Войти
2023 периодический обзор Вестминстера округов является текущим циклом процесса перекроить карту избирательного округа для палаты общин. Процесс периодических обзоров парламентских округов в Соединенном Королевстве регулируется Законом о парламентских округах 1986 года с поправками, внесенными Законом о системе парламентского голосования и округах 2011 года, а затем Законом о парламентских округах 2020 года. Этот обзор является преемником Шестого периодического обзора. Обзор Вестминстерских округов, от которого в конечном итоге отказались после того, как два последовательных предложения комиссий не вступили в силу.
Согласно действующему законодательству, четыре пограничные комиссии Соединенного Королевства должны представить отчет о своем следующем пересмотре границ парламентских округов до 1 июля 2023 года. Чтобы уложиться в этот срок, комиссии начали свою работу 5 января 2021 года.
Шестой периодический обзор Вестминстер округов был начат Парламентской система голосования и Закон 2011 постоянных групп. Процесс начался в 2011 году и должен был завершиться к 2013 году, но голосование в Палате общин в январе 2013 года временно остановило процесс. Процесс был возобновлен после всеобщих выборов 2015 года, и четыре пограничные комиссии представили свои окончательные рекомендации государственному секретарю 5 сентября 2018 года и обнародовали свои отчеты через неделю. Лидер Палаты общин Андреа Лидсом заявила палате 13 сентября 2018 года, что «пройдет некоторое время», прежде чем необходимые законодательные акты будут представлены на одобрение как Палатой общин, так и лордами. Предложения никогда не выдвигались на утверждение до созыва всеобщих выборов, состоявшихся 12 декабря 2019 года, а в декабре 2020 года рассмотрение было официально прекращено в соответствии с Приложением к Закону о парламентских округах 2020 года.
В правительство позиция политика «сек относительно процесса 2023 обзора было подтверждено в письменном заявлении, озаглавленном Укрепление демократии, путем государственного министра кабинета министров Хлоя Смит 24 марта 2020. Смит подтвердил в своем письменном заявлении, что первичное законодательство будет выдвинута с целью отменить юридическое требование о выполнении рекомендаций Шестого обзора и заложить основу для будущих обзоров границ.
Основные предложения в заявлении заключались в следующем:
Обслуживание 650 мест
В соответствии с законодательством, регулирующим невыполненные рекомендации пересмотра границ 2018 года, количество округов должно было быть сокращено с 650 до 600. Было предложено сохранить это число на уровне 650 на том основании, что парламент будет иметь большую рабочую нагрузку после ухода Великобритании из Европейский Союз.
Толерантность избирательных квот
Было предложено сохранить текущий допуск в размере ± 5% от среднего размера округов («избирательная квота»).
Защищенные округа
Это первоначально предполагалось, что не будет никаких изменений в четырех охраняемых округах острова Уайт (делится на два места), Na ч-Eileanan Iar (на западные острова из Шотландии ) и Оркнейские и Шетландские (на северные острова Шотландии), которые защищены от избирательной квоты из-за своего уникального географического положения. Однако во время принятия закона была внесена поправка, добавившая Ynys Môn ( остров Англси в Уэльсе ), увеличив количество защищенных округов до пяти.
Граничный цикл обзора
Было предложено проводить обзоры каждые восемь лет вместо нынешних пяти лет.
Выполнение рекомендаций
В настоящее время окончательные предложения пограничных комиссий вводятся в действие постановлением в Совете, которое должно быть одобрено парламентом. Предлагалось автоматическое принятие Распоряжения в Совете в будущем.
| Закон о парламентских округах 2020 | |
|---|---|
| акт парламента | |
 | |
| Длинное название | Закон о внесении положений об отчетах пограничных комиссий в соответствии с Законом о парламентских округах 1986 года; предусмотреть количество избирательных округов и другие правила распределения мест; и для связанных целей |
| Цитата | 2020 г. 25 |
| Представлен | Хлоя Смит, государственный министр по вопросам конституции и передачи полномочий ( палаты общин) Лорд Тру, государственный министр по делам кабинета министров ( лорды) |
| Территориальная протяженность | Объединенное Королевство |
| Даты | |
| Королевское согласие | 14 декабря 2020 г. |
| Другое законодательство | |
| Исправляет | Закон о парламентских округах 1986 года, Закон о пограничных комиссиях 1992 года, Закон о парламентской системе голосования и избирательных округах 2011 года, Закон о регистрации и проведении выборов 2013 года |
| Статус: Действующее законодательство | |
| История прохождения через парламент | |
| Текст Закона о парламентских округах 2020, который действует сегодня (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайта legal.gov.uk. | |
Билл парламента был введен 19 мая 2020 года, чтобы отразить письменное заявление и получил свое второе чтение по 2 июня 2020 года Парламентская Закон Округа 2020 получил королевскую санкцию 14 декабря 2020. Закон вносит изменения в правила, лежащие в основе предстоящего граничное процесса рассмотрения, включая Закон о парламентских округах 1986 года, Закон о Северной Ирландии 1998 года, Закон о пограничных комиссиях 1992 года и Закон о системе парламентского голосования и избирательных округах 2011 года.
Краткое изложение основных положений Закона состоит в следующем:
Пункт 1 - Отчеты пограничных комиссий
Каждая пограничная комиссия должна представить отчет:
(а) до 1 июля 2023 г.,
(b) до 1 октября 2031 г., и
(c) до 1 октября каждого восьмого года после этого.
Пункт 2 - Распоряжения Совета о введении отчетов в действие
Это приводит в действие предложение об автоматическом принятии Распоряжений в Совете. Приказы должны быть сделаны в течение четырех месяцев с момента представления отчетов в Парламент, «за исключением исключительных обстоятельств».
Пункт 3 - Изменения рекомендаций в отчетах
Граничная комиссия может вносить изменения в свой отчет после того, как он был представлен, но до того, как был составлен проект приказа в Совете.
Пункт 4 - Реклама и консультации
В этом пункте изменяются сроки проведения различных этапов публичных и консультационных процедур.
Пункт 5 - Количество избирательных округов
Количество округов останется на уровне 650.
Статья 6 - Учет границ местного самоуправления
Это вносит поправки в правила, касающиеся факторов, которые Комиссия может принимать во внимание, чтобы включить в них границы местного самоуправления, которые являются перспективными на «дату пересмотра», а не просто вступают в силу. Перспективные границы местного самоуправления - это те границы, которые были определены законодательством, но еще не вступили в силу.
Пункт 7 - Защищенные округа
Это добавляет Ynys Môn (определенную как область Совета графства острова Англси ) в качестве защищенного округа.
Пункт 8 - Регистры, используемые для определения «электората» в отношении отчетов за 2023 год.
Для отчетов за 2023 год датой определения «электората», который будет использоваться в обзорах, является 2 марта 2020 года (а не 1 декабря 2020 года). Эта поправка была специально внесена отчасти из-за более коротких сроков подачи отчетов, но в первую очередь из-за опасений по поводу сбора данных во время пандемии COVID-19.
Пункт 9 - Изменение «даты проверки» в отношении отчетов за 2023 год.
Для отчетов за 2023 год «датой рассмотрения» является 1 декабря 2020 года, а не 2 года и 10 месяцев до даты отчета.
Пункт 10 - Освобождение от обязанности выполнять и т. Д. В отношении текущих отчетов
Этот пункт формально отменяет обязанность выполнять предыдущие проверки, представленные в сентябре 2018 года.
Четыре пограничные комиссии официально начали свои обзоры 2023 года 5 января 2021 года, что совпало с публикацией Управлением национальной статистики (УНС) данных по электоратам, опубликованных 2 марта 2020 года. Комиссии совместно рассчитали соответствующую избирательную квоту / диапазон, которые будут использоваться для обзора 2023 года и распределения парламентских округов между четырьмя странами. Английская комиссия далее разделила свои ассигнования между девятью регионами Англии.
Электорат Соединенного Королевства, состоящий из 650 округов, по определению УНС, на 2 марта 2020 года составлял 47 558 398 человек. Электорат пяти защищенных округов - острова Уайт (два места), На-Эйлианан-ан-Иар, Оркнейских островов и Шетландских островов. и Ynys Môn - составили 220 132, оставив 47 338 266, которые должны быть распределены между оставшимися 645 округами, что дает избирательную квоту в 73 393 человека. Каждый незащищенный округ должен иметь электорат, который находится в пределах 5% от этой квоты, что дает разрешенный избирательный диапазон от 69 724 до 77 062. В Северной Ирландии законодательство допускает более широкий диапазон, при определенных установленных обстоятельствах, от 68 313 до 77 062.
Из 646 незащищенных округов (на острове Уайт в настоящее время только одно место) 236 имеют электорат в разрешенном диапазоне, 203 - ниже, а 207 - выше.
Распределение этих мест по регионам показано в следующей таблице.
| Регион / Нация | Ниже диапазона | В пределах диапазона | Выше диапазона | Всего мест |
|---|---|---|---|---|
| Восточная | 7 | 25 | 26 | 58 |
| Ист-Мидлендс | 7 | 17 | 22 | 46 |
| Лондон | 20 | 20 | 33 | 73 |
| к северо-востоку | 21 год | 6 | 2 | 29 |
| северо-Запад | 28 год | 33 | 14 | 75 |
| Юго-Восток * | 2 | 37 | 44 год | 83 |
| Юго-Запад | 7 | 23 | 25 | 55 |
| западное Средиземье | 25 | 26 | 8 | 59 |
| Йоркшир и Хамбер | 16 | 22 | 16 | 54 |
| Англия | 133 | 209 | 190 | 532 |
| Северная Ирландия | 6 | 8 | 4 | 18 |
| Шотландия | 27 | 18 | 12 | 57 год |
| Уэльс | 37 | 1 | 1 | 39 |
| Общий | 203 | 236 | 207 | 646 |
650 округов были распределены между четырьмя странами Великобритании в соответствии с методом распределения, установленным законодательством, как показано в таблице ниже.
| Нация | Текущие места (2010–2019) | Незащищенные места | Защищенные сиденья | Общий | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Электорат | Распределение | Средний размер | Электорат | Распределение | Электорат | Распределение | Изменять | ||
| Англия | 533 | 39 748 705 | 541 | 73 473 | 111 716 | 2 | 39 860 421 | 543 | +10 |
| Северная Ирландия | 18 | 1 295 688 | 18 | 71 983 | - | - | 1 295 688 | 18 | - |
| Шотландия | 59 | 4 023 611 | 55 | 73 320 | 56 001 | 2 | 4 079 612 | 57 год | -2 |
| Уэльс | 40 | 2 270 262 | 31 год | 73 234 | 52 415 | 1 | 2,322,677 | 32 | -8 |
| Общий | 650 | 47 338 266 | 645 | 73 393 | 220 132 | 5 | 47 558 398 | 650 | - |
Карта, показывающая влияние по странам и регионам Великобритании. Комиссия Англии применила ту же формулу распределения к английскому распределению, что привело к следующему перераспределению округов между английскими регионами:
| Область | Текущие места (2010–2019) | Электорат | Распределение | Изменять | Средний размер |
|---|---|---|---|---|---|
| Восточная | 58 | 4 482 127 | 61 | +3 | 73 477 |
| Ист-Мидлендс | 46 | 3 481 126 | 47 | +1 | 74 067 |
| Лондон | 73 | 5,550,454 | 75 | +2 | 74 006 |
| к северо-востоку | 29 | 1 952 999 | 27 | -2 | 72 333 |
| северо-Запад | 75 | 5,381,549 | 73 | -2 | 73 720 |
| Юго-Восток * | 83 | 6 522 802 | 89 | +6 | 73 290 |
| Юго-Запад | 55 | 4 242 136 | 58 | +3 | 73 140 |
| западное Средиземье | 59 | 4 169 012 | 57 год | -2 | 73 141 |
| Йоркшир и Хамбер | 54 | 3 966 500 | 54 | - | 73 454 |
| Незащищенные места | 532 | 39 748 705 | 541 | +9 | 73 428 |
| Остров Уайт | 1 | 111 716 | 2 | +1 | 55 858 |
| Общий | 533 | 39 860 421 | 543 | +10 | 73 408 |
* За исключением острова Уайт.
Нынешние границы избирательных округов в значительной степени основаны на Пятом периодическом обзоре Вестминстерских округов, который проводился пограничными комиссиями в период с 2000 по 2007 год. Шотландский обзор был завершен к всеобщим выборам 2005 года, а остальные 3 обзора вступили в силу в 2010 всеобщих выборов. В Англии пятый пересмотр был основан на количестве избирателей в списке избирателей, опубликованном в феврале 2000 года. Таким образом, электораты устарели уже на 10 лет к моменту его вступления в силу, а прошло уже более 20 лет.
В таблице ниже показаны движения в национальных / региональных электоратах с момента проведения пятого обзора.
| Регион / Нация | Электорат 2000 г. | Электорат в 2020 году | Абсолютный % увеличивать | Родственник % увеличивать |
|---|---|---|---|---|
| Восточная | 4 063 594 | 4 482 127 | 10,3% | 2,8% |
| Ист-Мидлендс | 3 198 214 | 3 481 126 | 8,8% | 1,4% |
| Лондон | 4 974 025 | 5,550,454 | 11,6% | 4,0% |
| к северо-востоку | 1 955 336 | 1 952 999 | -0,1% | -6,9% |
| северо-Запад | 5 193 017 | 5,381,549 | 3,6% | -3,4% |
| Юго-Восток | 6 021 130 | 6 634 518 | 10,2% | 2,7% |
| Юго-Запад | 3,779,970 | 4 242 136 | 12,2% | 4,6% |
| западное Средиземье | 4 023 708 | 4 169 012 | 3,6% | -3,5% |
| Йоркшир и Хамбер | 3 786 501 | 3 966 500 | 4,8% | -2,4% |
| Англия | 36 995 495 | 39 860 421 | 7,7% | 0,4% |
| Северная Ирландия | 1 097 450 | 1 295 688 | 18,1% | 10,0% |
| Шотландия | 3 995 489 | 4 079 612 | 2,1% | -4,9% |
| Уэльс | 2,225,599 | 2,322,677 | 4,4% | -2,8% |
| Общий | 44 314 033 | 47 558 398 | 7,3% | 0,0% |
Подробные данные об избирательных округах и округах, выпущенные УНС, основаны на границах местных органов власти, которые действуют в настоящее время, и не учитывают предполагаемые изменения, которые были приняты 1 декабря 2020 года. В Англии 31 такой орган местного самоуправления, из которых 16 районы Лондона. Комиссия Англии впоследствии работала с местными властями над получением обновленных данных, которые включают эти «предполагаемые» палаты. Полный список избирательных округов был опубликован 24 марта 2021 года.
Первоначальный план расписания, опубликованный Комиссией по Англии, выглядит следующим образом:
Комиссия по границам для Англии опубликовала свои первоначальные предложения 8 июня 2021 года. Предложения представляют собой значительные изменения существующих границ, при этом только 47 существующих округов остаются неизменными (чуть менее 10% существующих округов). Кроме того, еще 69 округов не изменились, за исключением изменения границ с новыми или предполагаемыми границами округов местного самоуправления. Из-за ограничений по размеру избирательных округов не всегда было возможно распределить целое количество округов по отдельным округам и избежать пересечения границ округов. Соответственно, каждый регион был разделен на субрегионы, включающие в себя целый ряд округов.
Информация в таблице ниже в основном извлечена из сводных таблиц Комиссии по каждому региону.
| Область | Общий предложил сиденья | Без изменений | Перестроен к границы | Субрегионы | Комментарии |
|---|---|---|---|---|---|
| Восточная | 61 (+3) | 5 | 6 | Бедфордшир и Хартфордшир (+1); Кембриджшир (+1); Эссекс и Саффолк (+1); Норфолк. | |
| Ист-Мидлендс | 47 (+1) | 1 | 10 | Дербишир; Лестершир; Линкольншир и Ратленд (+1); Нортгемптоншир; Ноттингемшир. | Ратленд в настоящее время входит в состав Лестершира. В Нортгемптоншире было необходимо разделить три округа, чтобы создать в его границах целый ряд округов. |
| Лондон | 75 (+2) | 2 | 10 | Северо-Восточный Лондон; Ньюхэм и Тауэр-Хэмлетс (+1); Северо-Центральный и Северо-Западный Лондон; Южный Центральный и Юго-Западный Лондон (+1); Юго-восточный Лондон. | Значительные изменения потребуются с 31 из предложенных округов, пересекающих границы района Лондона, хотя ни один не пересекает реку Темзу. Предлагается разделить три палаты по всему Лондону. Среди затронутых избирательных округов - Холборн и Сент-Панкрас, принадлежащие лидеру лейбористов Кейру Стармеру, которые будут переименованы в Кентиш-Таун и Блумсбери, чтобы отразить изменения. Существующие места в городах Лондон и Вестминстер будут разделены между недавно названными местами Лондонский Сити и Южный Ислингтон, а также Вестминстер и Восточный Челси. |
| к северо-востоку | 27 (-2) | 2 | - | Ньюкасл-апон-Тайн, Северный Тайнсайд и Нортумберленд; Графство Дарем, Южный Тайнсайд и Сандерленд (-1); Гейтсхед; Долина Тиса (−1). | В настоящее время ни один округ не пересекает реку Тайн в столичном графстве Тайн-энд-Уир. |
| северо-Запад | 73 (-2) | 10 | 3 | Чешир и Мерсисайд; Камбрия и Ланкашир (-2); Большой Манчестер. | Хотя Мерсисайд и Ланкашир находятся в разных субрегионах, предлагается пересечь границу графства, которая объединяет небольшую часть округа Западный Ланкашир с городом Саутпорт. Есть два предложенных округа, которые пересекают границу между Чеширом и Мерсисайдом, что гарантирует, что округа не пересекают реку Мерси ниже Уоррингтона. Предлагается разделить три палаты - по одной в Камбрии, Манчестере и Виррале. В Уиррале округ Уиррал Саут будет разбит и разделен между увеличенными местами Биркенхед и Уэст Уэст, при этом две палаты будут включены в новое место в порту Элсмир, которое в основном находится в Чешире. Как следствие, избирательный округ города Честер, который существует с 16-го века, будет изменен, с большей частью избирательного округа, образующего Честер-Норт и Нестон. |
| Юго-Восток | 91 (+7) | 13 | 3 | Беркшир, Хэмпшир и Суррей (+2); Бакингемшир (+1); Сассекс (+1); Остров Уайт (+1); Кент (+1); Оксфордшир. | Предлагается разделить три отделения по региону. |
| Юго-Запад | 58 (+3) | 3 | 12 | Эйвон, Сомерсет и Девон (+2); Корнуолл; Дорсет; Глостершир и Уилтшир (+1). | Удалось избежать так называемого округа « Девонволл », охватывающего Девон и Корнуолл. Однако значительные изменения требуются в Эйвоне, Сомерсете и Девоне. Одна палата была разделена в городе Плимут, чтобы свести к минимуму изменения в других местах. |
| западное Средиземье | 57 (-2) | 9 | 12 | Херефордшир; Шропшир; Вустершир; Уорикшир; Ковентри; Бирмингем и Солихалл; Стаффордшир и Черная страна (−2). | Две палаты разделены в городе Бирмингеме, причем части обеих входят в избирательный округ Бирмингема Селли Оук. Одна палата разделена в Черной стране. |
| Йоркшир и Хамбер | 54 (-) | 2 | 13 | Хамберсайд и Южный Йоркшир (-1); Северный Йоркшир и Западный Йоркшир (+1). | Было необходимо разделить приходы в каждом из городов Лидс и Шеффилд и в районе Кирклис из-за большого электората приходов в этих городских районах. Сиденье Elmet и Ротвелла было разделено, с Ротвелла включаются в реорганизованной Wakefield округа и остальных областях, содержащих части двух предложенных округ, которые охватывают границы графства между Северного Йоркшир и Западный Йоркшир. Донская долина будет заменена Восточным Донкастером и Аксхольмом, который охватывает районы Донкастера и Северного Линкольншира. |
| Общий | 543 | 47 | 69 |
Первоначальные предложения еще не опубликованы (ожидается осенью 2021 года).
Комиссия по границам Шотландии опубликовала свои первоначальные предложения 14 октября 2021 года.
В следующей таблице подробно описаны предлагаемые изменения, основанные на пресс-релизе комиссии.
| Область | Количество округов | Номер без изменений | Комментарии |
|---|---|---|---|
| Абердин-Сити, Абердиншир, Аргайл и Бьют, Хайленд и Морей | 9 (-1) | 1 | Два избирательных округа Абердин-Сити были перестроены в соответствии с границами округов, за исключением района Роузмаунт. Аргайл и Бьют были переименованы в Аргайл и расширились на север. Гордон был расширен на запад и переименован в Гордон и Морей Юг. Хайленд разделен на три округа, при этом часть Морей с центром в Элджине включена в округ Хайленд. |
| Ангус, Клакманнаншир, Данди-Сити, Фолкерк, Файф, Перт и Кинросс, Стерлинг и Западный Лотиан | 13 (-) | 1 | Разделение Данди на восток и запад сохранялось и в значительной степени соответствовало границам приходов. Части Ангуса были добавлены к Восточному Данди (переименованному в Восточный Данди и Арброт). В Фолкирке Бо'несс был добавлен в Линлитгоу и Восточный Фолкерк, а Уитберн был добавлен в Ливингстон в Западном Лотиане. Стенхаусмюр и его окрестности были добавлены в муниципальную зону Клакманнаншира в предложенном избирательном округе Мид-Форт-Вэлли. Ангуса переименовали в Ангуса и Стратмора и добавили в него Блэргоури в Перте и Кинроссе. |
| Дамфрис и Галлоуэй, Восточный Данбартоншир, Северный Ланаркшир, Шотландские границы, Южный Ланаркшир и Западный Данбартоншир | 12 (-) | 0 | Границы в Дамфрис и Галлоуэй и Шотландские границы остались в основном неизменными. Восточный Данбартоншир и часть Северного Ланаркшира были разделены между двумя округами. Остальная часть Северного Ланаркшира была добавлена к округам Южного Ланаркшира. Район совета Западного Данбартоншира получил свой собственный избирательный округ вместе с частью Йокера (в Глазго). |
| Город Эдинбург, Восточный Лотиан и Мидлотиан | 7 (-) | 2 | Большинство изменений границ произошло с городом Эдинбург, но названия всех округов остались прежними. В Восточном Лотиане часть Массельбурга была добавлена к Восточному избирательному округу Эдинбурга. Нынешний избирательный округ Восточного Лотиана переименован в Восточное побережье Лотиана и включает в себя оставшуюся часть муниципальной территории. |
| Восточный Эйршир, Северный Эйршир и Южный Эйршир | 4 (-) | 4 | Четыре округа в этом регионе остались без изменений. |
| Восточный Ренфрушир | 1 (-) | 1 | Территория совета по-прежнему будет иметь свой избирательный округ. |
| Глазго-Сити, Инверклайд и Ренфрушир | 9 (-1) | 1 | Округа в этом районе были почти полностью реорганизованы. Шесть округов полностью существуют в Глазго. Глазго Северо-Запад претерпел наименьшие изменения, но был переименован в Глазго-Запад. Йокер из Глазго был добавлен в Западный Данбартоншир. Округ Инверклайд был расширен за счет включения Моста Вейра и Хьюстона в Ренфрушире, в то время как Кардональд в Глазго был добавлен в Ренфрю Норт (переименованный из Пейсли и Ренфрушира Норт ). Пейсли и Южный Ренфрушир был переименован в Южный Ренфрю. |
| На ч-Eileanan Иар и Оркнейские и Шетландские | 2 | 2 | Эти округа остаются под защитой законодательства Великобритании. |
Проекты предложений по избирательным округам в Уэльсе были опубликованы 8 сентября 2021 года, в результате чего количество округов в Уэльсе сократилось на 8, с 40 до 32.
Согласно анализу, проведенному консультационной фирмой по моделированию выборов Electoral Calculus, 18 округов в Англии исчезнут (т. Е. Будут разбиты и не составят большую часть предлагаемых мест), в то время как появятся 28 полностью новых округов (предложенные места, которые не содержать большую часть любого ранее существовавшего сиденья). Если всеобщие выборы 2019 года будут повторно проведены в рамках первоначальных предложений, предполагается, что еще 17 мест перейдут из рук в руки. В результате консерваторы получили бы чистый выигрыш на 15 мест, у лейбористов - на 4, а у либеральных демократов ( Уэстморленд и Лонсдейл, принадлежащие бывшему лидеру Тиму Фаррону ).
Портал Соединенного Королевства