в нашу страну сейчас ". Politifact счел это заявление «штаны в огне», заявив, что США готовятся принять 100 000 беженцев в 2017 году, но нет никаких доказательств того, что десятки тысяч из них являются террористами.
11 июля 2018 г. были даны новые инструкции для сотрудников UCSIS, которые проводят собеседование с просителями убежища на границах США и оценивают заявления беженцев. Согласно руководству, ходатайства о предоставлении убежища на основании бандитского или домашнего насилия вряд ли будут соответствовать критерию преследования «из-за принадлежности заявителя к определенной социальной группе», если только правительство страны происхождения не оправдывает такое поведение или не демонстрирует « полная беспомощность для защиты жертв ». Кроме того, незаконный въезд заявителя может «препятствовать благоприятному проявлению свободы усмотрения».
Данное руководство последовало за ранее отмененным Джеффом Сешнсом 11 июня 2018 г. решения Апелляционной иммиграционной палаты предоставление убежища пострадавшей женщине. Сессии заявили, что «[t] тот простой факт, что у страны могут быть проблемы с эффективным контролем над определенными преступлениями - такими как насилие в семье или групповое насилие, - или что определенные группы населения с большей вероятностью станут жертвами преступлений, не может сам по себе подавать заявление о предоставлении убежища» Домашнее насилие жертвы имели право на убежище с 2014 года.
Агенты Иммиграционной и таможенной службы (ICE) провели ряд рейдов в 2019 г., прибывшие без предупреждения и арестовавшие десятки рабочих, подозреваемых в принадлежности к нелегальным иммигрантам, многие из которых проживали в США в течение многих лет. В апреле они арестовали 114 рабочих заводов садоводческих компаний в Огайо и 97 рабочих мясокомбината в Теннесси. В июне в Огайо были арестованы 146 рабочих мясокомбината.
В августе ICE произвела аресты на семи предприятиях по переработке сельскохозяйственной продукции в Миссисипи, арестовав около 680 человек. Официальные лица назвали это крупнейшей принудительной мерой на рабочем месте в истории США. Представитель ICE сказал, что некоторые из рабочих будут немедленно депортированы, некоторым будут предъявлены обвинения в совершении преступлений, а некоторые будут освобождены до слушаний в иммиграционном суде. На пресс-конференции репортер отметил, что фермы, вероятно, годами использовали нелегальную рабочую силу, и спросил: «Почему именно сейчас?... Вы чувствуете, что президент Трамп направляет вас на это?» Представитель ICE ответил, что, по его мнению, ему «приказали обеспечить соблюдение закона».
Трамп предложил усложнить доступ просителям убежища и беженцам. въехать в Соединенные Штаты и сделать систему e-Verify обязательной для работодателей.
Администрация Трампа рассматривает возможность размещения до 20 000 несопровождаемых детей-мигрантов на военных базах. В уведомлении законодателям Пентагон сообщил, что сотрудники Службы здравоохранения и социального обеспечения просили предоставить детские кроватки на военных объектах «для размещения с июля по 31 декабря 2018 года».
В 2016 финансовом году США приняли 84 995 беженцев со всего мира. В 2017 году администрация Трампа ограничила это число до 45000 человек с заявленным обоснованием экономии денег. В 2018 году госсекретарь США Майк Помпео объявил, что Соединенные Штаты ограничат количество разрешенных в страну беженцев до 30 000 на 2019 финансовый год. 26 сентября 2019 года Администрация Трампа объявила о своих планах разрешить переселение в Соединенные Штаты только 18 000 беженцев в 2020 финансовом году, что является самым низким уровнем с начала реализации современной программы в 1980 году. Поскольку президент Трамп еще не подписал ограничение на 2020 финансовый год, ни одного беженца не принимали с 1 октября 2019 года. Мораторий на полеты беженцев продлевается до 5 ноября с 29 октября.
В 2020 году администрация Трампа объявляет, что планирует сократить прием беженцев в США к 2021 году до рекордно низкого уровня - 15000 человек. количество беженцев снизилось с 18000 на 2020 год. Это четвертый год подряд отказ от приема беженцев в соответствии с условиями Трампа.
| Период | Программа по беженцам |
|---|---|
| 2018 | 45000 |
| 2019 | 30,000 |
| 2020 | 18,000 |
| 2021 | 15,000 |
В ноябре 2018 г. и снова в феврале В 2019 году администрация Трампа предложила идею перевозки мигрантов в города-заповедники. ICE отклонил предложения, назвав их «неуместными», и в апреле 2019 года Белый дом разослал заявление, в котором говорилось: «Это было просто предложение, которое было выдвинуто и отклонено, что положило конец дальнейшим обсуждениям». На предвыборном митинге 27 апреля и снова в интервью 30 апреля Трамп заявил, что нелегальных иммигрантов отпускают в городах Санктуариев, но они отказываются их принимать. The Washington Post расследовала заявления Трампа и не смогла найти никаких доказательств, подтверждающих заявления Трампа.
29 апреля 2019 года Президент Трамп приказал ввести новые ограничения для лиц, ищущих убежища на мексиканской границе, включая сборы за подачу заявления и ограничения на работу, и распорядился, чтобы дела в уже загруженных иммиграционных судах разрешались в течение 180 дней.
2 мая 2019 года Министерство внутренней безопасности объявило, что оно активизировало сбор биометрических данных от семей мигрантов, включив в него пилотную программу тестирования ДНК и снятие отпечатков пальцев у детей в возрасте до 14 лет.
По данным Института миграционной политики, администрация Трампа предприняла более четырехсот исполнительных мер в отношении иммиграции в период с января 2017 года по июль 2020 года. Эти изменения ограничили предоставление убежища, запретили въезд из списка стран (первоначально семь, но позже расширился до тридцати ru), стремилась сдержать трансграничную иммиграцию из Мексики и Центральной Америки, отменила временный защищенный статус для иммигрантов из ряда стран, расширила ограничения на легальную иммиграцию с помощью правила "государственной пошлины" и резко сократила прием беженцев, среди прочего сдвиги в политике.
Протестующие в международном аэропорту Де-Мойн в Айове 29 января 2017 года 27 января 2017 года Трамп подписал указ (номер 13769) под названием «Защита нации от террористических атак со стороны иностранных граждан », в соответствии с которым въезд граждан семи стран приостановлен на 90 дней: Ирак, Иран, Ливия, Сомали, Судан, Сирия и Йемен, всего более 134 миллионов люди. Приказ также приостановил прием беженцев во время гражданской войны в Сирии на неопределенный срок и въезд всех беженцев в Соединенные Штаты на 120 дней. Беженцы, направлявшиеся в Соединенные Штаты на момент подписания приказа, были остановлены и задержаны в аэропортах.
Под этим приказом подразумевается 8 U.S.C. Раздел 1182 "Каждый раз, когда Президент обнаруживает, что въезд любого иностранца или какой-либо категории иностранцев в Соединенные Штаты может нанести ущерб интересам Соединенных Штатов, он может путем провозглашения и на такой период, который он сочтет необходимым, приостановить въезд всех иностранцев или любого класса иностранцев в качестве иммигрантов или неиммигрантов или наложить на въезд иностранцев любые ограничения, которые он сочтет целесообразными ". 8 Кодекс США § 1182 (раздел 212 (f) Закона об иммиграции и гражданстве 1952 г.).
Критики утверждают, что Конгресс позже ограничил это право в 1965 году, прямо заявив, что ни одно лицо не может быть «дискриминировано при выдаче иммиграционной визы из-за расы, пола, национальности, места рождения или места проживания. резиденция." (8 Кодекса США § 1152) Единственными исключениями являются те, которые предусмотрены Конгрессом (например, предпочтение кубинским просителям убежища).
Многие юридические возражения против приказа были поданы сразу после его выдачи: с 28 января по 31, почти 50 дел было подано в федеральные суды. Некоторые суды, в свою очередь, предоставили временную помощь, включая общенациональный временный запретительный судебный приказ (TRO), который запрещал исполнение основных частей исполнительного распоряжения. Администрация Трампа подает апелляцию в TRO.
6 марта 2017 года Трамп подписал пересмотренный исполнительный указ, который, помимо других отличий от первоначального приказа, исключает Ирак, держатели виз, и постоянные жители от временного отстранения и не отделяют сирийских беженцев от беженцев из других стран.
26 июня Верховный суд частично разрешил исполнительным постановлением вступили в силу и аннулировали некоторые судебные запреты, вынесенные ранее двумя федеральными апелляционными судами.
24 сентября 2017 г. исполнительный приказ был заменен Указом Президента 9645 об установлении ограничений на поездки в семи странах, исключив Судан из предыдущего списка, но добавив Северная Корея и Венесуэла.
. В конце октября 2017 года Трамп снял запрет на прием беженцев, добавив новые правила для «более жесткой проверки кандидатов "и, по сути, прекращение въезда беженцев из 11 стран высокого риска. Это привело к падению числа абитуриентов на 40%.
26 июня 2018 года Верховный суд вынес решение 5-4 по идеологическим соображениям в пользу версии поездки администрации Трампа от сентября 2017 года (Президентская прокламация 9645). запрет, отменив суды низшей инстанции, которые сочли запрет неконституционным.
В январе 2020 года он добавил к запрету еще шесть стран, начиная с 22 февраля. Выходцы из Нигерии (самая густонаселенная страна в Африке), Мьянмы (где беженцы бежали от предполагаемого геноцида), Эритрее и Кыргызстану будет запрещено получать иммиграционные визы (для людей, намеревающихся остаться в Соединенных Штатах). Жителям Судана и Танзании будет запрещено получать визы для разнообразия.
25 января 2017 года Трамп подписал Указ 13768, который, среди прочего,, значительно увеличилось количество иммигрантов, считающихся приоритетными для депортации. Ранее, при Обаме, иммигрант, которого считали выдворяемым, считался приоритетом для фактической депортации только в том случае, если он, помимо возможности выдворения, был осужден за серьезные преступления, такие как тяжкие преступления или множественные проступки. При администрации Трампа такой иммигрант может считаться приоритетным для высылки, даже если он признан виновным только в незначительных преступлениях или даже если он просто обвинен в такой преступной деятельности. Гуадалупе Гарсия де Райос, которая незаконно приехала в Соединенные Штаты, когда ей было 14 лет, возможно, стала первым человеком, депортированным в соответствии с условиями этого постановления 9 февраля 2017 года. Гарсия де Райос ранее был осужден за уголовное преступление, выдаваемое за другое лицо, связанное с ней использование фальсифицированной карточки социального обеспечения для работы в аквапарке Аризоны. При Обаме это осуждение не считалось достаточно серьезным, чтобы фактически выслать ее из страны, хотя от нее требовалось регулярно проверяться у официальных лиц ICE, что она делала регулярно с 2008 года. проверил с официальными лицами ICE после того, как новый исполнительный указ вступил в силу, однако, привел к ее задержанию и физическому высылке из страны. Грег Стэнтон, мэр Феникса, прокомментировал: «Вместо того, чтобы выслеживать жестоких преступников и торговцев наркотиками, ICE тратит свои силы на депортацию женщины с двумя американскими детьми, которая живет здесь более двух десятилетий, и представляет собой никому не угрожает ". Должностные лица ICE заявили, что ее дело неоднократно рассматривалось в иммиграционной судебной системе и что «судьи сочли, что у нее не было законных оснований оставаться в США».
The Washington Post сообщила 10 февраля 2017 года. что федеральные агенты начали проводить широкомасштабные иммиграционные рейды как минимум в шести штатах.
Представители Федеральной резервной системы предупредили, что иммиграционные ограничения Трампа, вероятно, окажут негативное влияние на экономику. По их словам, иммиграция является ключевым компонентом экономического роста.
Илья Сомин, профессор права в Университете Джорджа Мейсона, утверждал, что отказ Трампа от федерального финансирования будет неконституционным: «Трамп и будущие президенты могли бы использовать [исполнительный приказ], чтобы серьезно подорвать конституционный федерализм, заставив несогласные города и штаты подчиняться президентскому диктату, даже без разрешения Конгресса. Обход Конгресса также делает этот приказ угрозой для разделения властей ". 25 апреля 2017 года окружной судья США Уильям Оррик издал общенациональный предварительный судебный запрет, приостанавливающий действие исполнительного распоряжения. Впоследствии судья Оррик вынес общенациональный постоянный судебный запрет 20 ноября 2017 года, объявив, что раздел 9 (а) Исполнительного указа 13768 является «неконституционным на первый взгляд » и нарушает «доктрина разделения властей и лишает [истцов] их десятой и пятой поправки прав ».
17 июня 2019 года Трамп написал в Твиттере «На следующей неделе ICE начнет процесс удаления миллионов нелегальных иностранцев, незаконно проникших в Соединенные Штаты». Предрассветные рейды должны были начаться через пять дней. За несколько часов до начала рейдов и через несколько часов после того, как он отстаивал план, Трамп написал в Твиттере, что приостановит операцию на две недели, чтобы посмотреть, сможет ли Конгресс «выработать решение». Спикер Нэнси Пелоси позвонила Трампу накануне вечером и попросила его отменить план, поскольку он может поставить под угрозу одобрение Конгрессом миллиардов финансовых средств в ближайшие недели для поддержки гуманитарных вызовов на границе.
«Отложенные меры по приезду детей» (DACA) президента Обамы Исполнительный указ от 2012 года позволил примерно 800 000 молодых людей («мечтателей») незаконно ввезти в США в детстве для работы на законных основаниях без страх депортации. Президент Трамп объявил в сентябре 2017 года, что он отменяет это Исполнительное постановление с вступлением в силу через шесть месяцев, и он призвал принять закон до того, как защита будет прекращена в марте 2018 года, заявив: «Я люблю этих людей, и, надеюсь, теперь Конгресс быть в состоянии помочь им и сделать это должным образом ». Действия Трампа вызвали широкий протест по всей стране. Руководители бизнеса утверждали, что это несправедливо и может нанести вред экономике. Отмена программы была приостановлена решением суда, и Верховный суд постановил в июне 2020 года, что решение администрации Трампа о прекращении DACA было произвольным и нарушало Закон об административных процедурах.
Федеральное правительство предоставляет временный защищенный статус иммигрантам в стране после национальных чрезвычайных ситуаций в различных странах их происхождения. Администрация Трампа объявила об отмене такого статуса для иммигрантов следующим образом:
11 января 2018 г. во время встречи Овального кабинета Что касается иммиграционной реформы, законодатели-демократы предложили восстановить временный защитный статус этим странам в рамках компромиссного иммиграционного законодательства. В ответ Трамп, как сообщается, сказал: «Эти говнюки посылают нам людей, которых они не хотят», и предложил США вместо этого увеличить иммиграцию из «таких мест, как Норвегия» и азиатских стран. Сообщенные Трампом комментарии, которые он позже частично отрицал, получили широкое внутреннее и международное осуждение.
В июне 2018 года иммигранты, столкнувшиеся с потерей своего статуса, подали иск против увольнения в Федеральный окружной суд. в Сан-Франциско, утверждая, что они были совершены произвольно, без формальной процедуры и дискриминационным образом.
Листовка, распространенная Министерством внутренних дел Служба безопасности в 2018 году предлагала помощь родителям, разлученным со своими детьми во время содержания под стражей. К февралю 2018 года администрация Трампа начала практику отделения несовершеннолетних детей, въезжающих в Соединенные Штаты, от родителей или родственников, которые их сопровождали, включая людей, подавших заявления на убежище. 7 мая 2018 года министерство юстиции объявило политику «нулевой терпимости» к несанкционированному пересечению границы с Мексикой, согласованную между министерствами внутренней безопасности и министерством юстиции. В соответствии с этой политикой федеральные власти отделили детей от их родителей, родственников или других взрослых, которые сопровождали их при незаконном пересечении границы: родители были отправлены в федеральные тюрьмы в ожидании слушания, а дети содержались в приютах под эгидой Министерства здравоохранения и Социальные службы.
Глава администрации Белого дома Джон Ф. Келли назвал эту политику «жестким сдерживающим фактором», препятствующим прибытию: «Они приезжают сюда по какой-то причине. И я сочувствую этой причине. Но законы законы. Но громкое название игры - сдерживание ". В июне 2018 года Генеральная прокуратура заявила: «Если люди не хотят разлучаться со своими детьми, они не должны брать их с собой. Мы должны распространить это сообщение. Вам не предоставлен иммунитет». Судебные документы, опубликованные в конце июня, показали, что правительство намеревалось разлучить детей с их родителями без «каких-либо процедур или механизмов для воссоединения этого родителя со своим ребенком, без найма адвокатов или самостоятельного преследования».
Play media ProPublica запись плачущих детей, разлученных со своими семьями. Американская академия педиатрии, Американский колледж врачей и Американская психиатрическая ассоциация осудил эту политику, а Американская академия педиатрии заявила, что эта политика нанесла детям «непоправимый вред». Многие религиозные группы и деятели высказались против этой политики. Сорок сенаторов-демократов США направили президенту Трампу письмо, в котором призвали его «отменить эту неэтичную, неэффективную и бесчеловечную политику и вместо этого отдать приоритет подходам, которые соответствуют нашим гуманитарным и американским ценностям». В июне прошла общенациональная акция протеста, в которой приняли участие сотни тысяч протестующих из всех 50 штатов в более чем 600 городах.
Согласно данным PBS Frontline <97 за 2018 год.>Согласно отчету о расследовании, почти 3000 детей, в основном из Центральной Америки, были разлучены со своими семьями до того, как эта практика была прекращена на основании судебного постановления в июне. 26 июня 2018 года судья Дана Сабро распорядился, чтобы все разлученные дети были воссоединены со своими родителями в течение 30 дней. Данные, актуальные на 20 августа, показали, что примерно пятая часть детей все еще не воссоединилась со своими родителями.
Однако в последующем правительственном отчете, опубликованном в январе 2019 года, выяснилось, что в то время как HHS ранее сказал, что общее количество детей, разлученных со своими родителями, составило 2737, новое расследование показало, что фактическое количество разлученных детей было на несколько тысяч больше, при этом точное число неизвестно из-за плохого ведения учета. HHS не может идентифицировать или подсчитывать детей, которые были освобождены из-под опеки правительства до того, как чиновники начали идентифицировать разлученные семьи. Правительственные чиновники заявили, что идентификация всех детей займет до двух лет.
В ответ на широко распространенную критику разлучения семей президент Трамп издал указ под названием «О предоставлении Конгрессу возможности решить проблему разлучения семей». Приказ предписывал Министерству внутренней безопасности совместно осуществлять опеку над родителями и детьми «в пределах, разрешенных законом, и при наличии ассигнований». Он также дал указание Министерству юстиции попытаться отменить Соглашение Флореса, которое ограничивает срок содержания детей и семей с детьми 20 днями. На церемонии подписания Трамп сказал: «У нас будут прочные, очень крепкие границы, но мы собираемся сохранить семьи вместе. Мне не нравилось зрелище или ощущение разделения семей». Сенатор Камала Харрис раскритиковала приказ, заявив, что «это исполнительное постановление не решает кризиса. Бессрочное содержание детей с семьями в лагерях бесчеловечно и не обезопасит нас». 21 июня Министерство юстиции подало запрос в федеральный окружной суд с просьбой внести изменения в соглашение Флореса, чтобы разрешить задержание детей на срок более 20 дней.
24 июня 2018 года Трамп написал в Твиттере: «Мы не можем позволить всем этим людям вторгнуться в нашу страну. Когда кто-то входит, мы должны немедленно, без судей или судебных дел, вернуть их оттуда, откуда они пришли... "[sic ] Согласно Гарвардскому профессору конституционного права Лоуренсу Х. Трайбе, Верховный суд неоднократно постановлял, что" требования надлежащей правовой процедуры 5-го заседания и 14-я поправка применяется ко всем лицам, включая незаконно находящихся в США ". Трайб писал: «Трамп тиранически заявляет, что он имеет право выступать в качестве обвинителя, судьи и присяжных по отношению ко всем, кто въезжает в нашу страну. Это захватывающее утверждение безграничной власти - власти без каких-либо правдоподобных пределов» <. 294>
The Washington Post проанализировала твит Трампа и пришла к выводу: «С юридической точки зрения эксперты считают, что предложение Трампа необоснованно. Конституция предоставляет права на надлежащую правовую процедуру не только гражданам США, но и каждому« человеку »в Соединенных Штатах. Верховный суд постановил, что это касается нелегальных иммигрантов ".
С февраля по июнь 2019 года в различных СМИ появлялись сообщения о том, что администрация Трампа продолжала даже разделять семьи мигрантов. после того, как в июне 2018 года суд постановил положить конец обычным разлучениям семей.
В 1997 году было подписано урегулирование Flores. В нем говорится, что дети-мигранты должны содержаться под стражей с минимальными ограничениями и не более 20 дней. Стремясь отменить 20-дневные ограничения и лицензионные требования к центрам содержания под стражей, 21 июня 2018 года Министерство юстиции Трампа обратилось к судье окружного суда США Долли Джи с просьбой изменить ее решение 2015 года по делу Reno v. Флорес 9 июля судья Джи отклонил просьбу правительства держать семьи вместе на неопределенный срок в учреждениях ICE и его просьбу освободить места содержания под стражей от требований штата по лицензированию для этой цели.
21 августа 2019 года администрация Трампа объявила, что прекращает действие Соглашения Флореса и заменяет его новой политикой, действие которой запланировано на 60 дней. Новая политика позволит семьям с детьми содержаться под стражей на неопределенный срок, пока по их делам не будет принято решение. Девятнадцать штатов и округ Колумбия подали в суд на администрацию Трампа, чтобы заблокировать план администрации по прекращению действия соглашения Флореса. Они утверждают, что новая политика приведет к расширению нелицензированных центров содержания под стражей, что позволит администрации «устанавливать свои собственные стандарты ухода - по сути, лицензировать себя».
Мигранты в Kino Border Initiative в Ногалес, Сонора в 2020 году. В июне 2018 года Министерство юстиции приняло политику отрицания отсутствия защиты от гендерного насилия или группового насилия. законные основания для ходатайства о предоставлении убежища, отменяющие прецедент Совета по иммиграционным апелляциям 2016 года. По его мнению, генеральный прокурор Джефф Сешнс написал: «Как правило, заявления иностранцев о домашнем насилии или групповом насилии, совершаемом негосударственными структурами, не имеют права на убежище». В декабре 2018 года федеральный судья Эммет Салливан отменил ограничение на предоставление убежища как несовместимое с Законом об иммиграции и гражданстве. Хьюман Райтс Вотч сообщила, что программа «высылает лиц, ищущих убежища, в плохо подготовленные, опасные приграничные мексиканские города, где они сталкиваются с высокими, если не непреодолимыми препятствиями на пути к надлежащей правовой процедуре по их заявлениям о предоставлении убежища». Политика находится на рассмотрении Апелляционного суда девятого округа, но суд разрешил ее продолжить во время проверки.
9 ноября 2018 года президент Трамп издал прокламацию, приостанавливающую действие права убежища для любого мигранта. пересечение границы США и Мексики за пределами законного порта въезда. Окружной судья США Джон С. Тигар Окружного суда Северной Калифорнии издал 19 ноября судебный запрет против реализации политики, который был подтвержден Верховным судом США 21 декабря 2018 года. В другом деле судья Рэндольф Мосс из окружного суда округа Колумбия в августе 2019 года постановил отменить временное окончательное постановление, устанавливающее запрет на предоставление убежища за нарушение Закона об иммиграции и гражданстве, которое предусматривает, что мигрант может подать заявление о предоставлении убежища «независимо от того, находится ли он в указанном порту прибытие », как ранее утверждал Верховный суд
20 декабря 2018 года Министерство внутренней безопасности объявило о Протоколах защиты мигрантов, в просторечии известной как программа« Оставаться в Мексике », политике, позволяющей правительству освободить мигрантов с ходатайствами о предоставлении убежища в Мексику, чтобы дождаться слушаний по ним в Соединенных Штатах. Она реализовала программу с помощью меморандума о политике, выпущенного 25 января 2019 года. Программа была впервые развернута в порту въезда в Сан-Исидро, Калифорния, граничащем с Тихуаной, Нижняя Калифорния. Впоследствии он был внедрен в Калексико-Мехикали, Эль-Пасо-Сьюдад-Хуарес, Браунсвилл-Матаморос, Ларедо-Нуэво-Ларедо, Игл-Пасс-Пьедрас-Неграс и Ногалес-Ногалес. Согласно DHS, «иностранцам, чьи претензии признаны заслуживающими внимания иммиграционным судьей, будет разрешено оставаться в США. Лица, у которых определено, что у них нет обоснованных требований, будут высланы из США в страну их национальности или гражданства». К июню 2019 года в соответствии с этой политикой в Мексику было возвращено более 12000 мигрантов. К сентябрю 2019 года было возвращено 47 тысяч человек; и 57 000 к декабрю 2019 года. Human Rights First обнаружила, что по меньшей мере 636 из вернувшихся пострадали от насильственных преступлений в Мексике, включая похищения, изнасилования, пытки и нападения. По состоянию на сентябрь 2019 года менее десяти тысяч мигрантов, участвовавших в программе, рассмотрели свои дела: 11 получили убежище; В 5 085 делах было отказано; и 4471 дело было прекращено без оценки, часто по процедурным причинам. Уровень приема убежища для программы, 0,1%, значительно ниже, чем 20% среди других прибывающих иммигрантов.
15 июля 2019 года Министерство внутренней безопасности и Министерство юстиции объявили временное окончательное правило вступить в силу 16 июля, который объявит иностранцев, пересекающих границу США и Мексики, не имеющими права на убежище, если они ранее не подавали заявление о предоставлении убежища в странах, через которые они путешествовали, что фактически запрещает ходатайства о предоставлении убежища на границе от граждан Центральной Америки и Кубы. Американский союз гражданских свобод (ACLU) пообещал немедленно оспорить это правило в суде. 24 июля 2019 года судья Тимоти Келли из Окружного суда округа Колумбия подтвердил новое правило, но в тот же день судья Джон Тигар из Северной Окружной суд Калифорнии издал предварительный судебный запрет против правила, приостановив его исполнение до разрешения юридических вопросов. В сентябре 2019 года Верховный суд позволил правилу вступить в силу, пока судебные иски находились на рассмотрении.
4 марта 2020 года Апелляционный суд Соединенных Штатов девятого округа постановил " Программа «Оставаться в Мексике» приостановлена в штатах, находящихся под ее юрисдикцией, на том основании, что она нарушает статутный закон; судебный процесс различных групп защиты против Министерства внутренней безопасности все еще ожидает окончательного решения. 11 марта 2020 года Верховный суд США заявил, что администрация Трампа может продолжить программу, пока продолжается судебный процесс.
16 апреля 2019 года генеральный прокурор Барр объявил о новой политике отказа в освобождении под залог просителям убежища, чтобы положить конец политике «поймать и отпустить ». 2 июля 2019 г. Западный окружной суд Вашингтона вынес решение для всего класса, требуя проведения слушаний по залогу для лиц, не являющихся гражданами, которые проявили достоверный страх преследования в своей стране и в настоящее время содержатся отдельно от своих семей.. 27 марта 2020 г. Апелляционный суд девятого округа подтвердил это решение, заявив, что даже несмотря на то, что Конгресс запретил судам низшей инстанции издавать судебные запреты, ограничивающие производство иммиграционной службы, «кроме как в отношении... индивидуальный инопланетянин », индивидуальный инопланетянин просто означает, что он не может быть организацией, а класс заполнен отдельными инопланетянами. Особое мнение гласит, что такое прочтение делает «индивидуальный» излишним. Ожидается обращение.
12 августа 2019 г., США Служба гражданства и иммиграции (USCIS) официально объявила о новом правиле, ограничивающем более бедных иммигрантов получение статуса законного постоянного жителя, широко известного как Зеленая карта. 11 октября 2019 года три федеральных суда издали предварительные судебные запреты, блокирующие правило, всего за четыре дня до того, как оно должно было вступить в силу. 5 декабря 2019 г. 9-й окружной апелляционный суд отменил предварительный судебный запрет окружного суда Калифорнии, постановив, что администрация, скорее всего, одержит верх в своих аргументах о том, что у нее есть законные полномочия издавать постановления. 9 декабря 2019 г. Апелляционный суд четвертого округа отменил предварительный судебный запрет окружного суда Мэриленда. Однако это правило оставалось заблокированным из-за того, что окружной суд Нью-Йорка вынес общенациональный судебный запрет. 8 января 2020 года Апелляционный суд второго округа отказал в отмене общенационального судебного запрета судов Нью-Йорка. 27 января 2020 г. США Верховный суд отменил второй судебный округ и отменил общенациональный запрет на это правило, позволив администрации применять правило везде, кроме штата Иллинойс. 21 февраля 2020 года Верховный суд отменил судебный запрет окружного суда Иллинойса, позволив администрации обеспечить соблюдение правила в масштабах всей страны.
Согласно предложенному правилу, легальные иммигранты, которые получили или считаются имеющими вероятность получить необходимость - общественные пособия, такие как дополнительный доход по обеспечению безопасности, временная помощь нуждающимся семьям, программа дополнительной помощи в питании, Medicaid и общественные жилищная помощь на срок более двенадцати месяцев в течение любого 36-месячного периода может быть классифицирована как «государственная оплата», не имеющая права на постоянное проживание. Сотрудник иммиграционной службы может исследовать состояние здоровья, доходов, благосостояния, образования и семьи претендентов на ПМЖ, чтобы предсказать, станут ли они в будущем государственным обвинением. Термин «государственная пошлина» фигурирует в Законе об иммиграции и гражданстве, но не определяется законом. Беженцы, соискатели убежища, беременные женщины, дети и члены семей военнослужащих не подпадают под ограничения. По оценкам администрации Трампа, 58% домохозяйств, возглавляемых негражданами, пользуются программой общественного благосостояния, а половина - Medicaid.
Кеннет Т. Куччинелли II, и.о. директора USCIS заявил, что эта политика «будет иметь долгий срок». долгосрочная выгода от защиты налогоплательщиков, гарантируя, что иммигранты в эту страну не станут общественным бременем, что они смогут стоять на собственных ногах, как это делали иммигранты в прошлые годы ». Выступая на NPR, Куччинелли описал новое постановление, в котором говорится: «Дайте мне ваших усталых и бедных, которые могут встать на ноги и которые не станут общественным обвинением». Куччинелли имел в виду знаменитые слова Эммы Лазарус 'на бронзовой доске на Статуе Свободы, которые начинаются так: «Дай мне твою усталую, твою бедную / твою сбились в кучу массы, жаждущие вздохнуть свободно ». Когда комментарии Куччинелли вызвали критику, он защищал свои замечания, говоря, что стихотворение было «… конечно, ссылаясь на людей, приезжающих из Европы, где у них были классовые общества, где людей считали несчастными, если они не принадлежали к правильному классу». Этот комментарий также вызвал большое осуждение. Кандидат в президенты от Демократической партии 2020 Бето О'Рурк написал в Твиттере: «Эта администрация наконец признала то, что мы знали все это время: они думают, что Статуя Свободы применима только к белым людям».
The National Центр иммиграционного права заявил, что это правило «окажет ужасное гуманитарное воздействие, вынудив некоторые семьи отказаться от жизненно важной медицинской помощи и питания. Ущерб будет ощущаться в ближайшие десятилетия». Правовой центр объявил, что подаст в суд, чтобы политика не вступила в силу. Политику отстаивал в администрации старший советник президента Стивен Миллер.
17 августа 2019 года агентство Bloomberg сообщило, что Белый дом во главе со Стивеном Миллером, как сообщается, строил планы по предотвращению проникновения детей нелегальных иммигрантов посещение государственных школ. В конце концов, усилия были прекращены после того, как официальным лицам Трампа «неоднократно говорили, что любые подобные усилия противоречат делу Верховного суда 1982 года, гарантирующему доступ к государственным школам». Рэнди Вайнгартен, президент Американской федерации учителей, прокомментировал: «Их расистский крестовый поход против иммиграции не знает границ. Использование таких детей в качестве политических пешек - еще одна низкая точка для администрации Трампа».
В октябре 2019 года администрация Трампа объявила о требовании, чтобы люди, подающие на иммиграционные визы, доказывали, что они могут приобрести медицинскую страховку, получить медицинскую страховку, спонсируемую работодателем, или оплатить медицинские расходы. Политика была заблокирована федеральным судом до того, как она вступила в силу в ответ на судебный иск, в котором утверждалось, что она несовместима с Законом об иммиграции и натурализации.
Август 7 февраля 2019 г. Служба гражданства и иммиграции США прекратила программу под названием «Отсроченные медицинские действия», которая позволяла иммигрантам временно оставаться в стране, пока они или их дети получают лечение от серьезных или опасных для жизни заболеваний.. Единственное исключение составляли семьи военнослужащих. Не делая публичных заявлений, служба разослала письма нескольким семьям, чьи дети проходят лечение по этому плану, в которых говорилось, что их разрешение на пребывание в стране будет отозвано через 33 дня. Некоторые пациенты жаловались, что они умрут, если им не разрешат продолжить лечение в Соединенных Штатах. Это изменение политики было отменено к сентябрю, вызвав возмущение общественности. В октябре 2019 года исполняющий обязанности директора USCIS Кен Куччинелли позже свидетельствовал в ходе расследования Конгресса, что он единственный принял решение о прекращении программы.
Сказав, что он хочет пойти в «более жестком направлении», Трамп 5 апреля 2019 года начал крупную реорганизацию DHS, сначала отозвав свое назначение Рона Витьелло на должность главы Иммиграционная и таможенная служба. Два дня спустя он добился отставки секретаря DHS Кирстен Нильсен. Трамп назначил Уполномоченного по таможенной и пограничной охране Кевина МакАлинана на место Нильсена, хотя по закону заместитель министра внутренней безопасности по вопросам управления Клэр Грейди была в очереди на смену Нильсену; Сообщается, что Грейди уходит из администрации. Директор по гражданству и иммиграции Ли Сиссна также ушел. Сообщалось, что реорганизация была проведена по рекомендации советника Трампа Стивена Миллера, сторонника жесткой линии против иммиграции. CNN сообщило, что во время встреч в марте 2019 года Трамп потребовал, чтобы просителям убежища было отказано во въезде в страну, что, как ему сообщили, противоречит закону и может подвергнуть пограничников личной юридической ответственности. Он также потребовал закрыть порт Эль-Пасо к полудню следующего дня. CNN процитировал высокопоставленного чиновника администрации, который сказал: «В конце концов, президент отказывается понимать, что Министерство внутренней безопасности ограничено законами».
Мигранты в Kino Border Initiative в Ногалес, Сонора.Президент Трамп снизил ограничение на количество беженцев, переселяемых в США, со 110 000, установленного президентом Обамой, до 30 000 на 2019 финансовый год и 18 000 на 2020 финансовый год. Трамп также добавил квоты для беженцев из определенных стран и для лиц, ищущих убежища по религиозным мотивам.
Указ 13888 (издан 26 сентября 2019 г.) добавил требование о том, чтобы правительства штата и местные власти давали согласие на переселение беженцев в целях федерального средства, которые будут использоваться. Агентства по переселению выразили недоумение относительно того, какие правительства должны давать согласие; приказ требовал от государственного секретаря США и министра здравоохранения и социальных служб США разработать процедуру к 25 декабря 2019 года. 21 ноября три агентства по переселению подали в суд, чтобы заблокировать приказ, утверждая, что это помешает воссоединению тысяч беженцев со своими семьями.
8 ноября 2019 года США Служба гражданства и иммиграции официально предложила повышение пошлин, чтобы сбалансировать свой бюджет (который в основном не субсидируется налогами). Впервые будет взиматься плата (50 долларов США) за ходатайства о предоставлении убежища из Соединенных Штатов (не на границе) и получателей отложенных действий для детей, прибывших (275 долларов США), а также увеличится сбор за держатели грин-карты для подачи заявления на гражданство от 640 до 1170 долларов. Критики обвинили президента в том, что он внес это изменение, чтобы сократить легальную иммиграцию, и заявили, что это нанесет вред беженцам. Период общественного обсуждения предложения завершился 10 февраля 2020 года.
В апреле 2018 года Трамп подписал прокламацию о размещении войск Национальной гвардии на границе США и Мексики.. Позже в 2018 и 2019 годах министерство обороны развернуло дополнительные национальные Охрана и действующая военная служба на границе.
ACLU опубликовали отчет; Пренебрежение и жестокое обращение с детьми-иммигрантами без сопровождения со стороны таможни и пограничной службы США в мае 2018 года, в котором говорилось о «культуре безнаказанности» в Службе таможенно-пограничной службы США и Министерства внутренней безопасности. В документах описываются сотни случаев предполагаемых злоупотреблений в период с 2009 по 2014 год в системе, которую штатный поверенный Митра Эбадолахи назвал жестокой и беззаконной. В ответ Управление таможенного и пограничного контроля США опубликовало заявление, в котором назвало обвинения «необоснованными и необоснованными».
Дети иммигрантов подали федеральный иск, отдельно охватывающий период с 2015 по 2017 год. Дети-иммигранты в возрасте 14 лет, которые содержатся в Центре для несовершеннолетних Шенандоа-Вэлли недалеко от Стонтона, штат Вирджиния, утверждают, что более полудюжины показаний под присягой заключенных в центре подростков дали. Предполагаемое поведение в показаниях - это утверждения о том, что его избивали в наручниках, запирали в течение длительного времени в одиночной камере, оставляли обнаженным и дрожали в бетонных камерах, раздевали одежду и привязывали к стульям с мешками на голове.
Texas Tribune сообщила, что задержанные дети, которые содержались в Лечебном центре Шайло с 2014 по 2017 год, сказали, что их насильно лечили антипсихотическими препаратами персоналом учреждения, на юридических документах по коллективному иску. Согласно документам, наркотики вызывали у детей вялость, головокружение и недееспособность, а в некоторых случаях - неспособность ходить. По словам матери, после приема препарата ее ребенок неоднократно падал, ударялся головой и в итоге оказался в инвалидной коляске. Другой ребенок заявил, что она пыталась открыть окно, после чего один из надзирателей швырнул ее в дверь, душил до тех пор, пока она не упала в обморок, и заставил врача сделать укол, когда ее удерживали двое охранников. Судебный психиатр, с которым консультировала Tribune, сравнил эту практику с тем, что «делал старый Советский Союз ». Лечебный центр - одна из компаний, в отношении которых проводилось расследование по обвинению в жестоком обращении с детьми, хотя федеральное правительство продолжает нанимать частное агентство, которое управляет им в качестве федерального подрядчика.
В июне 2019 года генеральный инспектор DHS проанализировал условия содержания в пяти центрах содержания под стражей на юге Техаса, находящихся в ведении Службы таможенного и пограничного контроля, обнаружив нищету, переполненность, отсутствие достаточного питания и одежды и многочисленные нарушения поселения Флорес, запрещающего длительное содержание детей под стражей. Инспекторы встретились с некоторыми задержанными, которые сказали, что им не давали свежую питьевую воду.
Сфера содержания под стражей - это многомиллиардная отрасль. ACLU и многие активисты говорят, что финансовые стимулы являются движущей силой недавнего увеличения количества задержаний. В июне 2019 года ICE задержала около 52000 мигрантов, размещенных в учреждениях по всей стране. Большинство из них находятся в ведении частных тюремных компаний, причем две из них, CoreCivic и GEO Group, имеют наибольшую долю контрактов. По данным Центра отзывчивой политики, в 2018 году они потратили 1,6 миллиона долларов и 2,8 миллиона долларов соответственно на лоббирование и политические взносы. Newsweek сообщает, что 11 из 17 членов Конгресса, заседающих комитет, определявший ассигнования для ICE в 2019 году, включая финансирование таких подрядчиков, как GEO и CoreCivic, принимал деньги частных тюрем для проведения своих политических кампаний. В то время как республиканцы являются основными получателями, демократ Палаты представителей Генри Куэльяр получил больше денег от GEO и CoreCivic, чем любой другой член комитета.
Согласно информации, полученной NBC News, в июле 2019 года количество заключенных в частных центрах содержания под стражей в Луизиане и Миссисипи выросло почти в четыре раза по сравнению с 2017 годом. Южный юридический центр бедности иммиграционный поверенный Эмили Тростл, одна из восьми адвокатов в Луизиана может бесплатно представлять взрослых заключенных, прокомментировала: «Кажется, что каждую неделю мы слышим о новом центре заключения, который либо открывается, либо перепрофилируется». NBC сообщает, что иммиграционные поверенные назвали многие из новых сайтов «черными дырами», потому что они могут терять след своих клиентов в течение нескольких дней в то время, когда их переводят на новое место без предварительного уведомления.
Миссисипи и Луизиана являются частью региона, известного как ЗО или зона ответственности, в которую также входят Алабама, Арканзас и Теннесси; он подпадает под полевой офис Нового Орлеана. Данные показывают, что процент заключенных, получивших условно-досрочное освобождение в ЗО Нового Орлеана, снизился с 75,5 процента в 2016 году до всего 1,5 процента в 2018 году, что является самым низким показателем среди всех ЗО в стране. В отчете о расследовании за 2019 год говорится, что коммерческие тюрьмы «постоянно и существенно» содержат иммигрантов дольше, чем государственные центры содержания под стражей. Чем больше задерживается, тем больше денег получают частные подрядчики. В предложении по бюджету на 2019 год компания ICE оценила койко-место в частном следственном изоляторе в 148,43 доллара в день. NBC News сообщает, что в мае Южный юридический центр по вопросам бедности подал в суд на Министерство внутренней безопасности и должностных лиц ICE по поводу ставки условно-досрочного освобождения, «обвинив агентство в нарушении его собственных протоколов, которые, по их утверждению, требуют от агентства освободить людей, которые не представляют опасности для бегства. опасность для их сообщества ". Названы имена десятка истцов, многие из которых содержатся под стражей в течение нескольких месяцев, а некоторые - до года. В другом коллективном иске поверенные обвиняют их клиентов в том, что их заставляют работать за «систематическое и незаконное воровство заработной платы, неосновательное обогащение и принудительный труд», поскольку задержанным платят только 1 доллар в день или закуски вместо заработной платы в 1 доллар.
Выступая на закрытом собрании в феврале 2020 года, исполняющий обязанности главы администрации Белого дома Мик Малвани заявил: «Мы отчаянно нуждаемся в большем количестве людей. У нас не хватает людей, чтобы поддерживать экономический рост, который мы имели в нашей стране за последние четыре года. Нам нужно больше иммигрантов », - отметил он, имея в виду легальную иммиграцию. В течение 2018 и 2019 годов количество открытых рабочих мест (всего несельскохозяйственного назначения) составляло в среднем 7,2 миллиона.
Экономист Остан Гулсби объяснил в октябре 2019 года, что рост ВВП зависит от количества людей. доход на человека (производительность), а ограничение иммиграции вредит обоим мерам. Иммигранты открывают компании вдвое чаще, чем коренные американцы, а половина компаний из списка Fortune 500 была основана иммигрантами или их детьми; такие инновации помогают повысить производительность. Он высказал мнение: «В долгосрочной перспективе здоровье экономики США находится под серьезной угрозой из-за нанесенной себе раны: значительного сокращения иммиграции администрацией Трампа». Он привел статистические данные, показывающие, что иммиграция в США упала на 70% в 2018 году и составила всего 200000 человек, что является самым низким уровнем более чем за десять лет. Согласно исследованиям Moody's Analytics, если иммиграция останется на этом уровне, а не на обычном уровне в 1 миллион в год, ВВП будет на 1 триллион долларов ниже, чем он был бы в противном случае через десять лет. Кроме того, пенсионные программы, такие как Social Security и Medicare, финансируются за счет налогов на заработную плату, которые платят работники; меньшее количество работников означает значительный дефицит финансирования для этих программ.
The Economist сообщил в феврале 2020 года, что значительный прирост номинальной заработной платы, полученный у низкооплачиваемых работников в 2019 году, может быть отчасти обусловлен ограничениями на иммиграцию, а также низким уровнем безработицы. ставка, дающая рабочим больше возможностей на переговорах, и значительное повышение минимальной заработной платы на уровне штата в течение нескольких лет. Однако номинальная заработная плата растет во многих богатых странах, даже в странах с растущим населением иностранного происхождения. Далее в статье содержится предупреждение: «По мере того, как Америка стареет, ей потребуется гораздо больше людей, желающих работать в сфере здравоохранения. Исследование за исследованием обнаруживает положительную связь между иммиграцией и долгосрочным экономическим ростом - и, следовательно, в конечном итоге, уровнем жизни. Иммиграционные [ограничения] администрации Трампа могут привести к временному повышению заработной платы низкооплачиваемых сейчас, но ценой для будущего процветания страны ».
Среди занятых доля иностранцев число рабочих, рожденных за границей, увеличилось с 17,0% в декабре 2016 года до пика в 17,8% в феврале 2019 года, а затем упало до 17,2% в январе 2020 года. Среди гражданского неинституционального населения доля лиц иностранного происхождения выросла с 16,3% в декабре. 2016 г. до пиков в 16,9% в марте 2018 и 2019 гг., А затем снизился до 16,3% в январе 2020 г. The Economist также сообщил, что: «Впервые за полвека иммигрантское население Америки, по-видимому, устойчиво сокращается, как в абсолютном выражении. сроки и как доля о f всего. "
