Войти
 | |
| Министр национального образования и профессионального обучения | Пьер Жозуэ Агенор КАДЕТ |
|---|---|
| Основные языки | Французский, креольский |
| Всего | 60,7% (оценка 2015 г.) |
| Мужчины | 64,3% |
| Женщины | 57,3% |
| Начальное образование | 88% |
Гаитянские школьники в классе Система образования Гаити дает самый низкий общий показатель в области образования в Западном полушарии. уровень грамотности Гаити, составляющий около 61% (64,3% для мужчин и 57,3% для женщин), ниже среднего уровня грамотности в 90% для стран Латинской Америки и Карибского бассейна. В стране не хватает учебных материалов и квалифицированных учителей. Сельское население менее образовано, чем городское. Землетрясение на Гаити 2010 усугубило и без того ограниченные параметры образовательной системы Гаити, разрушив инфраструктуру и вытеснив 50–90% учащихся, в зависимости от местности.
Международные частные школы (управляемые Канадой, Францией или США) и церковными школами обучаются 90% учащихся. На Гаити 15 200 начальных школ, из которых 90% являются негосударственными и управляются общинами, религиозными организациями или НПО. Уровень зачисления в начальную школу составляет 88%. В средние школы обучается 20% детей соответствующего возраста. Высшее образование предоставляется университетами и другими государственными и частными учреждениями.
Сектор образования находится в ведении Министерства национального образования и профессионального образования (MENFP). Министерство выделяет очень мало средств на поддержку государственного образования. В результате частный сектор стал заменой государственных государственных инвестиций в образование, а не дополнением. Возможности министерства по повышению качества образования в Гаити ограничены.
Несмотря на недостатки гаитянского сектора образования, некоторые гаитянские руководители пытались сделать улучшение образования национальной целью. Страна предприняла три крупных реформирования, и в ответ на землетрясение проводится еще одна.
«Африканские рабы так усердно работали французскими владельцами плантаций, что половина из них умерла в течение нескольких лет; было дешевле ввозить новых рабов, чем улучшать условия труда, чтобы увеличить выживаемость. Такое отношение не оставляло времени или ресурсов для обучения порабощенных. Детей рабовладельцев обучали в младших классах дома, а затем отправляли во Францию для дальнейшего обучения. В Сен-Доминго было мало школ. На момент обретения независимости за годы войны была разрушена большая часть инфраструктуры, включая любые образовательные учреждения.
В начале независимости король Кристоф в север Гаити обратился к англичанину Уильяму Уилберфорсу, чтобы создать новую национальную систему образования. Король Кристоф, хотя и был неграмотным, понимал необходимость образования. Он стремился показать, что ранее порабощенные образованные люди могут постоять за себя с образованными людьми мира. Уилберфорс призвал принца Сондерса из Бостона, а также четырех других объединить свои усилия в разработке ланкастерской модели образования. Это система мониторинга, где учитель обучает более продвинутых учеников, а затем, в свою очередь, обучает менее продвинутых. Он предназначен для обучения большого числа студентов без участия большого числа профессиональных учителей.
На юге Гаити президент Александр Петион обратился к французам, чтобы они руководили его развитием системы образования. Он был лично знаком с ней, так как изучал баллистику во Франции. Его подход к проблеме недостаточного количества учителей в начальных классах заключался в том, чтобы сосредоточить внимание на среднем образовании в соответствии с наполеоновским подходом к образованию.
Первая Конституция, провозглашенная в 1805 году королем Кристофом, заявил, что «... образование должно быть бесплатным. Начальное образование должно быть обязательным... Государственное образование должно быть бесплатным на всех уровнях». Он гарантировал право каждого преподавать - «политику открытых дверей» для частных инициатив, что означало, что каждый человек имел право создавать частные учреждения для обучения и обучения молодежи. Практика предоставления доступного государственного образования для всех была установлена позже, когда в 1807 году была пересмотрена Конституция.
В 1987 году было провозглашено, что образование является правом каждого гражданина Был добавлен в Конституцию. (Эти образовательные цели, сформулированные в Конституции, не были достигнуты. Вначале правительство уделяло основное внимание строительству школ для детей из политической элиты. Эти школы преимущественно находились в городских и построены по образцу французской и британской школ. В конце XIX века в стране было 350 государственных школ. К кануну оккупации Гаити американцами в 1917 г.)
В начале оккупации Гаити Соединенными Штатами американские военные предприняли попытку улучшить образование, но не до той степени, в которой они имели в предыдущих оккупированных ими странах, таких как Куба или Пуэрто-Рико. Их первоначальная оценка системы образования Гаити была похожа на многие из предыдущих. Решение вооруженных сил, как это было впервые понято, - расширить тип образования и сделать его доступным для большей части населения, было сочтено положительным изменением многих гаитян, а также ряда американских редакционных авторов, которые следили за Гаити.. Самая основная проблема заключалась в том, что нынешняя система образования не позволяет успешно обучать среднего гаитянца, говорящего только на гаитянском креольском. Система образования Гаити была построена на идее превосходства французского языка над любым другим языком и глубокого подчинения гаитянской культуры культуре французской. Эта концепция превосходства зародилась в умах элиты в годы рабства и была усилена, когда французской католической церкви было разрешено вернуться и начать создавать школы в результате Конкордата 1860 года. классическое образование, более часто называемое «академическим» образованием, предназначалось для подготовки элиты к дальнейшему образованию во Франции. Большое внимание уделялось литературе Франции и риторике и очень мало естествознанию или практическому образованию, например инженерии, и обучение, как правило, быть механическим. Преподавание велось на французском языке, который в дальнейшем усиливался дома, среди друзей и в их материалах для чтения, вплоть до этикеток продуктов питания в их кладовых. Неэлитные студенты не могли говорить дома по-французски. В школах, которые обслуживали неэлитных, французский по-прежнему оставался языком обучения, но была большая вероятность, что учитель не владел бегло, и преподавание стало еще более механическим. Далее по социальной лестнице качество учителя креольского или французского было еще менее определенным. Было ясно, что для обеспечения всеобщего образования для всех необходимо начать глубокие, глубокие системные изменения.
Решение оккупации, однако, отличалось от предыдущих попыток исправления тем, что должны были появиться новые и крайний упор на сельскохозяйственное образование по сравнению с традиционным академическим образованием, которое получали элиты. Процесс принятия решений, связанный с переходом к сельскохозяйственному образованию и его внедрением, вызвал большую озабоченность и споры как на Гаити, так и в США, особенно среди чернокожих американских лидеров. Для них это было попахивало попытками юга Соединенных Штатов ограничить чернокожих граждан простой сельскохозяйственной подготовкой, чтобы не допустить их продвижения по социально-экономической лестнице и не дать им перейти в профессию или должности руководства. (Обратите внимание, что в Соединенных Штатах в то время продолжались дебаты среди лидеров чернокожих о лучшем образовательном пути для чернокожих американцев - см. Дискуссии между Букером Т. Вашингтоном и УЭБ Дюбуа [чей отец родился на Гаити.] - однако ни один черный лидер не выступал за исключительно сельскохозяйственное обучение.) США. Темнокожие лидеры обнаружили, что все лица, принимающие решения в США на Гаити, были белыми военными, большинство из которых были южанами, выросшими по законам Джима Кроу. Были высказаны опасения по поводу системного расизма, так что один из таких лидеров Рэйфорд В. Логан - американский франкоговорящий сторонник панафриканизма - отправился с миссией по установлению фактов., путешествуя по стране и изучая документы, опубликованные оккупационными силами. Хотя не велось систематического учета всех лет оккупации или всех других усилий в оккупированных странах, он смог увидеть четкие закономерности отказа в финансировании и минимизации гаитянской культуры. Он пришел к выводу, что образовательные усилия оккупационных сил терпели неудачу из-за проблем, связанных с расизмом - некоторые из них были скрытыми, а некоторые - явными.
В первоначальном договоре с Гаити не было явного упоминания об улучшении образования или политике как это было сделано на Филиппинах, Кубе и Пуэрто-Рико. Рейфорд посчитал это «почти необъяснимым упущением».
Оккупационный бюджет на образование в Гаити в 1920 году бледнел по сравнению с предыдущими суммами, выделенными в других оккупированных странах. (Обратите внимание, что все деньги на образование поступают из казны Гаити - денег из США не поступало.)
Пока США находились в Доминиканской Республике, зарплата учителя там выросла с 5 до 10 долларов в месяц. до 55 долларов в месяц. Число доминиканских сельских школ увеличилось с 84 до оккупации до 489 в 1921 году. Логан объяснил это неравенство расизмом, хотя граждане обеих стран произошли от африканских рабов. Граждане Доминиканской Республики называли себя белыми людьми или мулатами, в то время как гаитяне называли себя черными или мулатами.
На Гаити оккупационные власти по существу разработали две школьные системы - один управляется США - сельскохозяйственный сектор называется Service Technique (или Техническая служба), а другой - правительством Гаити - академический от элитных лицеев до начальной школы в горных деревнях.
Внедрение сервисных технологий было очень проблематичным. Занятия вели американские учителя, немногие из которых говорили по-французски, не говоря уже о гаитянском креольском. Это потребовало от большинства классов использования переводчиков, что значительно замедлило процесс обучения и добавило дополнительных затрат.
Логан обнаружил, что разница в заработной плате была такой, что гаитянским учителям начальных школ платили 72 доллара в год, а американскому инспектору школ в этом районе платили от 1800 до 2400 долларов в год. Академические школы явно были лишены средств, в то время как сельскохозяйственные школы получали щедрое финансирование. Американцы мало обращали внимания на сельские школы - дома подавляющего большинства гаитян.
После 13 лет оккупации осталось только треть сельских школ - 306 - против 1074, требуемых законом Гаити 1912 года. Также ощущалась нехватка государственных школьных зданий - на Гаити было много больший дефицит школьных зданий, чем в других странах, оккупированных США. На Филиппинах Оккупация построила 1000 школ; на Кубе 2600 школ с посещаемостью, увеличившейся с 21 000 до 215 000.
Учитывая озабоченность европейским влиянием в Карибском бассейне до Первой мировой войны неудивительно, что Оккупационные силы хотели уменьшить влияние немцев и французов в жизни Гаити. Немцы контролировали важные части экономики, но именно французы контролировали культуру. Заменить немцев американскими бизнесменами было намного проще, но французскому образу жизни было нелегко. Когда правительство Гаити попросило разрешить французским траппистам (один из святых орденов католицизма ) обеспечивать обучение, им было отказано - даже при том, что это был бы менее затратный метод обучения. Было также глубокое беспокойство по поводу разделения церкви и государства среди оккупационных лидеров, поскольку оно не соответствовало модели американской демократии. По мнению американцев, католическая церковь была переплетена с французским влиянием, и ее влияние в гаитянское общество необходимо было уменьшить, даже если это отрицательно повлияло бы на академическое образование. Однажды двум французским профессорам было отказано в возможности преподавать, и посол Франции в США подал официальную жалобу. Оккупация надеялась уменьшить культурную зависимость от французов, но американские военные сильно недооценили интеллектуальные, языковые и эмоциональные связи с Францией среди элиты.
Была некоторая элита, которая в начале оккупации предлагала поддержку образовательным усилиям оккупации, но как только стало ясно, что академические школы не только не получат поддержки, но и многие из них действительно будут закрылись - элита становилась все более антиамериканской.
Хотя у многих в Гаити было множество причин для разочарования в связи с оккупацией, на самом деле именно студенты спровоцировали последние демонстрации против американцев, которые в конечном итоге вытеснили их. Им обещали стипендии Сервисной Технике, но они не получили их. Это была соломинка, которая сломала спину верблюда и положила начало восстанию , положившему конец оккупации в 1934 году.
Сельское образование
Хотя американцы Занятие официально закончилось в 1934 году (с некоторыми аспектами, такими как финансы и таможня, фактически продолжавшимися до 1947 года), американские сотрудники, руководившие Технической службой сельского хозяйства и профессионального образования (Service Technique de l'Agriculture et de l'Enseignement Professionnel), остались в Октябрь 1931 г. Важные изменения в сельском образовании начали происходить после их ухода и назначения Мориса Дартига директором сельского образования (с 1931 по 1941 год). Значительные инновации в городском образовании были сделаны позже, когда Дартиг был назначен министром народного просвещения, сельского хозяйства и труда, проработавшего с 1941 по конец 1945 года.
Первоначально правительство Гаити столкнулось с дилеммой: где разместить эту службу что создало Оккупация. Устаревший Департамент народного просвещения был признан непригодным, поскольку за последнее десятилетие он не подвергался реорганизации. В результате Техническая служба была разделена на две части, образовав Национальную службу сельскохозяйственного производства и сельского образования (Service National de la Production Agricole et de l'Enseignemnt Rural) при Министерстве сельского хозяйства и Национальную службу профессионального образования. (Service National de l'Enseignement Professionnel), находящегося в ведении Министерства труда.
Поскольку учебная программа была полностью основана на французском языке, отражая классический подход, с курсами на французском языке с использованием французских текстов, у страны теперь была возможность совершенно нового старта, который сделал бы образование гаитянским, современный, профессиональный и демократичный.
Гаитянская система означала, что гаитяне займут место американских учителей и администраторов, которые раньше руководили сельскими и профессионально-техническими школами, и что учащимся будет представлен подход к образованию, соответствующий их потребностям и в их среду, поистине революционная концепция для Гаити. Это было дополнено книгами, написанными специально для гаитянских детей специалистами по сельскому образованию, в том числе новаторской Géographie locale (Местная география) Мориса Дартига и Андре Лиото, а также в том же 1931 году учебником Дартига по гражданскому праву Les Problèmes de la Communauté (Проблемы сообщества), чтобы помочь сформировать хороших граждан.
Это также была возможность представить современную учебную программу, которая сочетает практические основы сельского хозяйства и ручного труда с «книжным обучением», то есть тремя рупиями, элементами истории и географии Гаити, социальными науками, гигиена и физическое воспитание - предметы, имеющие отношение к детям и окружающей их среде. Это также была возможность установить новые методы обучения и для учителей пройти надлежащую подготовку и, во многих случаях, переподготовку. До 1931 года преобладало мнение, что любой человек с определенной культурой способен работать в различных областях образования. При этом игнорировалось то обстоятельство, что образование - это и искусство, и наука, которые могут быть организованы и управляться только компетентными специалистами. Правильная подготовка учителей также приведет к профессионализации образования и к обеспечению статуса и достоинства профессии.
Целью нового образования было охватить всех. Система больше не обслуживала только 10%, владеющих французским языком, в то время как остальные 90% - в основном сельские жители страны - оставались в основном неграмотными. Образование, наконец, станет демократическим и может привести к демократическому обществу. Дети всех классов общества, все на равных, будут иметь одинаковые возможности для обучения и продвижения в стране со строгой кастовой системой, от которой крестьянство в настоящее время никогда не сможет избавиться.
Морис Дартиг был выпускником Центральной сельскохозяйственной школы (которую американцы основали в 1924 году); проработал пять лет в Технической службе; и получил степень магистра сельского образования в педагогическом колледже Колумбийского университета в Нью-Йорке. Реформы, которые он предпринял, чтобы произвести революцию в системе образования сельских районов Гаити, включали в себя многие новшества.
Первым шагом было проведение всестороннего обследования по всей стране, статистические данные которого были проанализированы ииспользованы для оценки текущих и будущих потребностей и бюджетов системы. Опрос показал, что условия, шаблоны в официальных отчетах и заявлениях гаитянских педагогов и интеллектуалов с 1884 по 1914 год, были такими же в 1931 году. Как было показано в 1892 году (когда было показано в 1892 году), любое количество школ, оставшихся только на бумаге, в то время большое количество состояло только из рудиментарного календаря (убежища) с тремя или четырьмя скамьями. Мы вообще можем использовать материалы Департамента народного просвещения. Центральное управление Порт-о-Пренса и даже окружные инспекторы не знали местонахождение многих школ. В некоторых случаях учителя отсутствовали на работе три, четыре или даже шесть месяцев в году. Тем инструкторам, которые были найдены в их школах или с помощью которых можно было связаться в ходе опроса, был проведен простой элементарный тест. Большинство из них были признаны практически неграмотными и неспособными к основам арифметики: они были абсолютно некомпетентны.
Результаты опроса показали, что крестьяне не виноваты в том, что они не воспользовались сельскими школами, якобы созданными с 1860 года. Крестьянин был необразован не только в том, что мы понимаем под начальным образованием (три Rs), но также и в земных путях в отношении орошения, удобрения, севооборота, террасирования, лесовосстановление, эрозия почвы, сохранение, стандартизация для маркетинга и подобное, потому что до этого времени одна образовательная система не пыталась дать ему умственное и тому подобное техническое оснащение, необходимое для адекватного решения его проблем. Прямое решение этих проблем и их разумное решение требовали определенного вида обучения, определенного типа обучения, в соответствии с которым экономическая квалификация рассматривалась как более важная, чем грамотность. Акцент на экономической компетентности необходимой для возможностей возможностей заработка крестьянина. Обучение должно было также развить в крестьянстве надежность, ответственность и лидерство. Помимо навыков, образование крестьянина необходимо, чтобы познакомить его с культурными, гражданскими и социальными аспектами его непосредственного мира и более широкого мира гаитянской нации и обеспечить их обучение. Было важно привить крестьянству объединяющую культуру, создать ощущение нации, которое было создано вместе со средними и высшими классами, объединить их в одно общество.
Сельское образование, по сути, означало обучение в начальной школе и должно было охватывать шесть лет. Оно не только составляет основу образовательной системы, но и для этого они участвуют в формировании образовательной системы. Поэтому крайне важно, чтобы учащиеся минимум знаний.
Дартиг выступал за научный подход к образованию и применению принципов педагогики. Впервые в истории Гаити была создана система сельского образования, основанная на философии образования, а не на слепом имитации иностранных то есть французских) программ. Образование девочек также считалось очень важным, поскольку для улучшения крестьянской жизни девочек нужно было обучать, потому что прогресс эффективно используется с образованием женщин. Было увеличено количество школ для девочек, а также количество смешанных школ (девочек и мальчиков вместе), и большее количество женщин было рекомендовано заниматься преподавательской деятельностью.
Были приняты предпринятые программы для вовлечения родителей и остальной части общества в целях сельского хозяйства как способ для взрослых понять его цель и ценность не только для детей, но и для них самих. Между школой и сообществом было установлено максимальное влияние на социальное сообщество. Эта разъяснительная работа была новой концепцией для Гаити. Начались оздоровительные программы для детей и родителей. Были созданы родительские ассоциации и проводились регулярные встречи для обсуждения проблем школы и общества. Агенты округа объяснили недавно принятые законы и постановления, касающиеся сельского хозяйства, дали советы по выращиванию сельскохозяйственных культур, методам выращивания и маркетингу. Они применяют передовые методы ведения сельского хозяйства, многие саженцы и тысячи семян были розданы бесплатно. Крестьянам также рекомендовано приносить свои инструменты для ремонта в школьную мастерскую, сельскохозяйственные орудия продавались крестьянам по себестоимости, в то время, как современные силосы были построены в разных регионах для сохранения и стабилизации цен в году. Постепенно учителя и ученики, при случайной помощи некоторых из взрослых, реализовывали проекты в общине, такие как дренаж, очистка источников воды и строительство туалетов.
Основы гражданского права были введены в категорию региональных школ, воспитать национальную гордость за то, что они часть нации. С этой целью во дворе каждой школы вывешен флаг Гаити, и ученики пели государственный гимн каждое утро в начале учебного дня. Была подчеркнута важность создания самобытной, аутентичной, самобытной гаитянской культуры, которая стремится объединить разрозненные слои общества, и поэтому к школьному дню добавились гаитянский фольклор, музыка и искусство. В то время как креольский язык использовался в младших классах начальной школы при устном обучении сельскому хозяйству, здоровью, ручному искусству и элементарной арифметике, за исключением двух последних наиболее продвинутых классов, вся письменная работа выполнялась на французском языке. Теперь цель заключалась в повышении грамотности и облегчении школьной работы в целом за счет того, что вся академическая работа, письменная и устная, в двух или трех классах сельской проводилась на креольском языке. Это позволяет огромному количеству людей, не говорящих по-французски, понять, чему их учат, и обеспечить удобный и удобный переход к их последующему обучению на французском языке.
Все некомпетентные инструкторы были уволены и заменены теми, кого выбрали в результате получения образования или конкурсных экзаменов. Был создан кадровый состав специалистов государственной службы, которые оставались постоянными и продолжали работу и прогресс Независимо от того, кто стоял у руля. Это стало возможным, потому что одной из самых важных реформ было запрещено использование политических патронов со стороны Дивизиона, что позволяет преподавателям получить и сохранить свои должности компетентности и опыту. В области образования и науки о воспитании, но и в области социологии и педагогической психологии может быть реформирования сельского образования. Гранты на обучение за границей (в основном в пределах Штатах, но также в Канаде и Пуэрто-Рико) были предоставлены США учителям, директорам, директорам, статистика и т. П. Завершить и улучшить свое образование и подготовку. Был разработан новый тип подготовки учителей (предварительная подготовка и подготовка без отрыва от производства, а также летние курсы), введены новые методы преподавания новой учебной программы, которые позволили получить практическое образование, которое будет обучать студентов основам сельского хозяйства и ручного обучения, наряду с тремя рупиями.
Многие школы находились в очень плохом физическом состоянии. Лучшее жилье, которое можно было найти в каждой общине, сдавалось в аренду для размещения, исходя из пригодности, а не фаворитизма, как в прошлом. Другие были отремонтированы, некоторые были построены с нуля учителями и учениками, которые собирались вместе. Школьная мебель изготавливалась или ремонтировалась, в основном, в мастерских при школах-фермах, что давало учителям и ученикам этих учреждений возможность участвовать в практических и полезных проектах. Были распространены основные школьные материалы (например, классные доски, карандаши, мел, книги, бумага). Созданы мобильные бригады, которые выезжают за город в помощь учителям; обновить свои знания, методы обучения и учебную программу; и усилить ощущение принадлежности к Отделу сельского образования, от которого они были изолированы географически. Команды также обсуждали местные проблемы с учителями и пытались помочь им найти решения.
Во всем гаитянском обществе существовало сильное клеймо, связанное с физическим трудом, которое Дартиг стремился устранить, усилия стремление к получению профессиональных навыков в профессиональных школах и развивать понимание ценности сельского хозяйства (особенно аграрное общество Гаити). До 1932 года преподавание ремесел и земледелия в сельских школах было совершенно неизвестно. В конце 1934/35 учебного года ремесла практиковались во всех сельских школах, по крайней, часть года. В разные районы были отправлены специальные контролеры ручного труда и два руководителя сельского хозяйства. Ручное искусство обогатило бы крестьянина и расширило бы его кругозор; Это также дало бы ему заняться дополнительным доходом.
С 1936 года началась серьезная кампания по лесовосстановлению, чтобы противодействовать неизбирательной вырубке деревьев на древесный уголь (поистине катастрофическая ситуация сегодня), путем проведения официальной Дня посадки деревьев. Учителя посещали курсы по этому предмету, в том числе по причинам вырубки лесов.
С 1931 года в структуре сельского образования произошли серьезные изменения. Национальная служба сельскохозяйственного производства и сельского образования является разделом на две части, при этом одна часть представляет собой реорганизованное управление сельским образованием (предшественник которого создано сельское хозяйство при школах в 1920-х годах). Центральная сельскохозяйственная школа, которая была закрыта в 1930 году вслед за забастовкой студентов, теперь была вновь открыта, размещена при отделении и отремонтирована, с сельскохозяйственным отделением для подготовки агрономов и сельскохозяйственным учебным отделением для студентов. подготовка инструкторов для крестьянских, сельских и профессиональных училищ. Были разработаны новые программы для исследования области и добавлены новые теоретические и практические курсы обучения сельскому хозяйству. Библиотека школы также была реорганизована, и впервые был создан специальный раздел гаитянской литературы гаитян и книг о Гаити. Это было не только первый раз, когда у гаитян появилось такое учреждение, как улучшенная Центральная школа, но впервые появилась национальная библиотека такого масштаба.
В то время существовало три типа сельских школ: 74 фермерских школы (при Министерстве сельского хозяйства), примерно 365 национальных сельских школ (в ведении Департамента народного просвещения) и 160 религиозных школ. (номинально в ведении Департамента народного просвещения, 130 из которых субсидируются государством), которые были созданы в некоторых приходах в соответствии с Конвенцией 1913 года между правительством и католическими епископами. Национальные сельские школы были переведены в Управление сельского образования, которое также курировало фермерские школы. Наконец, все сельское образование можно было найти под одной крышей.
Фермерские школы были первой серьезной и успешной попыткой создать своего рода сельскую школу для удовлетворения потребностей жителей сельских общин. Они подчеркивали не только грамотность, но и социальные услуги, а также изучение соответствующих методов ведения сельского хозяйства и ремесел. Теперь школы были увеличены и улучшены, и они функционировали намного лучше, чем раньше. Каждая школа, состоящая из хорошего здания с одной, двумя или тремя классными комнатами, имела приусадебный участок и торговую комнату, оснащенную необходимыми инструментами и инвентарем. Были усовершенствованы методы преподавания, постепенно увольняли некомпетентных преподавателей, заменяя их только теми, кто учился в Центральной сельскохозяйственной школе. До сих пор в Гаити никогда не было корпуса учителей из числа коренных народов, имеющих классическую и профессиональную подготовку; теперь с инструкторами фермерских школ это удалось.
Американская оккупация в 1928 году открыла небольшую, но важную школу-интернат для среднего образования в Чатарде на севере, где обучались выдающиеся ученики других сельскохозяйственных школ, которые закончили или собирались завершить начальную школу. послал. Они оставались в Chatard от трех до четырех лет и прошли углубленную академическую подготовку, а также сельскохозяйственную и физическую подготовку. Некоторые мальчики так хорошо учились, что по окончании учебы в Chatard они смогли пройти курс подготовки учителей Центральной сельскохозяйственной школы. Это была самая первая попытка подготовить сельских лидеров.
В 1935 году сто двадцать шесть начальных школ в 63 бургах (небольших рыночных городках с сельской экономикой) были переданы Отделу сельского образования. Затем, в 1938 году, около 100 общинных школ (обслуживаемых определенным количеством муниципалитетов) и 10 школ (пять для мальчиков и пять для девочек) в пяти сельскохозяйственных колониях (на границе с Доминиканской Республикой) также были добавлены к Дивизиону.. Все они подверглись тщательной реорганизации с привлечением более квалифицированных учителей (опять же через конкурсные экзамены), поиском лучшего жилья для школ и предоставлением надлежащей мебели и школьных материалов.
В 1939 году президент Стенио Винсент создал специальную школу в Кап-Аитьене, Детский дом профессионального образования (вольный перевод La Maison Populaire de l'Education), своего рода начальную техническую школу для менее привилегированных мальчиков., который был помещен в отдел сельского образования.
В том же году была наконец построена школа для девочек по образцу школы для мальчиков в Чатарде: за пределами Порт-о-Пренса была создана школа по домашним наукам после начального образования для 100 девочек со всеми расходами. оплачивается государством. Это было первое в своем роде и настоящее достижение. Он тоже находился в ведении Дивизиона.
Тем не менее, между 1935 и 1941 годами годовой бюджет, выделяемый государством на сельское образование, продолжал сокращаться, что означало рост творческого потенциала и осторожное управление со стороны отдела в использовании имеющихся средств.
Между 1942 и 1945 годами ассоциации 4C (обозначающие coeur, cerveau, corps, etворocity - то есть сердце, разум, тело и совесть) возникли на несколько лет раньше и были созданы по образцу американской ассоциации 4H. Клубы были захвачены, реорганизованы и превратились в одно из самых интересных направлений работы в сельских школах. Постепенно они распространились на большое количество школ, и к концу 1944 года их насчитывалось более 250 с ассоциациями 4C. Их членами были ученики, которые были зачислены в определенную школу и приняли годовую программу работы, состоящую из ряда проектов. Каждая группа проектов находилась под особой заботой определенного комитета: сельское хозяйство, животноводство, здравоохранение, ручное искусство, пчеловодство и т. д. Было высказано мнение, что привычки и отношения, выработанные в результате этих мероприятий инициатива и ответственность за осуществление некоторых проектов будут оставлены самим ученикам под руководством учителей.. Например, комитет по сельскому хозяйству отвечал за содержание земель и садов и осуществляет сельскохозяйственные проекты, реализуемые в общине. Комитет по здравоохранению заботился о чистоте школьных помещений и рекомендовал распространению знаний в общинах.
Некоторые учителя сельских школ вечерние занятия по обучению грамоте взрослых, но столкнулись с языковыми проблемами. Крестьянин знал только креольский язык, тогда как книги и печатные материалы были на французском языке. В 1940 году ирландский методистский проповедник преподобный Х. Ормонд МакКоннелл основал в районе Порт-о-Пренс два или три центра, экспериментирующих с обучением чтению на креольском языке. В 1943 году доктор Франк С. Лаубах, бывший американский миссионер, который разработал алфавиты и фонетические методы написания различных диалектов и языков, приехал на Гаити и помог преподобному МакКоннеллу усовершенствовать его фонетический метод. После нескольких демонстраций Департамент народного образования ассигновал определенную сумму денег на продолжение эксперимента в более широком масштабе под руководством по грамотности, Глобальный директор начального образования (в Департаменте народного образования) и из которого преподобный МакКоннелл был сделан членом. На креольском языке были изданы два буклета, учебные материалы и небольшая еженедельная газета. (Каждый номер газеты достиг 5 000 экземпляров.) Центры грамотности были созданы в ряде пунктов по всей республике с помощью волонтеров. В конце 1944 года отчеты показали, что 4242 взрослых посещали различные центры и что 1946 были обучены чтению.
Городское образование
В отличие от сельского хозяйства и профессионального образования, которые находились в ведении, городское образование находилось в ведении Департамента народного образования и не претерпело никаких реформ в 1920-е гг. гг.
Городские начальные школы состояли из двух частей: начальное начальное образование продолжительностью шесть лет и высшее (или высшее) начальное образование продолжительностью от двух до четырех лет. Среднее образование из восьми средних школ восьми средних школ (средних школ), трех средних школ средних школ для девочек по-прежнему нет. Учебная программа рассчитана на семь лет.
В отчете министра народного просвещения тогдашнему президенту Стенио Винсенту за 1932–1933 годы говорилось о стагнации городских школ, которые в основном были отсутствием достаточного финансирования. Заработная плата учителей была низкой, что затрудняло набор новых средств, несмотря на острую потребность. Инспекторы и заместители инспекторов не смогли выполнить три ежегодных поездки по своим районам, как требует того закон. Школьные здания были неудовлетворительными из-за возраста, запущенности или непригодности для размещения классных комнат. Основная школьная мебель нуждалась в ремонте или замене, а школьных принадлежностей часто не было. Посещаемость студентов не менялась на протяжении многих лет, поскольку не соблюдался закон, регулирующий обязательное образование. Более того, учеников не пускали в некоторые школы, потому что для них не было места или не хватало учителей. Перспективные планы создания нормальной (т.е. педагогической) школы для женщин-инструкторов начального образования не претерпели значительных изменений, и недавно созданная обычная школа для учителей-мужчин, расположенная в подвале недавно созданной Национальной службы профессионального образования, имела еще предстоит должным образом организовать. И в женских, и в мужских учреждениях не хватало общежитий для приема абитуриентов из провинции.
Недостатки начального уровня, естественно, повлияли на качество городского образования на всем его протяжении: недостаточное образование в младших классах делало учеников менее подготовленными к тому, с чем они столкнулись бы в старшей школе. Но средняя школа подверглась критике со стороны Отчета Комиссии Соединенных Штатов по образованию в Гаити, подготовленного Робертом Руссой Мотоном, директором Института Таскиги, и выпущенного в 1931 году за неспособность удовлетворить потребности страны за счет сосредоточения внимания. о литературе за счет науки, социальных наук, социологии, правительства и экономики.
Дюжина городских профессионально-технических школ (девять для мальчиков и три для девочек) также находились в невыгодном положении, потому что мужчины, наиболее квалифицированные и обученные в этой области американцами, к сожалению, не возглавляли новую Национальную службу профессионального образования. и школы, за исключением Эли Дюбуа, деградировали, пока не были реорганизованы еще раз в 1943 году. Однако примерно в 1935 году в Порт-о-Пренсе было построено современное торговое училище с магазинами и общежитием. и находится под руководством католических отцов-салезианцев (Salésiens de Don Bosco).
Также в 1935 году Резия Винсент, сестра президента, привезла из Италии пять салезианских сестер святого Иоанна Боско / дочерей Марии Помощницы христиан (Soeurs Salésiennes de Don Bosco / Filles de Marie-Auxiliatrice) для проведения школа-интернат, которую она открыла в бедном районе Ла Салин, недалеко от Порт-о-Пренса. В нем размещалось 100 девочек-сирот из очень бедных семей, которые должны были стать горничными, поварами, горничными или швеями путем обучения, в дополнение к трем рупиям - приготовлению пищи, уборке, стирке, шитью и другим домашним обязанностям. Г-жа Винсент надеялась, что девочки будут должным образом подготовлены, обеспечат им приданое после отъезда и поместят в семьи, которые будут относиться к ним хорошо (что не всегда имело место при помощи по дому). Таким образом, он был первым в своем роде. Затем г-жа Винсент создала за пределами столицы клуб досуга, известный как Thorland, взносы и другие доходы которого будут поддерживать школу, и попросила стать его директором.
В 1938 году была предпринята первая попытка реорганизации Департамента народного просвещения. Система была разделена на два больших подразделения: городское образование и сельское образование, а профессиональное образование перестало существовать как отдельная единица и было переведено из Министерства труда в Министерство народного образования.
Городское образование имело три отдела: административный, под руководством генерального директора; Педагогика, с помощником директора по классическому образованию, помощником директора по профессиональному образованию и помощником директора по образованию для девочек; и служба инспекторов. Также было создано Центральное бюро физкультуры, в состав которого вошли комиссар спорта, два наблюдателя и врач. К обычной школе для девочек было добавлено общежитие для учащихся из-за пределов столицы, что позволило большему количеству молодых женщин посещать школу, а более подготовленному персоналу вернуться в провинции. В определенном количестве провинциальных школ некомпетентных учителей заменили ученики и выпускники Педагогического училища.
Хотя новая административная и организационная структура представляла собой определенное улучшение по сравнению со старой, а руководители были более опытными, тем не менее, она не соответствовала профессиональным и административным требованиям учреждения, которому было поручено разнообразные и специализированные функции. Ему не хватало профессиональной подготовки и динамичного руководства наверху, а также обученного персонала, необходимого на промежуточных уровнях. К концу 1939 г. реорганизационное движение потеряло свою динамику, и после смены кабинета министров никаких дальнейших мер принято не было.
В мае 1941 года новое правительство во главе с президентом Эли Леско провело основательную реорганизацию городского образования под руководством Мориса Дартига, недавно назначенного министром народного просвещения, сельского хозяйства и труда. Внесенные изменения станут известны среди последующих и нынешних педагогов как la réforme Dartigue (реформы Дартига - см., Например, книгу Шарля Пьера-Жака Из Гаити в Африку, Маршрут Мориса Дартига, дальновидного педагога, опубликованную в 2017 году).. Как и в предыдущем случае с сельским образованием, в городской сфере будет много нововведений, и им будет предшествовать полное, объективное и научное обследование Департамента, от центрального офиса до самой удаленной школы. Первоначальное обследование проводилось в начальных школах, затем в одной из профессиональных школ и, наконец, в одной из средних школ. Была проведена полная инвентаризация условий в каждой школе, а анкета заполнилась как можно большим количеством учителей. Зная существующие условия, основанные на фактах и статистических данных, можно было бы провести реорганизацию и модернизацию городской школьной системы.
Реорганизация проводилась в три этапа в течение трех лет, при этом были созданы (а) новая административная организация, (б) обучение персонала и (в) реорганизация учебной программы, улучшение методов преподавания, редактирования учебников, организации социальной защиты и обучения гражданственности.
Управление и контроль были сосредоточены в Отделе городского образования (Direction générale de l'enseignement urbain), который был реорганизован и создан под руководством Генерального директора со следующими специализированными подразделениями: начальное и нормальное образование, профессиональное образование, Среднее и высшее образование, физическое воспитание и центральное административное управление. Последний был составлен следующим образом: отдел кадров, который хранил записи обо всех учителях и контролировал назначения, переводы, продвижения по службе и запросы на пенсию; раздел статистики; отдел инвентаризации и снабжения; и раздел учета и контроля (всех покупок). Инженер был назначен ответственным за содержание школьных зданий. С 1942 по 1945 год регулярно публиковался годовой отчет, охватывающий все этапы работы Департамента народного просвещения, со статистикой и сводкой расходов, классифицированных должным образом.
Учителя начальной школы, не имевшие эквивалента девяти лет начального образования и не получившие проходного балла на сданном им экзамене, были уволены. Кандидаты на преподавательские должности без диплома об окончании средней школы или педагогического курса либо без свидетельства о завершении среднего образования принимаются на работу только в случае сдачи конкурсного экзамена. Для всех работающих учителей начальных школ были открыты краткосрочные региональные курсы по принципам образования, методам и управлению. Были введены летние курсы повышения квалификации, которые проводились в течение одного месяца в Дамьене (недалеко от Порт-о-Пренса) и продолжались в течение следующих трех лет.
В 1942 году в качестве пилотного проекта креольский язык начал использоваться в первые два года обучения в городских начальных школах, что позволило учителям лучше вовлекать в школьную жизнь детей, не владеющих французским языком, прежде чем вводить французский язык в качестве языка обучения..
Профессионально-технические училища, которых в 1942 году насчитывалось 10 (из которых два были для девочек), создавали большие проблемы для их реформы, потому что эти учителя должны были иметь опыт в своей области с самого начала и могли иметь только определенные количество учеников в классе, чтобы сделать обучение эффективным. Для профессионального образования также требовались дорогие материалы. Было принято решение закрыть в течение примерно 15 месяцев эти школы, расположенные в провинции, при этом пять директоров и 10 учителей были отправлены на учебу в Соединенные Штаты, а еще одна группа инструкторов посещала профессиональную школу отцов-салезианцев в Порт- au-Prince в течение примерно семи месяцев, где они прошли интенсивную подготовку. Те учителя, которые были действительно некомпетентными, были отпущены. Также было важно определить потребности каждого сообщества, чтобы профессиональные училища могли предоставить своим ученикам соответствующие курсы. В школах для мальчиков преподавались такие профессии, как столярное дело, автомеханика, каменная кладка, жестяное дело, пошив одежды и сапожное дело; кулинария, шитье, шитье, вышивка и др. рукоделие в школах для девочек. Не во всех школах обучали всем профессиям.
Вслед за обследованием профессиональных училищ выяснилось, что ценность выпускников четырех частных коммерческих школ, состоящих из 400 студентов и расположенных в Порт-о-Пренсе, где ведение бухгалтерского учета, стенография, и машинописи учили, не полностью отвечали потребности в компетентных кадрах для бизнеса. Между Департаментом народного образования и директорами школ было налажено тесное сотрудничество, что позволило отделу городского образования организовать выпускные экзамены в школах и руководить ими.
В некоторых крупных городах были также школы с неполным рабочим днем (écoles de demi-temps), созданные специально для молодых слуг, что позволяло им ходить в государственную школу, когда они не работают (при условии, что домохозяйства разрешили их посещаемость).
Что касается средних школ, то они тоже были в плачевном состоянии. Комплексное обследование, проведенное Департаментом, преследовало несколько целей. Один из них - сделать образование профессиональным путем найма компетентного персонала через конкурсные экзамены или получение надлежащей квалификации. Другой целью было детальное ознакомление с функционированием лицеев; метод подбора персонала и эффективность его работы; состояние школьных помещений, мебели и материалов; и вообще как школы управлялись. Также стало очевидно, что существует необходимость в создании содержательной программы обучения и модернизации методов обучения.
Преподаватели, не имевшие свидетельства об окончании средней школы (что составляло около 10% преподавательского состава), были уволены, а будущий учитель, не имеющий подготовки выше уровня средней школы, был уволен. предмет, который он должен был преподавать, мог быть принят на работу только после сдачи конкурсного экзамена. Кроме того, в течение трех лет подряд все учителя девяти государственных лицеев республики должны были посещать летние курсы в Порт-о-Пренсе. (Учителя частных средних школ тоже были приглашены, и некоторые из них были приняты.) Эти курсы, являвшиеся важнейшим нововведением, преподавались приглашенными профессорами из американских, канадских и французских университетов, а также учеными Гаити. (Среди ученых деятелей, которых Морис Дартиг привлекал в Гаити для чтения лекций или проведения специализированных курсов для гаитянских инструкторов, были выдающийся WEB Du Bois, активист за гражданские права и соучредитель NAACP; Эме Сезер, соучредитель движения Négritude на франкоязычном языке. Департамент литературы и Национального собрания Франции, представляющий его родную Мартинику; Ален Локк, «декан» кафедры Гарлемского Возрождения и философии в Университете Ховарда; и Огюст Виатт, заведующий кафедрой литературы в Университете Лаваля в Монреале и чемпион французского языка во всем мире Дартиг был также одним из лекторов на летних курсах.) Американцев прислали Отдел культурных связей Госдепартамента США и Офис координатора США по межамериканским делам. Эти кафедры также предоставили в течение примерно трех лет группу американских учителей для преподавания английского языка в различных лицеях и для подготовки группы гаитянских учителей английского языка. Руководитель этой группы, бывший профессор Университета Говарда доктор Мерсер Кук, проделал выдающуюся работу. ДеВитт Петерс, еще один американский преподаватель, при финансовой поддержке Департамента народного образования открыл Центр искусств (Centre d'Art) в Порт-о-Пренсе, который имел значительный успех и вывел искусство Гаити на мировой рынок.
Дороти М. Кирби, еще одна из этих американок, стала директором первого общественного лицея для девочек со времен средней школы для девочек президента Александра Петиона, которая закрылась вскоре после его смерти, в 1818 году. Открытие этой новой школы осенью 1943 года стало знаменательным событием. Сорок девочек были приняты в лицей по той же программе, что и школа для мальчиков, но с добавлением домашних наук и ухода за детьми. С тех пор сотни молодых женщин стали профессионалами, особенно в области медицины, образования, права, архитектуры и инженерии.
Нормальная школа для девочек была закрыта на пять месяцев, реорганизована и вновь открылась в новой среде. В этом проекте Департамент сотрудничал с Межамериканским образовательным фондом США (часть Института межамериканских отношений США). Секция подготовки учителей для учителей-мужчин городских школ была добавлена в сельскую нормальную школу в Дэмиене.
В дополнение к этим реформам Дартиг стремился решить вопрос кадров. Были приняты законы и введены постановления, устанавливающие квалификацию для различных уровней обучения и должности профессионального персонала. Кроме того, был запрещен политический патронаж, решение первостепенной важности, которое относилось ко всем отделениям Департамента, а не только к учителям, и где продвижение по службе будет основываться на заслугах и выслуге лет. Это был радикальный отход от предыдущей администрации, в которой область образования рассматривалась как благодатная почва для политиков, которые могли бы проявить свои силы в поиске работы для друзей и семьи, независимо от квалификации. Это произошло потому, что работа в правительстве была практически единственным надежным средством к существованию для значительной части образованного класса, поскольку промышленности практически не существовало, поскольку почти все сельскохозяйственное производство находилось в руках неграмотного крестьянства, и поскольку большая часть торговли контролировали иностранцы. Успешная реорганизация городского образования зависела от развития профессионального и административного персонала, независимого от политики. И в течение четырех с половиной лет отклонений от этих правил не было. Впервые после обретения независимости правительство Гаити серьезно заложило бы основы для профессионализации городского образования. Это была совершенно новая концепция в этой области, самый замечательный и важный вклад правительства в Департамент, позволивший создать постоянные кадры специалистов в области образования и административного управления, способных обеспечить не только проведение реформ, но и их продолжение в будущем. одной из основных причин неэффективности Департамента, помимо политики, было отсутствие органа компетентных специалистов, способных направлять и контролировать различные отрасли образования. Специалисты в области образования и управления образованием необходимы для решения различных проблем, возникающих на каждом уровне обучения.
Но где найти первых из этих важнейших специалистов для центрального офиса и для авторского надзора? Проблема была решена с привлечением нескольких уже опытных и профессионально подготовленных мужчин из отдела сельского образования и из бывшей Национальной службы профессионального образования, а затем обучения других. Кроме того, ряд мужчин и женщин были отобраны из Департамента народного просвещения и отправлены за границу на гранты на период обучения, варьирующийся от одного до двух лет. Только за первый год (с июня 1941 г. по октябрь 1942 г.) более 80 студентов были отправлены в США, Пуэрто-Рико, Канаду и Францию, и их количество продолжалось (более 200) только в течение следующих трех лет. Большинство поехало в Соединенные Штаты для изучения образования, особенно в следующих областях: начальное, среднее, профессиональное, физическое воспитание, управление, статистика, преподавание английского языка и преподавание музыки. Целью было повышение их компетентности и профессионализма. Около 95% получателей грантов были выбраны из числа преподавателей, руководителей, директоров, директоров, администраторов и статистиков, уже работающих, и около 15% учились в Колумбийском университете, который сыграл важную роль в обучении гаитянских студентов, которому помогала и наставляла Мейбл Карни. начальник отдела сельского образования. В тот же период около 150 других студентов выезжали за границу, в основном в США, чтобы учиться в различных других областях, включая право, санитарную инженерию, общественное здравоохранение, военные науки, архитектуру, гражданское строительство, экономику, сельское хозяйство, ветеринарию, инспекцию труда., антропология, социальное страхование и различные профессии.
Согласно фактам, выявленным в ходе комплексного обследования, почти 50% школьных помещений находились в ужасном состоянии, и лучшие комнаты в этих школах часто использовались не как классные комнаты, а как жилые помещения для директоров школ и учителей. Отремонтированы почти все здания государственных школ. Школы, размещенные в арендованных зданиях, были переведены в лучшие помещения. Маленькие школы в одном городе или части города были объединены в более крупные и более эффективные единицы, а также появилось несколько новых зданий. Standard Fruit and Steamship Co. великодушно взяла на себя обязательство построить здание для лицея Сен-Марк и О.Дж. Брандт, британский промышленник ямайского происхождения, проживающий в Порт-о-Пренсе, также щедро пожертвовал 10 000 долларов на строительство лабораторного здания, открытого в 1945 году в лицее Петион; это было первое пожертвование частного сектора государственному сектору. Около четырех акров земли в центре столицы было куплено для нового женского лицея, и к концу 1945 года было сэкономлено около 14 000 долларов, которые должны были пойти на строительство.
Исследование также показало, что необходимо уделять особое внимание ужасному состоянию школьной мебели. Следовательно, старая мебель была отремонтирована, и во всех школах была добавлена новая мебель, такая как парты и скамейки. Практически все доски пришлось затемнить. Школьные принадлежности (например, карандаши, книги, мел, бумага и ластики для классной доски), которых часто не существовало, теперь были предоставлены. Новые или отремонтированные машины и инструменты поставлялись в профессиональные училища, в которых до этого управления практически не было.
Были введены новый учебный план и новые методы обучения. Студентов поощряли к размышлению и реальному пониманию преподаваемых предметов, а не к «зубрежке». Кроме того, им нужно было как можно быстрее освоить приемы и методы, используемые в технологической цивилизации той эпохи. В результате преподавание естественных наук в средних школах было улучшено и усилено, равно как и преподавание социальных наук и современных языков (английского и испанского). Фактически реорганизованное изучение английского языка, которое стало обязательным, считалось одним из важнейших достижений факультета. Добавлен курс гаитянской литературы. Были открыты программы по фольклору, музыке и искусству, помогающие развивать и продвигать гаитянскую культуру, которая сочетала бы корни страны с элементами ее французского наследия и заимствованиями у северных и южных соседей, с которыми были начаты культурные обмены, а также изучение их географии. Художественная гимнастика (которая была внеклассной до октября 1941 года) стала обязательной. Учителям всех городских школ были разосланы проспекты, показывающие, как они и их ученики должны выполнять эти упражнения. Командные виды спорта и развлекательные игры стали частью школьной программы. Основы гражданского права были включены в учебные программы всех начальных, профессиональных и средних школ, чтобы внушить гордость за то, что они гаитяне. Впервые после провозглашения независимости национальный флаг появился у каждой школы, а ученики каждое утро пели государственный гимн. Также каждый май отмечали День посадки деревьев. В каждую школу был назначен врач, который осматривал лазареты и проводил осмотр учителей и учеников. Были улучшены библиотеки в ведущих городахстраны. Это включало передачу Национальной библиотеки в Порт-о-Пренс под контроль Отдела городского образования и назначение нового директора. Кроме того, был открыт специальный раздел, посвященный гаитянской литературе гаитян. Все эти многочисленные изменения позволили наладить порядок и дисциплину в управлении и функционировании системы образования.
Законодательное собрание проголосовало за создание Университета Гаити еще в 1920 году, но ни один план не был реализован. Спустя более 20 лет были наконец предприняты шаги по его организации. Юридическая школа стала юридическим факультетом и получила нового директора. Строго соблюдались законы и правила приема студентов, экзаменов и т. Д. Библиотека была организована на серьезной основе, как по обстановке, так и по книгам и публикациям. Был образован новый факультет наук, к которой были присоединены Инженерная школа и Школа геодезии. Затем был принят новый закон об открытии Университета Гаити, в котором Дартиг был назначен исполняющим обязанности ректора (в дополнение всем его министерским обязанностям), и установил общие правила его организации. Медицинский факультет и Сельскохозяйственный факультет, который находился в непосредственном ведении Департамента народного образования, были «аффилированы» с университетом, а декан и директор этих учреждений Совета деканов университета (Conseil des Doyens). С французским институтом правительства подписано соглашение, соглашениевающее создание французского института Гаити в Порт-о-Псерен, который предоставит в распоряжение университета некоторых французских профессоров каких-либо затрат со стороны правительства Гаити. (Это последовало за созданием в 1942 году Гаитянско-американского института для улучшения отношений между двумя странами, сотрудничество в области сотрудничества в области образования, которая предоставила бы своим специалистам для преподавания в Гаити и для улучшения системы Гаити. учиться в США и Пуэрто-Рико.) Планирование включить в университет программу подготовки учителей для будущих учителей средних школ. На момент вступления в силу этого закона юридическим и медицинским факультетами было приобретено 9000 долларов, и был проведен архитектурный конкурс на проектирование Университетского центра с административным зданием, библиотекой, аудиторией и небольшим общежитие с кафетерием. После того, как были вручены призы конкурса, в декабре 1945 года было внесено около 15 000 долларов в депозита на проект, что было больше, чем необходимо для покрытия расходов на строительство Административного здания. (После ухода Дартига из правительства деньги так и не были потрачены по назначению.)
В период с 1960 по 1971 год было построено 158 новых государственных школ. В 1959–1960 гг. На частное образование приходилось 20% школьного образования. После того, как его сын Жан-Клод «Бэби Док » Дювалье вступил во владение в 1971 году, в государственном секторе продолжалась стагнация, но частный сектор ускорился отчасти из-за правил, установленного Бэби Док, что религиозные миссионеры требовалось построить присоединенную к любой новой церкви. К 1979–1980 гг. 57% охвата начальным образованием и 80% средним образованием были частными. В эпоху Дювалье квалифицированных учителей покинули страну, спасаясь политическими репрессиями. В течение 1980-х годов среднегодовые темпы роста принимают 11% и 5% соответственно.
Расширение частных школ продолжало расти после окончания Дювалье в 1986 году, когда многие религиозные общины создали свои собственные образовательные учреждения. 1994–1999 годы были пиковым периодом строительства школ, и с тех пор частный сектор рос экспоненциально.
Гаитянские девушки в школе République du Chili (2006). Хотя Конституция требует, чтобы государственное образование предлагалось всем людям бесплатно, правительство Гаити не смогло выполнить это обязательство. На начальные и средние школы страны тратится около 10% федерального бюджета. Из 67% учащихся начальной школы 70% продолжают обучение в третьем классе. 21,5% населения в возрасте 5 лет и старше получают среднее образование, а 1,1% - на уровне университет (1,4% для мужчин по сравнению с 0,7% для женщин). Около 33% детей в возрасте от 6 до 12 лет (500 000 детей) не посещают школу, и этот процент возрастает до 40% для детей в возрасте от 5 до 15 лет, что составляет примерно один миллион детей. Уровень отсева особенно высок - 29% в первом базовом цикле. Около 60% детей бросают школу до получения аттестата о начальном образовании. Из двух миллионов детей, обучающихся на базовом уровне, 56% находятся в возрасте, необходимом для первого цикла (от 6 до 11 лет). В то время как обязательный возраст для поступления в 1 класс составляет 6 лет, фактический средний возраст составляет почти 10 лет, а ученикам 6 класса в среднем почти 16 лет, что на 5 лет старше ожидаемого. 83% детей в возрасте 6–14 лет посещали школу в 2005 году. Эти показатели намного ниже для бедных.
За исключением высшего образования, частные школы в Гаити составляют 80% от общего числа учащихся и обслуживают большинство гаитянских студентов. Согласно Вольфу, существует три основных типа школ, составляющих частный сектор. Первый и самый крупный тип частных частных школ - это коммерческие частные школы, которые руководят предприниматели. В этих школах очень мало книг, если они вообще есть, а также неквалифицированные учителя и директора школ. Они широко известны как «écoles borlettes», что переводится как «лотерейные школы», потому что «дети учатся чему-либо только случайно».
Второй тип частных школ - это школы, принадлежащие религиозным организациям, таким как католическая и евангелическая церкви, а также некоторые несектантские школы. Министерство национального образования во время землетрясения 2010 года сообщают, что христианские миссионеры открывают около 2 000 начальных школ, в которых обучаются 600 000 учащихся - примерно треть населения школьного возраста. Некоторые из этих школ предоставляют лучшее качество образования, чем коммерческие школы, но они часто имеют опасные условия и без профессиональных способностей.
Последний тип частных финансистов состоит из «», которые состоят из любых средств, которые могут мобилизовать местное сообщество. Они, как правило, очень низкого качества, хуже, чем коммерческие школы, но взимают очень низкую плату.
Несколько частных школ на Гаити, в основном сгруппированных вокруг столицы, Порт-о-Пренс и доступный для богатых (за исключением ограниченных возможностей стипендий фонда), предлагают образование с относительно высокими стандартами качества.
Кроме того, три четверти всех частных школ работают без сертификата или лицензии Министерства национального образования. Это буквально означает, что любой может открыть школу любого уровня образования, набрать учеников и нанять учителей без соблюдения каких-либо минимальных стандартов.
В большинстве школ на Гаити нет соответствующих объектов и недостаточно оборудованы. Согласно исследованию школ 2003 года, 5% школ располагались в церкви или на открытом воздухе в тени. Около 58% не имеют туалетов, а 23% не имеют проточной воды. 36% школ имеют библиотеки. Большинство рабочих, около 80% не соответствуют существующим критериям выбора программ обучения или не принимаются в эти программы из-за нехватки места в профессиональных школах. 6 из 1000 работников на рынке труда имеют диплом или свидетельство в технической или профессиональной области. Кроме того, 15% учителей начального уровня имеют базовую педагогическую квалификацию, включая университетское образование. Около 25% не посещали среднюю школу. Более половины учителей не имеют надлежащей педагогической подготовки или вообще не прошли обучение. Также наблюдается высокий отток учителей, поскольку многие учителя бросают свою профессию в поисках альтернативной более высокооплачиваемой работы. Иногда им не платят из-за недостатка государственных средств.
Антрополог Пол Фармер утверждает, что основная проблема, отрицательно влияющая на Система образования Гаити - это структурное насилие. Он говорит, что Гаити иллюстрирует преобладающие социальные факторы, такие как расизм, загрязнение, плохие жилищные условия, бедность и различные формы социальных неравенство, структурное насилие ограничивает детей Гаити, особенно тех, кто живет в сельских районах или происходит из низших социальных слоев, от поступления в школу и получения надлежащего образования. Фармер предположил, что, обращаясь к неблагоприятным социальным явлениям, таким как бедность и социальное неравенство, можно уменьшить негативное влияние структурного насилия на образование, а также улучшить национальные образовательные стандарты и уровень грамотности.
Образование в Гаити ценится. Грамотность - это знак престижа. Учащиеся с гордостью носят школьную форму. Когда гаитяне могут направлять любой доход на обучение, они, как правило, забирают большую долю их дохода по сравнению с большинством других стран. Существует несоответствие между высоким мнением об образовании и уровнем образования.
Увеличение дохода семьи, по-видимому, решит проблему нехватки семейных средств для оплаты обучения. В действительности, однако, существует слияние систем и действующих лиц в сфере образования Гаити, которых необходимо учитывать.
Необходимо учитывать региональные особенности - в зависимости от того, является ли сообщество городским или сельским.
Существуют разные участники - учащиеся, семьи, школы, учителя, учебная программа, правительство и НПО. Вот кратко некоторые из проблем, которые затрагивают различных участников:
Учащиеся могут отложить поступление в школу. Их могут принудить к повторной сдаче оценок. Иногда они бросают учебу.
Учителя могут быть недостаточно квалифицированными. Возможно, им недоплачивают.
В районе может не хватать школ. Им может не хватать соответствующих условий. Стоимость посещения может превышать ресурсы семьи. По словам министра образования Несми Манигат, есть семьи, которые тратят 40% своего дохода на школьные расходы.
Несоответствие учебной программы происходит. Например, обучение обычно ведется на французском языке. Подавляющее большинство студентов говорят только на креольском языке. Обучение французскому языку полезно для подготовки студентов, которые добиваются успеха в университет во франкоязычной стране, такой как Франция или Канада. Возможности получения образования ограничены для студентов, которые не хотят посещать университет или которые хотят учиться, но не могут себе это позволить.
Правительство Государственных государственных школ. Их намного меньше, чем частных школ. Правительство не может проводить желаемую политику в отношении образования. Эта неспособность имеет множество разветвлений. Например, в системе образования Гаити есть два экзамена, которые государство требует от учащегося перехода в следующий класс. Эти экзамены сдают в конце 5-го и 7-го классов, однако во многих школах экзамены необходимо сдавать в конце каждого учебного года. Успешный результат перейти в следующий класс - как в государственных, так и в частных школах.
Учащиеся должны платить взнос за сдачу экзаменов. Если взнос не уплачен, ученик не переходит в следующий класс независимо от того, насколько хорошо он успел в течение учебного года. В сельской местности доход семьи максимален в начале учебного года, когда идет сбор урожая. Легче заставить детей пойти в школу, чем закончить. Семьям, чьи дети не продвигаются по службе, все равно необходимо платить за повторную оценку. Это удваивает стоимость за оценку или даже больше, если плата за экзамен еще раз не оплачивается в конце года. Этот сценарий более вероятен для семей с низкими доходами, которые меньше всего могут себе позволить повышенные расходы.
Решение этой проблемы сокращения семейных фондов в конце учебного года, которое предлагает Лунде, - это изменение банковской системы. Она предполагает, что доступ к кредитам в конце года на ожидаемого урожая года может помочь в этих случаях. Это пример глубокого изучения проблем системы и поиска возможного решения, на первый взгляд, не связано с проблемой.
Еще одно решение одной из ключевых проблем и основного узкого места - качество и количество учителей - это использование диаспоры. По оценкам Всемирного банка, 8 из 10 гаитян с высшим образованием живут за пределами страны. Один из способов привлечь их обратно в Гаити - предложить им двойное гражданство.
Некоторыми школамиами управляютные организации, но многие другие школы работают как бизнес с целью получения прибыли. «Последствие приватизации образования является то, что частные домохозяйства несут экономическое бремя как реальная стоимость образования, так и частного лица». На Гаити самый высокий процент частных, чем в любой другой стране.
Повторяю. оценки приводят к более широкому диапазону способностей в классе, что значительно усложняет обучение. Это снижает способности и без того неквалифицированного учителя. Часто учителя всего на несколько классов опережают своих учеников. Учителя государственных школ, как правило, более квалифицированы, чем учителя частных школ. Нет никаких изобретений или постановлений относительно создания.
На Гаити не хватает школ - недостаточно, учитывая количество учеников. Одна из результатов этого является то, что прогулка в сельской местности может быть долгой, в темноте - двухчасовая прогулка в одну сторону - не редкость. Родители могут не захотеть отправить 6-летнего ребенка так далеко. их собственная или даже более старшая девочка - есть проблемы с безопасностью. Обратить внимание, и может даже засечь в классе. Время, необходимое для поездки в школу и обратно, также сокращает время, необходимое для помощи семье по дому. Если родители полагаются на детский труд, эта долгая прогулка может стать препятствием для поступления в школу. Задержка с зачислением в школу приводит к тому, что учащиеся начинает учебу с перезарядкой, что в свою очередь имеет свои проблемы.
Школы могут выбирать, кого они принимают. Некоторые из них принимают только детей, которые уже читают и пишут. Это вызвало большой спрос на дошкольные учреждения. Лучшие дошкольные учреждения стоят больше, чем лучшие частные начальные школы. Министр образования Несми Манигат ввела новую политику, запрещающую выпуск детей из дошкольных учреждений - практика, направленная на повышение доходов, а не академических стандартов.
Семьи используют разные стратегии для обеспечения образования, несмотря на сдерживающие факторы. Родители могут направить свои образовательные средства на одного ребенка, который кажется наиболее перспективным в учебе. Или в справедливости разрешите одному ребенку ходить в школу, чередуя детей каждый год, пока у всех не будет своего шанса, а позволяет использовать средства. Обычно на обучение чтению и письму может уйти не менее 4 лет, отсев из школы до завершения первого цикла обычно приводит к почти полному потере денег, потраченных на образование этого ребенка.
Существует высокий спрос на места, даже если у семьи есть деньги, чтобы платить за обучение. На этом этапе дело касается того, кого они знают - личные связи необходимы. Жизненно важно иметь связи с Маррэйном или Паррэйном (крестной матерью или крестным отцом), которые могут повлиять на решение школы о зачислении вашего ребенка. На самом деле в цепочке может быть несколько влиятельных лиц, и все они должны получить плату, чтобы получить место.
Более 90% студентов в Порт-о-Пренсе школы были разрушены в результате землетрясения. Землетрясение на Гаити в 2010 году, которое произошло 12 января 2010 года, усугубило и без того сдерживающие факторы в системе образования Гаити. По оценкам, прямо или косвенно пострадали 1,3 миллиона детей и подростков в возрасте до 18 лет. Было разрушено около 4200 школ, что затронуло почти 50% всего школьного и университетского населения Гаити и 90% учащихся Порт-о-Пренса. Из этого населения 700 000 составляли дети младшего школьного возраста в возрасте от 6 до 12 лет. В результате землетрясения тысячи студентов и сотни профессоров и школьных администраторов погибли и получили ранения, однако фактическое число жертв неизвестно. Большинство школ, в том числе те, которые пострадали в минимальной степени или вообще не пострадали, были закрыты на много месяцев после землетрясения. Спустя более года после землетрясения многие системы по умолчанию закрытых палат и другие полупостоянные конструкции временной заменой поврежденных или закрытых школ. К 2011 году более миллиона человек, примерно 380 000 из них - дети, оставленные в переполненных лагерях для внутренних перемещенных лиц .
По утверждениям Министерства национального образования Гаити, землетрясение заинтересовуло 4992 человека (23%) школ страны. Особенно сильно пострадали высшие учебные заведения: 87% из них серьезно повреждены или полностью разрушены. Кроме того, полностью разрушено здание Министерства народного образования. Стоимость разрушения и повреждения оборудования на всех уровнях системы образования оценивается в 478,9 млн долларов США. Еще одним остаточным эффектом стало количество детей инвалидов в результате травм в результате землетрясения. Эти дети в настоящее время имеют постоянную инвалидность, и многим школам не хватает ресурсов для их надлежащего ухода.
В то время как гаитянское государство продолжает восстанавливать национальную инфраструктуру после землетрясения 2010 года, частные учебные заведения успешно обучают гаитян, следуя модели солидарности и субсидиарности. Католическая церковь остается крупнейшим поставщиком образования на Гаити, управляя 15% школ по стране. Большинство из 2 315 католических школ принадлежат приходу или общине.
Примером успешной модели является Louverture Cleary School (LCS), католическая бесплатная средняя школа-интернат с совместным обучением, поддерживаемая Гаитянским проектом, Inc. В 2017 году школа достигла 100% успешной сдачи экзамена на бакалавриат в Гаити, что добавило к ее исторической успешности 98%. Школа применяет комплексный подход к обучению талантливых учеников из беднейших районов Порт-о-Пренса и имеет Управление по внешним связям, которое обеспечивает профессиональную подготовку и поддержку своих выпускников. Кроме того, офис управляет одной из крупнейших университетских стипендиальных программ Гаити, предоставляя университетскую поддержку более чем 100 выпускникам LCS в любой год. В результате более 90% выпускников LCS работают или учатся в университетах Гаити. Они ищут сотрудников, которые зарабатывают в среднем в 15 раз больше дохода на душу населения, чем на Гаити.
Еще одним успехом является Гаитянская программа образования и лидерства (HELP). Это стипендиальная программа, по которой ежегодно обучается 100 студентов на Гаити. университетов и добился значительных успехов в обучении студентов в университете и предотвращении утечки мозгов. Доля выпускников университетов на Гаити составляет 40%, но для H.E.L.P. это 84%. Уровень занятости составляет 50% для Гаити, но 98% для H.E.L.P. И хотя только 16% выпускников гаитянских университетов остаются на Гаити после окончания учебы, 90% выпускников H.E.L.P остаются на Гаити.
Формальное образование на Гаити начинается с дошкольного образования, за которым следует 9 лет фундаментального образования (первый, второй и третий циклы). Среднее образование включает 4 года обучения. Начиная со второго цикла фундаментального образования, учащиеся могут выбрать следующие программы профессионального обучения. Согласно статистике образования Министерства национального образования и профессионального обучения (MENFP) за 2013–2014 годы, от дошкольного до последнего класса средней школы (который называется Филон) училось 3 843 433 ученика. Высшее образование следует после завершения среднего образования и может составлять широкий диапазон лет в зависимости от программы обучения. Всемирный саммит инноваций в образовании (WISE) использует данные Гаити переписи 2002–2003 гг., Проведенной Министерством национального образования и профессионального обучения (MENFP), Президентской комиссией 2011 года по образованию и Обучение (GTEF), Гаитянский институт статистики и информационных технологий и Национальный институт профессионального обучения (INFP) для предоставления справочной информации о системе образования в Гаити, которая описана ниже.
Вектор исчисление в гаитянском классе (Порт-о-Пренс, 2010). Хотя дошкольное образование не является обязательным, оно официально признано для детей в возрасте от 3 до 5 лет. Около 705 000 детей младше 6 лет лет, что составляет 23% возрастной группы, имеют доступ к дошкольному образованию. Большинство дошкольных учреждений находится в начальных школах, и большинство из них являются частными и сосредоточены в Западном департаменте. Стоимость обучения в дошкольных учреждениях значительно выросла за последнее десятилетие: с 1628 гурдов (примерно 41 доллар США) в 2004 году до 4675 гурдов (примерно 117 долларов США) в 2007 году, что на 187% больше всего за 3 года.
Начальное образование обязательно для детей от 6 до 11 лет. Оно состоит из 3 циклов по 3 года каждый, которые в совокупности называются «фундаментальным образованием». Третий цикл завершается в начальной или средней школе. За последнее десятилетие набор учащихся постоянно улучшался. По данным IHSI, Гаитянского института статистики и информационных технологий, охват школьным образованием увеличился с 40,1% в 1990 году до 86,7% в 2002 году, что составляет 2,1 миллиона детей. Хотя обучение в государственных школах по закону является бесплатным в течение первых двух циклов основного образования, что эквивалентно начальному образованию, 81,5% этих детей ходят в частные школы и платят за обучение, часто из-за ограниченного количества государственных школ.. В ста сорока пяти округах нет государственных школ, и 92% из 15 268 начальных школ в Гаити являются частными. Стоимость обучения значительно выросла за последнее десятилетие. Средняя плата за обучение в классах 2-го цикла в начальной школе почти утроилась с 2000 г., иногда до 92 500 гурдов ($2313).
Менее 22% дети переходят из начальной школы во вторую среднее образование. Из этих 22% 75% посещают частные школы, которые взимают плату. Из примерно 2190 средних школ на Гаити 90,5% средних школ являются частными, а 78% из них находятся в городских районах. Примерно половина всех школ находится в Западном департаменте. Есть большое расхождение между Западом и другими регионами Гаити. Стоимость обучения значительно выросла за последнее десятилетие. Средняя плата за обучение выросла с 5000 гурдов (125 долларов США) в 2004 году до 7 800 гурдов (195 долларов США) в 2007 году, что представляет собой рост на 56% за 3 года.
Учитывая отсутствие доступа к образование в целом и стоимость обучения в университете, менее 1% молодых людей Гаити будут продолжать получать университетскую степень в Гаити. Студентам, которым посчастливилось сдать экзамен на степень бакалавра в Гаити, часто требуются стипендии или другие виды финансовой поддержки для поступления в университет. Одной из крупнейших университетских стипендиальных программ на Гаити управляет Louverture Cleary School, католическая бесплатная средняя школа-интернат с совместным обучением, поддерживаемая The Haitian Project, Inc. Управление внешних связей школы предоставляет стипендии половине каждого выпускного класса, поддерживая более 100 выпускников на получение стипендий в любой конкретный год.
Высшее образование в Гаити состоит из 4 региональных государственных университетов, включая Государственный университет Гаити (Université d'État d'Haiti, UEH), 4 других государственных учреждения, каждое из которых связано со своими соответствующими министерствами, и частный сектор. Государственные университеты требуют ежегодного сбора в размере 3000 гурдов (46,80 долларов США). Государственный университет Гаити в Порт-о-Пренсе является крупнейшим государственным университетом Гаити, в котором в 2008 году было зачислено 10 130 студентов, из которых 2 340 студентов были первокурсниками. Оценки количества студентов, обучающихся в высших учебных заведениях, сильно различаются от 100 000 до 180 000, что составляет от 40 до 80% студентов в частном секторе. За последние 30 лет появилось много частных университетов и институтов, в общей сложности их около 200, 80% из которых находятся в Порт-о-Пренсе. 54 из этих 200 школ официально одобрены MENFP.
Список некоторых университетов Гаити включает:
Профессиональное обучение на Гаити проводится на разных уровнях между второй половиной средней школы (10 лет образования) и первой половиной университета (13 лет обучения). образование). Начиная со второго цикла базового образования, учащиеся имеют возможность продолжить профессиональную подготовку вместо продолжения формальных образовательных циклов. Он предоставляется в разных форматах и на разных уровнях и включает: техническое образование (EET) и профессиональное образование (EEP), навыки работы по дому (CM) и профессиональную подготовку (CFP). GTEF оценивает количество студентов, которые будут проходить профессиональную подготовку, примерно в 21 090.
Краткое описание функций правительства и управленческих ролей в секторе образования Образование в Гаити регулируется Министерство национального образования и профессиональной подготовки Гаити (Ministère de l'Education Nationale et de la Formation Professionnelle, или MENFP). Несмотря на то, что большинство школ на Гаити являются частными, MENFP отвечает за регулирование всей системы образования. Министерство национального образования преследует две основные цели: (1) предоставлять образовательные услуги своим гражданам и (2) выполнять нормативную и регулирующую роль. Однако MNEFP оказался неэффективным в достижении этих целей, потому что он перегружен и не имеет достаточной поддержки. Например, в настоящее время на каждые шесть тысяч учащихся приходится примерно один инспектор, отвечающий за обеспечение педагогического надзора и административной поддержки.
MENFP играет значительную роль в определении содержание учебной программы, правила, проверка степеней и сертификатов и проверки. В организационном плане министерство не разделяет должным образом функции управления и разработки политики от функций управления. Нет сильного и независимого политического органа. В целях децентрализации сектора образования ограниченная ответственность и полномочия были переданы департаментам Гаити (десять географических регионов Гаити), школьным округам и инспекция зон.
правительство Гаити, в основном Министерство национального образования, не в состоянии закрывать школы с дефицитом, потому что оно не оборудовано для берет на себя дополнительную ответственность, и при этом у него нет ресурсов или возможностей для этого. После пика в 19% в 1987–88 годах и 22% в 1994–95 годах доля национального бюджета Гаити, выделенная на образование, снизилась с 17% до 10% в период с 2001 по 2010 год, при этом 20% расходов на образование - связанные расходы, достигающие сельских районов, где проживает 70% населения Гаити. Это низкий показатель по сравнению с другими странами, которые сопоставимы по Индексу человеческого развития (ИЧР), который ставит Гаити на 145-е место из 169 стран. Однако Гаити получает международную помощь, которая в определенной степени дополняет недостаточный бюджет на образование. В 2006 году страна получила 10,4 миллиона долларов на поддержку программ базового образования и 2,5 миллиона долларов на поддержку программ высшего образования. Согласно USAID, текущие образовательные программы, поддерживаемые США, снизили показатели отсева и повысили успеваемость более 75000 гаитянской молодежи.
Значительный рост частного сектора, несмотря на конституционные гарантии Бесплатное образование указывает на то, что в действительности предоставление бесплатного образования для всех обходится очень дорого. Большинство частных школ не получают государственных субсидий. Не существует государственной программы стипендий для облегчения бремени бедных семей. Помощь приходит от "Fonds de Parrainage", фонда частного сектора, который предлагает стипендии нуждающимся детям, обучающимся в соответствующих частных школах. Ежегодное количество бенефициаров составляет около 13 000, что составляет всего 1,3% от числа учащихся частных школ.
Финансовая поддержка со стороны государства - это субсидия на заработную плату охватывает около 500 учителей, работающих полный рабочий день в частных религиозных школах. Это составляет 2,5% преподавательского состава частного сектора. Государственные школы взимают плату за обучение, потому что государственного финансирования было недостаточно. Для директоров школ стало обычной практикой требовать от каждого учащегося родительский финансовый вклад. Таким образом, для многих родителей не имело большого финансового значения отдать своих детей в государственные или частные школы. Когда президент Аристид вернулся из ссылки, он решил, что государственные школы больше не будут собирать плату. Это решение на самом деле имело отрицательный эффект, поскольку в результате государственные школы стали еще более бедными. Ясно, что рост частного сектора стал заменой государственных инвестиций, а не дополнением.
Несмотря на серьезные недостатки В секторе образования Гаити многие гаитянские руководители пытались сделать улучшение образования важной национальной целью. В последние годы страна предприняла три основных реформы образования, включая реформу Бернара 1978 года, Национальный план по образованию и обучению (NPET) 1997 года и Президентскую комиссию по образованию в Гаити в 2008 году. недавно, после землетрясения 2010 года, Гаити в партнерстве с Межамериканским банком развития предложило новый пятилетний план образования.
Реформа Бернара 1978 года была попыткой модернизировать и сделать систему образования более эффективной. Это также была попытка наращивания потенциала для удовлетворения образовательных потребностей страны, несмотря на ее экономические ограничения. Реформа Бернара стремилась ввести программы профессионального обучения, разработанные как альтернативу традиционному образованию, чтобы привести структуру школы в соответствие с требованиями рынка труда. Реформа также изменила структуру и расширила систему среднего образования, разделив ее на академические и технические направления. Кроме того, в этот период гаитянский креольский начал использоваться в классах в качестве языка обучения в первых 4 классах начальной школы. Французский и креольский языки являются официальными языками Гаити.. Все гаитяне говорят на креольском. Самые привилегированные гаитяне говорят по-французски. Практика использования французского, а не креольского языка в классе дискриминирует низшие социально-экономические классы, и реформа Бернара была попыткой решить эту проблему.
В рамках реформы в 1979 году была реализована программа с помощью Всемирного банка, чтобы сделать креольский язык первым языком обучения, а не французский. Для участия была выбрана тысяча студентов. В течение первых четырех лет обучения в школе все предметы преподавались на креольском языке. На третьем и четвертом курсах студентов учили читать и писать по-французски. На пятом курсе все обучение велось на французском языке. Программа была отменена в 1982 году, хотя имела большой успех. Элита оказала давление на правительство, чтобы оно отменило программу; они были обеспокоены тем, что более образованные граждане будут угрозой их власти.
Помимо отказа сделать креольский язык начальным языком обучения, были два других серьезных провала: длительные задержки в реализации новой учебной программы и недостаточными ресурсами и инфраструктурой для поддержки предлагаемых изменений. Проблема, которая также стала распространенной, заключалась в том, что большинство родителей предпочитали, чтобы их дети посещали университеты, потому что они считали технические школы низко- престижными учреждениями. В результате на рынке труда не хватало рабочих мест для новых выпускников программ гуманитарных наук, и, как следствие, зарплаты отставали от ожиданий.
Национальный план по образованию и обучению был планом, который привел к отходу от французской образовательной модели. Французская образовательная модель характеризовалась высокоцентрализованной бюрократией, которая была сосредоточена на учителе и рассматривала студентов как пассивных учеников. NPET 1997 г. ознаменовал переход к модели совместного обучения, основанной на подходах, ориентированных на учащихся. NPET также перешла к новой парадигме гражданского образования, направленной на развитие гражданских знаний и отношений, которые способствовали бы единству и пониманию разнообразия в, обеспечивая основу для инклюзивной национальной идентичности.
Одной из основных целей этого плана было поддержание Конституции и обеспечение того, чтобы начальное образование стало обязательным и бесплатным, ни одна из которых не была реализована встретиться. Национальный бюджет на образование увеличился с 9% от национального бюджета в 1997 году до 22% в 2000 году. Этим финансировались программы по предоставлению школьных обедов, униформы и автобусные перевозки. Кроме того, в 2002 году правительство начало кампанию грамотности, которой способствовали 30 000 наблюдателей за грамотностью и распространение 700 000 руководств по обучению грамоте. В целом посещаемость школ выросла с 20% в 1994 году до 64% в 2000 году.
NPET, однако, был ограничен в своих достижениях. Цель сделать начальное образование бесплатным и обязательным не была достигнута. Начальное образование остается недоступным для большинства гаитян, поскольку оно очень приватизировано и очень дорого. Кроме того, децентрализация образовательного сектора была минимальной, потому что есть опасения, что процесс децентрализации приведет к фрагментации, а не решит проблемы социальной поляризации. Более того, NPET не удалось создать пространство для выражения сообществом своего мнения через ассоциации родителей и учителей или другие механизмы.
Президентская комиссия по образованию сообщила свои рекомендации уходящему президенту Рене Превалю и Министерству национального образования относительно рекомендаций по новой национальной учебной программе. Основными задачами комиссии были обеспечение 100% охвата всех детей школьного возраста, бесплатное образование для всех, включая учебники и материалы, а также ежедневное горячее питание для каждого ребенка. Люмарк заявил, что ускоренная подготовка учителей была необходима для достижения этих целей. Чтобы адекватно отразить потребности людей, комиссия путешествовала по стране, спрашивая родителей и лидеров общин, чего они больше всего желают для своих детей. Когда план национальной учебной программы будет завершен, все государственные и частные школы, которые захотят принять участие, должны будут начать использовать стандартизированные учебные материалы в дополнение к стандартным методам тестирования.
После землетрясения на Гаити в 2010 году, президент Гаити, Рене Преваль в мае 2010 года дал Межамериканский банк развития, ИБР мандат на работу с менеджментом образования и Национальной комиссией по подготовке крупной реформы системы образования в рамках пятилетнего плана. Этот пятилетний план обучения для всех детей предусматривает 4,2 миллиарда долларов США. План рассчитывает, что все дети будут зачислены в бесплатное образование до 6-го класса к 2015 году и 9-го класса к 2020 году. ИБР выделил 250 миллионов долларов США своих грантовых ресурсов и пообещал через 250 миллионов долларов США от сторонних доноров..
Первым этапом плана является субсидирование частных частных школ. Согласно плану, правительство будет выплачивать зарплаты учителям и администраторам, участвующим в новой системе. Чтобы участвовать в этой новой системе, школы пройдут процесс сертификации для проверки количества учащихся и сотрудников в своей школе, после чего они получат финансирование для модернизации помещений и приобретения учебных материалов. Это стало бы первым шагом на пути к созданию механизма в Гаити. Чтобы оставаться сертифицированными, школы должны соответствовать определенным стандартам, включая принятие национальной учебной программы, подготовку учителей и улучшения материальной базы. План профинансирует строительство новых школ и использование школьных помещений для предоставления таких услуг, как питание и здравоохранение.
В настоящее время в большинстве школ школ обучается около 100 учеников; тем не менее, они вмещают до 400 человек. Цель плана - устранить расточительность и повысить эффективность школьной системы. Цель состоит в том, чтобы исключить низкокачественные неэффективные школы и со временем объединить другие, а также улучшить общее качество образования в гаитянских школах.
.
