Провинция

редактировать
Главное административное подразделение внутри страны или суверенного государства

A провинция почти всегда является административным делением в пределах страны или штата. Термин происходит от древнеримской provincia, которая была основной территориальной и административной единицей территориальных владений Римской империи за пределами Италии. С тех пор термин «провинция» был принят во многих странах. В некоторых странах, где фактически нет провинций, «провинции» - это метафорический термин, означающий «за пределами столицы ».

В то время как одни провинции были созданы искусственно колониальными державами, другие были сформированы вокруг местных групп с их собственной этнической принадлежностью. Многие обладают собственными полномочиями, независимыми от центральной или федеральной власти, особенно в Канаде. В других странах, таких как Китай или Франция, провинции являются порождением центрального правительства с очень небольшой автономией.

Содержание

  • 1 Этимология
  • 2 История и культура
  • 3 Юридические аспекты
  • 4 Текущие провинции
    • 4.1 Современные провинции
    • 4.2 Канада
    • 4.3 Пакистан
    • 4.4 Россия
    • 4.5 Переведенные государства
  • 5 Исторические провинции
    • 5.1 Древние, средневековые и феодальные
    • 5.2 Колониальные и ранние современные
  • 6 См. Также
  • 7 Ссылки
  • 8 Внешние ссылки

Этимология

английское слово «провинция» засвидетельствовано примерно с 1330 г. и происходит от старофранцузской провинции 13 века, которое само происходит от латинского слова provincia, которые относились к сфере полномочий магистрата, в частности, на иностранную территорию.

A популярная этимология происходит от латинского pro- («от имени») и vincere («торжествовать» или «брать контроль над собой»). Таким образом, "провинция" будет территорией или функцией, которую римский магистрат контролировал от имени своего правительства. Фактически, слово «провинция» - это древний термин из публичного права, который означает «должность, принадлежащая магистрату». Это согласуется с более ранним использованием латинского термина в качестве общего термина для юрисдикции в соответствии с римским правом.

История и культура

Впервые он был использован в Иране и в Франции, Выражение en Province по-прежнему означает "за пределами Парижа региона". Эквивалентные выражения используются в Перу (en provincias, "за пределами города Лимы "), Мексика (la provincia, "земли за пределами Мехико "), Румыния (în provincie,« за пределами Бухареста региона »), Польша (prowincjonalny,« провинция »), Болгария (в провинцията, v provintsiyata, «в провинции»; провинциален, provintsialen, «провинция») и Филиппины (taga-probinsiya, «извне Метро Манила », са пробинсия, "в провинции"). Точно так же в Австралии «провинциальный» относится к частям штата за пределами столицы штата.

До Французской революции Франция включала в себя множество юрисдикций (построенных вокруг раннего Капетингов королевского владения ), некоторые из которых считались «провинциями» ", хотя этот термин также использовался в разговорной речи для обозначения таких небольших территорий, как поместье (châtellenie ). Однако чаще всего назывались «провинциями» Великие губернаторы, как правило, бывшие средневековые феодальные княжества или их скопления. Сегодня выражение en Province регулярно заменяется в средствах массовой информации более политкорректным en région, причем теперь термин région официально используется для обозначения вторичного уровня власти.

В Италии в «provincia» обычно подразумевается «за пределами крупнейших региональных столиц» (например, Рим, Милан, Неаполь и т. д.).

Для жителей Соединенного Королевства это слово часто носит уничижительный характер, предполагая, что стереотип жителей провинции менее культурно осведомлен, чем жители столицы.

Исторические европейские провинции, состоящие из множества небольших регионов, которые французы называли платами, а швейцарцы - «кантонами », каждая из которых обладает местной культурной самобытностью и ориентирована на рыночный город - был описан Фернаном Броделем как политическая единица оптимального размера в доиндустриальной ранней современной Европе. Он спрашивает: «Разве провинция не была« истинной »родиной '?» Даже Франция с централизованной организацией, раннее национальное государство, могла рухнуть в автономные провинциальные миры под давлением, как во время длительного кризиса французских религиозных войн (1562–1598).

Британские колонии в Северной Америке часто называли провинциями. Большинство (но не все) из тринадцати колоний, которые в конечном итоге сформировали Соединенные Штаты, назывались провинциями. Все объявили себя «государствами», когда стали независимыми. Колония Коннектикута, Колония Делавэр, Род-Айленд и Колония Вирджиния никогда не использовали название «провинция». Британские колонии дальше на север, которые остались верными Британии, а затем объединились, чтобы сформировать первоначальную Канаду, сохранили титул «провинции» и до сих пор известны как таковые.

Для историков XIX и XX веков в Европе централизованное правительство было признаком современности и политической зрелости. В конце 20-го века, когда Европейский Союз сблизил национальные государства, центростремительные силы, казалось, одновременно двигали страны к более гибким системам более локализованных, провинциальных органов управления в рамках общей Зонтик Европейского Союза. Испания после Франсиско Франко была «государством автономий», формально унитарным, но фактически функционирующим как федерация автономных сообществ, каждое из которых осуществляет различные полномочия. (См. Политика Испании.)

В то время как Сербия, осколок бывшей Югославии, сражалась с сепаратистами в провинции Косово, Соединенное Королевство, в соответствии с политическим принципом «деволюции », произвело (1998) местные парламенты в Шотландии, Уэльс и Северная Ирландия. В древней Индии, в отличие от Маурьев, Империя Гуптов дала местным территориям большую независимость и разделила империю на 26 больших провинций, названных Бхукти, Прадеша и Бхога.

Правовые аспекты

Во многих федерациях и конфедерациях провинция или штат явно не подчиняется национальному или центральному правительству. Скорее, он считается суверенным в отношении своего конкретного набора конституционных функций. Функции центрального правительства и правительства провинции или сферы его юрисдикции определены в конституции. Те, которые конкретно не определены, называются «остаточными полномочиями». В децентрализованной федеральной системе (такой как США и Австралия ) эти остаточные полномочия лежат на уровне провинции или штата, тогда как в централизованной федеральной системе (такой как Канада ) они сохранены на федеральном уровне.

Некоторые из перечисленных полномочий могут быть весьма важными. Например, канадские провинции являются суверенными в отношении таких важных вопросов, как собственность, гражданские права, образование, социальное обеспечение. и медицинские услуги. Развитие современного государства всеобщего благосостояния привело к тому, что эти функции, возложенные на провинции, стали более важными по сравнению с функциями , возложенными на федеральное правительство и, следовательно, на провинциальные правительства стали более важными, чем изначально предполагалось Отцами Конфедерации.

Статус Канады как федерации провинций под Доминионом Британской Империи, а не независимой страны также имел определенные юридические последствия. Провинции могли обжаловать решения суда через главу Верховного суда Канады в Судебном комитете Тайного совета в Лондоне. Кроме того, провинции могли обойти Верховный суд и перейти прямо в Лондон из любого Провинциального суда. Верховный суд Канады имел тенденцию поддерживать точку зрения, согласно которой Конституция Канады была предназначена для создания мощного центрального правительства, но Тайный совет в Лондоне придерживался совершенно противоположной точки зрения, согласно которой Конституция предусматривала усиление полномочий провинций. Это дало возможность посетить форум для провинций, выступавших против федеральных законов. До тех пор, пока в 1949 году обращения Канады в Тайный совет не были отменены, в юридических спорах провинциальные правительства стремились завоевать полномочия за счет федерального правительства.

Кроме того, хотя федеральное правительство Канады имеет неограниченные налоговые полномочия, в то время как правительства провинций ограничены взиманием прямых налогов, правительство Канады ввело подоходный налог в течение Первая мировая война, и, поскольку это прямой налог, он также стал основным источником дохода для провинций. В большинстве провинций федеральное правительство теперь собирает подоходный налог с обоих уровней правительства и перечисляет правительствам провинций любые доплаты, которые они запрашивают. налог с продаж также стал основным источником доходов для провинций, поэтому в 1991 году канадское правительство ввело налог на товары и услуги (GST) для распределения доходов, что оказалось непопулярным среди провинциальных властей. правительства и налогоплательщики. Канадское правительство попыталось согласовать два уровня налогов с продаж, но три провинции продолжают вводить отдельный налог с продаж (Британская Колумбия после его согласования и вскоре после этого отменяет гармонизацию после того, как она была отменена референдумом), в то время как провинция Альберта до сих пор не взимает провинциальный налог с продаж.

Эволюция федераций привела к неизбежному перетягиванию каната между концепциями федерального превосходства и правами штатов и провинций. Историческое разделение ответственности в федеральных конституциях неизбежно многократно дублируется. Например, когда центральные правительства, отвечающие за внешнюю политику, заключают международные соглашения в областях, где государство или провинция является суверенным, таких как стандарты окружающей среды или здравоохранения, соглашения, заключенные на национальном уровне, могут привести к дублированию юрисдикций. и противоречивые законы. Такое совпадение создает потенциал для принятия поправок к конституции и судебных решений, которые изменяют баланс сил.

Хотя иностранные дела обычно не входят в компетенцию провинции или федерального государства, некоторые штаты позволяют им самостоятельно вести международные отношения в вопросах, относящихся к их конституционным прерогативам и основным интересам. Субнациональные власти проявляют растущий интерес к парадипломатии, будь то в рамках правовых рамок или как тенденция, неофициально признанная центральной властью законной.

В унитарных государствах, таких как Франция и Китай, провинции подчиняются национальному центральному правительству. Теоретически центральное правительство может создавать или отменять провинции в пределах своей юрисдикции. С другой стороны, хотя Канада теперь считается федеральным государством, а не конфедерацией, на практике она входит в число наиболее децентрализованных федераций в мире. Канадская Конфедерация и Закон о Конституции 1867 года наделили правительства провинций значительными полномочиями, которые они часто использовали для достижения своих целей независимо от федерального правительства.

В Канаде местные органы власти называются «созданиями провинции», потому что власть местного правительства исходит исключительно от правительства провинции. Провинции могут создавать, объединять и распускать органы местного самоуправления без согласия федерального правительства или жителей затронутой местности. В частности, Альберта распустила и объединила сотни местных органов власти в течение 1940-х и 1950-х годов в результате Великой депрессии. Другие провинции произвольно объединили и присоединили независимые пригороды к крупным канадским городам, таким как Торонто или Монреаль, без одобрения местных избирателей.

Текущие провинции

Не все политические образования первого уровня называются «провинциями». В арабских странах первый административный уровень правительства, называемый мухафаза, обычно переводится как «провинция ». В Польше эквивалент «провинции» - «województwo », иногда переводимый на английском языке как «voivodeship."

Исторически Новая Зеландия была разделены на провинции, каждая со своим суперинтендантом и провинциальным советом, с возложенными на них значительными обязанностями. Однако колония (как она тогда была) так и не превратилась в федерацию; вместо этого провинции были упразднены в 1876. Старые границы провинций по-прежнему используются для определения применения некоторых государственных праздников. На протяжении многих лет, когда центральное правительство создавало специализированные агентства на субнациональном уровне, они часто чтобы следовать или приближаться к старым границам провинций. Текущие примеры включают 16 регионов, на которые разделена Новая Зеландия, а также 21 окружной совет здравоохранения. Иногда термин провинции используется для обозначения сельских и региональных части Новой Зеландии, то есть те части подсчета ry лежат за пределами некоторых или всех «основных центров» - Окленд, Веллингтон, Крайстчерч, Гамильтон и Данидин.

Современные провинции

Во многих странах провинция - это относительно небольшой, не входящий в состав субнационального правительства уровень, например, округ в Соединенном Королевстве. В Китае провинция - это субнациональный регион внутри унитарного государства; это означает, что провинция может быть создана или отменена съездом народных представителей.

В некоторых странах провинция (или ее эквивалент) является административной единицей первого уровня субнационального правительства - как в Нидерландах - и большой составной автономной областью, как в Аргентина, Канада, Южная Африка и Демократическая Республика Конго. Он также может быть составным элементом федерации, конфедерации или республики. Например, в США ни один штат не может выйти из федерального союза без разрешения федерального правительства..

В других странах, таких как Бельгия, Чили, Италия, Перу, Филиппины, и Испания - провинция является административным подразделением второго уровня в регионе (который является административным подразделением первого порядка нации). Итальянские провинции в основном названы в честь их главного города и состоят из нескольких административных единиц, называемых comuni (коммуны). В Чили они называются общинами. В Чили 15 регионов, разделенных на 53 провинции, каждой из которых управляет губернатор, назначаемый президентом. В Италии 20 регионов, разделенных на 14 мегаполисов и 96 провинций. В Перу 25 регионов, разделенных на 194 провинции. В Испании 17 автономных сообществ и 2 автономных города, разделенных на 50 провинций.

Остров Ирландия разделен на четыре исторические провинции (см. Провинции Ирландии ), каждая из которых подразделяется на округа. Эти провинции: Коннахт (на западе), Ленстер (на востоке), Мюнстер (на юге) и Ольстер (на севере). В настоящее время эти провинции практически не выполняют административных функций, хотя имеют спортивное значение.

С XIX века португальские колонии считались заморскими провинциями Португалии.

Аналогичным образом, некоторые заморские части Британской империи несли колониальные название «провинции» (в более римском смысле), например, Провинция Канады и Провинция Южной Австралии (последнее, чтобы отличать его от штрафных «колоний» в другом месте Австралии ). Аналогичным образом, до американской революции большая часть первоначальных Тринадцати колоний в Британской Америке также была провинциями, например провинция Джорджия и провинция Нью-Гэмпшир.

Канада

Составные части Канады известны как провинции. До конфедерации термин «провинция» использовался в отношении нескольких британских колоний, расположенных в Канаде; например, колониальная провинция Квебек. В 1791 году Квебек разделился на две отдельные колонии: провинции Нижняя Канада и Верхняя Канада. Эти две колонии были позже объединены в 1841 году и образовали Провинцию Канады. После отделения от Новой Шотландии в 18 веке Нью-Брансуик был известен как провинция Его / Ее Величества Нью-Брансуик. После Канадской конфедерации в 1867 году термин «провинции» продолжал использоваться в отношении субнациональных правительств Канады.

, поскольку Канада является второй по величине страной в мире. по площади большинство канадских провинций очень большие - шесть из десяти провинций больше любой страны в Европе кроме России и ее самой большой провинции. Квебек - 1 542 056 км (595 391 кв. Миль) - почти в два с половиной раза больше, чем Франция - 640 679 км (247 368 кв. Миль). Пять из старых канадских провинций: Онтарио, Квебек, Нью-Брансуик, Новая Шотландия и Остров Принца Эдуарда - иметь «округа» как административные единицы. Фактическая форма местного самоуправления может сильно различаться. В Нью-Брансуике также есть гражданские приходы в графствах. Поскольку Конституция Канады наделяет местное правительство юрисдикцией провинции, различные провинции могут свободно создавать, распускать и реорганизовывать местные органы власти, и они были описаны как «создания провинции». Западные провинции имеют более разнообразные типы административных единиц, чем Восточные провинции, и при желании изобретают новые типы. В провинции Британская Колумбия есть «региональные районы», которые действуют как эквиваленты округов. Манитоба и Саскачеван имеют «городские муниципалитеты», сельские муниципалитеты и «особые муниципалитеты» или «северные муниципалитеты». Большинство сельских муниципалитетов Альберты называют себя «округами», хотя в Альберте это слово не имеет юридического значения и не описывает тип правительства.

В провинции Альберта есть несколько необычных творческих решений, сформированных с учетом местных условий. Например, Шервуд-Парк представляет собой некорпоративную «городскую зону обслуживания» с населением 65 465 человек в пределах округа Страткона, на долю которого приходится большая часть нефтеперерабатывающих мощностей в Западной Канаде; Форт МакМюррей когда-то был городом, но сам распался и стал «зоной городского обслуживания» с населением 70 964 человек в Региональном муниципалитете (RM) Вуд Баффало, который имеет несколько многомиллиардных нефтеносные пески растения; и Ллойдминстер, город с населением 31 483 человека, расположенный непосредственно на границе провинции между Альбертой и Саскачеваном. В отличие от большинства подобных случаев, Ллойдминстер не является парой городов-побратимов по разные стороны границы, а фактически включен обеими провинциями как единый город с единой муниципальной администрацией. Жители возражали против того, чтобы федеральное правительство разделило город на две части при создании двух провинций, поэтому две провинции воссоединили его, объявив его одним городом в двух провинциях, тем самым обойдя ограничения федеральных границ.

Пакистан

Россия

Термин «провинция» иногда используется для обозначения исторических провинций (губерний ) России. Эти термины также относятся к провинциям (провинция), которые были введены как подразделения губернаторств в 1719 году и просуществовали до 1775 года. В современном языке этот термин обычно используется для обозначения областей и край России.

Переведенная политика

СтранаМестное название (я)ЯзыкКоличество субъектов
Провинции Афганистана вилаят пушту, дари 34
провинции Алжира вилайя арабский 48
провинции Ангола провинцияпортугальская 18
провинции Аргентина провинцияИспанский 23
Области Армении марзАрмянский 11
Области Беларуси область Белорусская 7
Провинции Бельгия (Фламандский регион )provincieГолландский 5
Провинции Бельгии (Валлонский регион )провинцияФранцузский 5
Провинции Боливии provinciaиспанский 100
провинции Болгарии область болгарский 28
провинции Буркина-Фасо провинцияфранцузский 45
провинции Бурунди провинцияФранцузская 17
Провинции Камбоджи кхает (ខេត្ត)Кхмеры 24 + 1
Провинции Канады провинцияАнглийский, Французский 10
Pr ovinces of Chile provinciaSpanish 54
Провинции Китая shěng (省)Standard Chinese 22 + 1
Провинции Коста-Рики провинцияиспанский 7
провинции Кубы провинцияиспанский 15
провинции Демократической Республики Конго провинцияфранцузский 25
Провинции Доминиканской Республики провинцияИспанский 33
Провинции Эквадора ПровинцияИспанский 24
Провинции Экваториальной Гвинеи ПровинцияИспанский 7
Провинции Фиджи ясанаФиджи 14
Провинции Финляндии läänit или länФинский, Шведский 6
Провинции Габона провинцияФранцузская 9
Провинции Грузии мхаре (მხარე)Грузинская, Абхазская 12
Провинции Греции επαρχία (епархия)Греческий 73
Провинции Индонезии provinsi или propinsiИндонезийский 34
Провинции Ирана останПерсидский 31
Провинции Ирландия cúigeИрландия 4
Провинции Италии provinciaИтальянский 110
Области Казахстана областиКазах 14
Провинции Кении провинцияанглийский 8
Области Кыргызстана областьКиргизия7
Провинции Лаоса хуэнг (ແຂວງ)Лаос 16
Провинции Мадагаскара фаританиМалагасийцы 6
Провинции Монголии аймак или аймаг (Аймаг)Монгольский 21
Провинции Мозамбика провинцияПортугальский 10
Провинции Непала прадеш или пранта (प्रदेश / प्रान्त)Непальский 7
Провинции Нидерландов provincieГолландцы 12
Северные провинции Корея делать или (도)Корейский 10
провинцийНорвежский 18
Провинции Омана вилайя Арабский 62
Провинции Пакистана саба (صوبہ); множественное число: sûbé (صوبے)Урду 7
Провинции Панамы provinciaИспанский 9
Провинции Папуа-Новой Гвинеи ПровинцияАнглийский 19
Провинции Перу provinciaиспанский 195
Провинции Филиппин лалавиган или пробинсья, провинция, провинцияфилиппинский, испанский, английский 81
provinciiРумынский 41
Провинции Руанды intaraКиньяруанда 5
Провинции Саудовской Аравии mintaqah Арабский 13
Провинции Сьерра-Леоне провинцияАнглийский 4
Провинции Соломоновых Островов 9
Провинции Южной Африки провинцияАнглийский 9
Провинции Южной Кореи do или to ( 도 / 道)Корейский 10
Провинции Испании ПровинцияИспанский 50
Провинции Шри-Ланки පළාත / palaatha, மாகாணம் / maahaanam Provinceсингальский, тамильский, английский 9
provincieголландский 10
провинции Таджикистана велояти, от арабский вилайя Таджикский3
Провинции Таиланда Чангват (จังหวัด)Тайский 76 + 1
5
Провинции Турции ilТурецкий 81
Провинции Туркменистана велаят (множественное число: велаятлар) из вилайя Туркмен 5
Области Украины областьУкраинский 24 + 3
Области Узбекистана вилоят (множественное число: viloyatlar)из Арабский вилайя 12
Провинции Вануату 6
Провинции Вьетнама tỉnhВьетнамцы 58
Провинции Замбии провинцияАнглийский 9
Провинции Зимбабве провинцияАнглийский 8

Исторические провинции

Древние, средневековые и феодальные

Колониальные и раннее современное

См. также

Ссылки

Внешний l чернила

  • Etymology Online
Последняя правка сделана 2021-06-02 08:52:10
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте