Войти
 | |
| Президентство Резерфорда Б. Хейса | |
|---|---|
| 4 марта 1877 г. - 4 марта 1881 г. | |
| Президент | Резерфорд Б. Хейс |
| Кабинет | См. Список |
| Партия | Республиканская |
| Выборы | 1876 |
| Место | Белый дом |
| ←Улисс С. Грант • Джеймс А. Гарфилд → | |
 | |
| Герб президента. (1877–1913) | |
Президентство Резерфорда Б. Хейса началось 4 марта 1877 года, когда Резерфорд Б. Хейс был введен в должность как президент Соединенных Штатов и закончил свою деятельность 4 марта 1881 года. Хейс стал 19-м президентом после того, как был награжден на спорных президентских выборах 1876 г. республиканцами в Конгрессе, которые согласились на Компромисс 1877 г.. Компромисс обещал вывести федеральные войска с Юга, таким образом положив конец Реконструкции. Он отказался переизбраться, и его место занял Джеймс А. Гарфилд, товарищ республиканец и союзник.
В целом он был умеренным и прагматиком. Он сдержал обещание вывести последние федеральные войска с Юга, поскольку демократы взяли под контроль последние три республиканских штата. Образец честности, он спонсировал реформу государственной службы, бросив вызов жаждущим покровительства республиканским политикой. Хотя ему не удалось провести долгосрочную реформу, он помог заручиться поддержкой поддержки в 1883 г. Закона Пендлтона о реформе государственной службы. Республиканская партия на Юге неуклонно ослабевала по мере того, как его усилия по поддержке гражданских прав, чернокожих на Юге, были нарушены демократами в Конгрессе.
Настаивая на том, что поддержание золотого стандарта необходимо для восстановления экономики, он выступал против гринбэков (бумажных денег, не обеспеченных золотом или серебром) и наложил вето на Закон Бленда - Эллисона Это потребовало увеличения денежной массы серебра. Конгресс преодолел его вето, но денежно-кредитная политика Хейса привела к компромиссу между инфляционистами и сторонниками твердых денег. Он осторожно использовал федеральные войска, чтобы избежать насилия во время Великой железнодорожной забастовки 1877 г., одной из систем забастовок рабочих в истории США. Это положило конец экономической депрессии, получившей название «Паника 1873 ». Процветание ознаменовало остаток его срока. Его политика в отношении американцев заключалась в минимизации мошенничества. Он продолжил «мирный план» Гранта и предвосхитил ассимиляционистскую программу Закона Дауэса 1887 года. Во внешней политике он был умеренным человеком, который не проявлял особых инициатив. Он безуспешно выступал против плана Де Лессепса по строительству Панамского канала, который, по его мнению, должен был быть только американской программой, Хейс утверждал влияние США в Латинской Америки и сохраняющееся превосходство Доктрины Монро. Опросы историков и политологов в целом оценивают Хейса как среднего президента.
Плакат кампании Хейса-Уиллера С пенсия Pre sident Улисс С. Гран после двух сроков республиканцы должны были выбрать нового кандидата на выборах 1876 года. Успех Хейса на посту губернатора Огайо поднял его до высших разрядов республиканских политиков, рассматриваемых на пост президента, наряду с Джеймсом Дж. Блейном от штата Мэн, сенатором Оливером П. Мортоном из Индианы и сенатор Роско Конклинг из Нью-Йорка. Делегация штата Огайо на Республиканском национальном съезде 1876 года была сплочена вокруг Хейса, а сенатор Джон Шерман сделал все, что в его силах, чтобы помочь выдвинуть своего товарища из Огайо. В июне 1876 года Республиканский национальный съезд собрался в Цинциннати, родном городе Хейса, с Блейном в качестве фаворита. Хейс занял пятое место в первом туре голосование съезда после Блейна, Мортона, министра финансов Бенджамина Бристоу и Конклинга. После шести туров Блейн оставался лидером, но на седьмом туре противники Блейна сплотились вокруг Хейса, предоставив ему кандидатуру на пост президента. На должность вице-президента съезд избрал представителя Уильяма А. Уиллера, человека, о котором недавно спросил Хейс: «Мне стыдно сказать: кто такой Уиллер?»
Взгляды Хейса были в соответствии с государственной властью, вступающей к равным правам от расы или пола, продолжению Реконструкции, запрету государственного финансирования религиозных школ и возобновлению звонка платежи. Назначение Хейса было хорошо воспринято прессой, и даже демократические газеты описали Хейза как честного и симпатичного. В публичном письме о принятии кандидатуры Хейс пообещал поддержать реформу государственной службы и пообещал проработать только один срок. Кандидатом от демократов был Сэмюэл Дж. Тилден, губернатор Нью-Йорка. Тилден обычно считался грозным противником и, как и Хейс, имел репутацию честного человека. Также, как и Хейс, Тилден был человеком с твердыми деньгами и поддерживал реформу государственной службы. В соответствии с обычаем того времени, кампанию суррогаты, а Хейс и Тилден оставались в своих родных городах.
Плохие экономические условия после паники 1873 г. вместе взятых с различными республиканскими скандалами, что сделало правящую партию непопулярной, что может проиграть выборы. Оба кандидата сосредоточили свое внимание на колеблющихся штатах Нью-Йорк и Индиана, а также на трех южных штатах - Луизиана, Южная Каролина и Флорида, где правительство Реконструкции по-прежнему не правили в условиях повторяющегося насилия. Республиканцы подчеркнули опасность демократам управления страной вскоре после гражданской войны, которая, по их утверждениям, была спровоцирована южными демократами. В меньшей степени они также используют антивирусную кампанию против опасности. Со своей стороны демократы ратовали за реформу Тилдена и противопоставляли ее коррупции действующей администрации Гранта. Выборы были омрачены насилием на Юге, поскольку Искупители стремились подавить голосование чернокожих.
Результаты были подсчитаны в день выборов, было ясно, что гонка была близка: в то время как Хейсрал большую часть Севера, Тилден захватил большую часть Юга, а также Нью- Йорк, Индиану, Коннектикут и Нью-Джерси <58.>. 11 ноября, через три дня после дня выборов, 19 голосов выборщиков Флориды, Луизианы и Южной Каролины все еще оставались под вопросом. Тилден выиграл, набрав в общей сложности 184 голосов выборщиков, выигравший, набрав 166 голосов выборщиков. Республиканцы и демократы заявили о своей победе в трех штатах, но результаты в этих штатах оказались неопределенными из-за мошенничества сторон сторон. Чтобы еще больше усложнить ситуацию, один из трех выборщиков из Орегон (штат, который выиграл Хейс) был дисквалифицирован, в результате чего общее количество голосов Хейса уменьшилось до 165, а количество спорных голосов увеличилось до 20. Если Тилден получил только один из них. оспариваемые голоса выборщиков, он станет президентом, в то время как для победы Хейса потребуется, чтобы он получил все двадцать спорных голосов. Без явного победителя на выборах, возможность массовых беспорядков нависла над страной, которая оставалась разделенной после гражданской войны.
Результаты выборов 1876 года, когда выиграли Хейс в красном цвете, а те, которые выиграли Тильден в синем . Были серьезные споры о том, какое лицо или палата Конгресса имеет право выбирать между конкурирующими списками выборщиков, Республиканский Сенат и Демократическая Палата утверждали, что приоритет. К январю 1877 года, когда вопрос все еще не решен, Конгресс и президент Грантились передать его на двухпартийную Избирательную комиссию, которая будет уполномочена определять судьбу спорных голосов выборщиков. Комиссия должна была состоять из пяти представителей, пяти сенаторов и пяти судей Верховного суда. Чтобы обеспечить партийный баланс, было бы семь демократов и семь республиканцев, пятнадцатым членом стал Джастис Дэвид Дэвис, независимый авторитет, уважаемые обеими партиями. Баланс был нарушен, когда демократы в его избирательном собрании Иллинойса избрали Дэвиса в сенат, надеясь повлиять на голосование; Дэвис разочаровал демократов, отказавшись работать в Избирательной комиссии. Оставшиеся судьи были республиканцами, судья Джозеф П. Брэдли был выбран вместо Дэвиса, считающийся наиболее независимым из них. о комиссии. Комиссия собралась в феврале, и восемь республиканцев проголосовали за то, чтобы присудить все 20 голосов выборщиков Хейсу.
Несмотря на решение Комиссии, демократы все же могли заблокировать подтверждение выборов, отказавшись созвать Палату. Когда приближался день инаугурации 4 марта, лидеры республиканцев и демократов в Конгрессе встретились в отеле Уормли в Вашингтоне и договорились о компромиссном урегулировании. Республиканцы пообещали уступки в обмен на Демократической партии с решением. Основными уступками, пообещал Хейс, был введен федеральных войск с Юга и которые были на избрание демократических правительств в оставшихся «невыкупленных» штатах Юга. Демократы приняли компромисс, и Хейс был признан победителем на выборах 2 марта.
Буквально 4 марта 1877 г. выпало в воскресенье, Хейс в частном порядке принял присягу. Суббота, 3 марта, в Красной комнаты Белого дома, первый президент, сделавший это в особняке президента. Он публично принес присягу в следующий понедельник в восточном портике Капитолия Соединенных Штатов. В своей инаугурационной речи Хейс попытался развеять страсти последних нескольких месяцев, заявив, что «он лучше всего служит своей партии, лучше всего служит своей стране». Он пообещал поддержать «мудрое, честное и мирное местное самоуправление» на Юге, а также реформу гражданской службы и полное возвращение к золотому стандарту. Несмотря на его призыв к примирению, многие демократы не считали выборы Хейса законными и в течение четырех лет называли его «мошенничеством» или «его мошенничеством».
| Кабинет Хейса | ||
|---|---|---|
| Офис | Имя | Срок полномочий |
| Президент | Резерфорд Б. Хейс | 1877–1881 |
| Вице-президент | Уильям А. Уиллер | 1877–1881 |
| Государственный секретарь | Уильям М. Эвартс | 1877–1881 |
| Министр финансов | Джон Шерман | 1877–1881 |
| Военный секретарь | Джордж У. МакКрэри | 1877–1879 |
| Александр Рэмси | 1879–1881 | |
| Генеральный прокурор | Чарльз Девенс | 1877–1881 |
| Генеральный почтмейстер | Дэвид М. Ки | 1877–1880 |
| Гораций Мейнард | 1880–1881 | |
| Министр флота | Ричард У. Томп | 1877–1880 |
| Натан Гофф младший | 1881 | |
| Министр внутренних дел | Карл Шурц | 1877–1881 |
Кабинет Хейса в 1877 году Выбирая членов своего кабинета, Хейс отверг Радикальный представитель городских жителей в пользу умеренных, а также игнорировали всех, кого он считал потенциальным кандидатом в президенты. В качестве государственного секретаря он выбрал Уильяма М. Эварца, который защищал президента Эндрю Джонсона от импичмента. Джордж У. Маккрэри, который помог создать Избирательную комиссию 1877 года, стал военным министром. Карл Шурц, который поддерживал Либерально-республиканский билет в 1872, был избран министром внутренних дел. Стремясь достучаться до умеренных южан, Хейс выбрал Дэвида М. Ки, бывшего солдата Конфедерации, в качестве генерального почтмейстера. Сенатор Джон Шерман, близкий союзник и эксперт по валютным вопросам, стал министром финансов, а Ричард У. Томпсон был избранным министромно военно-морским флота, чтобы наградить Оливера П. Мортона за награду. поддержка последнего на Республиканском национальном съезде 1876 года. Выдвижение Шурца и Эвартса оттолкнуло фракции Стойлварт и полукровок Республиканской партии, но первоначальные выборы кабинета Хейса получили подтверждение в Сенате с помощью некоторых южных сенаторов.
Хейс и его жена Люси известны своей политикой сохранения безалкогольного Белого дома, что дало ей прозвище "Лимонад Люси". Первый прием в Белом доме Хейса включал вино, но Хейс был встревожен пьяным поведением на приемах, устроенных послами в Вашингтоне. После первого приема алкоголь в Белом доме Хейса снова не подавали. Критики обвинили Хейса в скупости, но Хейс потратил больше денег (которые выходили из его личного бюджета) после запрета, приказав, чтобы любые сбережения от отказа от алкоголя были использованы на более щедрые развлечения. Его политика воздержания также принесла политические дивиденды, укрепив его поддержку среди протестантских министров. Хотя госсекретарь Эвартс пошутил, что на обедах в Белом доме «вода текла, как вино», политика успешно убедила сторонников запрета проголосовать за республиканцев.
Стэнли Мэтьюз подтверждение в Верховный суд оказалось труднее, чем ожидал Хейс. Хейс назначил двух помощников судей в Верховный суд. Первая вакансия в Верховном суде возникла после того, как Дэвис ушел в отставку во время спора о выборах 1876 года. Вступив в должность, Хейс заполнил вакансию, образовавшуюся в результате отставки Дэвиса, назначив Джона Маршалла Харлана, близкого союзника Бенджамина Бристоу. Хейс представил кандидатуру в октябрь 1877 года, но назначение предложало несогласие в Сенате из-за ограниченного опыта Харлана на государственной должности. Тем не менее Харлан утвержден и прослужил в суде тридцать четыре года, в течение которых он голосовал за агрессивное исполнение о гражданских правах. В 1880 году после отставки судьи Уильяма Стронга освободилось второе место. Хейс назначил Уильяма Бернхэма Вудса, саквояжом республиканцем окружным судом судьей из Алабамы. Вудс проработал в Суде шесть лет, поскольку он интерпретировал Конституцию более похожим на южных демократов, чем на собственные предпочтения Хейса.
Хейс безуспешно пытался заполнить третью вакансию в 1881 году. Судья Ноа Хейнс Суэйн подал в отставку, надеясь, что Хейс займет свое место, назначив Стэнли Мэтьюза, который был другом обоих мужчин. Многие сенаторы возражали против назначения, полагая, что Мэтьюз был слишком близок к корпоративным и железнодорожным интересам, особенно к интересам Джея Гулда. Сенат объявил перерыв без голосования по кандидатуре, но новоизбранный президент Джеймс А. Гарфилд повторно представил кандидатуру Мэтьюза в Сенат, и Мэтьюз был утвержден с перевесом в один голос. Мэтьюз прослужил восемь лет до своей смерти в 1889 году. Его мнение по делу Ик Ву против Хопкинса в 1886 году продвигало его и Хейса взгляды на защиту прав этнических меньшинств.
Кроме того, до своих назначений в Верховный суд Хейс назначил четырех судей в окружные суды США и шестнадцать судей в окружные суды США.
Когда Хейс вступил в должность, остались только два правительства Реконструкции, в Южной Каролине и Луизиане. Хейс был твердым сторонником политики республиканской реконструкции на протяжении всей своей политической карьеры. В Южной Каролине Хейс отозвал федеральных солдат 10 апреля 1877 года после того, как губернатор Уэйд Хэмптон III пообещал уважать гражданские права афроамериканцев. В Луизиане Хейс назначил комиссию для посредничества между конкурирующими правительствами республиканца Стивена Б. Паккарда и демократа Фрэнсиса Т. Николлса. Комиссия решила поддержать правительство Николлса, и Хейс завершил Реконструкцию в Луизиане и стране в целом 20 апреля 1877 года.
Некоторые республиканцы, такие как Блейн, резко критиковали конец Реконструкции. Однако даже без условий спорных выборов 1876 года Хейсу было бы тяжело продолжать политику своих предшественников. Палата представителей 45-го Конгресса контролировалась Демократической партией, и демократы отказались выделить достаточно средств для армии, чтобы продолжить гарнизон на юге. Даже среди республиканцев приверженность продолжающемуся военному восстановлению угасала перед лицом непрекращающегося восстания и насилия на юге.
Демократы укрепили свой контроль на Юге в середине 1878 г. срок выборы, создав избирательный блок, известный как Solid South. Только трое из 73 представителей, избранных бывшими штатами Конфедерации, были членами Республиканской партии. Демократы также взяли под свой контроль Сенат на выборах 1878 года, и новый Демократический Конгресс немедленно попытался лишить оставшееся федеральное влияние на Юге.
Демократический Конгресс принял закон о ассигнованиях на армию в 1879 г. с всадником, который отменил Закон о принудительном применении, который использовался для подавления Ку-клукс-клана. Эти акты, принятые во время Реконструкции, сделали преступлением воспрепятствование голосованию кому-либо из-за его расы. Хейс был полон решимости сохранить закон, защищающий чернокожих избирателей, и наложил вето на это присвоение. У демократов не было достаточно голосов, чтобы преодолеть вето, но они приняли новый закон с тем же участником. Хейс наложил вето и на это, и процесс повторился еще три раза. В конце концов, Хейс подписал ассигнования без нападающего. Конгресс отказался принять еще один законопроект о финансировании федеральных приставов, которые были жизненно важны для обеспечения соблюдения законов о правоприменении. Законы о выборах остались в силе, хотя средства на их исполнение были урезаны. Твердая позиция Хейса против попыток демократов отменить законы о выборах принесла ему поддержку защитников гражданских прав на Севере и повысила его популярность среди некоторых республиканцев, которых оттолкнули его усилия по реформированию государственной службы.
Хейс пытался примирить социальные нравы Юга с законами о гражданских правах, распределяя покровительство среди южных демократов. «Моей задачей было стереть цветовую линию, отменить секционализм, положить конец войне и принести мир», - писал он в своем дневнике. «Для этого я был готов пойти на необычные меры и рискнуть своим положением и репутацией в своей партии и в стране». Он также стремился создать сильную Республиканскую партию на Юге, которая нравилась как белым, так и черным. Все его усилия были напрасны; Хейсу не удалось убедить Юг принять идею расового равенстваи не удалось обеспечить Безопасность средств для обеспечения безопасности гражданских прав. В последующие годы и десятилетия афроамериканцы будут почти полностью лишены избирательных прав..
После президентских выборов 1876 года власть в национальном была очень сбалансирована. В 1877 году в Сенате было 39 республиканцев, 36 демократов и один независимый, в то время как демократы контролировали Палату представителей с небольшим отрывом от 153 до 140. С обеих сторон было очень мало нарушителей спокойствия или демагогов, поскольку обе партии были необходимы компромисса. и ослабить повышенную политическую напряженность после выборов 1876 года. Экономика теперь оправилась от суровой депрессии, закончившейся в 1873 году, и процветала экономика крупных отраслей, как черная металлургия и нефть. Историк Ричард Уайт совсем недавно сделал акцент на «Поисках процветания», характерных для Золотого века после окончания Реконструкции.
Пинающий Хейс Честер А. Артур из таможни Нью-Йорка После завершения реконструкции Хейс обратился к вопросу о реформе государственной службы. Вместо того, чтобы давать федеральные должности политическим сторонникам или фаворитам влиятельных Конгресса, Хейс предпочел назначение на основе результатов экзаменов на государственную службу. Чтобы обеспечить свою приверженность реформам, Хейс попросил министра внутренних дел Шурца и госсекретаря Эвартса возглавить специальные кабинеты министров, которым было поручено новые правила для федеральных назначений. Сенаторы групп партий, привыкшие к тому, что с ними консультируются по поводу политических назначений, обратились против Хейса. Усилия Хейса по реформированию приводит его к конфликту со стойким или сторонним производством, отделением Республиканской партии, безопасным сенатором Роско Конклингом из Нью-Йорка. Министр финансов Шерман приказал Джону Джею исследовать таможню Нью-Йорка, которая была заполнена грабителями Конклинга. В отчете Джея говорилось, что Нью-Йоркская таможня была укомплектована политическими назначенцами и что 20 процентов служащих были расходными средствами.
Конгресс не желал принимать меры по реформе государственной службы, Хейс издал распоряжение., который запрещает должностным лицам федерального правительства вносить взносы в избирательную кампанию или участвовать в политической жизни партии. Честер А. Артур, сборщик порта Нью-Йорка, и его подчиненные Алонзо Б. Корнелл и Джордж Х. Шарп, все сторонники Конклинга, отказались подчиниться приказу президента. В сентябре 1877 года Хейс потребовал отставки троих мужчин, в которой они отказались. Он представил назначение Теодора Рузвельта-старшего, Л. Брэдфорд Принс и Эдвин Мерритт - все сторонники госсекретаря Эвартса, соперника Конклинга в Нью-Йорке - направляются в Сенат для утверждения в качестве их замены. Комитет Сената по торговле, вступивший в силу, единогласно проголосовал за отклонение кандидатур, и весь Сенат отклонил Рузвельта и Принца 31–25 голосами, утвердив Мерритта только потому, что срок полномочий Шарпа истек. Хейс был вынужден подождать до июля 1878 года, когда во время перерыва в работе Конгресса он уволил Артура и Корнелла и заменил их перерывами Мерритта и Сайласа У. Берта соответственно. Конклинг выступил против утверждения назначенцев, когда Сенат вновь созвал в феврале 1879 года, но Мерритт был одобрен 31–25 голосами, как и Берт - 31–19 голосами, что дало Хейсу значительную победу в реформе государственной службы.
Нашийся оставшийся срок своего срока Хейс требовал от Конгресса принятия постоянного о реформе и финансирования комиссии по государственной службе США, даже используя свое последнее ежегодное послание Конгрессу в 1880 г. для реформы. Хотя закон о реформе не был принят во время президентства Хейса, его поддержка дала «политический импульс» принятию в 1883 году Закона о реформе государственной службы Пендлтона. Хейс разрешил некоторые исключения из запрета на оценки, разрешив Джорджу Конгдону Горхэму, секретарю республиканского комитета Конгресса, добиваться пожертвований на избирательную кампанию у федеральных чиновников во время выборов в Конгресс 1878 года. В 1880 году Хейс быстро принудил Министр флота Ричард У. Томпсон уходит в отставку после того, как он согласился с зарплатой в 25000 за номинальную работу, предложенную французским инженером Фердинандом де Лессепсом для продвижения французского канала в Панаме.
Хейс также занимался коррупцией в почтовой службе. В 1880 году Шурц и сенатор Джон А. Логан попросили Хейса закрыть кольца «звездный маршрут », систему коррупционной спекуляции в Почтовой службе, и уволить второго помощника Генеральный почтмейстер Томас Дж. Брэди, предполагаемый лидер группировки. Хейс использует зажимные контракты по звездным маршрутам. Демократы обвинили Хейса в затягивании расследования этого расследования, чтобы не повредить шансам республиканцев на выборах 1880 года, но не освещали этот вопрос в своей предвыборной литературе, как члены партийных партий были замешаны в коррупции. Историк Ганс Л. Трефусс пишет, что президент «почти не знал главного подозреваемого [Брейди] и, конечно, не имел отношения к коррупции [звездного пути]». Брэди и другие были обвинены в заговоре в 1882 году. После двух судебных процессов в 1883 подсудимые были признаны невиновными.
Сожжение склада Union, Питтсбург, Пенсильвания, 21–22 июля 1877 г. В первый год своего пребывания в должности Хейс столкнулся с Великой железнодорожной забастовкой 1877 г., нарушение трудовых отношений до того момента в истории США. Чтобы компенсировать финансовые потери, понесенные после паники 1873, крупные железные дороги в несколько снизили заработную плату своим служащим. Пенсильванская железная дорога, одна из экономических систем за период с 1873 по 18 год, и железная дорога также ввела более длительный рабочий день и более строгий управленческий контроль. В июле 1877 года рабочие Железной дороги Балтимора и Огайо ушли с работы в Мартинсбурге, Западная Вирджиния, в знак протеста против сокращения заработной платы. Забастовка быстро распространилась на рабочих Нью-Йорк Сентрал, Эри и железных дорог Пенсильвании, и вскоре забастовавшие стали исчисляться тысячами. Во многих сообществах друзья и члены семей железнодорожников также участвовали в забастовке, а лидеры забастовки изо всех сил пытались контролировать толпы. Опасаясь бунта, губернатор Генри М. Мэтьюз попросил Хейса отправить федеральные войска в Мартинсбург, и Хейс сделал это, но когда войска прибыли, бунта не было, только мирный протест. Однако в Балтиморе действительно вспыхнул бунт 20 июля, и Хейс приказал войскам в форте МакГенри помочь губернатору в его подавлении.
Питтсбург затем разразились беспорядки, но Хейс не хотел отправить войска без предварительного губ запросаернатора. К восстанию железнодорожников присоединились и другие недовольные граждане. Спустя несколько дней Хейс решил послать войска для защиты федеральной собственности, где она представлялась угрозой, и дал генерал-майору Уинфилду Скотту Хэнкоку общее руководство ситуацией. Беспорядки распространились на Чикаго и С. Людовика, где Партия рабочих организовала кратковременную всеобщую забастовку. По мере распространения беспорядков некоторые начали опасаться общенациональной радикальной революции, вдохновленной Парижской Коммуной. Этот страх не оправдался, поскольку к июля 1877 года власти местной и федеральной власти положили конец трудовым беспорядкам. Несмотря на то, что ни один из федеральных войск не убил ни одного из забастовщиков или был убит сам, столкновение между войсками ополчения штата и забастовщиками привело к гибели обеих сторон.
Железные дороги победили в краткосрочной перспективе, так как вернулись в их рабочие места и некоторые рабочие заработной платы остались в силе. Но общественность обвиняла железные дороги в забастовках и насилии, и железные дороги были вынуждены улучшить условия труда и не делать дальнейших сокращений. Руководители бизнеса хвалили Хейса, но его собственное мнение было более двусмысленным; как он записал в своем дневнике: «Забастовки наносились силой; но теперь это настоящее лекарство. Невозможно сделать путем воспитания забастовщиков, разумного контроля над капиталистами, мудрой общей политики, направленной на предотвращение или уменьшить зло? Железнодорожники, как правило, хорошие люди, трезвые, умные и трудолюбивые ». Хейс был первым президентом, который направил армию США для вмешательства в трудовой спор в штатах. В ответ на забастовку и развертывание федеральных солдат Конгресс принял Закон о Posse Comitatus, который ограничивает использование военнослужащих для разрешения внутренних беспорядков.
1881 г. политическая карикатура на Карл Шурц, управляющий Индийским бюро Министр внутренних дел Шурц проводил политику Хейса в отношении американских индейцев, начиная с предотвращения военного министерства берет на себя Бюро по делам индейцев. Хейс и Шурц индийской практики, включающей ассимиляцию европейской культурой, соответствующую подготовку и разделение земли на отдельные приусадные участки. Хейс считал, что его политика к самодостаточности и миру между индейцами и белыми. Система распределения была одобрена либеральными реформаторами того времени, в том числе Шурцем, но вместо этого оказалась пагубной системой американских индейцев. Они потеряли большую часть своей земли из-за продажи беспринципным белым спекулянтам. Хейс и Шурц реформировали Бюро по делам индейцев, чтобы уменьшить мошенничество и возложили на индейцев ответственность за охрану их недоукомплектованных резерваций.
Хейс имел дело с конфликтами с индейскими племенами. Незнакомец, опасные вождем Джозефом, начали восстание в июне 1877 года, когда генерал-майор Оливер О. Ховард приказал им двигаться. на резерв. Люди Говарда победили Незе в битве, и племя начало отступление на 1700 миль в Канаду. В октя, после решающего сражения при Медвежьей Лапе, Монтане, вождь Джозеф сдался, и генерал Уильям Т. Шерман приказал переправить племя в Канзас, где они были вынуждены оставаться до 1885 года. Война в Нез-Персе была не последним конфликтом на Западе, как Баннок восстал весной 1878 г. и совершил набег на близлежащие поселения, прежде чем был разбит армией Говарда в июле того же года. Война с племенем ютов разразилась в 1879 году, когда утесы убили индейского агента Натана Микера, который пытался обратить их в христианство. Последующая Война на Белой реке закончилась, когда Шурц заключил мир с ютами и не позволил белым колорадцам отомстить за смерть Микера.
Хейс также стал участвовать в решении вопроса об удалении Племя Понка от Небраски до Индейской территории (ныне Оклахома ) из-за недоразумения во время Администрации Гранта. Проблемы племени привлекли внимание Хейса после того, как их вождь, Стоящий Медведь, подал иск, чтобы оспорить требование Шурца, чтобы они остались на Индейских территориях. Преодолев Шурца, Хейс в 1880 году учредил комиссию, которая постановила, что Понка может свободно вернуться в Небраску или остаться в своей резервации на индийской территории. Понкам была присуждена компенсация за их земельные права, которые ранее были предоставлены сиу. В послании Конгрессу в феврале 1881 г. Хейс настаивал на том, что «предоставит этим раненым людям ту меру возмещения, которая требуется как справедливости, так и человечности».
министр финансов Джон Шерман работал с Хейсом, чтобы вернуть страну к золотому стандарту. Закон о чеканке монет 1873 года остановил чеканку серебряных монет для всех монет. доллар или более, что фактически связывает доллар со стоимостью золота. В результате денежная масса сократилась, а последствия паники 1873 года усилились, в результате чего должникам стало дороже платить по долгам, которые они взяли, когда валюта была менее ценной. Фермеры и рабочие особенно требовали возвращения чеканки обоих металлов, полагая, что увеличение денежной массы восстановит заработную плату и стоимость собственности. Представитель Демократической партии Ричард П. Бланд из Миссури предложил законопроект, который потребовал бы от США чеканить столько серебра, сколько горняки могут продать правительству, тем самым увеличивая денежную массу и помогая должникам Уильям Б. Эллисон, республиканец из Айовы предложил поправку в Сенат, ограничивающую чеканку монет до двух-четырех миллионов долларов в месяц, и в результате Закон Бленда-Эллисона принят обеими палатами Конгресса в 1878 году.
Хейс опасался, что закон Бленда-Эллисона вызовет инфляцию, которая нанесет ущерб бизнесу и фактически нанесет ущерб контрактам, основанным на золоте доллар, поскольку предложенный в банкноте серебряный доллар будет иметь внутреннюю стоимость от 90 до 92 процентов существующего золотого доллара. Кроме того, Хейс полагал, что раздутие валюты было актом нечестности, заявив, что «[эффективность] и справедливость требуют честной валюты». Он проверил внес законопроект, но Конгресс отменил его вето, единственный раз за время его президентства. Закон Бланда-Эллисона предоставил право выбора отчеканенных серебряных монет, Хейс ограничил действие закона, разрешив чеканку относительно небольшого количества серебряных монет.
Во время Гражданской войны., федеральное правительство выпустило банкноты США (обычно называемые гринбэками ), бумажной валюты. Правительство признало эти банкноты действительными для уплаты налогов и пошлин, но, в отличие от обычных долларов, они не подлежали обмену на золото. Акт возобновления платежей от 1875 года требовал, чтобы казначейство выкупало любые находящиеся в обращении гринбэки золотом, таким образом выводя их из обращения и восстанавливая золотой стандарт. Хейс и министр финансов Шерман оба восстановления золотого стандарта, а администрация Хейса накопила золото для подготовки к обмену долларов на золото. Однако, когда общественность была уверена, что они могут обменять доллары на звонкую монету (золото), так мало кто сделал; когда закон вступил в силу в 1879 году, только 130 000 долларов из 346 000 000 долларов США в долларах были фактически погашены. Вместе с Законом Бленда-Эллисона успешное возобновление производства звонкой монеты приводит к реальному компромиссу между инфляционистами и людьми с твердыми деньгами. По мере того как мировая экономика начала улучшаться, агитация по поводу увеличения количества долларов и серебряных монет утихла на оставшийся срок Хозяейса у власти.
В 1861 году Конгресс повысил тарифы с принятием тарифов Моррилла, которые финансировали Гражданскую войну, а также защищали такие отрасли промышленности США, как черная металлургия. Высокие ставки тарифа Моррилла оставались в силе в 1870-х годах, что привело к профициту федерального бюджета. Высокие тарифы на промышленно развитые Северо-Востоке, у него было много противников на Юге и Среднем Западе. Стремясь укрепить популярность тарифа, сенатор Генри У. Блэр Закон о задолженности, который Хейс подписал в 1879 году. Закон о задолженности расширил пенсионную систему, предназначенную для ветеранов гражданской войны в Союзе, сделав пенсионные выплаты задним числом до увольнения или смерть военнослужащего, а не дату их заявления. На практике это означало отправку крупных чеков ветеранам и их семьям, пенсионные выплаты в период с 1879 по 1881 год удвоились. Закон оказался популярным за пределами Юга и вызвал поддержку республиканцев и высокие тарифные ставки.
Соединенные Штаты (Колумбия) отвергают план Де Лессепса относительно французского Панамского канала. Томас Наст, 10 апреля 1880 г., Harper's Weekly 
Политическая карикатура 1882 года, критикующая исключение китайцев Хейс был обеспокоен планами Фердинанда де Лессепса, строителя Суэцкий канал для строительства канал через Панамский перешеек, который тогда принадлежал Колумбии. Обеспокоенный повторением французского авантюризма в Мексике, Хейс твердо истолковал Доктрину Монро. В послании Конгрессу Хейс объяснил свое мнение о канале: «Политика этой страны - это канал под американским контролем... США не могут согласиться на передачу этого контроля какой-либо европейской державе или любой комбинации держав.. "Лессепс все равно пошел вперед, собрал очень большие суммы и начал строительство. Болезнь опустошила его рабочую силу, и его проект рухнул из-за коррупции и некомпетентности.
На протяжении 1870-х гг. годов «банды беззакония» часто пересекали мексиканскую границу во время рейдов в Техас.. Через три месяца после вступления в должность Хейсил армии право преследовать бандитов, даже если для этого потребуется перейти на Порфирио Диас, президент Мексики, опротестовал приказ и послал войска к границе.
Администрация Хейса уделяла большое внимание американо-китайским отношени ям как китайская иммиграция. стал спорным вопросом во время Хейс отменил приказ, разрешающий преследование в Мексике. президентства Хейса. В 1868 году Сенат ратифицировал Договор о Бурлингеме с Китаем, неограниченный поток китайских иммигрантов в страну. Паники 1873, китайские иммигранты были обвинены в снижении заработной платы. Во время Великой железнодорожной забастовки 1877 года в Сан-Франциско вспыхнули антикитайские беспорядки, и была сформирована третья партия, Партия рабочих. о прекращении китайской иммиграции. В ответ Конгресс принял в 1879 г. закон о пятнадцати пассажирах, направленный на ограничение числа китайских пассажиров, разрешенных на судах, прибывающих в порты США. Правила, принятые в США, могут нарушить условия Договора о Берлингеме, США в одностороннем порядке отменить договоры, наложил вето на него. Вето получило одобрение среди восточных либералов, но Хейса резко осудили на Западе. В последующем возмущении демократы в Палате представителей попытались объявить ему импичмент, но потерпели неудачу, когда республиканцы помешали кворуму, отказавшись голосовать. После вето помощник государственного секретаря Фредерик В. Сьюард и Джеймс Беррил Энджелл вели переговоры с китайцами о сокращении числа китайских иммигрантов. Получившееся в результате соглашения, Энджеллский договор 1880, США приостановили иммиграцию из Китая, что и сделал Конгресс (после того, как Хейс покинул свой пост) с Законом об исключении китайцев 1882 года.
В 1878 году, после войны в Парагвае, президент выступил арбитром территориального спора между Аргентиной и Парагваем. Хейс передал спорную землю в Гран-Чако Парагваю, и парагвайцы оказали ему честь, переименовав город (Villa Hayes ) и департамент в (Presidente Hayes ) в его честь. Администрация стремилась к компаниям с крупными европейскими державами, хотя и не ущерб доктрине Монро. Хейс поддержал Вашингтонский договор, положивший конец спору с помощью вызванного претензиями Алабамы. Он вызвал запрос об аннексии Самоа, вместо этого отклонения фактического трехстороннего протектората с Британии и Германией.
В 1880 году Хейс отправился в 71-дневное турне по американскому Западу, став первым действующим президентом, который отправился на запад от Скалистых гор. В поездку Хейса входили его жена и генерал Уильям Текумсе Шерман, которые помогли организовать поездку. Хейс начал свое путешествие в сентябре 1880 года, отправившись из Чикаго по трансконтинентальной железной дороге. Он путешествовал по континенту и в итоге прибыл в Калифорнию, остановившись сначала в Вайоминге, а затем в Юте и Неваде, достигнув Сакраменто и Сан-Франциско. На железной дороге и на дилижансе группа отправилась на север, в Орегон, прибыла в Портленд, а оттуда в Ванкувер, штат Вашингтон. Плывя на пароходе, они использовали Сиэтл, а затем вернулись в Сан-Франциско. Затем Хейс посетил несколько юго-западных штатов, прежде чем вернуться в Огайо в ноябре, чтобы успеть проголосовать на президентских выборах 1880 г..
Республиканец Джеймс Гарфилд победил демократа Уинфилда Скотта Хэнкока на выборах 1880 г. Хотя некоторые республиканцы призывали Хейса баллотироваться на второй срок, он с нетерпением ждал выхода на пенсию и поэтому сдержал свое обещание от 1876 года отбыть только один срок. Когда республиканцы собрались в июне 1880 г. в Чикаго, борьба за выдвижение шла между бывшим президентом Грантом и сенатором Джеймсом Блейном. Конгрессмен Джеймс А. Гарфилд, глава министра Огайо и председатель комитета по правилам - съезда, поддержал финансов Джона Шермана. Элиху Б. Уошбёрн, Джордж Ф. Эдмундс и Уильям Виндом также выступили в качестве потенциальных кандидатов. Съезд зашел в тупик из-за тридцати трех бюллетеней, впереди Грант, за ним Блейн и Шерман. В тридцать четвертом туре голосование Гарфилд получил шестнадцать голосов из Висконсина, а сторонники Блейна и Шермана переменили свою поддержку Гарфилда на турах. В тридцать шестом туре голосование Гарфилд выиграл 399 голосов против 306 у Гранта, что позволило ему превзойти его и выдвинуть от республиканцев. Съезд назначил Честера А. Артура, бывшего портового коллекционера Нью-Йорка, помощником Гарфилда. Хейс был доволен билетом, который обеспечивал баланс между полукровками и стойкими, и он ценил одобрение съездом его президентства.
Национальный съезд Демократической партии 1880 года собрался в июне и выдвинул своих кандидатов. Генерал Уинфилд Скотт Хэнкок. Когда демократы твердо контролируют Юг, победа республиканцев потребует сильных выступлений в северных колеблющихся штатах Индиане, Огайо, Нью-Джерси, Нью-Йорк и Коннектикуте. Республиканская партия провела кампанию в поддержку всеобщего избирательного права для мужчин и утверждала, что республиканская политика привела к экономическому процветанию. Хотя Хэнкок захватил Юг и выиграл большую часть Дальнего Запада, Гарфилд победил на выборах, доминируя на Северо-Востоке и Среднем Западе. Гарфилд получил очень узкое большинство голосов с перевесом менее 0,1%. Джеймс Б. Уивер из Партии зеленых получил более 3% голосов избирателей. В течение нескольких недель после избрания Гарфилда Хейс и Гарфилд работали друг с другом, чтобы обеспечить плавный власти.
Историк Ари Хугенбум утверждает, что Хейс был проницательным политиком и «терпеливым реформатором». Хугенбум утверждает, что самой серьезной ошибкой Хейса было решение не баллотироваться на второй срок, что позволяет Хейсу более полно реализовать свою программу. Историк Кейт Полакофф в основном согласен с Хугенбумом. Он работал, чтобы успокоить кризисы, включая Реконструкцию и большую забастовку железнодорожников 1877 года, эффективность была его лозунгом и целью главной реформы, которую он продвигал, заменяя патронажных профессионалами государственной службы. Это была политика безопасности президентских прерогативов, которая не привела ни к чему. чему новому. е за то, что помог избрать своим преемником своего старого друга Джеймса Гарфилда. Кеннетвисон подчеркивает, насколько усердно он работал с Хейсом, особенно во время длительных выступлений, для национального единства и прекращения межгрупповых, классовых и расовых конфликтов, подобных тем, которые вызвали столько же ненависти и насилия за предыдущие два десятилетия.
Опросы историков и политологов обычно оценивают Хейса как президента ниже среднего. По данным опроса, проведенного в 2018 году секцией президентов и исполнительной политики Американской ассоциации политических наук, Хейс занял 28 место среди лучших президентов. Опрос историков C-Span в 2017 г. поставил Хейза на 32 место среди лучших президентов.
