Войти
В парламентской процедуре единодушное согласие, также известное как общее согласие, или в случае Парламенты в соответствии с Вестминстерской системой, отпуском из дома (или отпуском сената ) - это ситуация, в которой ни один член не возражает против предложения.
Как правило, на собрании совещательное собрание, дела ведутся с использованием формальной процедуры предложения, обсуждения и голосования. Однако, если нет возражений, действие может быть принято единогласно. Процедура запроса единодушного согласия используется для ускорения работы, устраняя необходимость в формальном голосовании по рутинным вопросам, в которых существует вероятность консенсуса. Принцип, лежащий в его основе, заключается в том, что от процессуальных гарантий, предназначенных для защиты меньшинства, можно отказаться, когда нет меньшинства, которое нужно защищать.
В незаконодательных совещательных органах, действующих в соответствии с Правилами порядка Роберта, единогласно согласие часто используется для ускорения рассмотрения спорных ходатайств. Иногда его используют просто как средство экономии времени, особенно в конце сеанса. Иногда члены не хотят официально проводить заносимое в отчет о заседании голосование по этому вопросу или они знают, что проиграют такое голосование, и не чувствуют необходимости тратить на это время.
Действия, предпринятые единогласно, не обязательно означают, что они были приняты единогласно. Это не обязательно означает, что каждый член органа проголосовал бы за предложение. Это может означать, что члены, считающие, что было бы бесполезно возражать против какого-либо вопроса, просто соглашаются.
Например, принятие закона единогласным согласием не требует, чтобы каждый член законодательного органа, большинство членов или даже кворум представителей, присутствующих для голосования. Единогласное согласие требует лишь того, чтобы ни один представитель присутствующих не просил провести заносимое в отчет о заседании голосование и не запрашивал подтверждение кворума. По этой причине утверждение о том, что законодательный акт был принят «единогласно», хотя на самом деле он был принят «единогласно», может вводить в заблуждение относительно уровня его поддержки.
От некоторых прав можно отказаться только с единодушного согласия. Например, в дисциплинарных процедурах один член может потребовать, чтобы голосование о наложении штрафа проводилось бюллетенями.
Когда элемент находится перед собранием для принятия мер, например резолюцию, каждый член имеет право прочитать ее один раз. Другой случай этого требования - чтение протокола. Чтобы не проводить чтение, требуется единодушное согласие. Любой член может потребовать, чтобы протокол был зачитан, и это должно быть сделано.
Ряд независимых решений может быть предложен одним движением. Для рассмотрения такого предложения одним голосом требуется единодушное согласие. Любой участник может потребовать отдельного голосования по одному или нескольким независимым резолюциям.
 | Найдите nemine contradicente в Wiktionary, бесплатном словаре. |
Единодушное согласие может быть получено председателем, если есть какие-либо возражения против каких-либо действий. Например, председатель может заявить: «Если нет возражений, предложение будет принято. [Пауза] Поскольку возражений нет, предложение принимается». В парламентах Вестминстера формулировка может быть такой: «Если возражений нет, разрешение предоставляется». По наиболее рутинным вопросам, таким как включение статьи в Протокол Конгресса в Конгресс, председатель может сократить это заявление до четырех слов: «Без возражений, так приказано» или даже два слова: «Без возражений» (лат. : nemine contradicente). Другой пример такой практики в Палате представителей - это когда серия голосований была прервана выступающим или другим бизнесом. Председатель заявит: «Без возражений, пятиминутное голосование будет продолжено».
Если ни один член не возражает, движение принимается. Но если какой-либо член возражает, предложение не принимается и не может быть принято без официального голосования. Выдвижение возражения не обязательно означает, что возражающий не согласен с самим предложением. Они могут просто полагать, что было бы лучше провести формальное голосование.
Иногда можно предположить единодушное согласие, если председатель считает, что никто не будет возражать, если он официально попросит. Например, если очевидно, что члены собрания поглощены слушанием выступающего, который превысил временные ограничения для обсуждения, но собирается закончить, председатель может позволить выступающему продолжить без перерыва.
Возражения иногда используются как тактика проволочек. Сторона, подающая возражение, может не иметь несогласия с обсуждаемым предложением, но решает возразить, чтобы вызвать длительное формальное голосование, которое также может включать период дебатов.
Многие совещательные собрания (например, городские советы) используют процедуру, известную как «повестка дня согласия». Вопросы, которые считаются не спорными, включаются в повестку дня согласия, и все они принимаются одним ходом. Если какой-либо участник возражает против одного или нескольких пунктов повестки дня согласия, возражения удаляются из повестки дня согласия и обрабатываются в обычном порядке.
Единодушное согласие часто используется для утверждения минут. Если ни у кого нет исправлений в протоколе, они утверждаются без формального голосования единогласно. В этом особом случае единодушного согласия единственный способ возразить против утверждения протокола - это предложить исправление к нему.
На выборах, если есть только один кандидат и правила не требуют при голосовании бюллетенем в этой ситуации единственный кандидат объявляется избранным путем аккламации или единодушного согласия. В этом особом случае единодушного согласия единственный способ возразить против избрания кандидата - это выдвинуть и проголосовать за кого-то другого.
Заседание может быть отложено по единодушному согласию. Если по окончании собрания ни у кого нет дальнейших дел, председатель просто объявляет о закрытии собрания без официального предложения или официального голосования.
В парламентах Вестминстерской системы отпуск из дома или отпуск сената аналогичен требованию единодушного согласия. Если член просит предоставить ему разрешение на выполнение чего-то, что отличается от правил, одно возражение может отклонить запрос.
Может использоваться единогласное согласие как часть процесса принятия решений на основе консенсуса. В этом процессе единодушное согласие не обязательно означает единодушное согласие (см. Принятие консенсусного решения § Соглашение против согласия ).
