Войти
 | |
| Другие короткие заголовки |
|
|---|---|
| Длинное название | Закон, предусматривающий ассигнования на поддержку армии в финансовом году, заканчивающемся тридцатого июня тысяча восемьсот семьдесят девять, и для других целей. |
| Псевдонимы | Закон об ассигнованиях армии 1878 года |
| Принят | 45-м Конгрессом США |
| вступает в силу | июнь 18, 1878 |
| Цитаты | |
| Публичное право | 45-263 |
| Статуты | 20 Стат. 145 иначе 20 Stat. 152 |
| Кодификация | |
| U.S.C. разделы созданы | 18 U.S.C. § 1385 |
| Законодательная история | |
| |
| Основные поправки | |
| 1956, 1981 | |
Закон Posse Comitatus - это федеральный закон Соединенных Штатов (18 USC § 1385, оригинал на 20 Stat. 152 ), подписанный 18 июня 1878 г. президентом Резерфордом Б. Хейсом который ограничивает полномочия федерального правительства по использованию федерального военного персонала для обеспечения соблюдения внутренней политики в Соединенных Штатах. Закон был принят как поправка к законопроекту об ассигнованиях армии после окончания Реконструкции и был принят датировано 1956 и 1981 годами.
Закон конкретно применяется только к армии Соединенных Штатов и, с поправками, внесенными в 1956 году, к ВВС США. Хотя в Законе прямо не упоминаются ВМС США и Корпус морской пехоты США, Департамент ВМФ предписывает правила, которые обычно толкуются как Закон также действует в отношении этих услуг. Закон не препятствует Национальной гвардии армии или Национальной гвардии ВВС под властью штата действовать в качестве правоохранительных органов в пределах своих полномочий. родной штат или соседний штат по приглашению губернатора этого штата. Береговая охрана США (в составе Министерства внутренней безопасности ) и Космические силы США (в составе Управления ВВС ) также не подпадают под действие Закона, в первую очередь потому, что, хотя оба они являются вооруженными силами, они также выполняют миссии по обеспечению соблюдения морского и космического права соответственно.
Название Закона происходит от юридической концепции posse comitatus, органа, в соответствии с которым шериф округа или другой сотрудник закона может призвать на военную службу любого способного- телесное лицо, чтобы помочь в поддержании мира.
Закон, § 15 законопроекта об ассигнованиях для армии на 1879 г. (найден at 20 Stat. 152 ) был ответом и последующим запретом военной оккупации бывших Конфедеративных Штатов со стороны Армия Соединенных Штатов в течение двенадцати лет Реконструкции (1865–1877) после Гражданской войны в США (1861–1865).
США Конституция возлагает основную ответственность за проведение выборов на отдельные штаты. Поддержание мира, проведение упорядоченных выборов и преследование незаконных действий - это все обязанности государства в соответствии с ролью любого государства по осуществлению полицейской власти и поддержанию закона и порядка, будь то часть более широкой федерации или унитарного государства. Однако в бывших Конфедеративных государствах ряд военизированных группировок стремились подавить, часто с помощью запугивания и насилия, политическую власть афроамериканцев и вернуть Юг к правлению преимущественно белой Демократической партии. Хотя афроамериканцев сначала поддерживало федеральное правительство, по мере продолжения Реконструкции эта поддержка уменьшалась. После ожесточенных споров президентских выборов в США 1876 г. и компромисса 1877 г., конгрессмены и сенаторы из бывших Конфедеративных Штатов вернулись в Вашингтон и отдали приоритет запрещение федеральному правительству восстановить контроль над своими штатами. После того, как президент Хейс использовал федеральные войска, чтобы положить конец Великой железнодорожной забастовке 1877 года, обе партии получили достаточную поддержку, чтобы принять то, что стало Законом Posse Comitatus.
Первоначальный закон Posse Comitatus касался исключительно Армия Соединенных Штатов. Военно-воздушные силы, созданные в ХХ веке первоначально как подразделение армии, были добавлены в 1956 году. Военно-морской флот и Корпус морской пехоты не упоминаются в Действуют, но на них распространяются те же ограничения согласно постановлению Министерства обороны. Береговая охрана США и Космические силы США не включены в закон, даже если они являются частью шести вооруженных сил, поскольку оба прямо переданы федеральным правоохранительным органам морское и космическое право соответственно. Современная береговая охрана не существовала в то время, когда Закон стал законом в 1878 году. Его предшественник, Служба налоговой службы США, в первую очередь была таможенным агентством и частью Департамента США Казначейство. В 1915 году, когда Служба сокращения доходов и Служба спасения жизней Соединенных Штатов были объединены в Береговую охрану, эта служба стала военным подразделением и получила правоохранительные органы на федеральном уровне.
В середине 20 века администрация президента Дуайта Д. Эйзенхауэра использовала исключение из Закона Posse Comitatus, вытекающее из Правоприменительных актов, для отправки федеральные войска в Литл-Рок, штат Арканзас, во время кризиса, вызванного десегрегацией школ в 1957 г.. Губернатор Арканзаса выступил против десегрегации после того, как Верховный суд США в 1954 году постановил в решении Браун против Совета по образованию, что сегрегированные государственные школы являются неконституционными. Законы о правоприменении, среди прочих полномочий, позволяли президенту призывать вооруженные силы, когда государственные органы были не в состоянии или не желали подавлять насилие, которое противоречило конституционным правам граждан.
Первоначальное положение было введено в действие как раздел 15 главы 263 Актов 2-й сессии 45-го Конгресса.
гл. 15. С момента принятия этого закона и после него запрещается использовать какую-либо часть армии Соединенных Штатов в качестве отряда comitatus или иным образом для целей исполнения законов, за исключением таких случаев и в соответствии с такими условиями. обстоятельства, поскольку такое использование указанной силы может быть прямо разрешено Конституцией или актом Конгресса; и никакие деньги, присвоенные этим законом, не должны использоваться для оплаты любых расходов, понесенных при использовании каких-либо войск в нарушение этого раздела, и любое лицо, умышленно нарушающее положения этого раздела, будет считаться виновным в правонарушении и при осуждении за него должно подлежат наказанию в виде штрафа в размере не более десяти тысяч долларов или тюремного заключения на срок до двух лет, либо одновременно штрафа и тюремного заключения
Текст соответствующего законодательства выглядит следующим образом:
18 USC § 1385. Использование армии и военно-воздушных сил в качестве posse comitatus Кто бы то ни было, за исключением случаев и при обстоятельствах, прямо разрешенных Конституцией или актом Конгресса, умышленно использует любую часть армии или военно-воздушных сил в качестве posse comitatus или иным образом для исполнения законов, оштрафован по этому титулу или лишен свободы на срок не более двух лет, или и того, и другого.
Также следует отметить следующее положение в Разделе 10 Кодекса Соединенных Штатов (которое в целом касается организации и управления вооруженными силами и Министерство обороны):
10 USC § 275. Ограничение прямого участия военнослужащих Министр обороны должен установить такие правила, которые могут быть необходимы для обеспечения того, чтобы любая деятельность (включая предоставление любого оборудования или объектов, назначение или детали любого персонала) в соответствии с настоящим Глава не включает и не разрешает прямое участие военнослужащих армии, флота, военно-воздушных сил или морской пехоты в обыске, захвате, аресте или другой подобной деятельности, если только участие в такой деятельности такого члена не разрешено законом.
В 2006 году Конгресс внес изменения в Закон о восстании как часть законопроекта о разрешении на оборону 2007 года (отменен с 2008 г.). 26 сентября 2006 г. президент Джордж Буш призвал Конгресс рассмотреть возможность пересмотра федеральных законов, чтобы вооруженные силы США могли восстановить общественный порядок и обеспечить соблюдение законов после стихийного бедствия, террористической атаки или инцидента, или другое состояние. Эти изменения были включены в Закон Джона Уорнера о полномочиях национальной обороны на 2007 финансовый год (HR 5122 ), который был подписан 17 октября 2006 года.
Раздел 1076 озаглавлен «Использование вооруженных сил в крупных общественных чрезвычайных ситуациях». Он предусматривал, что:
Президент может использовать вооруженные силы... для... восстановления общественного порядка и обеспечения соблюдения законов Соединенных Штатов, когда в результате стихийного бедствия, эпидемии или другой серьезной чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, террористическое нападение или инцидент, или другое условие... Президент определяет, что... насилие в семье имело место до такой степени, что официальные органы государства или владения неспособны поддерживать общественный порядок... или [пресекать] в Государстве любое восстание, насилие в семье, незаконное объединение или заговор, если такое... условие... настолько препятствует исполнению законов... что любая часть или группа его людей лишена права, привилегии, иммунитет или защита, указанные в Конституции и гарантированные законом... или препятствуют исполнению законов Соединенных Штатов, препятствуют осуществлению правосудия в соответствии с этими законами.
В 2008 году эти изменения в Акт о восстании 1807 г. был отменен в их целиком, возвращаясь к прежней редакции Закона о восстании. Изначально он был написан для максимального ограничения президентской власти в случае восстания, восстания или беззакония.
Существует ряд ситуаций, в которых Закон не применяется. К ним относятся:
Хотя это вооруженная служба, Береговая охрана США, который действует в рамках Министерства внутренней безопасности США в мирное время, не ограничен Законом Posse Comitatus, но имеет явные полномочия по обеспечению соблюдения федерального закона. Это верно даже тогда, когда Береговая охрана действует как служба в составе ВМС США во время войны.
В декабре 1981 г. Закон о военном сотрудничестве с гражданскими правоохранительными органами был принят с разъяснением допустимой военной помощи национальным правоохранительным органам и береговой охране, особенно в борьбе с контрабандой наркотиков в Соединенные Штаты. Разъяснения Posse Comitatus подчеркивают вспомогательную и техническую помощь (например, использование объектов, судов и самолетов, а также разведывательную поддержку, техническую помощь и наблюдение), в то же время в целом запрещая прямое участие военнослужащих США в правоохранительной деятельности (например, обыск, захват и аресты). Например, судно ВМС США может использоваться для отслеживания, отслеживания и остановки судна, подозреваемого в контрабанде наркотиков, но подразделения береговой охраны правоохранительных органов (LEDET), погрузившиеся на борт судна ВМФ, будут выполнять фактическую посадку и, при необходимости, арестовать команду подозреваемого судна.
20 декабря 2019 года Закон о разрешении национальной обороны на 2020 финансовый год разрешил создание Космических сил США, шестое военное отделение США при Департаменте ВВС США. В феврале 2020 года майоры ВВС Дастин Л. Грант и Мэтью Дж. Нил заявили в своей статье «Дело в пользу космоса: законодательная база для независимых космических сил Соединенных Штатов», что Космические силы были созданы независимо для обеспечения соблюдения космоса США. законы допустимы, так как такая деятельность будет строго запрещена ветвью ВВС в соответствии с Законом о Posse Comitatus.
Федеральные войска имеют долгую историю внутренних ролей, включая оккупацию сепаратистских южных штатов во время Реконструкции и подавление крупных городских беспорядков. Закон Posse Comitatus запрещает использование военнослужащих для «исполнения законов»; однако существуют разногласия по поводу того, может ли эта формулировка применяться к войскам, используемым в качестве советников, поддержки, реагирования на стихийные бедствия или другой роли защиты страны, в отличие от внутренних правоохранительных органов.
10 марта 2009 г. США Корпус военной полиции армии из Форт-Ракер был направлен в Самсон, Алабама, в ответ на серию убийств. Официальные лица Самсона подтвердили, что солдаты помогали регулировать движение и охранять место преступления. губернатор Алабамы не просил военной помощи, а президент Обама не санкционировал их размещение. Последующее расследование показало, что был нарушен Закон Posse Comitatus, и несколько военнослужащих подверглись «административным мерам».
