Зонирование

редактировать

Зонирование - это метод городского планирования, в котором муниципалитет или другой уровень правительство делит землю на одну область, каждая из которых имеет набор правил для новой застройки, отличается от других зон. Зоны могут быть рекомендованы для одноразового использования (например, жилой, промышленный ), они могут объединить несколько совместимых видов деятельности по использованию, или в случае зонирования на основе форм могут использовать правила. регулируют плотность, размер и форму разрешенных зданий независимо от их использования. Правила планирования для каждой зоны определяют, может быть предоставлено разрешение на строительство для данной застройки. Зонирование может определять различные виды прямого и условного использования земли. Он может указывать размер и размеры участков, на подразделяется земельный участок, или форму и масштаб зданий. Эти руководящие принципы установлены для того, чтобы направлять рост и развитие городов.

Зонирование - это наиболее распространенный нормативный метод городского планирования, использование местными властями в странах страны. Исключения включает Соединенное Королевство и город Хьюстон.

Схема зонирования Генерального территориального плана города Скопье, Северная Македония. Разные городские районы обозначены разными цветами.
Содержание
  • 1 Область применения
  • 2 Истоки
  • 3 Типа
    • 3.1 Одноразовое зонирование
      • 3.1.1 Критика
    • 3.2 Смешанные- использовать зонирование
    • 3.3 Зонирование на основе форм
    • 3.4 Условное зонирование
  • 4 Законы зонирования по странам
    • 4.1 Австралия
    • 4.2 Канада
    • 4.3 Франция
    • 4.4 Япония
    • 4.5 Новая Зеландия
    • 4,6 Сингапур
    • 4,7 Филиппины
    • 4,8 США
      • 4.8.1 Масштаб
      • 4.8.2 Типы, используемые в Штатах
      • 4.8.3 Социальные проблемы в странах
    • 4.9 Соединенное Королевство
  • 5 См. Также
  • 6 Ссылки
  • 7 Дополнительная литература
  • 8 Внешние ссылки
Объем

Основная цель зонирования - разделить предполагаемое использование быть несовместимым. На практике зонирование также используется для предотвращения вмешательства новых разработок в полезные виды использования и / или для сохранения «характера» сообщества.

Зонирование может регулировать виды деятельности, которые допустимы на определенных участках (например, открытое пространство, жилой, сельскохозяйственный, или), плотность, при которой может работать эта деятельность (например, домов с низкой плотностью , например, домов на одну семью, до домов с высокой плотностью, таких как многоэтажные квартиры здания ), высота зданий, количество пространств, которые могут занимать конструкции, расположение здания на участке (отступы ), размеры типов помещений на участке, такие как сколько благоустроенного пространства, непроницаемой поверхности, полос движения, и предоставляется ли парковка.

Зонирование обычно контролируется местными властями, такими как округа или муниципалитеты, хотя характер режима зонирования может определяться или ограничиваться государственными или национальными административными планированием или через разрешающее законодательство. В некоторых странах e. грамм. Во Франции, Германии или Канаде планы зонирования должны соответствовать вышестоящим (национальным, региональным, штатным, провинциальным) планам и программным заявлением. В случае Германии этот кодекс включает содержание планового зонирования, а также юридические процедуры. В Австралии земля, находящаяся под контролем федерального правительства Содружества, не подлежит контролю государственного планирования. Соединенные Штаты Америки и другие федеральные страны похожи. Зонирование и городское планирование во Франции и Германии регулируются национальными федеральными кодексами. В случае Германии этот кодекс включает содержание планового зонирования, а также юридические процедуры.

Детали того, как отдельные системы планирования зонирования в свои нормативные режимы, различаются, хотя намерения всегда одинаковы. Например, в штат Виктория, Австралия, зоны землепользования объединены с системой наложений планирования для учета множества факторов, влияющих на желаемые городские результаты в любом месте.

Большинство систем зонирования имеют предоставление отклонений (исключений из правил зонирования), обычно из-за некоторых предполагаемых трудностей, вызванных особым характером рассматриваемой собственности.

Происхождение

Истоки зонирования восходят к древности. Древний город, обнесенный стеной, был предшественником классификации и регулирования земель на основе использования. За пределами городских стенок нежелательные функции, обычно основывающиеся на шуме и запахе; там же жили самые бедные люди. Пространство между стенами - это место, где происходили антисанитарные и опасные действия, такие как разделка мяса, вывоз мусора и сжигание кирпича. Внутри стены находились общественные и религиозные места.

Помимо простого различия между городскими и негородскими землей, других древних городов классифицировали тип земли и использование внутри стен. Это практиковалось во многих регионах мира. Например, в Китае во время династии Чжоу (1046 - 256 гг. До н.э.), в Индии во время ведической эры (1500 - 500 гг. До н.э.) и в военных лагерях, которые распространились по Римская империя (31 г. до н.э. - 476 г. н.э.). Жилые районы составляли большую часть города, эта ранняя форма районирования обычно происходила по этническому и профессиональному признаку; как правило, класс или статус уменьшались за пределами центра города. Одной из правовых форм его применения была кастовая система.

Хотя пространство было выделено для важных общественных учреждений, мест отправления культа, рынков и площадей, между древними и современными городами существует большое различие. На всей античности и вплоть до начала промышленной революции (1760–1840 гг.) Большая часть работы выполнялась дома. Следовательно, жилые районы также функционируют как места труда, производства и торговли. Определение дома было привязано к определению экономики.

На протяжении Просвещения и Промышленной революции, культурные и экономические сдвиги ведут к быстрому усилению правоприменения и городской норм. Сдвиги были вызваны новой научной рациональностью, появлением массового производства и последующим наступлением урбанизации. Промышленность, уходящая из дома, была одним из основных факторов преобразования промышленных городов.

Перенаселенность, загрязнение и убожество городов, связанные с фабриками, проблемы, которые заставили городских властей и планировщиков задуматься о необходимости функционального разделения использования. Именно во Франции, Германии и Великобритании было изобретено первое псевдозонирование для предотвращения загрязнения в районах загрязнения производств. Раннее использование современного зонирования было замечено в Германии в конце 19 века.

Типы

Существует большое разнообразие типов зонирования, некоторые из которых установлены на регулировании формы здания и здания на улицу со своим использованием, известными как основанные на форме, другие с разделением землепользования, известные как основанные на использовании, или их сочетание. Системы зонирования на основе использования зоны одноразового использования, зоны смешанного использования, где разрешено сосуществование совмещенной группы видов использования, или комбинацию зонирования одноразового использования в одной системе.

Одноразовое зонирование

Пример правил одноразового зонирования (карта округа Большого Виннипега, 1947 г.)

Одноразовое зонирование - это когда в каждой зоне разрешен только один вид использования.

Обычно определяемые зоны одноразового использования включают: жилые, смешанные жило-коммерческие, коммерческие, промышленные и пространственные помещения (например, электростанции, спортивные комплексы, аэропорты, торговые центры и т. Д.). Категория может иметь несколько подкатегорий, например, в коммерческой категории могут быть отдельные зоны для мелкой и розничной торговли, офисного использования, размещения и других, в то время как промышленные могут быть включены в тяжелое производство, легкую сборку и складское использование. В Германии каждая категория имеет установленный предел шума (не часть строительных норм, а федеральный кодекс выбросов).

Например, в США или Канаде жилые зоны могут иметь следующие подкатегории:

  1. Жилые помещения, содержащие спальные блоки, в которых обитатели в основном временные по своей природе, включая: пансионаты, гостиницы, мотели.
  2. Жилые помещения, содержащие спальные блоки или более двух жилых блоков, в которых обитатели в основном постоянные по своей природе, включая: многокрвартирные дома, монастыри, общежития.
  3. Жилые помещения, в которых обитатели в основном постоянные по своей природе и не классифицируются как группы R-1, R-2, R-4 или I, в том числе: учреждения по уходу за взрослыми сроком на 24 часа.
  4. Жилые помещения, которые используются в помещении для использования в жилых помещениях / жилых помещениях с уходом, включая более 16 человек.

Раздел между использованием особенности многих спланированных городов, спроектированных до появления зонирования. Ярким примером является Аделаида в Южной Австралии, центр города которого вместе с пригородом Северной Аделаиды со всех сторон окружен парком Аделаида Парк Лэндс. Парк был спроектирован полковником Уильямом Лайт в 1836 году для того, чтобы физически отделить центр города от его пригородов. Парк окружают жилые районы с низкой плотностью населения, что обеспечивает приятную прогулку между работой в городе и семейными домами на улице.

Вид с воздуха на Чатсвуд, Австралия, глядя в сторону Сиднея. Границы между жилыми, коммерческими и промышленными зонами с низкой плотностью населения четко видны.

Сэр Эбенезер Ховард, основатель движения города-сада, привел Аделаиду ​​в качестве примера, как зеленые открытые пространства могут использоваться для предотвращения расширения и объединения городов за их пределы. Его проект идеального города, опубликованный в его книге 1902 года Города-сады завтрашнего дня, предусматривал отдельные концентрические кольца общественных зданий, парков, торговых площадей, промышленных зон, окруженных пространством и промышленных зон. Вся розничная торговля должна быть осуществлена ​​в одном здании со стеклянной крышей - ранняя концепция современного торгового центра, привлекательная Хрустальным дворцом.

. Однако эти запланированные или идеальные города были статичными. воплощены в едином генеральном плане. Чего не хватало, так это регулирующий механизм, который позволяет себе городу со временем развиваться, устанавливаетя руководящие принципы для разработчиков и частных лиц относительно того, что можно было построить и где. Это произошло в 1916 году, когда Нью-Йорк приняло первое постановление по зонированию в масштабах города. Одноразовое зонирование известно как евклидово зонирование в Северной Америке из-за судебного дела в Евклиде, штат Огайо, подтвердило его конституционность, Village of Euclid, Ohio v. Ambler Realty Co. 272 США 365 (1926). Это была доминирующая система зонирования в Северной Америке.

Применение одноразового зонирования к появлению отличительной формы многих городов в США, Канаде, Австралии и Новая Зеландия, в которой очень плотный городской центр, часто используются небоскребы, окруженными жилыми пригородами с низкой плотностью застройки, обеспечивающими большие сады и зеленые улицы. Некоторые мегаполисы, такие как Миннеаполис - Сент-Пол и Сидней, имеют несколько таких ядер.

Критика

Критики утверждают, что отказываются от повседневного использования на расстоянии пешей прогулки друг от друга приводит к увеличению трафика, поскольку люди должны садиться в свои машины и ездить на машине, чтобы удовлетворить свои потребности в течение дня. Одноразовое зонирование и разрастание городов также подвергались критике как затрудняющие достижения баланс между работой и семьей, поскольку необходимо преодолеть большие расстояния для интеграции различных сфер жизни. Эти проблемы особенно остро стоят в Штатах, где используется высокий уровень вагонов в сочетании с недостаточным или плохо обслуживаемым метро городским железнодорожным транспортом и .

Евклидово зонирование было описанную как функционалистский образ мышления, который использует механистические принципы, чтобы представить город как фиксированную машину. Эта концепция противоречит взгляду на город как постоянно развивающийся организм или живую систему, впервые высказанному немецким урбанистом Гансом Райхоу.

Еще одно направление критики системы защиты прав человека исходит от тех, кто ограничивает нарушение прав собственности людей. При зонировании владелец недвижимости может не иметь возможности использовать свою землю для желаемой цели. Некоторые экономисты утверждают, что законы одноразового зонирования работают против экономической эффективности и препятствуют развитию в условиях свободной экономики. Даже без ограничений по зонированию, например, свалка, скорее всего, будет тяготеть к более дешевой земле, а не к жилому району. Законы о одноразовом зонировании могут помешать творческими разработками, такими как здания смешанного использования, и даже сделать безобидные виды деятельности, такие как продажа дворовых участков.

Зонирование смешанного использования

Активист по планированию и обществу Джейн Джейкобс много писала о связи между разделением использования и провалом проектов обновления города в Нью-Йорке. Она выступала за плотную застройку смешанного использования и пешеходные улицы. В отличие от деревень и поселков, в которых многие жители друг друга, и пригородов с низкой плотностью населения, привлекают мало посетителей в городах и центральных районах города проблема поддержания порядка между незнакомцами. Этот порядок сохраняется, когда днем ​​и вечером на улице присутствует достаточное количество людей с глазами. Это может быть достигнуто в успешных городских районах, которые имеют большое разнообразие использования, привлекают интерес и привлекают посетителей. Работы Джейкоба, наряду с растущей озабоченностью по поводу разрастания городов, часто приписывают вдохновению движение Новый урбанизм.

В соответствии с видением нового урбаниста пешеходных сообществ, объединяющих кафе, рестораны, офисы и жилую застройку в одном районе, смешанное использование зоны Оптим в рамках некоторых систем зонирования. Они по-прежнему используют регулируемые механизмы использования, за исключением несовместимых видов использования, таких как тяжелая промышленность или очистные сооружения, при разрешенных совместимых видах использования, такие как жилое, коммерческое и розничное использование, чтобы люди могли жить, работать и общаться в компактном географическом районе.

Примеры включают:

Зонирование на основе форм

Зонирование на основе форм регулирует не тип землепользования, форму, которую может принимать землепользование. Например, зонирование на основе форм в густонаселенном районе может настаивать на небольшом отступлении, высокой плотности и доступности для пешеходов. Коды на основе форм (FBC) предназначены для непосредственного реагирования на физическую устойчивость с целью создания более удобной и адаптируемой среды.

Париж с видом на густонаселенный район La Défense.

Постановление о зонировании штата Нью-Йорк от 1916 г. также содержало элементы зонирования на основе форм. Это была реакция на Справедливое здание, которое возвышалось над соседними резиденциями, уменьшая доступность солнечного света. Он предписывал откладывать высокие здания, используя математическую формулу, основанную на высоте и размере участка, и привело к появлению знаковых форм многих ранних небоскребов. В Нью-Йорке были разработаны все более сложные правила, в том числе правила соотношения площадей, права на воздух и другие для конкретных районов.

Французская система планирования в основном основана на формах; Коды зонирования во французских городах, как правило, допускают множество видов использования. Ключевые различия между зонами основаны на плотности каждого использования на сайте. Например, зона с низкой плотностью может иметь те же допустимые применения, что и зона с высокой плотностью. Однако доля жилых помещений в зоне с низкой плотностью населения будет больше, чем в зоне с высокой плотностью, по экономическим, а не по нормативным причинам.

Город Париж использовал свою систему зонирования для концентрации офисных зданий с высокой плотностью застройки в районе Ла Дефанс, вместо того, чтобы позволить сносить исторические здания по всему городу чтобы освободить место для них, как это часто бывает в Лондоне или Нью-Йорке. Строительство башни Монпарнас в 1973 году вызвало бурю протеста. В результате, через два года после его завершения строительство семиэтажных зданий в центре города было запрещено.

Условное зонирование

Условное зонирование позволяет повысить гибкость и позволяет муниципалитетам реагировать на уникальные особенности конкретного приложения землепользования. Использование, которое может быть запрещено при текущем зонировании, например, школа или общественный центр, может быть разрешено посредством зонирования условного использования. Разрешения на условное использование (также называемые разрешениями на специальное использование ) позволяют использовать земли, которые из-за их особого характера могут подходить только в определенных местах или организованы или эксплуатироваться определенным образом.

Например, :

  • Местные агентства могут ограничивать время, место и порядок работы круглосуточных магазинов, магазинов спиртных напитков и точек быстрого питания.
  • Общественные сады могут быть разрешены при определенных условиях в определенных зонах.
  • В качестве условия утверждения можно поощрять или требовать от крупных проектов смешанного строительства предлагать аренду коммерческих площадей для продуктового магазина в районе, где отсутствует доступ к здоровой пище.
Законы о зонировании по странам

Австралия

Правовая база для зонирования землепользования в Австралии устанавливается штатами и территориями, поэтому в каждом штате или территории действуют разные правила зонирования. Зоны землепользования обычно определяются на уровне местного самоуправления и чаще всего называются схемами планирования. В действительности, однако, во всех случаях правительства штатов имеют абсолютную возможность отменять принятие решений наместном уровне. Существуют административные процедуры апелляции, такие как VCAT, для оспаривания решений.

Штат / территорияСтруктура планированияРегулирование землепользования
Закон Территориальный план 2008 г. Политика землепользования
NT Закон о планированииСхема планирования
Новый Южный Уэльс Закон 1979 года о планировании и оценке окружающей средыМестные экологические планы (LEP)
QLD Закон об устойчивой планировании 2009 года отменен. Закон о планировании 2016 годаСхемы планирования
SA Закон о развитии 1993 годаПлан развития
ТАС Закон о планировании землепользования и утверждение 1993 годаСхемы планирования
ВМЦ Закон о планировании и окружающей среде 1987 годаСхемы планирования
WA Закон о планировании и развитии 2005 годаСхемы планирования

Законодательное планирование, иначе известное как городское планирование, контроль за развитием или Управление относится к той части процесса планирования, которая связана с регулированием и управлением изменениями в землепользовании и застройке. Планирование и зонирование имеют большое политическое измерение, поскольку правительство часто критикуют поддержку разработчиков; также очень распространен нимбизм.

В Канаде контроль за землепользованием является обязанностью провинции, вытекающей из конституционной власти над собственностью и гражданскими правами. Эти полномочия были предоставлены провинциям в соответствии с Законами о Британской Северной Америке 1867 года и закреплены в Законе о Конституции 1982 года. Право на зонирование относится к недвижимости или земле и построенным на ней улучшениям, которые становятся самой большой землей (в Квебеке, недвижимое имущество). Провинции уполномоченные муниципалитеты и регионы контролируют использование своих собственных границ, позволяя муниципалитетам установить свои собственные подзаконные акты о зонировании. Существуют положения о контроле за землепользованием на неорганизованных территориях провинций. Провинциальные суды являются высшей инстанцией для апелляций и проверок.

Франция

Во Франции Кодекс урбанизма или Кодекс урбанизма национальный закон регулирует региональное и местное планирование и выполнение процедур получения разрешений на строительство. В отличие от Великобритании, где проектировщики должны по своему разрешению использовать или изменить типа здания, частная застройка во Франции разрешена, если застройщик следует юридически обязательным нормам.

Япония

Районы разделены на двенадцать зон использования. Каждая зона определяет форму здания и разрешенное использование. Форма здания регулируется зональными ограничениями на допустимое соотношение площади и высоты (в абсолютном выражении и по отношению к прилегающим зданиям и дорогам). Эти элементы управления предназначены для обеспечения достаточного освещения и вентиляции между зданиями и на дорогах. Вместо одноразового зонирования зоны по разрешенному «самому интенсивному» использованию. Использование с высокой интенсивностью разрешено в Интернете с высокой интенсивностью, но использование с высокой интенсивностью разрешено в Интернете с высокой интенсивностью.

КатегорияОписание
Категория 1 исключительно малоэтажная жилая зонаПредназначен для малоэтажных жилых домов.

Разрешенное использование этих зданийх включает небольшие магазины, офисы, а также начальные и средние школы.

Исключительно малоэтажная жилая зона категории 2Предназначена для малоэтажных жилых домов с разрешенным выше уровнем использования, а также под зданиями площадью до 150 м².
Категория 1 Жилая зона средней и высотной этажностиПредназначена для жилых домов средней и высотной этажности с больницами, университетскими зданиями и торговыми зданиями с площадью до 500 м. Также разрешены.
Категория 2, ориентированная на среднюю и высотную жилую зонуТо же, что и на категорию 1, ориентированная на среднюю и высотную жилую зону, за исключением магазинов и офисных зданий высотой до 1500 м.
Жилая зона категории 1Предназначен для проживания с другими разрешенными зданиями, включая магазины, офисы и гостиничные здания площадью до 3000 м и автомастерские до 50 м
Жилая зона категории 2:То же как в жилой зоне Категории 1, за исключением караоке-боксов, и в этой зоне больше нет ограничений по размеру зданий.
Квазижилая зонаПредназначена в основном для проживания с введением дорожного хозяйства.

То же разрешенное использование, что и в жилой зоне Категории 2, с добавлением театров, ресторанов, магазинов и других развлекательных заведений площадью более 10 000 м² и складскими помещениями.

Районная коммерческая зонаПредназначена для повседневных покупок в районе.

То же разрешенное использование, что и Квазижилая зона, с добавлением автомастерских площадью до 300 м².

Коммерческая зонаПредназначена для банков, кинотеатров и универмагов.

То же разрешенное использование, что и в коммерческой зоне, с добавлением общественных бань

КвазипромышленностьПредназначено для объектов легкой промышленности и сферы услуг.

То же разрешенное использование, что и в коммерческой зоне, с добавлением некоторой возможной опасной заводской характеристики состояния окружающей среды.

Промышленная зонаПредназначена для заводов.

Жилые дома и магазины могут быть построены, но школы, больницы и недопустимы.

Исключительно промышленныеПредназначены для заводов. Любое внепроизводственное недопустимо.

Новая Зеландия

Система Новой Зеландии на основе зонирования результатов деятельности в соответствии с Законом об использовании ресурсов.

Сингапур

Структура управления землепользованием в Сингапуре находится в ведении Управление городского застройки (URA) посредством Генерального плана. Генеральный план - это нормативный документ, разделенный на два раздела: планы и письменное заявление. На планах показано доступное зонирование использования в Сингапуре, в Письменном заявлении разрешенного использования.

Филиппины

Система зонирования на Филиппинах объясняется в Постановлении о зонировании, ванном Советом по регулированию жилищного строительства и землепользования (HLURB), и города и муниципалитеты несут ответственность за регулирование земли использовать через постановления, изданные каждой единицы местного самоуправления. Филиппинская система зонирования делится на 11 типов в зависимости от плотности и использования наиболее подходящего использования и упорядоченности сообщества. Разрешить 4-этажные здания.

ТипОписание
ЖилойПредназначен или в основном используется для жилья. Можно разделить на области с низкой, средней или высокой плотностью.
Социальное жильеВ основном предназначено для проживания малообеспеченных граждан, например жителей трущоб.
КоммерческийПредназначен для магазинов, офисов и предприятий. Можно разделить на области с низкой, средней или высокой плотностью.
ПромышленноеПредназначено для промышленных объектов. Можно разделить на легкие, средние и интенсивные зоны использования.
ИнституциональныйПредназначен для институциональных учреждений. Могут быть разделены на области общего и специального использования.
Сельское хозяйствоПредназначено для сельского хозяйства, аквакультуры и пастбищ.
Агропромышленный комплексПредназначен для интегрированного сельского хозяйства и производства.
ЛесПредназначен для лесного хозяйства.
Парки и другие виды отдыхаПредназначены для увеселительных заведений и интеграции природы в сообществе.
ВодаВключает муниципальные воды (моря и озера), реки и ручьи
ТуризмОбласти, предназначенные для туристической деятельности.

США

Схема зонирования центра Таллахасси, Флорида, США.

В соответствии с правами полиции, правительство штатов осуществляет над частными недвижимость. Возможности этого разрешения уже давно приняты. В 1904 году Лос-Анджелес установил первые в стране ограничения на использование части города. Нью-Йорк принял первые правила зонирования для городского- в 1916 году.

Конституционность постановлений о зонировании была поддержана США Верховный суд в деле 1926 года Деревня Евклид, Огайо против компании Ambler Realty Co. Среди крупных густонаселенных городов США Хьюстон уникален тем, что не имеет зонирования постановления. Скорее, землепользование регулируется другими способами.

Масштаб

Ранние методы зонирования были тонкими и часто обсуждались. Некоторые утверждают, что практика началась в 1920-х годах, в то время как другие предполагают, что зарождение зонирования произошло в Нью-Йорке в 1916 году. Однако оба этих примера для начала зонирования к городам. Зонирование приобретает все большую юридическую силу по мере того, как оно продолжает расширяться в своем диапазоне за счет его введения в других городских центрах и использовании в более политических и географических границах. Региональное зонирование стало следующим шагом в увеличении географических территорий в соответствии с законами о зонировании. «Региональные области, следовательно, редко имеют прямую связь с произвольными политическими границами», имеют различное различие между городским зонированием и региональным зонированием. Эта форма зонирования также включает сельские районы. Наконец, зонирование снова расширилось, но снова вернулось к политическим границам зонированием штатов.

Типы, используемые в пределах Штатах

Кодексы зонирования эволюционировали с годами по мере изменения теории городского планирования, изменились юридические и изменились политические приоритеты. Различные подходы к зонированию можно разделить на четыре большие категории: евклидовы, эффективные, стимулирующие и основанные на форме.

Названо в честь типа кодекса зонирования, принятого в городе Евклид, штат Огайо, утвержденного знаменательным решением Верховного суда США Village of Euclid v. Ambler Realty Co. Евклидовы коды зонирования наиболее распространенными в Штатах. Евклидово использование использует разделение землепользования на географические районы и стандарты размеров, устанавливающие ограничения на деятельность по развитию в каждом типе солнечного света. Преимущества повышенной эффективности, простоту реализации, давно установленный прецедент и осведомленность. Однако евклидово зонирование подверглось критике за отсутствие гибкости и институциональной устаревшей теории планирования.

Также известное как «планирование на основе результатов», зонирование использует проверенные, основанные на производительности или ориентированные на цели оценки параметров обзора для предлагаемых проектов развития. Зонирование производительности гарантировано, рациональность, прозрачность и подотчетность, избегая произвола евклидова подход и лучше согласовывая рыночные принципы и права частной собственности с защитой окружающей среды. Сложности включали требование высокого уровня дискреционной активности со стороны надзорного органа. Функциональное зонирование не получило широкого распространения в США.

Впервые внедренное в Чикаго и Нью-Йорке, зонирование по мотивам предназначено для системы вознаграждения для поощрения развития, отвечающего установленным целям городского развития. Как правило, метод устанавливает базовый уровень ограничений и шкалу вознаграждений, чтобы побудить разработчиков включить желаемые разработки. Стимулирующее зонирование высокой гибкости.

Коды на основе форм предоставляет большую свободу действий правительству в использовании и формах зданий, чем евклидовы коды. Зонирование на основе форм регулирует не тип землепользования, а форму, которую может принимать землепользование. Например, зонирование на основе форм в густонаселенном районе может настаивать на небольшом отступлении, высокой плотности и доступности для пешеходов. FBC предназначены для непосредственного реагирования на физическую структуру сообщества с целью создания более удобной и адаптируемой среды.

Социальные проблемы в Соединенных Штатах

Соединенные Штаты страдают от более высоких уровней дезурбанизация и упадок городов, чем в других развитых странах, а также дополнительные проблемы, такие как городские прерии, которые не встречаются где-либо еще. Джонатан Ротвелл утверждал, что зонирование поощряет расовую сегрегацию. Он утверждает, что существует тесная взаимосвязь между разрешением района на строительство жилья с более высокой плотностью населения и расовой интеграцией между черными и белыми в Соединенных Штатах. Связь между сегрегацией и плотностью населения объясняется Ротуэллом и Мэсси как ограничивающее зонирование по плотности, приводящее к повышению цен на жилье в белых районах и ограничивающее возможности для людей со скромными доходами покинуть обособленные районы. Между 1980 и 2000 годами расовая интеграция происходила быстрее в районах, где не было строгих правил плотности населения, чем в тех, которые имели. Ротвелл и Мэсси предполагают, что домовладельцы и бизнес-интересы являются двумя ключевыми игроками в регулировании плотности, которое возникает из политической экономии. Они предполагают, что в старых штатах, где сельские юрисдикции в основном состоят из домовладельцев, узкие интересы домовладельцев заключаются в том, чтобы блокировать застройку, потому что налоговые ставки ниже в сельских районах, и налогообложение, скорее всего, упадет на среднего домовладельца. Бизнес-интересы могут противодействовать интересам домовладельцев в сельской местности, потому что бизнес-интересы слабее, а владениеом редко контролируется людьми, живущими за пределами сообщества. Это приводит к тому, что сельские общины имеют тенденцию сопротивляться развитию, используя правила плотности населения. Постановления о плотном зонировании в США усиливают сегрегацию в городских районах за счет сокращения доступности жилья в некоторых юрисдикциях; другие правила зонирования, такие как школьной инфраструктуры и меры контроля роста, также являются переменными, связанными с более высокой сегрегацией. При более разрешительных правилах определения уровней сегрегации ниже; десегрегация выше в местах с более либеральными правилами зонирования, что позволяет жителям интегрироваться в расовом отношении.

Соединенное Королевство

Соединенное Королевство не использует зонирование как метод контроля за землепользованием. Британский контроль за землепользованием начал свою современную фазу после принятия Закона о городском и сельском планировании 1947 года. Вместо того, чтобы разделять муниципальные карты на зоны землепользования, ставьте все застройки под контроль местных и региональных властей, фактически отменяя возможность застройки земли по праву. Однако существующая застройка позволяет использовать землепользование на праве до тех пор, пока использование не означает изменение типа землепользования. Владелец собственности подать заявку на изменение типа землепользования любого существующего здания, и такие изменения должны соответствовать местным региональным планам землепользования.

Контроль или контроль планирования - это элемент системы городского и сельского планирования Соединенного Королевства, посредством которого местное правительство регулирует землепользование и новое здание. В Соединенном Королевстве насчитывается 421 местных органов планирования (LPA). Обычно это местный район, районный совет или унитарный орган. Каждый из них использует дискреционную «систему, основанную на планах» посредством которой планы развития формируются и консультации с общественностью. Для дальнейшего застройки требуется разрешение на строительство, которое будет предоставлено или отказано со ссылкой на план развития как существенное соображение.

В плане не содержатся указания относительно того, какие типы зданий будут разрешены. в данном месте, скорее, он предоставляет общие принципы развития и цели управления городскими изменениями. В некоторых случаях используются отдельные лица по планированию (делегированных решений) имеют дискреционные полномочия в каждой политике на использование или внесение изменений в использование, система считается «дискреционной».

Приложения для планирования могут различаться по масштаббу: от аэропортов и новых городов до небольших модификаций отдельных домов. Чтобы местные власти не перегружались большими объемами заказов от индивидуальных домовладельцев, была введена отдельная система разрешенной застройки. Разрешенные правила застройки степени основаны на формех, но при отсутствии зонирования применяются на национальном уровне. Примеры включают двухэтажную пристройку до трех метров в задней части собственности, пристройки до 50% исходной ширины с каждой стороны и тип хозяйственной постройки сада при условии, что не 50% земли застроена. Они имеют соответствующий размер для типичного дома с тремя спальнями двухквартирным домом, но должны соответствовать в самых разных типах домов, от небольших террас до больших отдельно стоящих домов и особняков.

В августе 2020 года правительство Великобритании опубликовало консультационный документ под названием «Планирование на будущее». Предложения на движение в сторону зонирования, с областями, получившими обозначение «Рост», «Обновление» или «Защищенные», с созданием «подобластей внутри категории», хотя в документе не уточняется, какие подробности могут быть.

См. Также
Ссылки
Дополнительная литература
  • Тейлор, Джорджтаунское планирование для Австралии (Исследования по истории международного планирования), Routledge, 2018, ISBN 978- 11 38372580.
  • Гурран, Н., Галлент, Н. и Чиу, RLH Политика, планирование и жилищное обеспечение в Австралии, Англии и Гонконге (Routledge Research in Planning and Urban Design), Routledge, 2016.
  • Бассетт, Э.М. Генеральный план с обсуждением теории общинного землепользования. Законодательство. Нью-Йорк: Фонд Рассела Сейджа, 1938.
  • Бассетт, Э. М. Зонинг. Нью-Йорк: Фонд Рассела Сейджа, 1940
  • Хирт, Соня. Зонирование в США: истоки и последствия американского регулирования землепользования (Cornell University Press, 2014) 245 стр. онлайн-обзор
  • Стефани, Карл Дж. И Мэрилин К. ЗОНИНГ 101, используемый опубликованный в 1993 г. Национальная лига городов, теперь доступно третье издание, 2012 г.
Внешние ссылки
Последняя правка сделана 2021-06-23 11:15:07
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте