Полное название:
| |
---|---|
Подпись | 8 мая 1871 г. (1871-05-08) |
Местоположение | Вашингтон, округ Колумбия |
Подписавшие стороны | |
Стороны | |
Язык | Английский |
Договор Вашингтона в Wikisource | |
Вашингтонский договор был договором, подписанным и ратифицированным Великобританией и США в 1871 году во время первого премьерства Уильяма Гладстона и президентство Улисса С. Гранта. Он урегулировал различные споры между странами, в том числе претензии Алабамы в отношении ущерба американскому судоходству, причиненного британскими военными кораблями, а также незаконным рыболовством в канадских водах и потерями британского гражданского населения в Гражданской войне в США. Он положил начало постоянным мирным отношениям между Соединенными Штатами и Канадой, а также Соединенными Штатами и Великобританией. После того, как арбитры одобрили позицию США в 1872 году, Великобритания уладила этот вопрос, заплатив США 15,5 миллиона долларов (примерно 330,8 миллиона долларов в 2019 году), что положило конец спору и привело к соглашению, которое восстановило дружественные отношения между Великобританией и Соединенными Штатами. Этот международный арбитраж создал прецедент, и это дело вызвало интерес к кодификации международного публичного права.
В начале 1871 года британское правительство отправило сэра Джона Роуза в Соединенные Штаты, чтобы выяснить, будут ли переговоры по урегулированию спора о границах Северо-Запада было бы приемлемо для президента Улисса С. Гранта. Правительство США, благодаря ловким и дипломатическим способностям государственного секретаря Гранта, Гамильтона Фиша, сердечно восприняло его авансы, а 26 января сэр Эдвард Торнтон, британский министр в Вашингтоне официально предложили назначить совместную высшую комиссию для встречи в Вашингтоне для разрешения спора. Соединенные Штаты с готовностью согласились при условии, что различия, возникшие в результате Гражданской войны, будут среди рассматриваемых вопросов. Британское правительство немедленно приняло американскую оговорку, и президент назначил уполномоченных.
Британское правительство выбрало в качестве своих уполномоченных Эрла де Грея (маркиз Рипон ), сэр Стаффорд Норткот, лорд Тентерден, сэр Эдвард Торнтон, Маунтэг Бернард и канадский премьер-министр сэр Джон А. Макдональд. Президент Грант назначил уполномоченными США государственного секретаря Гамильтона Фиша, который был председателем, Роберт Шенк, Эбенезер Р. Хоар, Джордж Генри Уильямс, Сэмюэл Нельсон и JC Бэнкрофт Дэвис.
Хотя договор был подписан от имени Великобритании, присутствие Макдональда установило, что вновь образованный Доминион Канады будет, по крайней мере, принимать участие в урегулировании иностранных дел, которые непосредственно его затрагивают, особенно в отношении уважения. к отношениям с Соединенными Штатами. Совместная комиссия сразу приступила к выполнению своей задачи и 8 мая заключила договор, который сразу же получил одобрение двух правительств. Помимо урегулирования спора, проистекающего из так называемых претензий Алабамы, было предусмотрено урегулирование разногласий в отношении северо-восточного рыболовства путем назначения смешанной комиссии для встречи в Галифаксе и передать относительную ценность определенных взаимных привилегий, предоставленных каждой из договаривающихся сторон. В 1877 году Комиссия по рыболовству Галифакса, назначенная в соответствии с соглашением, предписала Соединенным Штатам выплатить 5 500 000 долларов британскому правительству в качестве компенсации.
Наконец, было сделано положение, согласно которому Вильгельм I, германский император, будет арбитром в споре Свиной войны, касающемся морской границы в окружающие острова Сан-Хуан. Выбор императора в качестве арбитра отражал престиж, который Германия приобрела после победы во франко-прусской войне, а также доверие, которое США и Великобритания испытывали к правительству Берлина. Спорный вопрос, касающийся островов Сан-Хуан, связан с двусмысленными формулировками предыдущего договора 1846 года. Вильгельм I опубликовал свое заключение 21 октября 1872 года, постановив, что весь архипелаг Сан-Хуан принадлежит Соединенным Штатам.
В Женеве в 1872 году Соединенным Штатам было присуждено 15 500 000 долларов США в соответствии с условий договора, и британцы извинились за разрушения, причиненные построенными британцами конфедеративными кораблями, но не признали вины.
Компенсация за набеги фений не была включена, и американским рыбакам было предоставлено право ловить рыбу в канадских водах. Это сильно раздражало Макдональда, но он, тем не менее, подписал договор под тем аргументом, что он младший член британской делегации. Договор был опубликован в канадской прессе и вызвал всеобщее осуждение, но Макдональд хранил молчание по этому поводу. Когда пришло время обсуждать договор в Палате общин Канады, он сообщил, что тайно вел переговоры о более выгодной сделке и получил от американцев денежный платеж за использование канадских рыболовных угодий., и вместо любых претензий к Соединенным Штатам в отношении фений. Кроме того, британцы согласились предоставить гарантированную ссуду в размере 4 000 000 фунтов стерлингов на строительство Канадской Тихоокеанской железной дороги. Этот шедевр дипломатии и государственного управления позволил ратифицировать в остальном крайне непопулярный договор Парламентом Канады.
Джон Булл (Великобритания) затмевается гигантской раздутой американской карикатурой «Утверждение Алабамы» в Punch - или Лондон Чаривари, 22 января 1872 года.Исследователь международного права Джон Бассет Мур назвал этот договор «величайшим договором о реальном и немедленном арбитраже, который когда-либо видел мир.. " Эти так называемые Вашингтонские правила, согласованные договаривающимися сторонами, для руководства трибуналом при толковании определенных терминов, используемых в договоре, и определенных принципов международного права, регулирующих обязательства нейтральных сторон:
Эти правила повлияли на Берлинский конгресс 1878 года. Кроме того, этот прецедент превратился в Лигу Наций и ООН.
Вашингтонский договор оказал значительное влияние на долгосрочные отношения США. с Канадой и Великобританией. С Договором Раша-Багота демилитаризация границы между Канадой и США, решением нерешенных вопросов посредством Вашингтонского договора и индустриализацией региона Великих озер, возникла опасность войны между Соединенными Штатами и Великобританией стало крайне маловероятным и больше никогда серьезно не рассматривалось ни одной из сторон. Правительство Соединенных Штатов почти прекратило официальные разговоры об аннексии Канады, хотя канадцы время от времени поддерживали эту идею. Договор заложил основу для Великого сближения, сближения интересов Великобритании и США.