Войти
Сельское хозяйство продолжало оставаться основой экономики Гаити в конце 1980-х; в нем было занято около 66 процентов рабочей силы, на его долю приходилось около 35 процентов ВВП и 24 процента экспорта в 1987 году. Роль сельского хозяйства в экономике резко снизилась с 1950-х годов, когда в этом секторе работало 80 процентов рабочей силы, представляли 50 процентов ВВП и обеспечивали 90 процентов экспорта. Этому снижению способствовали многие факторы. К числу наиболее серьезных из них относятся продолжающаяся фрагментация земельных владений, низкий уровень сельскохозяйственных технологий, миграция из сельских районов, ненадежное землевладение, отсутствие капиталовложений, высокие налоги на товары, низкая продуктивность недоедающих животных, болезни растений и неадекватный инфраструктура. Ни правительство, ни частный сектор не вкладывали много средств в сельские предприятия; в финансовом году 1989 г. только 5% национального бюджета поступало в Министерство сельского хозяйства, природных ресурсов и развития сельских районов (Ministère de l'Agriculture, des Resources Naturelles et du Développement Rural - MARNDR). Однако, когда Гаити вступило в 1990-е годы, главная проблема для сельского хозяйства была не экономической, а экологической. Экстремальная вырубка лесов, эрозия почвы, засухи, наводнения и разрушительные последствия других стихийных бедствий - все это привело к критической экологической ситуации.
После обретения независимости от Франции Александр Петион (а позже Жан-Пьер Бойер ) предпринял первую и, возможно, наиболее радикальную земельную реформу в Латинской Америке, разделив плантации для использования освобожденных рабов. Меры по реформе были настолько обширными, что к 1842 году ни одна плантация не достигла первоначального размера. Таким образом, к середине девятнадцатого века нынешняя структура земли на Гаити в значительной степени сохранилась. Базовые структуры землевладения оставались на удивление стабильными в течение двадцатого века, несмотря на постоянно растущее давление на землю, фрагментацию земельных участков и небольшое увеличение концентрации собственности.
По историческим причинам характерные особенности Гаити в отношении владения землей землевладение сильно отличалось от землевладения в других странах Латинской Америки и Карибского бассейна. Большинство гаитян владели хотя бы частью своей земли. Сложные формы аренды также отличали гаитянское землевладение. Более того, земля, принадлежащая крестьянам, часто различалась по размеру и количеству участков, местоположению и топографии участков и другим факторам.
Ученые обсуждали вопросы, связанные с землевладением и сельским хозяйством на Гаити, потому что они считали перепись данные ненадежны. Другие доступные им первичные данные были географически ограниченными и часто устаревшими. Три национальных переписи 1950, 1971 и 1982 годов предоставили основную информацию о землевладении, но другие исследования, финансируемые Агентством США по международному развитию (AID), дополнили и обновили данные переписи. Окончательные таблицы переписи 1982 года еще не были доступны в конце 1989 года.
Перепись 1971 года показала, что на Гаити насчитывалось 616 700 ферм, и что средний земельный участок в 1,4 гектара состоял из нескольких участков площадью менее 1 гектара. Однако гаитяне чаще всего измеряли свою землю по общему стандарту, карро, равному примерно 1,3 га, или 3,2 акра. Исследование показало, что крупнейшие фермы составляли только 3 процента от общего числа ферм и что они составляли менее 20 процентов всей земли. Также документально подтверждено, что 60 процентов фермеров владеют своей землей, хотя у некоторых нет официального титула на нее. Двадцать восемь процентов всех фермеров арендовали и использовали землю. Лишь небольшой процент хозяйств принадлежал кооперативам. Перепись 1950 года, напротив, показала, что 85 процентов фермеров владеют своей землей.
Исследования 1980-х годов показали тенденцию к усилению фрагментации крестьянских земель, возрастающей роли издольщины и аренды и растущей концентрации земли более высокого качества, особенно на орошаемых равнинах. В результате высокой плотности сельского населения и ухудшения состояния почв конкуренция за землю, по-видимому, усиливается. Плотность земли на Гаити, то есть количество людей на квадратный километр пахотной земли, подскочила с 296 в 1965 году до 408 к середине 1980-х - это больше, чем в Индии.
Три основные формы аренда земли на Гаити заключалась в владении, аренде (или субаренде) и долевом владении. Мелкие землевладельцы обычно приобретали свою землю путем покупки, наследования или требования долгосрочного использования. Многие фермеры также временно арендовали землю у государства, отсутствующих арендодателей, местных владельцев или родственников. В свою очередь, арендаторы часто сдавали в субаренду некоторые из этих земель, особенно участки, находящиеся в государственной собственности. Арендаторы обычно имели больше прав на обрабатываемую землю, чем издольщики. Однако, в отличие от издольщиков, арендаторы должны были платить за землю заранее, как правило, в течение одного года. Преобладание аренды сделало рынок земли чрезвычайно динамичным; даже мелкие фермеры арендовали землю в зависимости от размера дополнительного дохода, который они получали от выращивания товарных культур. Издольщик, также очень распространенный, обычно заключался в краткосрочном соглашении, возможно, на один вегетационный период. Партнерства издольщиков и землевладельцев были менее эксплуататорскими, чем во многих других латиноамериканских странах; в большинстве соглашений фермеры отдавали землевладельцам половину товаров, которые они производили на земле.
Другие соглашения о земле включали управление землей для отсутствующих землевладельцев, сквоттинг и наемный труд. Практика использования местного надзирателя (Джерана), управляющего землей для другого владельца, обычно другого крестьянина, проживающего далеко, была разновидностью издольщины. Жеранцам обычно платили натурой за их услуги по хранению. Чрезмерный выпас, или нерегулируемое садоводство, было наиболее распространенной формой самозахватов, имевших место на большинстве земель, особенно на государственных землях. Небольшое меньшинство крестьян было безземельным; они работали поденщиками или арендовали подсобные участки. Кроме того, тысячи гаитян сезонно мигрировали в Доминиканскую Республику в качестве braceros (временных рабочих), чтобы срезать сахарный тростник в ужасных условиях.
Горные сельскохозяйственные угодья вблизи Порт-о-Пренс, Гаити Легко не понять сложных вариаций в землепользовании без оценки землепользования и отношения крестьян к земле. Более гористая, чем Швейцария, Гаити имеет ограниченное количество обрабатываемых земель. Согласно исследованиям почв, проведенным Министерством сельского хозяйства США в начале 1980-х годов, 11,3% земель были пригодны для выращивания сельскохозяйственных культур, а 31,7% - с некоторыми ограничениями, связанными с эрозией, топографией или сохранением. Опросы показали, что 2,3 процента были посредственными из-за плохого дренажа, но были приемлемы для выращивания риса, а 54,7 процента подходили только для древесных культур или пастбищ из-за сильной эрозии или крутых склонов. Согласно оценкам землепользования в 1978 г., 42,2% земель находились под постоянной или сменной обработкой, 19,2% - пастбищами, а 38,6% - не возделывались.
Использование покупных ресурсов, таких как удобрения, пестициды, техника и ирригация были редкостью; Фермеры Гаити применяли традиционные методы ведения сельского хозяйства больше, чем фермеры в любой другой части Западного полушария. Хотя гаитянские фермеры использовали большее количество химических удобрений в 1970-х и 1980-х годах, их использование в среднем всего семь килограммов на гектар позволило Гаити опередить только Боливию среди стран Западного полушария. Крестьяне применяли в основном натуральные удобрения, такие как навоз, мульча и гуано летучих мышей. Крупные землевладельцы потребляли большую часть небольших количеств химических удобрений в стране, и они получали выгоду от субсидированных удобрений, импортированных из Доминиканской Республики и смешанных в Порт-о-Пренсе. Пять импортеров контролировали 400 000 кг пестицидов, ввозимых в страну каждый год; малярийные комары и грызуны на рисовых полях были основными целями применения пестицидов. Большинство сельских земледельцев использовали небольшие ручные инструменты, такие как мотыги, мачете, палки для копания и местный инструмент, похожий на мачете, называемый змеевиком. В среднем на 1 700 га приходился один трактор ; большинство фермеров считали такую технику непригодной для использования на крошечных участках, разбросанных по глубоко уклоненным склонам холмов. Небезопасность землевладения еще больше препятствовала использованию капитальных вложений.
Объем орошаемых сельскохозяйственных угодий в 1980-х годах, оцениваемый между 70 000 и 110,00 га, был значительно меньше, чем 140 000 гектаров колониальных времен. Из почти 130 имеющихся ирригационных систем многие не обслуживались должным образом, были забиты илом или нерегулярно снабжали водой 80 000 пользователей. К 1980-м годам ирригационная сеть была расширена, насколько это было возможно.
Минимальный объем исследований по сельскому хозяйству и ограниченное количество специалистов по распространению знаний, предоставленных MARNDR, мало помогли и без того низкому уровню сельскохозяйственных технологий. Больше всего исследований провели зарубежные организации, такие как Межамериканский институт сотрудничества в области сельского хозяйства. Иностранные организации также предоставили больше технической помощи в сельском хозяйстве, чем правительство.
Крестьянское отношение и ограниченный доступ к кредитам также помогли объяснить традиционный характер сельского хозяйства. Большинство наблюдателей объясняли неразвитость сельского хозяйства индивидуалистическим характером крестьян, их склонностью к суевериям и их нежеланием вводить новшества. Мелкие фермеры также не имели доступа к. Неформальные кредитные рынки процветали, но кредит не всегда был доступен во время посадки. Когда кредит был доступен, он обычно предоставлялся по ростовщическим ставкам. Крупные государственные финансовые учреждения страны предоставляли ссуды сельскохозяйственному сектору, но этим кредитованием воспользовалось менее 10 процентов всех фермеров. Основными источниками кредита были Бюро сельскохозяйственных кредитов, сельскохозяйственные кредитные общества, кредитные союзы, кооперативы и учреждения, созданные неправительственными организациями.
Несмотря на его относительное снижение, кофе оставалась ведущей статьей экспорта сельскохозяйственной продукции в 1980-е годы. Французы завезли кофе на Гаити с Мартиники в 1726 году, и вскоре кофе стал важным товаром колоний. Производство кофе достигло пика в 1790 году, а после обретения независимости оно неуклонно сокращалось. Производство резко упало в 1960-е годы. После резкого роста цен и производства кофе в конце 1970-х годов объем производства снова снизился с 42 900 тонн в 1980 году до 30 088 тонн к 1987 году. Кофейные деревья покрывали примерно 133 000 гектаров в 1980-х годах при средней годовой урожайности 35 900 тонн. Гаити была членом Международной организации кофе (ICO), но в 1988 году обнаруживала, что все больше не в состоянии выполнить свою ICO экспортную квоту, которая составляла 300 000 мешков по 60 кг каждая. Большинство аналитиков полагали, что чрезмерное налогообложение и низкие цены, доступные для крестьян-фермеров, способствовали сокращению производства кофе.
Кофе является одним из лучших примеров рыночной ориентации крестьянской экономики Гаити. Большинство крестьян выращивали кофе, как правило, вместе с другими культурами. Более 1 миллиона гаитян участвовали в кофейной индустрии в качестве производителей, маркетологов (известных как мадам Сара), посредников (spéculateurs) или экспортеров. Широкое участие крестьян в кофейной индустрии показало, что они не только занимались натуральным хозяйством, но и активно участвовали в рыночной экономике. После сбора урожая крестьянами женщины-мадам Сара доставляли кофе на местные и городские рынки и продавали зерна. Посредники, в свою очередь, продавали кофе членам Ассоциации экспортеров кофе (Association des Exportateurs de Café - Asdec), которая устанавливала цены и тем самым передавала традиционно высокие налоги на экспорт кофе непосредственно производителям. Из-за своей важной роли в сельском хозяйстве и несправедливого характера торговли кофейная промышленность стала предметом многочисленных исследований. В большинстве этих исследований подчеркивается несовершенная конкуренция и систематическое обогащение небольшой группы экспортеров Порт-о-Пренса.
Сахар был еще одной товарной культурой с долгой историей на Гаити. Христофор Колумб привез сахарный тростник на территорию современного Гаити во время своего второго путешествия на Эспаньолу, и сахар быстро стал самой важной товарной культурой колонии. После 1804 года производство так и не вернулось к уровню до обретения независимости, но производство сахара и экспорт на низком уровне продолжались. В отличие от системы в других странах Карибского бассейна, сахар на Гаити был товарной культурой, выращиваемой крестьянами, а не крупными плантациями. К началу 1970-х годов урожай сахара упал до менее 4 миллионов тонн, но к середине десятилетия он увеличился до почти 6 миллионов тонн тростника из-за резкого роста мировых цен на этот товар. Снижение мировых цен и структурные проблемы вместе привели к падению производства сахара в 1980-х годах; к концу десятилетия сахарный тростник покрыл менее 114 000 гектаров прибрежных равнин и давал менее 4,5 миллионов тонн ежегодно.
Дальнейшее расширение сахарной промышленности столкнулось с серьезными глубоко укоренившимися препятствиями.. Например, себестоимость производства гаитянского сахара в 80-е годы в три раза превышала мировую цену. Изменения на мировом рынке сахара, вызванные в основном международной заменой кукурузной фруктозы на сахарный тростник, оказали дополнительное давление на производителей Гаити. Одним из результатов этой ситуации стала практика импорта сахара, который затем реэкспортировался в Соединенные Штаты в соответствии с гаитянской квотой на сахар. Однако сокращение квоты Гаити в 1980-х годах ограничило обмен такого рода.
Общий экспорт сахара упал с 19 200 тонн в 1980 году до 6500 тонн в 1987 году. В 1981, 1982 и 1988 годах Гаити не экспортировала сахар. Четыре сахарных завода Гаити несколько раз временно закрывались в течение десятилетия. Старейшая фабрика Haitian American Sugar Company (HASCO) была единственной фабрикой, на которой находились большие плантации тростника. Осознавая туманное будущее сахара, сторонние агентства по развитию предложили альтернативы сахару, такие как соевые бобы, для равнин Гаити.
Какао, сизаль, эфирные масла и хлопок были другими значимыми товарными культурами. По оценкам, в 1987 году деревья какао занимали площадь 10 400 гектаров и давали 4 000 тонн какао в год. Меннониты миссионеры играли растущую роль в производстве какао, в основном в южных департаментах, особенно в Гранд'Ансе. Сизаль, экспортируемый в виде шпагата с 1927 года, достиг своего пика в 1950-х годах, когда корейская война потребовала большей части продукции страны, составляющей 40 000 тонн. К 1980-м годам, однако, Гаити экспортировала в среднем лишь 6500 тонн в год, в основном в Доминиканскую Республику и Пуэрто-Рико. Замена сизаля синтетическими волокнами сократила масштабы выращивания этого растения в больших масштабах, но многие крестьяне продолжали собирать натуральные волокна для изготовления шляп, обуви, ковров и сумок. Экспорт эфирных масел, полученных из ветивера, лайма, амириса и горького апельсина, достиг пика в 1976 году и составил 395 тонн. Экспорт стабилизировался на уровне немногим более 200 тонн в течение 1980-х годов, что принесло в среднем 5 миллионов долларов США в иностранной валюте. Пик выращивания хлопка пришелся на 1930-е годы, прежде чем долгоносики опустошили урожай. В 1960-х годах производители представили хлопок более высокого качества, который перерабатывался в местных хлопкоочистительных машинах, а затем экспортировался в Европу. Однако цены на хлопок упали в 1980-х годах, и посевы хлопка сократились с 12 400 га в 1979 г. до менее 8 000 га к 1986 г. Экспорт прекратился. Политика правительства в 1980-х годах делала упор на диверсификацию за счет нетрадиционных экспортных культур, которые выиграли бы в соответствии с условиями CBI; низкие показатели традиционных товарных культур повысили важность этих усилий для экономики Гаити.
Продовольственные культуры в 1980-х годах пережили несколько лучше, чем товарные культуры, поскольку цены на товарные культуры упали, увеличилась экономическая неопределенность. Тем не менее, реальное производство продуктов питания на душу населения снизилось, и страна продолжала импортировать миллионы тонн зерна. Тенденция к увеличению производства продовольственных культур имела негативные экологические последствия, поскольку посев и сбор основных культур клубней ускоряли эрозию почвы. Крестьяне Гаити уже недоедали. Поэтому маловероятно, что фермеры будут выращивать древесные культуры вместо основных продуктов питания без соответствующих стимулов.
Крестьяне выращивают различные злаки для производства продуктов питания и кормов, особенно кукурузу, сорго и рис. Кукуруза, также называемая кукурузой, была ведущей пищевой культурой ; она была засеяна на площади больше - 220 000 гектаров в 1987 году, - чем любая другая культура. Фермеры в южных департаментах выращивали кукурузу отдельно, а в других - смешивали ее с другими культурами, в основном с бобовыми. Общий объем производства в 1980-е годы составлял в среднем около 185 000 тонн; урожайность увеличилась на некоторых участках. Засухоустойчивое сорго часто заменяло кукурузу во время второго вегетационного периода в качестве ведущей культуры, но общая площадь засеянных гектаров и общий объем производства в среднем составляли только 156 250 и 125 000 тонн соответственно. Рис стал все более распространенным злаком, начиная с 1960-х годов, когда усиленное орошение Артибонитовой долины способствовало более крупному земледелию (см. Рис. 11). Однако производство риса сильно колебалось и по-прежнему зависело от государственных субсидий. Примерно 60 000 гектаров риса дали в среднем 123 000 тонн с 1980 по 1987 год.
Клубни также выращивались в пищу. Сладкий картофель, одна из самых крупных сельскохозяйственных культур в стране, выращивался примерно на 100 000 гектаров, и в 1980-х годах он давал 260 000 тонн продукции в год. Маниок, или маниока, еще один крупный клубень, выращивался на площади более 60 000 гектаров с получением от 150 000 до 260 000 тонн в год, большая часть которых предназначалась для прямого потребления. Возделывание ямса, ограниченное отсутствием глубоких влажных почв, занимало всего 26000 га. Тропический тихоокеанский клубень таро, называемый на Гаити маланга, рос вместе с другими клубнями на площади более 27 000 гектаров.
Гаитяне также выращивали десятки других продовольственных культур. Большой популярностью пользовались красные, черные и другие виды фасоли ; они были основным источником белка в рационе миллионов людей. В 1987 году на 129 000 гектаров было выращено 67 000 тонн бобов. Бананы также были обычным явлением и давали до 500 000 тонн продукции, почти полностью для внутреннего потребления. Хотя хлипкие деревья были уязвимы для ураганов и засух, быстрая пересадка помогла сохранить урожай. Манго, еще одна древесная культура, были ежедневным источником пищи и обеспечивали экспорт. Другие продовольственные культуры включали цитрусовые, авокадо, ананасы, арбузы, миндаль, кокос, окра, арахис, помидоры, хлебное дерево и мамей (тропический абрикос). Кроме того, гаитяне выращивали разнообразные специи для еды, лекарств и других целей, в том числе тимьян, анис, майоран, абсент, орегано, черный перец, корица, гвоздика, мускатный орех, чеснок, и хрен.
У большинства крестьян было несколько сельскохозяйственных животных, обычно коз, свиней, кур и крупного рогатого скота. Однако немногие хозяйства были крупными, и немногие крестьяне выращивали только скот. Многие сельскохозяйственные животные, служившие своего рода сберегательным счетом, были проданы или забиты, чтобы заплатить за брак, неотложную медицинскую помощь, обучение, семена для сельскохозяйственных культур или водоу церемонию.
Из с точки зрения сельских крестьян, возможно, самым важным событием, которое произошло на Гаити в 1980-х годах, был убой национального поголовья свиней, которые были заражены очень заразной африканской чумой свиней (АЧС) в конце 1970-х годов.. Распространившись из Испании в Доминиканскую Республику, а затем на Гаити через реку Артибонит, АЧС заразила примерно одну треть свиней в стране с 1978 по 1982 год. Фермеры забили их зараженные животные. Страх дальнейшего заражения побудил крестьян забить еще треть в панических продажах. Государственная программа уничтожения практически уничтожила то, что осталось от 1,2 миллиона поголовья свиней к 1982 году.
На низовом уровне правительственные программы искоренения и восстановления поголовья вызвали большие споры. Фермеры жаловались на то, что им не выплачивали справедливую компенсацию - или вообще не платили за - их забойный скот и что дозорная порода свиней, импортированная из США для замены выносливых креольских свиней, не подходит для окружающей среды Гаити. и экономия. Тем не менее, повторное заселение национальных свиней как дозорными, так и ямайскими креольскими свиньями увеличило национальное поголовье с официального значения нуля в 1982 году до примерно 500000 к 1989 году. Однако многие аналитики отметили, что АЧС и Забой свиней еще больше обнищал и без того борющихся крестьян. Катастрофа вынудила многих детей бросить школу. Мелкие фермеры закладывали свои земли; другие вырубают деревья для получения дохода от древесного угля. Утрата креольских свиней из-за АЧС, несомненно, увеличила лишения сельского населения и, возможно, в какой-то степени разожгла народное восстание, которое вынудило Жан-Клода Дювалье отойти от власти.
Козы были одними из самых распространенных сельскохозяйственных животных на Гаити. Как и креольские свиньи, они были хорошо приспособлены к пересеченной местности и скудной растительности. Примерно 54% всех фермеров владели козами; общее количество выросло с 400 000 в 1981 году до более чем 1 миллиона к концу 1980-х годов. В 1987 году крестьяне владели большей частью поголовья скота в 1 миллион голов в стране; около 48 процентов фермеров владели как минимум одной головкой скота. До 1985 года основным экспортным рынком для мясного скота была американская промышленность по производству детского питания. В некоторых районах фермеры выращивали овец, но эти животные не были особенно хорошо адаптированы к климату страны. Куры, утки, индюки и морские куры выращивались на всей территории Гаити под небольшим контролем, хотя один инкубаторий среднего размера выращивал цыплят для домашнего потребления. После эпидемии свиного гриппа и последующего забоя свиней курица заменила свинину как наиболее широко потребляемое мясо в рационе гаити.
