Войти
| Конституция штата Аляска | |
|---|---|
| Юрисдикция | Аляска, США |
| Ратифицирована | 24 апреля 1956 г.; 64 года назад (1956-04-24) |
| Дата вступления в силу | 3 января 1959 г.; 61 год назад (1959-01-03) |
| Поправки | 28 |
| Подписавшие стороны | 55 |
Конституция штата Аляска была ратифицирована 4 апреля 1956 года и вступила в силу с Аляска в США в качестве США штат 3 января 1959 г.
В 1940-х годах движение Власть штата Аляска набирала обороты на территории, но была заблокирована оппозицией со стороны нижних 48 коммерческих интересов и некоторых членов Конгресса. Многие сторонники государственности считали, что хорошо написанная конституция поможет продвинуть дело в Вашингтоне, округ Колумбия
. В результате одной из обязанностей территориального законодательного собрания Аляски на Комитет штата Аляска, созданный в 1949 году, было следующее: «собирать применимые материалы, проводить исследования и своевременно давать рекомендации» перед составлением проекта конституции.
Гимназия / библиотека UA, где конституция была подписана 6 февраля 1956 года, в настоящее время известная как Зал подписывающих лиц. 8 ноября 1955 года 55 избранных делегатов со всей Аляски ( число, выбранное так, чтобы повторить 55 участников Филадельфийской конвенции 1787 г.), которые собрались в новом здании студенческого союза Университета Аляски. Здание, которое Совет регентов быстро окрестил Залом Конституции, было временно передано делегатам, собравшимся для создания нового документа на конституционном съезде. Фэрбенкс (технически в данном случае колледж ) был выбран в качестве места размещения вместо Джуно, территориальной столицы, чтобы избежать влияния лоббистов и получать пользу от академической среды. На последнее соображение в значительной степени повлияло то, что Нью-Джерси выбрал Университет Рутгерса для своего съезда 1947 года.
Съезд возглавил тогдашний территориальный сенатор Уильям А. Иган, который стал первым губернатором штата. Среди других делегатов, 49 мужчин и шесть женщин, были законодатели территории Ральф Дж. Риверс, ставшие США. Представитель от Аляски на свободе и Джек Когхилл, который стал вице-губернатором. Франк Ператрович, мэр Клавока, который также был законодателем территории, был единственным уроженцем Аляски среди делегатов. Самый старый делегат, Эрнест Б. Коллинз, был спикером 1-й территориальной палаты в 1913 году. Коллинз прожил на Аляске дольше, чем любой делегат, за исключением Ператровича, прибывшего в 1904 году. Самый молодой делегат, Томас К. Харрис, жил только на Аляске. около пяти лет и был избран примерно 150 голосами, поданными в районе Вальдес и его окрестностях. Среди других делегатов, которые были заметны вне закона и политики: пилот Фэрбенкса Фрэнк Барр; горный инженер и исполнительный директор Fairbanks Exploration Company Джон К. Босуэлл; швейцарец эмигрант и поселенец из залива Качемак Юл Ф. Килчер; Военный офицер времен Второй мировой войны Марвин Р. "Муктук " Марстон; Стив МакКатчеон, фотограф, чья коллекция представляет собой значительную документацию о жизни на Аляске середины 20 века; Лесли Нерланд, который взял универмаг своего отца в Фэрбенксе и превратил его в империю всего штата, которая в какой-то момент даже распространилась на Гавайи ; Барри М. Уайт, предприниматель и девелопер из Анкориджа, и Ада Вина, из семьи пионеров Аляски и пионеров авиации.
Конституционный съезд заседал 75 дней. Конституция была принята делегатами 5 февраля 1956 года. Подписание конституции на следующий день привлекло около 1000 зрителей, поэтому мероприятие было перенесено в здание гимназии и библиотеки университета. Это здание было переименовано в Зал Сигнеров в конце 1980-х, и в настоящее время здесь располагается администрация нынешнего кампуса Университета Аляски в Фэрбенксе. Один делегат, Р. Э. Робертсон отсутствовал, оставив свою должность в знак протеста против готового документа и вернулся в Джуно. Конституция была ратифицирована территориальными избирателями 24 апреля 1956 г. и вступила в силу после подписания 3 января 1959 г. Прокламации о государственности Аляски.
Делегаты опирался на несколько источников вдохновения: Национальную муниципальную лигу «Типовая конституция штата », а также недавно принятые конституции Миссури, Нью-Джерси и Гавайи, а также исследования консультантов и исследователей конституционного права.
Одной из целей делегатов было подготовить краткий общий документ по образцу Конституции Соединенных Штатов. Вместо того, чтобы подробно описывать большинство аспектов, как это делалось в конституциях многих штатов, делегаты предпочли оставить широкие полномочия законодательным собраниям будущих штатов. Таким образом, итоговый документ составляет лишь половину средней длины конституции штата (26 000 слов). Большая часть формулировок новой конституции была реакцией на слабые территориальные институты (таким образом, сильная законодательная власть и исполнительная предусмотрена статьями II и III). В то же время в Соединенных Штатах росло движение за конституционную реформу штата, и такие идеи, как подход «широких мазков» и единая судебная система Статьи IV, включали ведущие конституционные идеи..
Мы, люди Аляски, благодарны Богу и тем, кто основал нашу нацию и стал первопроходцем на этой великой земле, чтобы сохранить и передать будущим поколениям наши наследие политической, гражданской и религиозной свободы в пределах Союза штатов, действительно предписывает и устанавливает настоящую конституцию для штата Аляска.
Конституция начинается с установления основных прав жителей Аляски. Большая часть статьи I по существу повторяет Билль о правах Соединенных Штатов, но включает несколько исходных положений. Раздел 3 запрещает дискриминацию на основании «расы, цвета кожи, вероисповедания, пола или национального происхождения ». Раздел 7, который в значительной степени отражает защиту надлежащей правовой процедуры в соответствии с разделом 1 Четырнадцатой поправки, расширяет защиту «лиц на справедливое и справедливое обращение в ходе расследований в законодательной и исполнительной власти», что является реакцией на Маккартизм. Раздел 22 устанавливает право на конфиденциальность ; Верховный суд Аляски истолковал это, чтобы защитить, среди прочего, домашнее хранение небольших количеств марихуаны (см. Рэвин против государства, 537 P.2d 494 (Верховный суд Аляски, 1975 г.).
Статья II устанавливает палату Законодательный орган Аляски, состоящий из 20 сенаторов избирался на четыре года и 40 представителей избирался на два года. Многие делегаты высказались за однопалатный законодательный орган; это не удалось, но отражается в большом количестве целей, для которых требуются совместные сеансы. Делегаты доверяли законодательной власти действовать ответственно, поэтому конституция не содержит подробных ограничений законодательной власти, которые часто встречаются в других штатах.
Статья III наделяет исполнительной властью губернатора, избираемого на четыре года. Губернатор и вице-губернатор избираются по единому списку и являются единственными выборными должностными лицами штата. Территориальная исполнительная власть была слабой: федеральная бюрократия оказывала влияние сверху, а избранные территориальные законодательные органы ограничивали власть назначенного президентом губернатора множеством специальных комиссий. Делегаты хотели иметь сильную, упорядоченную исполнительную власть, поэтому статья III дает губернатору больше власти, чем большинство его или ее коллег в других штатах. Губернатор также пользуется большим покровительством; он назначает глав всех исполнительных департаментов (в большинстве штатов предусмотрено избрание некоторых), которые в целом должны быть людьми, а не советами, состоящими из нескольких членов.
Статья IV создает Судебную систему Аляски. В то время как во многих штатах судебная власть фрагментирована между несколькими уровнями юрисдикции со множеством специальных судов, делегаты разработали судебную систему Аляски как единую унифицированную систему. Конституция определяет Верховный суд Аляски, Верховный суд Аляски и оставляет другие суды «учрежденными законодательным органом» по мере необходимости. Статья IV предусматривает выбор судей по Плану штата Миссури.
Положения статьи V в основном стандартные и устанавливают такие вещи, как возраст голосования и даты выборов. Он гарантирует как тайное голосование, так и предусматривает судебный контроль оспариваемых результатов выборов. Требование о том, что избиратели должны уметь «читать или говорить на английском языке », было снято поправкой 1970 года после принятия Закона 1965 года об избирательных правах.
Статья VI устанавливает процедуры десятилетнего перераспределения. Это осуществляется назначенным советом, а не законодательным органом, как в большинстве штатов; до поправок 1998 г. эти полномочия принадлежали губернатору.
Статья VII является самой короткой в конституции, предписывающей «систему государственные школы, открытые для всех детей штата, [...] свободные от сектантского контроля ", учредив Университет Аляски в качестве государственного университета и руководя законодательные органы должны «обеспечивать укрепление и охрану общественного здоровья » и «обеспечивать общественное благосостояние».
Статья VIII - первая статья, посвященная исключительно ресурсам в широком смысле и включенная в конституцию штата. Делегаты хотели сократить то, что считалось злоупотреблением ресурсами Аляски (см. Постановление № 3) и обеспечить разумное развитие для расширения экономической базы Аляски. Главный принцип заключался в том, что ресурсы должны управляться как общественное доверие, обеспечивая «максимальное использование в соответствии с общественными интересами », далее определяемыми как «использование, разработка и сохранение... для максимальной пользы [народа] »; для общего доступа к ресурсам; и чтобы развитие основывалось на устойчивой доходности. Статья VIII также предусматривает государственные парки и охраняемые территории, а также аренду государственных земель для освоения природных ресурсов.
Статья IX касается составления бюджета, ассигнований, налоговые льготы, государственный долг и запреты «целевое назначение ». Более поздние поправки учредили Постоянный фонд Аляски и бюджетные резервы.
Статья X предусматривает уникальный район Аляски система. Местное самоуправление на территории было неразвито из-за малочисленности населения и Органического закона 1912 года, запрещавшего создание округов. Делегаты хотели избежать ловушек традиционной системы округов, таких как перекрывающиеся юрисдикции и служебные районы, а также жестко ограниченные местные органы, поэтому они создали совершенно новую систему. Цель, как указано в Разделе 1, заключалась в том, чтобы «обеспечить максимальное местное самоуправление с минимумом единиц местного самоуправления и предотвратить дублирование юрисдикций, взимающих налоги». Таким образом, в статье X говорится, что единственными единицами местного самоуправления являются города и поселки (как организованные, так и неорганизованные ), и только организованные поселки и города могут взимать налоги.
Статья XI устанавливает процедуры использования инициатив для «предложения и принятия законов», референдумов «утверждать и отклонять акты законодательного органа», а выборы - отзывать государственных служащих. Он также ограничивает использование инициативы и референдума в определенных областях, таких как ассигнования или принятие специального законодательства.
Статья XII - это отдельная статья, содержащая определения терминов, установление государственных границ и установление, среди прочего, присяги и системы заслуг.
Статья XIII устанавливает процедуры внесения поправок в конституцию. Поправки могут исходить либо от законодательного собрания, либо на конституционном собрании, и голосование по ним проводится на следующих всеобщих выборах. Конституционные собрания могут быть созваны Законодательным собранием в любое время; Кроме того, каждые десять лет должен проводиться референдум по вопросу о проведении съезда. Все четыре проведенных до настоящего времени референдума провалились.
Статья XIV устанавливает первоначальное распределение законодательной власти, которое будет использоваться до первой пост-государственной переписи, и теперь устарела.
Статья XV касалась возможной государственности Аляски с упором на правовую преемственность и создание нового правительства штата. Поскольку он больше не является действующей частью конституции, суды Аляски постановили, что он может быть изменен законом или по инициативе. Это позволило, например, выдвинуть различные инициативы по перемещению столицы штата, поскольку статус столицы Джуно определен в разделе 20.
Референдум по ратификации конституции содержал три избирательных бюллетеня, по которым должно проводиться голосование, как это предусмотрено в статье XV, разделе 24.
Постановление № 1 было самим предложением о ратификации: должна ли конституция штата Аляска подготовлена и согласована Конституционным органом штата Аляска. Конвенция будет принята? Принято Постановление № 1 от 17 447 до 8 180.
Постановление № 2 предусматривало принятие «Плана Аляска-Теннесси», который предусматривал, что два США Сенаторы и Представитель должны быть избраны в качестве «теневой» делегации до образования штата. Принято Постановление № 2 от 15 011 до 9 556 человек.
Постановление № 3 объявило вне закона использование ловушек при коммерческом лососе. Этот вопрос имел особое значение на территориальной Аляске. Рыболовные ловушки, которыми обычно пользуются внешние консервные заводы и которые многие обвиняют в почти полном прекращении промысла лосося, рассматривались как символ эксплуатации Аляски отсутствующими коммерческими интересами. Бывший губернатор территории Эрнест Грунинг упомянул об этой проблеме в своем основном выступлении на съезде:
Народ Аляски неоднократно и неизменно демонстрировал свое подавляющее неприятие ловушек. [...] Но получатели ловушек, жители метрополии, хотят сохранить свои ловушки на Аляске. Так что ловушки сохранены. И их удерживает власть и авторитет федерального правительства. В четко очерченном споре между немногими извлекающими прибылью неколониальными американцами и множеством серьезно пострадавших колониальных жителей Аляски интересы государства побеждают.
Постановление № 3 принято 21 285 - 4 004.
По состоянию на 2006 год было 28 поправок к Конституции Аляски, а также 12, которые были отклонены избирателями. Это существенно меньше, чем в конституциях большинства штатов (в среднем 115 поправок), как из-за непродолжительного срока действия конституции, так и из-за ее общей конструкции. Принятые поправки включают пункт статьи I о праве на неприкосновенность частной жизни и запрет на дискриминацию по признаку пола (1972 г.), поправку, разрешающую Постоянный фонд Аляски (1976 г.), и поправку, запрещающую однополые браки (1998) (позже это было объявлено неконституционным в Обергефелл против Ходжеса ).
 | Wikisource содержит носители, относящиеся к: Конституция Аляски |
