Постоянное разрешение

В США продолжающееся разрешение (часто сокращенно CR ) - это разновидность ассигнований законодательства. Счет об ассигнованиях - это законопроект, который присваивает (выделяет, откладывает) деньги конкретным федеральным правительственным ведомствам, агентствам и программам. Деньги обеспечивают финансирование операций, персонала, оборудования и деятельности. Счета о регулярных ассигнованиях принимаются ежегодно, а финансирование, которое они предоставляют, покрывает один финансовый год. Финансовый год - это отчетный период федерального правительства, который длится с 1 октября по 30 сентября следующего года. Когда Конгресс и президент не могут согласовать и принять один или несколько законопроектов о регулярных ассигнованиях, вместо этого может быть принято постоянное решение. При продолжающемся решении сохраняются ранее существовавшие ассигнования на тех же уровнях, что и в предыдущем финансовом году (или с небольшими изменениями) в течение определенного периода времени. Продолжающиеся решения обычно предусматривают финансирование по ставке или формуле, основанной на финансировании за предыдущий год. Финансирование продлевается до определенной даты или до тех пор, пока не будут приняты законопроекты о регулярных ассигнованиях, в зависимости от того, что наступит раньше. В продолжающемся решении могут быть некоторые изменения в некоторых учетных записях. Продолжающееся решение принимает форму совместной резолюции и может обеспечивать промежуточное финансирование существующих федеральных программ на текущем, сокращенном или расширенном уровне.

Содержание

• 1 Счета об ассигнованиях
• 2 Объединенные Бюджет штата и процесс расходования
• 3 Преимущества и недостатки
• 4 История
• 5 Список текущих решений по федеральному бюджету США
  • 5.1 Федеральный бюджет США 2001 г.
  • 5.2 Федеральный бюджет США 2002 г.
  • 5.3 Федеральный бюджет США 2003
  • 5,4 2007 Федеральный бюджет США
  • 5,5 2008 Федеральный бюджет США
  • 5,6 2009 Федеральный бюджет США
  • 5,7 2010 Федеральный бюджет США
  • 5,8 2011 Федеральный бюджет США
  • 5,9 2013 США федеральный бюджет
  • 5,10 2014 федеральный бюджет США
  • 5,11 2015 федеральный бюджет США
  • 5,12 2016 федеральный бюджет США
  • 5,13 2017 федеральный бюджет США
  • 5,14 федеральный бюджет США 2018
• 6 См. также
• 7 Ссылки
• 8 Внешние ссылки

Счета об ассигнованиях

Счет об ассигнованиях - это счет, который присваивает (дает, устанавливает стороны) денег для конкретных федеральных правительственных ведомств, агентств и программ. Деньги обеспечивают финансирование операций, персонала, оборудования и деятельности. Традиционно законопроекты о регулярных ассигнованиях принимаются ежегодно, а финансирование, которое они предоставляют, покрывает один финансовый год.

Существует три типа счетов ассигнований: счета обычных ассигнований, текущие решения и счета дополнительных ассигнований. Законопроекты о регулярных ассигнованиях - это двенадцать стандартных законопроектов, которые покрывают финансирование федерального правительства на один финансовый год, и которые должны быть приняты в закон к 1 октября. Если Конгресс не принял законопроекты о регулярных ассигнованиях к тому времени, он может принять продолжающееся урегулирование, которое продлевает ранее существовавшие ассигнования на тех же уровнях, что и в предыдущем финансовом году (или с небольшими изменениями), в течение определенного периода времени. Третий тип счетов ассигнований - это счета дополнительных ассигнований, которые добавляют дополнительное финансирование сверх того, что было первоначально ассигновано в начале финансового года. Счета на дополнительные ассигнования могут быть использованы для таких вещей, как помощь при стихийных бедствиях.

Бюджет США и процесс расходования

Правительство США работает по бюджетному календарю, который начинается с 1 октября до 30 сентября. Ежегодно Конгресс должен выделять определенную сумму денег каждому отделу, агентству и программе для обеспечения финансирования операций, персонала, оборудования и мероприятий. Традиционно Палата представителей США и Сенат США весной согласовывают резолюцию о бюджете, которая затем используется для определения лимитов расходов по двенадцати законопроектам о регулярных ассигнованиях. Затем в двенадцати законопроектах об ассигнованиях выделяется финансирование, которое федеральное правительство должно использовать в следующем бюджетном году. Законопроекты об ассигнованиях должны быть подписаны в законе Президентом, хотя само бюджетное решение не подлежит его утверждению.

Если Конгресс не сможет выделить необходимые средства для федерального правительства, правительство закроет в результате Закона о борьбе с дефицитом. Закон «запрещает федеральным чиновникам брать на себя финансовые обязательства, на которые у них нет финансирования», например покупать чернила, оплачивать электричество или платить сотрудникам.

Конгресс может избежать закрытия правительства, приняв постоянное решение вместо этого.

Преимущества и недостатки

Противостояние между президентом и Конгрессом или между политическими партиями, выборы и более срочные законодательные вопросы усложняют бюджетный процесс, часто делая продолжающееся разрешение проблемы обычным явлением в американском правительстве. Они позволяют правительству не спеша принимать сложные фискальные решения.

Федеральные агентства не работают в периоды сокращения финансирования. При приостановлении несущественных операций многие агентства вынуждены прерывать исследовательские проекты, программы обучения или другие важные функции. Его влияние на повседневное управление может быть серьезным, и некоторым сотрудникам придется потратить время, эквивалентное нескольким месяцам.

История

С 1977 по 2015 финансовый год Конгресс принял только все двенадцать законопроектов о регулярных ассигнованиях вовремя за четыре года - 1977, 1989, 1995 и 1997 финансовые годы.

В период с 1980 по 2013 годы в США было восемь отключений правительства. Большинство этих отключений касались бюджетных вопросов, включая борьбу за потолок долга, и привели к увольнению некоторых «второстепенных» сотрудников. Большинство этих драк длились 1-2 дня, за редким исключением, продолжительностью более недели.

В 1995 г. произошло отключение правительства. Этот инцидент был связан с противостоянием между президентом-демократом Биллом Клинтоном и республиканцами из Конгресса, что привело к отключение федерального правительства. Не имея достаточного количества голосов, чтобы преодолеть вето президента Клинтона, Ньют Гингрич заставил республиканцев не представлять пересмотренный бюджет, позволив ранее утвержденным ассигнованиям истечь по графику. В результате нехватка ассигнований привела к остановке несущественных функций федерального правительства на 28 дней из-за нехватки средств.

В 2013 году Конгресс не смог согласовать какие-либо законопроекты о регулярных ассигнованиях до начала 2014 финансового года. Была предпринята попытка принять Резолюцию о постоянных ассигнованиях, 2014 г. (HJRes 59) до 1 октября, но Палата представителей и Сенат не смогли согласовать его положения, что привело к закрытию федерального правительства США в 2013. Закрытие в октябре 2013 г. повлекло за собой спор по поводу продолжающегося урегулирования противостояния между президентом-демократом Бараком Обамой и республиканцами в Конгрессе во главе со спикером палаты Джоном Бонером. Главной проблемой была попытка республиканцев в Палате представителей увязать продолжающееся решение с прекращением или отсрочкой действия Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании, в то время как демократы Сената настаивали на «чистом» законопроекте о расходах, не привязанном к каким-либо другим изменениям. Отсутствие соглашения привело к длительному останову и увольнению более 800 000 федеральных служащих. Федеральное правительство возобновило свою деятельность 17 октября 2013 г. после принятия постоянно действующей резолюции Закона о постоянных ассигнованиях, 2014 г., которая предусматривала финансирование до 15 января 2014 г. 15 января 2014 г. Конгресс принял еще одно постоянное решение. разрешение, HJRes. 106 Осуществление дальнейших непрерывных ассигнований на 2014 финансовый год для обеспечения финансирования до 18 января 2014 года. Конгресс наконец принял Закон о консолидированных ассигнованиях 2014 года, сводный закон о ассигнованиях на 17 января 2014 г., чтобы обеспечить финансирование на оставшийся 2014 финансовый год.

Список продолжающихся решений по федеральному бюджету США

Викиисточник содержит исходный текст, относящийся к этой статье: Решение о продолжающихся ассигнованиях

Федеральный бюджет США на 2001 год

• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2001 (1-е): Pub.L. 106–275
• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2001 г. (2-е): Pub.L. 106–282
• Постановление о продолжающихся ассигнованиях, 2001 г. (3-е): Pub.L. 106–306
• Постановление о продолжении ассигнований, 2001 г. ( 4-е): Pub.L. 106–344
• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2001 г. (5-е): Pub.L. 106–358
• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2001 г. (6-е): Pub.L. 106–359
• Продолж. Постановление о текущих ассигнованиях, 2001 г. (7-е): Pub.L. 106–381
• Постановление о продолжающихся ассигнованиях, 2001 г. (8-е): Pub.L. 106–388
• Постановление о продолжающихся ассигнованиях, 2001 г. (9-е): Pub.L. 106–389
• Постановление о продолжающихся ассигнованиях, 2001 г. (10-е): Pub.L. 106–401
• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2001 г. (11-е): Pub.L. 106–403
• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2001 г. (12-е): Pub.L. 106–416
• Постановление о продолжении ассигнований, 2001 г. (13-е): Pub.L. 106–426
• Постановление о продолжении ассигнований, 2001 (14-е): Pub.L. 106–427
• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2001 (15-е): Pub.L. 106–428
• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2001 г. (16-е): Pub.L. 106–520
• Постановление о продолжающихся ассигнованиях, 2001 г. (17-е): Pub.L. 106–537
• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2001 г. (18-е): Pub.L. 106–539
• Постоянно утверждается Постановление об операциях, 2001 г. (19-е): Pub.L. 106–540
• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2001 г. (20-е): Pub.L. 106 –542
• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2001 г. (21-е): Pub.L. 106–543

Федеральный бюджет США на 2002 год

• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2002 г. (8-е): Pub.L. 107–97

Федеральный бюджет США на 2003 год

• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2003 (1-е): Pub.L. 107–229
• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2003 г. (2-е): Издательство 107–235
• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2003 г. (3-е): Изд. Л. 107–240
• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2003 г. (4-е): Pub.L. 107–244
• Постановление о продолжении ассигнований, 2003 г. (5-е): Pub.L. 107–294
• Постановление о продолжении ассигнований, 2003 г. (6-е): Pub.L. 108–2
• Постановление о продолжающихся ассигнованиях, 2003 г. (7-е): Pub.L. 108–4
• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2003 г. (8-е): Pub.L. 108–5

Федеральный бюджет США на 2007 год

• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2007 (1-е): Раздел B Pub.L. 109–289
• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2007 (2-е место): Pub.L. 109–369
• Постановление о продолжающихся ассигнованиях, 2007 (3-е): Pub.L. 109–383
• Пересмотренное Постановление о постоянных ассигнованиях, 2007 г.: Pub.L. 110–5

Федеральный бюджет США на 2008 г.

• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2008 г. (1-е): Pub.L. 110–92
• Постановление о продолжающихся ассигнованиях, 2008 г. (2-е): раздел B Pub.L. 110–116
• Постоянные ассигнования Постановление, 2008 г. (3-е): Pub.L. 110–137
• Постановление о продолжении ассигнований, 2008 г. (4-е): Pub.L. 110– 149

Федеральный бюджет США на 2009 год

• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2009 (1-е): Раздел A Pub.L. 110–329
• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2009 г. (2-е) : Pub.L. 111–6

Федеральный бюджет США 2010 г.

• Постоянно Резолюция об ассигнованиях, 2010 (1-е): Раздел B Pub.L. 111–68
• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2010 (2-е): Раздел B Pub.L. 111–88

Федеральный бюджет США на 2011 год

Викиновости содержат новости по теме: Прекращение работы правительства США предотвращено в последнюю минуту

Начиная с сентября 2010 года Конгресс принял ряд постоянных резолюций для финансирования правительства.

• 1-е постоянное постановление, финансирование с 1 октября 2010 г. по 3 декабря 2010 г., принятое 29 сентября 2010 г. (Pub.L. 111-242 )
• 2-е постоянное постановление, финансирование до 18 декабря 2010 г., принятое 2 декабря 2010 г. (Pub.L. 111–290 )
• 3-е постоянное постановление, финансирование через 21 декабря 2010 г., принято 17 декабря 2010 г. (Pub.L. 111–317 )
• 4-е постоянное постановление, финансирование до 4 марта 2011 г., принято 21 декабря 2010 г. (Pub.L. 111–322 )
• 5-е постоянное постановление («Дальнейшие постоянные поправки к ассигнованиям, 2011 г.»), финансирование до 18 марта 2011 г., принята 2 марта 2011 г. (Pub.L. 112-4 ) Эта резолюция сокращает расходы на 4 миллиарда долларов по сравнению с 2010 годом.
• 6-е постоянное постановление («Дополнительные поправки к постоянным ассигнованиям, 2011 г.»), финансирование до 8 апреля 2011 г. принята 16 марта 2011 г. (Pub.L. 112-6 ) Эта резолюция сокращает дополнительные $ 6 млрд по сравнению с уровнем расходов 2010 года.
• 7-е постоянное решение («Дальнейшие дополнительные дополнительные постоянные поправки к ассигнованиям», 2011 »), финансирование до 15 апреля 2011 г., прошло 9, 2 апреля. 011. (Pub.L. 112-8 ) Это продолжающееся решение последовало за сделкой по полному годовому бюджету, которая была сделана за несколько часов до закрытия правительством. Сам он содержит дополнительные сокращения на 2 миллиарда долларов. Демократы ранее отклоняли поддерживаемую республиканцами резолюцию, принятую Палатой представителей перед сделкой, которая обеспечила бы финансирование правительства еще на неделю и сокращение дополнительных 12 миллиардов долларов по сравнению с уровнем 2010 года.

Федеральный бюджет США на 2013 год

Правительство начало 2013 финансовый год, действуя в соответствии с Постановлением о постоянных ассигнованиях на 2013 год (Pub.L. 112–175 ), которое предоставило финансирование до 27 марта 2013 года. Оно было подписано президентом Обамой 28 сентября 2012 г. Расходы до конца 2013 финансового года разрешены Законом о консолидированных и дальнейших непрерывных ассигнованиях 2013 года, подписанным президентом Обамой 26 марта 2013 года.

Федеральный бюджет США на 2014 г.

• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2014 г. (HJRes 59) (HJRes. 59 ) - предлагаемое продолжающееся постановление, которое не прошло окончательное принятие, что привело к United Прекращение работы федерального правительства штата в 2013 г.
• октябрь 2013 г. мини-продолжающиеся постановления - продолжающиеся резолюции pro возникла во время остановки работы федерального правительства в 2013 году, которая должна была профинансировать небольшую часть государственных средств
• Закон о постоянных ассигнованиях, 2014 г. (Pub.L. 113–46 ; HR 2775 ) - продолжающееся решение, которое положило конец остановке работы федерального правительства и выделило средства до 15 января 2014 г.
• Осуществление дополнительных непрерывных ассигнований на 2014 финансовый год - выделение средств до 18 января 2014 г.
• Консолидированные ассигнования Закон 2014 г. (HR 3547; 113-й Конгресс) - предложен на 16 января 2014 г.

федеральный бюджет США на 2015 г.

• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2015 г. - постоянно действующее решение, которое будет финансировать федерального правительства США до 11 декабря 2014 г. по годовой ставке 1 триллион долларов. 17 сентября 2014 года Палата представителей проголосовала по перекличке 509, чтобы принять закон 319-108. 18 сентября 2014 г. Сенат США проголосовал за поименное голосование 270, чтобы принять закон 78-22.

Федеральный бюджет США на 2016 год

• Постановление о постоянных ассигнованиях, 2016 - действующее постановление о финансировании федерального правительства Соединенных Штатов до 11 декабря 2015 года из расчета 1,02 триллиона долларов в годовом исчислении.

Федеральный бюджет США на 2017 год

• (Pub.L. 114–223 ) - действующее постановление, согласно которому федеральное правительство США будет финансировать до 9 декабря 2016 г. на 0,496% ниже операционной ставки утвержденных ассигнований на 2016 финансовый год. 28 сентября 2016 года Сенат проголосовал 72-26 за принятие законопроекта, а позже в тот же день Палата представителей проголосовала за принятие закона 342-85. Президент подписал законопроект 29 сентября 2016 года. Законопроект также включал годовое финансирование военного строительства и по делам ветеранов и чрезвычайное финансирование реагирования на вирус Зика и обеспечения готовности к нему.

Федеральный бюджет США на 2018 год

• Отдел D из (Pub.L. 115–56 ), продлевая временное финансирование до 8 декабря 2017 г.
• (Pub.L. 115–90 ), продление временного финансирования до 22 декабря 2017 г.
• (Pub.L. 115–96 ), продление временного финансирования до 19 января 2018 г.
• Закон о дальнейшем продлении срока непрерывных ассигнований, 2018 (принятый в качестве Подраздела 3 Раздела B Закона о героях родного города, HR 1892 ), продлевающее временное финансирование до 23 марта 2018 г.

См. Также

• Правительство остановка работы в США

Ссылки

Внешние ссылки

• «Ассигнования и бюджет». Congress.gov. Проверено 8 февраля 2018 г.
• Wezerek, Gus (7 февраля 2018 г.). «20 лет откладывания бюджета Конгрессом, в одном графике». FiveThirtyEight.com. Проверено 8 февраля 2018 г.