Войти
| Честер А. Артур | |||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 21-й президент Соединенных Штатов | |||||||||||||||||||||||||||||
| На должности . 19 сентября 1881 г. - 4 марта 1885 г. | |||||||||||||||||||||||||||||
| Вице-президент | Нет | ||||||||||||||||||||||||||||
| Ему предшествовал | Джеймс А. Гарфилд | ||||||||||||||||||||||||||||
| Преемник | Гровер Кливленд | ||||||||||||||||||||||||||||
| 20-й Вице-президент США | |||||||||||||||||||||||||||||
| В должности . 4 марта 1881 г. - 19 сентября 1881 г. | |||||||||||||||||||||||||||||
| Президент | Джеймс А. Гарфилд | ||||||||||||||||||||||||||||
| Предшествующий | Уильям А. Уиллер | ||||||||||||||||||||||||||||
| Преемник | Томас А. Хендрикс | ||||||||||||||||||||||||||||
| 10-й председатель. Республиканской партии Нью-Йорка | |||||||||||||||||||||||||||||
| в должности . 11 сентября, 1879 - 11 октября 1881 г. | |||||||||||||||||||||||||||||
| Предыдущий | Джон Ф. Смит | ||||||||||||||||||||||||||||
| Преемник | Б. Платт Карпентер | ||||||||||||||||||||||||||||
| 21-й Сборщик порта Нью-Йорка | |||||||||||||||||||||||||||||
| В офисе . 1 декабря 1871 г. - 11 июля 1878 г. | |||||||||||||||||||||||||||||
| Назначен | Улиссом С. Грантом | ||||||||||||||||||||||||||||
| Предшественник | Томас Мерфи | ||||||||||||||||||||||||||||
| Преемник | Эдвин Аткинс Мерритт | ||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||
| Личные данные | |||||||||||||||||||||||||||||
| Родился | Честер Алан Артур. (1829-10-05) 5 октября 1829 года. Фэрфилд, Вермонт, США | ||||||||||||||||||||||||||||
| умер | 18 ноября 1886 г. (1886-11-18) (57 лет). Нью-Йорк, США | ||||||||||||||||||||||||||||
| Место отдыха | Сельское кладбище Олбани. Менандс, Нью-Йорк, США | ||||||||||||||||||||||||||||
| Политическая партия | Республиканская (1854–1886) | ||||||||||||||||||||||||||||
| Другая политическая. принадлежность | Виги (до 1854 г.) | ||||||||||||||||||||||||||||
| Супруг (ы) | Эллен Херндон (m.1859; умер в 1880 г.) | ||||||||||||||||||||||||||||
| Дети | 3 (включая Честер II ) | ||||||||||||||||||||||||||||
| Образование | |||||||||||||||||||||||||||||
| Профессия |
| ||||||||||||||||||||||||||||
| Подпись |  | ||||||||||||||||||||||||||||
| Военная служба | |||||||||||||||||||||||||||||
| Отделение / служба |  Нью-Йоркское ополчение | ||||||||||||||||||||||||||||
| Годы службы | 1857–1863 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Звание |  Бригадный генерал | ||||||||||||||||||||||||||||
| Подразделение | Вторая бригада, Нью-Йоркское ополчение. Штаб губернатора Эдвин Д. Морган | ||||||||||||||||||||||||||||
| Сражения / войны | Гражданская война в США | ||||||||||||||||||||||||||||
Честер Алан Артур ( 5 октября 1829 - 18 ноября 1886) был американским поверенным и политиком, который занимал пост 21-го президента Соединенных Штатов с 1881 по 1885 год. Ранее 20-й вице-президент, он стал президентом после смерти президента Джеймса А. Гарфилда в сентябре 1881 года, через два месяца после того, как Гарфилд был застрелен убийцей.
Артур родился в Фэрфилде, штат Вермонт, вырос в северной части штата Нью-Йорк и занимался юридической практикой в Нью-Йорке. Он служил генерал-квартирмейстер Нью-Йоркской милиции во время Гражданской войны в США. После войны он уделял больше времени политике Нью-Йорка республиканцев и быстро поднялся в политической организации сенатора Роско Конклинга. Президент Улисс С. Грант назначил его на должность сборщика порта Нью-Йорка в 1871 году, и он был важным сторонником Конклинга и стойких фракция Республиканской партии. В 1878 году президент Резерфорд Б. Хейс уволил Артура в рамках плана реформирования федеральной системы патронажа в Нью-Йорке. Гарфилд выиграл выдвижение республиканцев на пост президента в 1880, а Артур был назначен вице-президентом, чтобы сбалансировать билет как восточный стойкий. Через четыре месяца после его заключения Гарфилд был застрелен убийцей; он умер 11 недель спустя, и Артур стал президентом.
В самом начале Артур изо всех сил пытался преодолеть негативную репутацию стойкого приверженца и продукта организации Конклинга. К удивлению реформаторов, он защищал и соблюдал Закон Пендлтона о реформе государственной службы. Он руководил процессом возрождения ВМС США, но его критиковали за то, что он не смог уменьшить профицит федерального бюджета, который накапливался после окончания гражданской войны. Артур наложил вето на первую версию Закона об исключении китайцев 1882 года, утверждая, что его двадцатилетний запрет на въезд китайских иммигрантов в США нарушает Договор о Бурлингеме, но он подписал вторую версию, который включал десятилетний запрет.
Страдая от плохого здоровья, Артур приложил лишь ограниченные усилия, чтобы добиться выдвижения от Республиканской партии в 1884 году, и по истечении срока своего срока он вышел на пенсию. Журналист Александр МакКлюр писал: «Ни один человек никогда не входил на пост президента, которому так глубоко и широко не доверяли, как Честер Алан Артур, и никто никогда не уходил на пенсию… более уважаемый, как политический друг, так и враг». Слабое здоровье и политический темперамент Артура в сочетании сделали его администрацию менее активной, чем нынешнее президентское кресло, однако он заслужил похвалу современников за свою твердую работу на посту. New York World резюмировал президентство Артура после его смерти в 1886 году: «Его администрация не пренебрегала ни одним долгом, и ни один авантюрный проект не встревожил нацию». Марк Твен писал о нем: «Было бы действительно трудно улучшить администрацию президента Артура».
Место рождения Артура в Фэрфилд, Вермонт Родился Честер Алан Артур 5 октября 1829 г., в Фэрфилде, Вермонт. Мать Артура, Мальвина Стоун, родилась в Беркшире, Вермонт, дочери Джорджа Вашингтона Стоуна и Джудит Стивенс. Ее семья в основном имела английское и валлийское происхождение, а ее дед по отцовской линии, Юрай Стоун, служил в Континентальной армии во время американской революции.
Отец Артура, Уильям Артур, родился в 1796 году в Дрине, Каллибэки, графство Антрим, Ирландия в пресвитерианской семье Шотландско-ирландское происхождение. Мать Уильяма родилась Элиза МакХарг, и она вышла замуж за Алан Артур. Уильям окончил колледж в Белфасте и эмигрировал в Провинцию Нижней Канады в 1819 или 1820. Мальвина Стоун познакомилась с Уильямом Артуром, когда Артур преподавал в школе в Данхэме, Квебек, недалеко от границы с Вермонтом. Они поженились в Данхэме 12 апреля 1821 года, вскоре после знакомства.
Артурс переехал в Вермонт после рождения своего первенца, Регины. Они быстро переместились из Берлингтона в Иерихона и, наконец, в Уотервилль, поскольку Уильям получил должности преподавателя в разных школах. Уильям Артур также некоторое время изучал право, но, еще находясь в Уотервилле, он отказался как от своих юридических исследований, так и от своего пресвитерианского воспитания, чтобы присоединиться к баптистам Свободной воли ; он провел остаток своей жизни служителем в этой секте. Уильям Артур стал откровенным аболиционистом, что часто делало его непопулярным среди некоторых членов его конгрегаций и способствовало частым переездам семьи.
В 1828 году семья снова переехала в Фэрфилд, где Честер Алан Артур родился в следующем году; он был пятым из девяти детей. Он был назван «Честер» в честь Честера Абелла, врача и друга семьи, который помогал ему в родах, и «Алан» в честь его деда по отцовской линии. Семья оставалась в Фэрфилде до 1832 года, когда профессия Уильяма Артура привела их в церкви в нескольких городах Вермонта и северной части штата Нью-Йорк. Семья окончательно обосновалась в районе Скенектади, штат Нью-Йорк.
У Артура было семь братьев и сестер, которые дожили до совершеннолетия:
Частые переезды семьи позже породили обвинения в том, что Артур не был коренным гражданином Соединенных Штатов. Когда Артур был назначен вице-президентом в 1880 году, нью-йоркский поверенный и политический оппонент Артур П. Хинман первоначально предположил, что Артур родился в Ирландии и не приехал в Соединенные Штаты <367.>Пока ему не исполнилось четырнадцать лет. Если бы это было правдой, оппоненты могли бы утверждать, что Артур не имел права быть вице-президентом в соответствии с статьей Конституции США Конституции США . Когда оригинальная история Хинмана не прижилась, он распространил новый слух, что Артур родился вКанаде. Это утверждение также не получило подтверждения.
Артур провел часть своих детских лет, проживая в городах Нью-Йорка Йорк, Перри, Гринвич, Лансингбург, Скенектади и Хусик. Один из его первых учителей сказал, что Артур был мальчиком «откровенным, открытым в манерах и добродушным». Во время учебы в школе он приобрел первые политические наклонности и поддержал Партию вигов. Он присоединился к другим молодым вигам в поддержку Генри Клея, даже участвовал в драке против студентов, которые поддерживали Джеймса К. Полка. Артур также поддерживал Фенийское братство, ирландскую республиканскую организацию, основанную в Америке; он продемонстрировал эту поддержку, надев зеленое пальто. После завершения подготовки к колледжу в лицее Юнион-Виллидж (ныне Гринвич ) и гимназии в Скенектади, Артур в 1845 году поступил в Union College Скенектади, где он изучал традиционную классическую программу. Как старший, он был президентом дискуссионного общества и был избран в Фи Бета Каппа. Во время зимних каникул Артур работал учителем в школе в Шагтикоке.
в доме Артура, где он провел большую часть своей взрослой жизни в Манхэттене, Нью-Йорк После окончания школы в 1848 году Артур вернулся. в Шахтикок и стал штатным учителем, а вскоре начал получать юридическое образование. Изучая право, он продолжал преподавать, переехав ближе к дому, устроившись на работу в школу в North Pownal, Vermont. По совпадению, будущий президент Джеймс А. Гарфилд преподавал почерк в той же школе три года спустя, но их пути не пересекались во время их педагогической карьеры. В 1852 году Артур снова переехал в Кохуз, штат Нью-Йорк, чтобы стать директором школы, в которой его сестра Мальвина была учительницей. В 1853 году, после учебы в Государственной и национальной юридической школе в Боллстон-Спа, Нью-Йорк, а затем накопив достаточно денег, чтобы переехать, Артур переехал в Нью-Йорк, чтобы изучать право. в офисе Эрастуса Д. Калвера, адвоката-аболициониста и друга семьи. Когда Артур был принят в бар Нью-Йорка в 1854 году, он присоединился к фирме Калвера, которая впоследствии была переименована в Калвер, Паркер и Артур.
Артур в молодости 
Артур женился на Эллен Херндон в 1859 году. Когда Артур присоединился к фирме, Калвер и нью-йоркский поверенный Джон Джей (внук Отца-основателя Джон Джей ) вели иск habeas corpus против Джонатана Леммона, рабовладельца из Вирджинии, который проезжал через Нью-Йорк со своими восемью рабами. В деле Леммон против Нью-Йорка Калвер утверждал, что, поскольку закон Нью-Йорка не разрешал рабство, любой раб, прибывающий в Нью-Йорк, автоматически освобождался. Аргумент был успешным, и после нескольких апелляций был поддержан Апелляционным судом Нью-Йорка в 1860 году. Биографы кампании позже отдали Артуру большую честь в победе; на самом деле его роль была второстепенной, хотя он, безусловно, был активным участником дела. В другом деле о гражданских правах в 1854 году Артур был ведущим адвокатом, представлявшим Элизабет Дженнингс Грэм после того, как ей было отказано в посадке в трамвай из-за того, что она была чернокожей. Он выиграл дело, и приговор привел к десегрегации трамвайных линий Нью-Йорка.
В 1856 году Артур ухаживал за Эллен Херндон, дочерью Уильям Льюис Херндон, морской офицер Вирджинии. Вскоре они поженились. Позже в том же году он начал новое юридическое партнерство с другом Генри Д. Гардинером и поехал с ним в Канзас, чтобы рассмотреть возможность покупки земли и открытия там юридической практики. В то время штат был ареной жестокой борьбы между силами, выступающими за рабство, и силами против рабства, и Артур твердо встал на сторону последнего. Суровая пограничная жизнь не устраивала благородных жителей Нью-Йорка; через три или четыре месяца два молодых юриста вернулись в Нью-Йорк, где Артур утешал свою невесту после того, как ее отец погиб в море в результате крушения SS Central America. В 1859 году они поженились в епископальной церкви Голгофы на Манхэттене. У пары было трое детей:
После женитьбы Артур посвятил свои усилия развитию своей юридической практики, но также нашел время, чтобы участвовать в политике республиканской партии. Кроме того, он потакал своим военным интересам, став генеральным прокурором Второй бригады Нью-Йоркской милиции..
В 1861 году Артур был назначен в военный штаб губернатора Эдвина Д. Моргана в качестве главного инженера. Офис был назначен патронажем. имели второстепенное значение до начала Гражданской войны в апреле 1861 года, когда Нью-Йорк и другие северные штаты столкнулись с необходимостью создания и оснащения армий серьезного уровня. никогда раньше не видел в американской истории. Артур получил звание бригадного генерала и был назначен в отдел квартирмейстера государственной милиции. Он был настолько умелым в размещении и оснащении войск, которые хлынули в Нью-Йорк, что в марте 1862 года его повысили до генерального инспектора государственной милиции, а затем до генерал-квартирмейстера в июле. У него была возможность служить на фронте, когда 9-й Нью-Йоркский добровольческий пехотный полк избрал его командиром в звании полковника в начале войны, но по просьбе губернатора Моргана он отказался он остался на своем посту в Нью-Йорке. Он также отказался от командования четырьмя полками Нью-Йорка, организованными как Столичная бригада, снова по просьбе Моргана. Ближе всего к фронту Артур подошел, когда он отправился на юг для инспекции войск Нью-Йорка около Фредериксбурга, Вирджиния, в мае 1862 года, вскоре после того, как войска под командованием генерал-майора Ирвина Макдауэлла захватили город Кампания на полуострове. Тем летом он и другие представители северных губернаторов встретились с государственным секретарем Уильямом Х. Сьюардом в Нью-Йорке, чтобы скоординировать сбор дополнительных войск, и потратили следующие несколько месяцев на привлечение квоты Нью-Йорка в 120 000 человек. Артур получил похвалы за свою работу, но его должность была политическим назначением, и он был освобожден от обязанностей ополчения в январе 1863 года, когда губернатор Горацио Сеймур, демократ вступил в должность. Когда Рубен Фентон победил на выборах губернатора 1864 года, Артур потребовал повторного назначения; Фентон и Артур были из разных фракций Республиканской партии, и Фентон уже взял на себя обязательство назначить другого кандидата, поэтому Артур не вернулся на военную службу.
Артур вернулся к должности юриста, и с помощью дополнительных контакты, установленные в армии, он и фирма Arthur Gardiner процветали. Однако, хотя его профессиональная жизнь улучшилась, Артур и его жена пережили личную трагедию, поскольку их единственный ребенок, Уильям, внезапно скончался в том же году в возрасте двух лет. Пара тяжело пережила смерть сына, и когда в 1864 году у них родился еще один сын, Честер Алан-младший, они уделили ему внимание. У них также родилась дочь Эллен в 1871 году. Оба ребенка дожили до совершеннолетия.
Политические перспективы Артура улучшились вместе с его юридической практикой, когда его покровитель, бывший губернатор Морган, был избран в Соединенных Штатов. Сенат. Его нанял Томас Мерфи, политик-республиканец, но также друг Уильяма М. Твида, босса Таммани-холла Демократической организации. Мерфи также был шляпником, который продавал товары армии Союза, и Артур представлял его в Вашингтоне. Эти двое стали соратниками в партийных кругах Нью-Йорка, в конечном итоге поднявшись в рядах консервативной ветви партии, где доминировал Терлоу Вид. На президентских выборах 1864 года Артур и Мерфи собрали средства от республиканцев в Нью-Йорке, и они присутствовали на второй инаугурации Авраама Линкольна в 1865 году.
Нью-Йоркская таможня (бывшая Торговая биржа на 55 Уолл-Стрит ) была офисом Артура в течение семи лет. Конец Гражданской войны означал новые возможности для людей из республиканской машины Моргана, включая Артура. Морган склонялся к консервативному крылу Республиканской партии Нью-Йорка, как и люди, которые работали с ним в организации, в том числе Виид, Сьюард (который продолжал работать при президенте Эндрю Джонсоне ) и Роско Конклинг (красноречивый Ютика конгрессмен и восходящая звезда в партии). Артур редко выражал свои собственные политические идеи в то время, когда он был частью машины; как было принято в то время, лояльность и упорная работа на благо машины были важнее, чем действительные политические позиции.
В то время таможни США управлялись политическими назначенцами, которые выполняли функции Коллекционер, морской офицер и геодезист. В 1866 году Артур безуспешно пытался получить должность морского офицера на Нью-Йоркской таможне, прибыльная работа подчинялась только коллекционеру. Он продолжил свою юридическую практику (теперь сольная практика после смерти Гардинера) и свою роль в политике, став членом престижного Century Club в 1867 году. Конклинг, избранный в Сенат США в 1867 году., заметил Артура и способствовал его восхождению в партии, а в 1868 году Артур стал председателем республиканского исполнительного комитета Нью-Йорка. Его восхождение в партийной иерархии доставляло ему много хлопот по ночам, и его жена возмущалась его постоянным отсутствием в партии. семейный дом по партийным делам.
Конклинг стал лидером консервативного крыла нью-йоркских республиканцев к 1868 году, когда Морган сосредоточил больше времени и усилий на национальной политике, в том числе в качестве председателя республиканского национального комитета. Машина Конклинга прочно поддержала кандидатуру генерала Улисса С. Гранта на пост президента, а Артур собрал средства для избрания Гранта в 1868. Противостоящая демократическая машина в Нью-Йорке, известная как Таммани Холл, работала на оппонента Гранта, бывшего губернатора Нью-ЙоркаГорацио Сеймура ; в то время как Грант победил во всенародном голосовании, Сеймур едва ли не выиграл штат Нью-Йорк. Артур начал уделять больше времени политике и меньше закону, и в 1869 году он стал советником Налоговой комиссии Нью-Йорка, назначенной, когда республиканцы контролировали законодательный орган штата. Он оставался на этой должности до 1870 года, получая зарплату в 10 000 долларов в год. Артур ушел в отставку после того, как демократы, контролируемые Уильямом М. Твидом из Таммани-холла, получили большинство в законодательном органе, что означало, что они могли назвать своего собственного назначенца. В 1871 году Грант предложил назначить Артура комиссаром по внутренним доходам, заменив Альфреда Плезонтона ; Артур отклонил предложение.
В 1870 году президент Грант передал Конклингу контроль над Нью-Йорком патронажем, включая таможню в Порт Нью-Йорка. Подружившись с Мерфи из-за их общей любви к лошадям вовремя летних каникул на Берегу Джерси, в июле того же года Грант назначил его на должность Коллекционера. Репутация Мерфи как спекулянта и его связь с Таммани Холлом сделали его неприемлемым для многих из его собственной партии, но Конклинг убедил Сенат утвердить его. Сборщик отвечал за найм сотен рабочих для сбора пошлин, причитающих в самом загруженном порту США. Обычно эти выполнялись должности сторонними политическими машинами, ответственной за назначение Коллекционера. От сотрудников требовалось делать взносы на политические цели (их известные как «оценки») обратно в машину, что делало работу очень желанной политической выгодой. Непопулярность Мерфи только увеличилась, когда он заменил рабочие, верные фракции республиканской партии сенатора Рубена Фентона, на тех, кто был верен Конклингу. В конце концов, давление с целью заменить Мерфи стало слишком большим, и Грант попросил его отставку в декабре 1871 года. Грант использовал эту должность Джону Огастусу Грисволду и Уильяму Ортону, каждый из которых отказался и рекомендовал Артур. Затем Грант назначил Артура, и New York Times отметила: «Его имя очень редко всплывает на поверхности столичной жизни, но, тем не менее, двигаясь как могущественная скрытая сила, этот человек за последние 10 лет сделал больше, чтобы сформировать курс Республиканской партии в России». в этом штате больше, чем в любом другом человеке в стране ».
Сенат подтвердил назначение Артура; в качестве коллекционера он контролал почти тысячу рабочих мест и получал такую же большую компенсацию, как и любой другой федеральный чиновник. Заработная плата Артура изначально составляла 6500 долларов, но старшие сотрудники таможни дополнительную компенсацию системы «группировки», которая присуждала им процент от изъятых грузов и штрафы, налагаемые на импортеров, которые пытались уклониться от уплаты пошлины. В целом, его доход составил более 50 000 долларов - больше, чем зарплата президента, и более чем достаточно для того, чтобы он мог наслаждаться модной одеждой и вести роскошный образ жизни. Среди тех, кто имел дело с таможней, Артур был одним из самых популярных коллекционеров той эпохи. Он ладил со своими подчиненными, поскольку Мерфи уже заполнил штатными приверженцами Конклинга, у него было мало поводов уволить кого-либо. Он также был популярен в республиканской партии, эффективно собирая оценки кампании от сотрудников и размещал друзей партийных лидеров на рабочих места по мере появления вакансий. У Артура была лучшая репутация, чем у Мерфи, но реформаторы по-прежнему критиковали устойчивость патронажа и систему общественных объединений как коррумпированные. Растущая волна политики внутри партии заставила Артура переименовать финансовые отчисления от служащих в 1872 году, но концепция осталась, и партия пожинала плоды контроля над правительственными должностями. В том же году настроенные на реформы республиканцы сформировали Либерально-республиканскую партию и проголосовали против Гранта, но он был переизбран, несмотря на оппозицию. Тем не менее движение за реформу государственной службы продолжало ослаблять покровительственную машину Конклинга; в 1874 году было открыто, что сотрудники таможни неправильно начислили штрафы в отношении компании-импортера как способ увеличения своих доходов и Конгресса отреагировал на это, отменив систему общественных объединений и назначив персонал, включая Артура, на регулярную заработную плату. В результате его доход упал до 12000 долларов в год - больше, чем у его номинального начальника, министра финансов, но намного меньше, чем он получал ранее.
Карикатура, изображающая президента Резерфорда Б. Хейса, выгнавшего Артура из таможни Нью-Йорка Четырехлетний срок полномочий Артура в коллекционера истек 10 декабря 1875 года, и Конклинг, в то время один из самых могущественных политик в Вашингтоне устроили повторное назначение своего протеже президентом Грантом. К 1876 году Конклинг сам рассматривал возможность баллотироваться на пост президента, но выбор реформатора Резерфорда Б. Хейса Республиканским национальным съездом 1876 года опередил босса машины. Артур и машина собирали средства кампании с обычным рвением, но Конклинг ограничил свою кампанию речами. Оппонент Хейса, губернатор Нью-Йорка Сэмюэл Дж. Тилден, поддержал Нью-Йорк и выиграл всенародное голосование по всей стране, но после нескольких месяцев споров более двадцати голосов выборщиков (от штатов из Флориды, Луизианы, Орегона и Южной Каролины), он потерял президента.
Хейс вступил в должность с обязательством реформировать систему патронажа; в 1877 году он и министр финансов Джон Шерман сделали машину Конклинга своей главной целью. Шерман приказал комиссии под руководством Джона Джея провести расследование в таможне Нью-Йорка. Джей, с которым Артур сотрудничал в деле Леммона два десятилетия назад, предположил, что таможня была перегружена политическими назначениями и что 20% служащих были расходными инструментами. Шерман был менее воодушевлен реформами, чем Хейс и Джей, но он одобрил отчет комиссии и приказал Артуру сокращения персонала. Артур назначил работников работников таможни, чтобы определить, где должны быть сделаны разрезы, и после письменного протеста выполнил их. Несмотря на его сотрудничество, Комиссия Джея выпустила второй отчет с критикой Артура и других сотрудников таможни, а также последующие отчеты, шаблоны к полной реорганизации.
Хейс нанес дальнейший удар в самое сердце системы добычи издав исполнительный приказ, который запрещает проведение оценок и запрещал федеральным административным лицам «… принимать участие в управлении политическими организациями, собраниями», съездами или избирательными кампаниями ». Артур и его подчиненные, морской офицер Алонзо Б. Корнелл и сюрвейер Джордж Х. Шарп, отказались подчиниться приказу президента; Шерманал Артура уйти в отставку, предложив ему взамен назначение Хейсом на консульство в Париже, но Артур отказался. В сентябре 1877 года Хейс потребовал отставки троих мужчин, в которой они отказались. Затем Хейс представил назначение Теодора Рузвельта-старшего, Л. Брэдфорд Принс и Эдвин Мерритт (все сторонники соперника Конклинга Уильям М. Эвартс ) в Сенат для утверждения в качестве их замены. Комитет Сената по торговле под председательством Конклинга единогласно отклонил всех кандидатур; Сенат в полном составе отклонил Рузвельта и Принца 31–25 голосами и подтвердил Мерритта только потому, что срок полномочий Шарпа истек.
Работа Артура была сохранена только до июля 1878 года, когда Хейс воспользовался перерывом в Конгрессе, чтобы уволить он и Корнелл, заменив их назначением на перемену Мерритта и Сайласа В. Берта. Хейс снова используется Артуру должность генерального консула в Париже в спасительного утешения; Артур снова отказался, поскольку Хейс знал, что он, вероятно, откажется. Конклинг выступил против утверждения Мерритта и Берта, когда Сенат вновь собрался в феврале 1879 года, но Мерритт был одобрен 31–25 голосами, как и Берт 31–19, что дало Хейсу значительную победу в реформе государственной службы. Артур воспользовался появившимся свободным временем, чтобы поработать для избрания Эдварда Купера следующим мэром Нью-Йорка. В сентябре 1879 года Артур стал председателем республиканского исполнительного комитета штата Нью-Йорк, и занимал этот пост до октября 1881 года. На выборах штата в 1879 году он и Конклинг работали над тем, чтобы кандидаты от республики в штатные офисы были людьми из фракции Конклинга, стали известны как Стойкие. Они были успешными, но с небольшим, так как Корнелл был выдвинут на пост губернатора 234–216 голосами. Артур и Конклинг энергично боролись за путевку в «Стойкость» и отчасти из-за того, что голоса демократов разделились, победили. Артур и машина упрекали Хейса и ихпартийных соперников, но в Артуре всего несколько дней, чтобы насладиться триумфом, когда 12 января 1880 года его внезапно скончалась, когда он был внутри политической организации дня на предстоящий год.. Артур чувствовал себя опустошенным и, возможно, виноватым, и никогда больше не женился.
Плакат кампании Гарфилда - Артура Конклинг и его товарищи Стойкие, включая Артура, хотели продолжить свой успех в 1879 г. Республиканский национальный съезд 1880 года, выдвинув кандидатуру своего союзника, бывшего президента Гранта. Их противники из Республиканской партии, известные как полукровки, сосредоточили свои усилия на Джеймсе Дж. Блейне, сенаторе от штата Мэн, который был более склонен к реформе государственной службы. Ни один из кандидатов не командовал большинством делегатов, и, зайдя в тупик после тридцати шести голосований, съезд превратился в темную лошадку, Джеймса А. Гарфилда, конгрессмена из Огайо и генерала гражданской войны, который не был ни стойким, ни полукровным.
Гарфилд и его сторонники знали, что им предстоят трудные выборы без поддержки New York Stalwarts, и решили предложить одному из них кандидатуру вице-президента. Леви П. Мортон, Первым из сторонников Гарфилда посоветовался с Конклингом, который посоветовал ему отказаться, что он и сделал. Затем они подошли к Артуру, и Конклинг посоветовал ему также отклонить кандидатуру, полагая, что республиканцы проиграют. Артур подумал иначе и согласился. Согласно предполагаемому свидетельству очевидца журналиста Уильяма К. Хадсона, Конклинг и Артур спорили, а Артур говорил Конклингу: «Пост вице-президента - большая честь, о которой я никогда не мечтал». Конклинг в конце концов уступил и начал кампанию за билет.
Как и ожидалось, выборы были близки. Кандидат от Демократической партии, генерал Уинфилд Скотт Хэнкок, был популярен и, избегая занимать окончательные позиции по большинству вопросов дня, не оскорбил ни одного ключевого электората. Как и республиканцы после окончания гражданской войны, Гарфилд и Артур первоначально сосредоточили свою кампанию на «кровавой рубашке » - идее о том, что возвращение демократов к власти сведет на нет победу в гражданской войне и вознаградит сепаратисты.
результаты голосования 1880 г. С учетом пятнадцатилетней войны и генералов Союза во главе обеих партий, тактика оказалась менее эффективной, чем надеялись республиканцы. Понимая это, они скорректировали свой подход, заявив, что демократы снизят защитный тариф страны, что позволит импортировать более дешевые промышленные товары из Европы и тем самым лишить работы тысячи. Этот аргумент стал очевидным в колеблющихся штатах Нью-Йорк и Индиана, где многие были заняты на производстве. Хэнкок не помог своему делу, когда, пытаясь сохранить нейтралитет в отношении тарифов, он сказал, что «вопрос тарифов - это местный вопрос», из-за чего он только выглядел не информированным по важному вопросу. Кандидаты на высокие посты в те дни лично не проводили предвыборную кампанию, но как председатель от республиканской партии штата Артур сыграл свою обычную роль в предвыборной кампании: наблюдал за деятельностью в Нью-Йорке и собирал деньги. Деньги имели решающее значение в закрытых выборах, и победа в его родном штате Нью-Йорк была критической. Республиканцы отдали Нью-Йорку 20 000 голосов, и на выборах с наибольшей когда-либо зарегистрированной явкой квалифицированных избирателей - 78,4% - они выиграли общенациональное голосование, набрав всего 7 018 голосов. Результат Коллегии выборщиков был более решающим - 214 против 155 - и были избраны Гарфилд и Артур.
Артур принял присягу, которую вел судья Джон Р. Брэди в доме Артура в Нью-Йорке, 20 сентября 1881 г. После выборов Артур тщетно пытался убедить Гарфилда занять определенные должности среди своих товарищей из Нью-Йорка - особенно министра финансов; Машина «Сталварт» получила еще один упрек, когда Гарфилд назначил Блейна, заклятого врага Конклинга, государственным секретарем. Напарники, никогда не приближающиеся, отстранялись, поскольку Гарфилд продолжал отрывать Стойких от своего покровительства. Статус Артура в администрации снизился, когда за месяц до дня инаугурации он выступил перед репортерами с заявлением о том, что выборы в Индиане, колеблющемся штате, были выиграны республиканцами с помощью незаконных махинаций. Гарфилд в конечном итоге назначил Стойкого, Томаса Лемюэля Джеймса, генеральным почтмейстером, но борьба кабинета министров и необдуманная речь Артура оставили президента и вице-президента явно отчужденными, когда они вступили в должность 4 марта 1881 года. 372>
Сенат в 47-м Конгрессе США был разделен между 37 республиканцами, 37 демократами, одним независимым (Дэвид Дэвис ), объединившим с демократами, один Рэдджастер (Уильям Махоун ) и четыре вакансии. Сразу же демократы попытались организовать Сенат, зная, что вскоре вакансии будут заполнены республиканцами. В качестве вице-президента Артур отдал решающих голосов в пользу республиканцев, когда Махоуни решил присоединиться к их закрытому собранию. Несмотря на это, Сенат в течение двух месяцев оставался в тупике по поводу кандидатур Гарфилда из-за оппозиции Конклинга некоторым из них. Незадолго до начала перерыва в мае 1881 года ситуация осложнилась, когда Конклинг и другой сенатор от Нью-Йорка, Томас С. Платт ушли в отставку в знак протеста против продолжающегося противодействияфилда их фракции.
Сенат был на каникулы, Артур не выполнял вернулся своих обязанностей в Вашингтоне и в Нью-Йорк. Оказавшись там, он отправился с Конклингом в Олбани, где бывший сенатор надеялся на быстрый переизбрание в Сенат, вместе с ним и поражением администрации Гарфилда. Республиканское в законодательном собрании разделились по этому вопросу, к удивлению Конклинга и Платта, и последовала интенсивная кампания в здании.
Находясь в Олбани 2 июля, Артур узнал, что Гарфилд был застрелен. Убийца, Чарльз Дж. Гито, был ненормальным соискателем должности, который считал, что преемник Гарфилда назначил его на должность патронажа. Он заявил зрителям: «Я стойкий, а Артур будет президентом!» Гито оказался психически неуравновешенным, и, несмотря на то, что он утверждал, что он является стойким сторонником Артура, у них незначительная связь, которая датируется кампанией 1880 года. За двадцать девять дней до казни за стрельбу в Гарфилда Гито написал длинное, неопубликованное стихотворение, в котором утверждалось, что Артур знал, что убийство спасло нашу землю [Соединенные Штаты] ». В стихотворении Гито также говорится, что он (ошибочно) предположил, что Артур простит его за убийство.
Еще более тревожным было отсутствие юридических указаний по преемственности президента : поскольку Гарфилд при стоял смерти, нет можно было быть уверенным, что кто-нибудь может осуществлять президентскую власть. Кроме того, после отставки Конклинга сенат объявил перерыв, не избрав временного президента, обычно следует за Артуром по очереди. Артур не хотел, чтобы его действующим президентом, пока Гарфилд жив, и в течение следующих двух месяцев в офисе царила пустота, Гарфилд был слишком слаб, чтобы выполнять свои обязанности, а Артур не хотел брать на себя свои обязанности. Все лето Артур отказывался от поездки в Вашингтон и был в своем доме на Лексингтон-авеню, когда ночью 19 сентября он узнал, что Гарфилд умер. Судья Джон Р. Брэди из Верховного суда Нью-Йорка принес присягу в доме Артура в 2:15 утра 20 сентября. Позже в тот же день он сел на поезд в Лонг-Бранч, чтобы засвидетельствовать свое почтение Гарфилду и оставить карточку сочувствия своей жене, после чего вернулся в Нью-Йорк. 21 сентября он вернулся в Лонг-Бранч, чтобы принять участие в похоронах Гарфилда, а затем присоединился к похоронному поезду в Вашингтон. Перед отъездом из Нью-Йорка он обеспечил президентскую линию преемственности, подготовил и отправил в Белый дом прокламацию о созыве специальной сессии Сената. Этот шаг гарантировал, что Сенат имеет законные полномочия немедленно собраться и выбрать временного президента Сената, который займет пост президента в случае смерти Артура. Оказавшись в Вашингтоне, он уничтожил отправленную по почте прокрутку и объявил о созамаве специальной сессии.
Артур прибыл в Вашингтон, округ Колумбия, 21 сентября. 22 сентября он повторно принес присягу, на этот раз перед большой судьей Моррисоном Р. Уэйтом. Артур пошел на этот шаг, чтобы обеспечить соблюдение процедур; В течение долгого времени оставался вопрос о том, может ли судья государственного суда (Брэди) принести федеральную присягу. Первоначально он поселился в доме сенатора Джона П. Джонса, в то время как он заказал реконструкцию Белого дома, включая добавление тщательно продуманного пятидесятифутового стеклянного экрана от Луи Комфорта Тиффани..
Чего нам от него ожидать на пороге должности? В карикатуре 1881 года Пака Артур стоит перед шкафом после того, как был застрелен президент Гарфилд. Сестра Артура, Мэри Артур МакЭлрой, служила хозяйкой Белого дома для ее овдовевший брат; Артур самым завидным женихом Вашингтона, и его общественная жизнь стала предметом слух, хотя в романтических отношениях он оставался исключительно преданным памятью своей покойной жены. Его сын, Честер-младший, был тогда первокурсником Принстонского университета, а его дочь Нелл оставалась в Нью-Йорке с гувернанткой до 1882 года; когда она прибыла, Артур, насколько мог, защищал ее от навязчивой прессы.
Артур быстро вступил в конфликт с кабинетом Гарфилда, наиболее из которых представляли его оппозицию внутри партии. Чтобы принять участие в гонке Сената, чтобы принять участие в гонке Сената, он попросил кабинета кабинета остаться до декабря, когда Конгресс снова соберется, но министр финансов Уильям Виндом. Затем Артур выбрал Чарльза Дж. Фолджера, своего друга и товарища New York Stalwart, в замены качестве Виндома. Генеральный прокурор Уэйн МакВиг должен быть уйти в отставку, полагаю, что в кабинете не должно быть места в кабинете. Несмотря на личный призыв остаться, МакВиг ушел в отставку в декабре 1881 года, и Артур заменил его Бенджамином Х. Брюстером, юристом из Филадельфии и политическим деятелем, имеющим репутацию реформистских взглядов. Блейн, заклятый враг фракции стойких, оставался государственным секретарем до повторного созыва Конгресса, а немедленно ушел. Конклинг ожидал, что Артур назначит его на место Блейна, но президент выбрал Фредерика Т. Фрелингхейзена из Нью-Джерси, стойкого приверженца, рекомендованного экс-президентом Грантом. Фрелингхейзен посоветовал Артуру не заполнять будущие вакансии Сталвартс, но когда генерал почтмейстер Джеймс ушел в отставку в январе 1882 года, Артур выбрал Тимоти О. Хоу, стойкий Висконсин. Министр ВМФ Уильям Х. Хант ушел в отставку в апреле 1882 года, и Артур попытался применить более сбалансированный подход, назначив на этот пост полукровного Уильяма Э. Чендлера по рекомендации Блейна.. Наконец, когда министр внутренних дел Сэмюэл Дж. Кирквуд подал в отставку в том же месяце, Артур назначил в офис Генри М. Теллера, стойкого представителя штата Колорадо. Из членов кабинета, унаследованных Артуром от Гарфилда, только военный министр Роберт Тодд Линкольн остался на весь срок полномочий Артура.
Артур в 1881 году (портрет Оле Петер Хансен Баллинг )В 1870-х годах был разоблачен скандал, в котором подрядчикам звездных почтовых маршрутов при попустительстве государственных чиновников ( включая второго помощника генерального почтмейстера Томаса Дж. Брэди и бывшего сенатора Стивена Уоллеса Дорси ). Реформаторы опасались, что Артур, как бывший сторонник системы трофеев, откажется от продолжения расследования Но генеральный прокурор Артура Брюстер на самом деле продолжил расследование, начатое МакВигом, и нанял известных адвокатов-демократов Уильяма В. Кера и Ричарда Т. Меррика, чтобы усилить команду обвинения и предупредить скептиков. Хотя Артур тесно сотрудничал с Дорси до своего президентства, оказавшись у власти, он поддержал расследование и вызвал отставку должностных лиц, подозреваемых в скандале. Суд 1882 года над главарями привел к осуждению двух мелких заговорщиков и присяжных в отношении остальных. После того, как присяжный выступил с обвинениями в том, что подсудимые пыталисьподкупить его, судья отменил обвинительные приговоры и назначил новое судебное разбирательство. Перед началом второго судебного процесса Артур снял с должности пятерых федеральных чиновников, симпатизировавших защите, включая бывшего сенатора. Второй судебный процесс начался в декабре 1882 г. и продолжался до июля 1883 г. и, опять же, не привел к обвинительному приговору. Отсутствие обвинительного приговора запятнало имидж администрации, но Артуру все же удалось положить конец мошенничеству.
Убийство Гарфилда ненормальным соискателем должности усилило общественный спрос на реформу государственной службы. И демократические, и республиканские лидеры осознали, что они могут привлечь голоса реформаторов, выступив против системы добычи, и к 1882 году обе партии начали усилия в пользу реформ. В 1880 году сенатор-демократ Джордж Х. Пендлетон из Огайо представил закон, который требовал отбора государственных служащих на основе их заслуг, определенных на экзамене . Этот закон значительно расширил аналогичные реформы государственной службы, предпринятые президентом Франклином Пирсом 30 годами ранее. В своем первом ежегодном президентском послании Конгрессу в 1881 году Артур просил принять закон о реформе государственной службы, и Пендлтон снова представил свой законопроект, но Конгресс его не принял. Республиканцы потеряли места на выборах в Конгресс 1882 года, на которых демократы проводили кампанию по вопросу реформ. В результате беспорядочная сессия Конгресса была более восприимчива к реформе государственной службы; Сенат одобрил законопроект 38–5 Пендлтона, и вскоре палата проголосовала за него 155–47 голосов. Артур подписал Закон о реформе государственной службы Пендлтона 16 января 1883 года. Всего за два года упорный Сталварт стал президентом, который положил начало долгожданной реформе государственной службы.
Артур. в 1884 году (портрет Джорджа Питера Александра Хили )сначала закон распространялся только на 10% федеральных должностей, и без надлежащего исполнения президентом он не мог бы продвинуться дальше. Сомневались в приверженности Артура реформе. Он быстро отреагировал назначение Комиссии по государственной удивительной службе, созданной модели, назвав реформаторов Дорманом Бриджманом Итоном, Джон Милтон Грегори и Лерой Д. Томан в качестве уполномоченных. Главный экзаменатор, Сайлас У. Берт, был давним реформатором, противником Артура, когда эти двое мужчин работали в Нью-Йоркской таможне. Первые правила в мае 1883 года; 1884 году половина всех почтовых обслуживаниях лиц и три четверти должностей должностей были награждены заслугами. в ее эффективности «в системе государственных назначающих государственных служащих и служб по изучению требований и претензий конкурирующих кандидатов. для государственной службы. "
Гравированный портрет Артура как президента (Бюро гравировки и печати ) С высокими доходами, полученными за счет налогового военного времени, федеральное правительство собрало больше, чем было потрачено с 1866 г. года; к 1882 году профицит достиг 145 миллионов долларов. Мнения расходились относительно того, как сбалансировать бюджет ; демократы снизили тарифы, чтобы сократить доходы и стоимость импортных товаров, в то время как Республиканцы считали, что высокие тарифы обеспечения Они предпочитают правительство тратило больше на внутренних улучшений и уменьшало акцизы налоги. В мае того же года представитель штата Пенсильвания Уильям Д. Келли внес законопроект об учреждении, акцизов на все, кроме спиртных напитков, а также к сложным структурам тарифов. тарифной комиссии; законопроект был принят, и Артур подписал его, но назначил в комитет в основном протекционистов. Республиканцы были довольны составом комитета, но были удивлены, когда в декабре 1882 года они представили в Конгресс отчет, призывающий к снижению тарифов в среднем на 20-25%. Однако рекомендации комиссии были проигнорированы, поскольку Комитет Палаты представителей, в котором доминируют протекционисты, предоставил 10% -ное сокращение. После переговоров с Сенатом появившийся закон снизил тарифы только в среднем на 1,47%. Законопроект был принят обоими палатами 3 марта 1883 г., последний полный день 47-го Конгресса; Артур подписал закон, не повлиявший на профицит.
Конгресс попытался сбалансировать бюджет с другой стороны бухгалтерской книги, увеличив расходы по Закону о реках и гаванях 1882 г. на беспрецедентную сумму в 19 миллионов долларов. Внутренние улучшенные артур не используется для внутренних улучшений. 1 августа 1882 года Артур наложил вето на законопроект, вызвав широкое признание публики; в своем сообщении его главное возражение заключалось в том, что он ассигновал средства на цели, «не предназначенные для общей обороны или общего благосостояния». На следующий день Конгрессл отменил его вето, и новый закон сокращл профицит на 19 миллионов долларов. В то время республиканцы считали закон успешным, но позже пришли к выводу, что он способствовал потере ими мест на выборах 1882 г..
Политическая карикатура 1882 г., критикующая китайцев. исключение Во время администрации Гарфилда госсекретарь Джеймс Дж. Блейн попытался активизировать дипломатию Соединенных Штатов Америки в Латинской Америке, предлагая к заключению взаимных торговых соглашений и предложить споры между латиноамериканскими странами. Блейн, рискнувший принять более активное участие в делах к югу от Рио-Гранде, в 1882 году провести Панамериканскую конференцию для обсуждения и прекращения войны на Тихом океане, которую ведет Боливия, Чили и Перу. Блейн не оставался на своем посту достаточно долго, чтобы довести дело до конца, и когда Фредерик Т. Фрелингхейзен заменил его в конце 1881 года, усилия прекратились. Фрелингхейзен также прекратил мирные усилия Блейна в войне на Тихом океане, опасаясь, что Соединенные Штаты могут быть втянуты в конфликт. Артур и Фрелингхейзен продолжили усилия Блейна по поощрению торговли между странами Западного полушария; договор с Мексикой, предусматривающий взаимное снижение тарифов, был подписан в 1882 году и одобрен Сенатом в 1884 году. Законодательство, необходимое для вступления договора в силу, не удалось в Палате представителей, однако сделало его мертвой буквой. Похожие по заключению взаимных торговых договоров с Санто-Доминго и американскими колониями Испании потерпели поражение к февралю 1885 года, и существующий договор о взаимности с Королевством Гавайи разрешил пропадание.
47-й Конгресс потратил много времени на иммиграцию и временами соглашался с Артуром. В июле 1882 года Конгресс легко принял закон о пароходах, перевозящих иммигрантов в Соединенных Штатах. К их удивлению, Артур наложил вето и запросил исправления, которые они внесли, и Артур затем одобрил. Он также подписал в августе того же года Закон об иммиграции 1882 года, который взимал 50-центовый налог с иммигрантов в США и исключал изъезда душевнобольных, умственно отсталые, преступники или любое другое лицо, преступисящее от государственной помощи.
Возникла более спорная дискуссия по поводу статуса китайских иммигрантов; в январе 1868 года Сенат ратифицировал Бурлингемский договор с Китаем, разрешенный неограниченный поток китайцев в страну. Экономила газ после паники 1873, китайских иммигрантов обвиняли в снижении заработной платы рабочих; в ответ Конгресс в 1879 году попытался аннулировать договор 1868 года, приняв Закон об исключении китайцев, но президент Хейс наложил на него вето. Три года спустя, после того как Китай согласился на пересмотр договора, Конгресс снова попытался исключить китайских рабочих из рабочего класса; Сенатор Джон Ф. Миллер из Калифорнии представил еще один закон об исключении китайцев, который блокировал въезд китайских рабочих в течение двадцати лет. Законопроект был пересмотрен Сенатом и Палатой представителей с подавляющим большинством голосов, но и на него наложил вето Артур, который заключил, что 20-летний запрет является нарушением договора 1880 года. Этот договор допускал только «разумную» приостановку иммиграции. Восточные газеты хвалили вето, в то время как в западных штатах его осуждали. Конгресс не смог преодолеть вето, но принял новый закон, сокращающий иммиграционный запрет до десяти лет. Хотя он все еще возражал против запрета на въезд китайским рабочим, Артур принял компромиссную меру, подписав 6 мая 1882 года Закон об исключении китайцев. Закон об исключении китайцев попытался остановить всю китайскую иммиграцию в США в течение десяти лет, за исключением дипломатов, учителей, студентов, торговцев и путешественников.
«Эскадрилья эволюции» стояла на якоре в 1889 году, после того как был добавлен Йорктаун: Чикаго, Йорктаун, Бостон, Атланта В годы после Гражданской войны, Военно-морская мощь США стремительно упала с почти 700 судов до 52 большинства устаревших судов. За пятнадцать лет до избрания Гарфилда и Артура военное внимание страны были сосредоточены на войнах с индейцами на Западе, а не в открытом море, но по той мере, как становился все более умиротворенным, многие в Конгрессе обеспокоились этим. плохое состояние ВМФ. Министр флота Гарфилда Уильям Х. Хант выступал за реформу военно-морского флота, а его преемник Уильям Э. Чендлер назначил консультативный совет для подготовки отчета о модернизации. На основании предложений в отчете Конгресс выделил средства на строительство трех стальных защищенных крейсеров (Атланта, Бостон и Чикаго ) и вооруженный диспетчерский пароход ( Дельфин ), вместе известный как Корабли ABCD или Эскадрилья Эволюции. Конгресс также утвердил средства на восстановление четырех мониторов (Puritan, Amphitrite, Monadnock и Terror ), которые лежал незавершенным с 1877 года. Все контракты на постройку кораблей ABCD были присуждены участнику низкой ставки, John Roach Sons из Chester, Пенсильвания, хотя Роуч когда-то контракял секретаря Чендлера в качестве лоббист. Демократы выступили против проектов «Нового флота», когда они получили контроль над 48-м Конгрессом, отказались от средств для еще семи стальных военных кораблей. Даже без задержек строительства последнего из новых кораблей вступил в строй в 1889 году.
Лидер партии «Рэдджастер» Уильям Махоун настаивал. гражданские права в Вирджинии Как и его предшественники-республиканцы, Артур боролся с вопросом, как его партия должна бросить вызов демократам наЮге и как, если вообще, защитить гражданские права чернокожих южан. С конца Реконструкции консервативные белые демократы (или «бурбонские демократы ») восстановили власть на Юге, и республиканская партия быстро уменьшилась в их основных сторонников в регионе черных, были лишены избирательных прав. Одна трещина в сплоченном демократическом юге возникла ростом новой партии, Рэдджастерс, в Вирджинии. Выиграв выборы в этом режиме на платформе большего финансирования образования (как для черных, так и для белых школ) и отмены избирательного налога и поста для порки, многие северные республиканцы увидели Перестраивается в качестве более жизнеспособного союзника на Юге, чем умирающая южная республиканская партия. Артур согласился и руководил федеральным патронажем в Вирджинии через Реадьюстеров, а не республиканцев. Он следовал той же схеме в других южных штатах, создавая коалиции с независимыми и членами Партии зеленых. Некоторые чернокожие республиканцы чувствовали себя преданными прагматическим гамбитом, но другие (включая Фредерика Дугласа и экс-сенатора Бланш К. Брюс ) одобрили действия администрации, поскольку независимые южане имели более либеральные расы. политика, чем демократы. Начало распадания с избранием президента-демократа «Рэджастер» начало распадаться с избранием президента-демократа.
Другие действия федерального правительства в интересах чернокожих оказались столь же неэффективными: когда Верховный суд нанес удар. в соответствии с Законом о гражданских правах 1875 года в Делах о гражданских (1883), Артур выразил свое несогласие с этим решением в послании Конгрессу, но не смог убедить Конгресс принять какое-либо вместо него новое законодательство. Артур, однако, действительно вмешался, чтобы отменить решение военного трибунала против чернокожего Вест-Пойнт кадета, Джонсона Уиттакера, после того, как главный судья- адвокат из армии, Дэвид Г. Суэйм счел доводы обвинения против Уиттакераными незаконными и основанными на расовой предвзятости. Администрация столкновение с другой проблемой на Западе, где Церковь СПД находилась под инструментом, чтобы остановить практику полигамии в Территории Юта. Гарфилд считал полигамию преступным поведением и моральным ущербом для семейных ценностей, и взгляды Артура на этот раз совпадали с взглядами его предшественника. В 1882 году он подписал Закон Эдмундса ; Закон объявил полигамию федеральным преступлением, запретив многоженцам как занимать государственные должности, так и право голоса.
Портрет Артура Истмана Джонсона (1887) Перед администрацией Артура встала проблема изменения отношений с западными индейскими племенами. Войны с индейцами мнение заканчивались, а общественное сдвигалось в сторону более благоприятных отношений кенным корцам. Артур Конгресс США сделал финансирование образования в 1884 году, хотя и не в той степени, которая была сделана в этой стране. Он также поддерживал переход к системе распределения , согласно которой отдельные индейцы, а не племена, будут владеть землей. Артур не смог убедить Конгресс принять эту идею во время своего правления, но в 1887 году Закон Дауэса изменил закон в пользу такой системы. В результате либеральные реформаторы одобрили систему земельных участков, но в итоге она оказалась пагубной для американцев, поскольку большая часть их земли была перепродана по низким ценам белым спекулянтам. Во время президентства Артура поселенцы и скотоводы продолжали вторгаться на территорию американцев. Артур сначала сопротивлялся их усилиям, но после того, как внутренние дел Генри М. Теллер, противник надела, заверил его, что земли не защищены, Артур открыл резервацию Кроу-Крик в Территории Дакота поселенцам в соответствии с указом 1885 года. Преемник Артура, Гровер Кливленд, обнаружив, что этот титул принадлежит коренным американцам, отменил приказ Артура несколько месяцев спустя.
Артур в экспедиции в Йеллоустонский национальный парк вместе с Филипом Шериданом и Робертом Тоддом Линкольном Вскоре после того, как он стал президентом, Артуру поставили диагноз болезнь Брайта, болезнь почек, теперь известная как нефрит. Он попытался сохранить свое состояние в тайне, но к 1883 году слухи о его болезни начали циркулировать; он похудел и постарел на вид и изо всех сил старался не отставать от президентского кресла. Чтобы восстановить свое здоровье за пределами Вашингтона, Артур и некоторые политические друзья отправились во Флориду в апреле 1883 года. Каникулы имели противоположный эффект, и Артур страдал от сильной боли перед возвращением в Вашингтон. Позже в том же году по совету сенатора Миссури Джорджа Грэма Веста он посетил Йеллоустонский национальный парк. Репортеры сопровождали президентскую партию, помогая популяризировать новую систему национальных парков. Поездка в Йеллоустоун была более полезной для здоровья Артура, чем его экскурсия во Флориду, и он вернулся в Вашингтон отдохнувшим после двух путешествий.
По мере приближения президентских выборов 1884 года Джеймс Дж. Блейн был считался фаворитом кандидатуры от республиканцев, но Артур тоже намеревался баллотироваться на пост президента на полный срок. За несколько месяцев до Республиканского национального конгресса 1884 года Артур начал понимать, что ни одна из фракций Республиканской партии не была готова ему полная поддержка: полукровки снова твердо стояли за Блейном. в то время как Stalwarts не определились; одни поддержали Артура, другие - сенатора Джона А. Логана от Иллинойса. Реформистски настроенные республиканцы, более дружелюбные к Артуре после того, как он одобрил реформу государственной службы, все еще не были достаточно уверены в его реформаторских возможностях, чтобы поддержать его, а не сен Джорджа Эдмундса из Вермонта, который долгое время поддерживал их дело. Лидеры бизнеса поддержали его, как и южные республиканцы, которые своей работой обязаны его контролю над покровителем, но к времени они начали сплотиться вокруг него, Артур отказался от серьезной кампании по выдвижению кандидатуры. Он полагается, что его отстранение вызовет сомнения в его действиях на посту и вызовет вопросы о его здоровье, но к моменту начала съезда в его поражение было гарантировано. Блейн лидировал в первом туре, а четвертому голосованию он получил большинство. Артур телеграфировал Блейну свои поздравления и хладнокровно принял свое поражение. Он не играет роли в кампании 1884 года, который будет проигрывать в ноябре того же года кандидату от демократов Гроверу Кливленду.
Официальный портрет Честера А. Артура в Белом доме (Дэниел Хантингтон )| Кабинет Артура | ||
|---|---|---|
| Офис | Имя | Срок полномочий |
| Президент | Честер А. Артур | 1881–85 |
| Вице-президент | нет | 1881–85 |
| Государственный секретарь | Джеймс Дж. Блейн | 1881 |
| Фредерик Теодор Фрелингхейзен | 1881–85 | |
| Секретарь казначейство | Уильям Виндом | 1881 |
| Чарльз Дж. Фолджер | 1881–84 | |
| Уолтер К. Грешем | 1884 | |
| Хью МакКаллох | 1884–85 | |
| Секретарь войны | Роберт Тодд Линкольн | 1881–85 |
| Генеральный прокурор | Уэйн МакВиг | 1881 |
| Бенджамин Х. Брюстер | 1881–85 | |
| Генеральный почтмейстер | Томас Лемюэль Джеймс | 1881 |
| Тимоти О. Хоу | 1881–83 | |
| Уолтер К. Грешем | 1883–84 | |
| Фрэнк Хаттон | 1884–85 | |
| Министр военно-морского флота | Wi Ллиам Хант | 1881–82 |
| Уильям Э. Чендлер | 1882–85 | |
| министр внутренних дел | Сэмюэл Дж. Кирквуд | 1881–82 |
| Генри М. Теллер | 1882– 85 | |
Артур произвел назначения для заполнения двух вакансий в Верховном суде США. Первая вакансия возникла в июле 1881 года со смертью помощника судьи Натана Клиффорда, демократа, который был членом суда еще до гражданской войны. Артур назначил на его место Горация Грея, выдающегося юриста из Высшего судебного суда Массачусетса, и это назначение было легко подтверждено. Вторая вакансия возникла, когда помощник судьи Уорд Хант вышел на пенсию в январе 1882 года. Артур первым назначил своего старого политического босса, Роско Конклинга ; он сомневался, что Конклинг согласится, но чувствовал себя обязанным предложить высокий пост своему бывшему покровителю. Сенат подтвердил кандидатуру, но, как и ожидалось, Конклинг отклонил ее, когда в последний раз подтвержденный кандидат отклонил назначение. Следующим выбором Артура был сенатор Джордж Эдмундс, но он отказался рассматриваться. Вместо этого Артур назначил Сэмюэля Блатчфорда, который был судьей в Апелляционном суде второго округа в течение предыдущих четырех лет. Блатчфорд принял предложение, и его кандидатура была одобрена Сенатом в течение двух недель. Блатчфорд служил в суде до своей смерти в 1893 году.
статуя Честера А. Артура на Мэдисон-сквер в Нью-Йорке, Бисселл 1898 Артур покинул офис в 1885 году и вернулся в свой дом в Нью-Йорке. За два месяца до окончания его срока несколько нью-йоркских стойких служащих обратились к нему с просьбой баллотироваться в Сенат США, но он отказался, предпочитая вернуться к своей старой юридической практике в Arthur, Knevals Ransom. Его здоровье ограничивало его деятельность с фирмой, и Артур служил только советником. Он выполнял несколько заданий в фирме и часто был слишком болен, чтобы выходить из дома. Ему удалось несколько публичных выступлений до конца 1885 года.
Могила Артура на Сельском кладбище Олбани в Менандсе, Нью-Йорк Проведя лето 1886 года в Нью-Лондоне, Коннектикут, он вернулся домой, где серьезно заболел, и 16 ноября приказал сжечь почти все его документы, как личные, так и официальные. На следующее утро Артур перенес кровоизлияние в мозг и так и не пришел в сознание. Он умер на следующий день, 18 ноября, в возрасте 57 лет. 22 ноября в Церкви Небесного Покоя в Нью-Йорке состоялись частные похороны, на которых присутствовали президент Кливленд и экс-президент. Хейс, среди других известных людей. Артур был похоронен вместе с членами своей семьи и предками на Сельском кладбище Олбани в Менандсе, Нью-Йорк. Его положили рядом с женой в саркофаге на большом углу участка. В 1889 году скульптор Эфраим Кейзер из Нью-Йорка установил на могиле Артура памятник, состоящий из гигантской бронзовой фигуры ангела, помещающей бронзовый пальмовыйлист на гранитный саркофаг.
Артурс. Пост-президентство было вторым по времени из всех президентов, которые дожили до своего президентства, после короткой трехмесячной пенсии Джеймса К. Полка перед его смертью.
Несколько Великой армии посты Республики были названы в честь Артура, включая Гофф, Канзас, Лоуренс, Небраска, Медфорд, Орегон и Огденсбург, Висконсин. 5 апреля 1882 года Артур был избран в Командование Округа Колумбия Военного Ордена Лояльного Легиона Соединенных Штатов (МОЛЛУС) в качестве товарища третьего класса (знак отличия 02430), почетное членство. категория для офицеров милиции и гражданских лиц, внесших значительный вклад в военные усилия.
Юнион-колледж присвоил Артуру почетную степень доктора права в 1883 году.
В 1898 году мемориальная статуя Артура - пятнадцатифутовая (4,6 м) бронзовая фигура Артура, стоящего на пьедестале из гранита Барре - была создана скульптором Джордж Эдвин Бисселл и установлен на Мэдисон-сквер в Нью-Йорке. Статуя была освящена в 1899 году и открыта сестрой Артура Мэри Артур МакЭлрой. Во время посвящения военный министр Элиху Рут описал Артура как «... мудрого в государственном отношении, твердого и эффективного в управлении», признавая при этом, что Артур был изолирован на своем посту и нелюбим своей собственной партией. 372>
Непопулярность Артура в жизни отразилась на его оценке историками, а его репутация после ухода с должности исчезла. К 1935 году историк Джордж Ф. Хау сказал, что Артур достиг «безвестности в странном контрасте со своей значимой ролью в американской истории». Однако к 1975 году Томас С. Ривз писал, что «встречи Артура, если» Как писал в 2004 году биограф Закари Карабелл, хотя Артур был «физически напряженным и не впечатляющие, но были необычайно надежными; коррупция и скандал, которые доминировали в бизнесе и том периоде, не запятнали его администрацию». «Действительно, как ранее предполагал Хоу,« Артур принял [кодекс] своего политического поведения, но с тремя ограничениями: он оставался для эмоционального поведения человеком; он скрупулезно избегал безопасного взяточничества; личное достоинство, каким бы приветливым и добрым он ни был ограничения... отличали его от стереотипной политики ".
Таунхаус Артура, Дом Честера А. Артура, был продан Уильяму Рэндольфу Херсту. В 1944 г. здесь находился Spice Emporium Калустяна.
Портал Гражданской в США 
Портал биографии 
Портал США 
Портал политики 
Портал Нью-Йорка 
Портал штата Нью-Йорк 
Юридический портал 