административные границы Вустершира, Англия, были подвижными более 150 лет со времени первых серьезных изменений в 1844 году. Было много отдельныхчастей Вустершира в окружающих графствах, и наоборот, были острова других графств в пределах Вустершира. Закон 1844 Округах (Отдельные части) начал процесс их устранения, но процесс не был завершен до 1966 года, когда Дадли был поглощен Стаффордшир.
Расширение Бирмингем и Черная страна во время и после промышленной революции также значительно изменили карту округа. Были даны рекомендации по слиянию Вустершира с Херефордширом, созданы созданные комиссии местного управления, чтобы рекомендовать изменения в структурах местного управления, и еще в 1945 году. В конце концов, в 1974 году форма этой рекомендации была выполнена, большая часть Вустершира была объединена с Херефордширом, чтобы сформировать новое графство под названием Херефорд и Вустер, в то время как северные города и деревни Черной страны Вустершира вместе с прилегающими области Стаффордшира и Уорикшира, образованноеновое административное графство Уэст-Мидлендс.
Херефорд и Вустер были разделены на отдельные округа Херефордшир и Вустершир в 1998 году. С этого времени границы Вустершира изменились. не изменилось. Реддитч решил присоединиться к Объединенному органу Уэст-Мидлендс в качестве ассоциированного «неконституционного» члена в октябре 2015 года, хотя это не повлияет на статус района в Вустершире.
Вустершир был основан во время гептархии в качестве административной и оборонительной единицы в начале десятого века. Его цель состояла в том, чтобы принять во внимание и защитить поместья в северной части исторического ПрестолаВустера, принадлежащего Episcopus Hwicciorum и Вустерскому монастырю, а также с аббатствами Першор и Ившем. Между 8-м и 13-м веками в этом районе существовало не менее тринадцати монастырских оснований. Сам Вустер в 10-м веке содержал два монастыря; оригинальное место епископства, посвященное св. Петра и Павла и более новый монастырь, посвященный Святой Марии. Считалось, что «протошир» существовал до образованияграфства,которого был укрепленный . Границы этого «протошира» неизвестны, хотя Вустерский престол уже владел своим первым земли. Бурхи были обороняемыми городами, окруженными стенами, которые были построены Альфредом Великим для защиты от наступления Великой языческой армии. Стратегически доминирующее положение Вустера на холмистых равнинах реки Северн, важная роль церковного центра, а также главные торговые и коммуникационные коммуникациимежду англосаксонами и Валлийские королевства сделали его логическое использование. в качестве бург. Укрепление Вустера произошло между 872 и 899 годами Этельредом Мерсийским с согласия короля Альфреда и мерсийца Витана. графства и его сотни сформированы для управления ресурсами отдаленных имений каждого бурха.
Во время завоевания Кнутом англосаксонская Англия в 1015-16 гг.; Мерсия была всмятении и былазахвачена викингами, захватившими территорию «силой, мошенничеством и светской властью». Этот беспорядок побудил с помощью англосаксонских дворян (и тех, кто был союзником Кнута или Уэссекса ) захватить территорию по своему желанию. В 1016 г.; Клент и Тардебигг были захвачены или «обработаны» «Эфиком» - шерифом Стаффордшира, став таким образом эксклавами из Поместье Кингсвинфорд. В ближайшие десятилетиявсе больше приходов ипоместий переходят из рук в руки в результате завоеваний или в качестве «даров»; некоторые становятся анклавами в прилегающих юрисдикциях. После нормандского вторжения в Англию в 1066 году Вильгельм Завоеватель подарил землю и титулы своим союзникам и друзьям. Согласно Книге судного дня ; Король Уильям отдал Дадли и другие поместья, такие как Селли Оук, Бартли Грин, Нортфилд, Франкли и Бромсгроув (Виллингвик)Анскольфу де Пиккиньи - шерифу Бакингемшира и Хала Роджеру де Монтгомери, который стал графом Шрусбери. В то время как Доддингтри Сотня был подарен Раулю II из Тосни, сеньору де Конш-эн-Уш, Ранульфу де Меру и Осберн Фитц Ричард. Несмотря на нормандское завоевание; остальная часть графства все еще принадлежала аббатствам Першор и Ившем, епископу Вустера и Приорату.
Ранняя история первых двенадцати сотен Вустершира - «Кэмер», «Клент», «Кресселау», «Катбергелоу» (Катбергехлау), «Доддингтри», «Эргш», «Фишборо» (Фисебеб), 'Pershore' ( вместе с неназванной двойной сотнейперемещенных земель аббата Вестминстера ), 'Winburgetreow' и 'Wulfereslaw' в основном неизвестны, в том числе когда они были созданы. Катбургелоу, Винбургетроу и Вулфереслав к 1086 году стали тройкой сотен Освальдслоу, управляя землями, долгое время принадлежавшими епископу Вустера и Приората. Земли Першора были переданы аббату Вестминстера во время правления Эдуарда Исповедника, таким образом, ставкой тройкой сотен. Halfsh ire или Dimidii Comitatus de Wych (Половина Вича (e)) образовался до 1175–1175 гг.; от слияния Каме, Эша (за исключением владений аббатства Ившем, стало частью Блэкенхерста) и остатков Клента, и состоял из, в основном принадлежащих преемникам Короны и Анскульфа де Пиккиньи. В 1275 году Халфшир также известен Сотня Дадли. Доддингтри также принадлежал Короны, в то время как Фишборо / Фиссеберг стал известен как Блэкенхерст, которому постоянно приходилось бороться за сохранениесвоих земель от краж и завоеваний. В семиграфствах двенадцать сотен; Корона и ее назначенное лицо - верховный шериф Вустершира не имели власти. Власть короны сменили епископ Вустера и аббаты в Першоре, Вестминстере и Ившеме. Эта ситуация вызвала проблемы в правовой базе и как акты агрессии, когда земля была захвачена силой или воровством. Постепенное объединение первых двенадцати сотен в пять, а также смена владельцев приходов и поместий на протяжении веков создали оченьраздробленную структуру. Освальдслоу и Першор былираздроблены на части графства, а также имели множество эксклавов, разбросанных в Глостершире и Уорикшире.
С 11 века; Приход Хейлсоуэн был подарен графу Шрусбери, создаваемым таким образом анклав (или эксклав) Салопа, лежащий между северной границей Вустершира и южной границей Стаффордшира. Северо-восточнаячасть прихода была разделена на две части; УорлиВигорн остался в Вустершире, в то время как оставшаяся часть стала Уорли Салопом. Уорли Вигорн был раздробленным округом, территория которого была разделена примерно на семнадцать отдельных участков земли, образующих эксклавы в пределах эксклава. Херст Грин, Лэнгли Грин, Лондондерри и Руд-Энд были одними из самых крупных поселений Уорли Вигорна. Крэдли также был оставленВустерширом вместе с деревушкой в Латли, которая принадлежит «каноникам Вулверхэмптона ». Другие аномалии включают статус Бьюдли ; который формально не находился в Вустершире или Салопе в 15 веке (несмотря на то, что он был зарегистрирован как часть Вустершира в 14 веке), таким образом становясь центром внимания преступников, бегущих от правосудия в обоих графствах. В 1544 г.; Бьюдли был официально обозначен как часть Вустершира.
Между городом и поселками графствапроисходили расхождения. Вустер автономной стал корпорацией графства в 1622 году и считался от Вустершира. Более крупные города получили статус район с 1307 по 1660 годы (Бьюдли, Порерш, Киддерминстер, Дройтвич и Ившем) и в степени подтверждены как муниципальные районы с 1835 г. и далее Дадли (поместье ) последовал его примеру в 1865 г. Большинство сотен были слишком громоздкимидля управления и были разделены на «подразделения», обычнонаходившиеся в разных частях графства. Как показано в таблице ниже и на рис. 2, некоторые из этих приходов были островами, окруженными сотнями других. Несколько приходов простирались за границами уездов как часть их прилегающей территории; К старому приходу Суинфорда относился, например, Эмблкот из Стаффордшира. К 19 веку; Промышленная революция положила начало экономической, социальной и физической интеграции в некоторыхгородах и деревнях, создаваемых таким образом Чернуюстрану. Роль местного самоуправления значительно изменилась, появились новые специализированные подразделения, такие как союзы бедных и санитарные округа. На уровне округа; Управление Вустерширом осуществлялось судами квартальных сессий, которые не отвечают за закон и порядок, гражданскую юрисдикцию и административные функции. Эти роли включают лицензирование пивных, полицию, меры и весы,строительство / обслуживание автомагистралей и мостов,споры онарушении закона и установление налогов.
Основная часть поселка Сент-Джон в 1837 году году году приход Бедвардин был включен в состав города Вустер.
Как указывалось ранее; До 1844 г. в Вустершире было необычно большое количество эксклавов внутри близлежащих графств (см. 2). Эти отношения с соседними округами отражают запутанную и фрагментированную структуруприходов в пределах сотершеных округов Вустира (см. Изображения итаблицу ниже). Междутем; Херефорд, Стаффордшир, Уорикшир и Шропшир имели свои эксклавы в основных частях Вустершира в Рочфорде, Бруме, Кленте, Тардебигге (Тутнолл и Кобли ) и Хейлсоуэн соответственно. История Тардебигге за пределами графства еще более красочна: он переходил из Вустершира в Стаффордшир и Уорикшир, а затем возвращался в Вустершир в разное время на протяжениивеков.
Рис. 2: ГрафствоВустершир (1832)
Рис.2А: Северо-Западный Вустершир
Рис. 2B: Северный Вустершир
Рис. 2C: Южный и Юго-Восточный Вустершир
Рис | Эксклав / Энклав | Графство (До 1844 г.) | Год и графство передачи | Законодательство правительства | |
---|---|---|---|---|---|
2C | Олдерминстер | Вустершир | 1931 - Уорикшир | Подтверждение утверждения приказа (Глостершир, Уорикшир и Вустершир) 1931 года | |
2C | Алстон, включая Алдертон | Вустершир | 1844 -Глостершир | Закон оботдельных частях графства 1844 года | |
2C | Blockley, включая Paxford и Aston Magna | Вустершир | 1931 - Глостершир | Временный приказ C Закон о подтверждении (Глостершир, Уорикшир и Вустершир) 1931 года | |
2B | Брум | Стаффордшир | 1844 - Вустершир | Закон об отдельных частях графства 1844 | |
2B | Клент | Стаффордшир | 1844 - Вустершир | Закон об отдельных частях графства 1844 | |
2C | Катсдин | Вустершир | 1931 - Глостершир | Предварительное подтверждение приказа (Глостершир, Уорикшир и Вуст ершир) Закон 1931 года | |
2C | Дейлсфорд | Вустершир | 1931 - Глостершир | Закон о предварительном подтверждении заказа (Глостершир, Уорикшир и Вустершир) Закон 1931 года | |
2B | Дадли, включая Нетертон | Вустершир | 1966 - Стаффордшир | Орден Вест-Мидлендс 1965 | |
2A | Эдвин Лоуч | Вустершир | 1893 - Херефордшир | Разделенныеприходы и Закон 1882 г. о внесении поправок вЗакон о бедных | |
2C | Ивенлод | Вустершир | 1931 - Глостершир | Подтверждение предварительного заказа (Глостершир, Уорикшир и Воркшир cestershire) Закон 1931 года | |
2B | Хейлсоуэн, в том числе Ханнингтон, Илли, Олдбери, Риджакр, Ромсли и Уорли Салоп † | Шропшир | 1844 - Вустершир | Закон оокругах (отдельные части) 1844 | |
2C | Икомб | Вустершир | 1844 - Глостершир | Закон об отдельныхчастях графства 1844 года | |
2A | Рочфорд | Херефордшир | 1844 год - Вустершир | Закон об отдельных частях графства 1844 года | |
2C | Шипстон-он -Stour | Вустершир | 1931 - Уорикшир | Закон о временном подтверждении приказа (Глостершир, Уорикшир и Вустершир) 1931 | |
2B | Тардебигг (Тутнолл и Кобли ) | Уорикшир | 1844 - Вустершир | Закон об округах (отдельные части) 1844 | |
2C | Тидмингтон | Вустершир | 1931 - Уорикшир | Временный Закон о подтверждении заказа (Глостершир, Уорикшир и Вустершир) 1931 | |
2C | Тредингтон | Вустершир | 1931 - Уорикшир | Предварительное подтверждение приказа (Глостершир, Уорикшир и Вустершир) Закон 1931 года | |
2B | Уорли Вигорн † | Вустершир | Н / Д | Н / Д |
† - Уорли Вигорн и Уорли Салоп объединились, чтобы сформировать новый приход Уорли (1884 - 1908).
Закон Округ (части)1844 года был Парламентским законом, который отменил многие эксклавы графств Англии и Уэльса. Предшественником этого закона Закон о реформе 1832 г. и Закон 1832 г. о парламентских границах, которые изменили границы для членов парламента. Эти действия изменили статус эксклавов и анклавов, положительное начало процедуры включенияэтих «выбросов» в окружающие их округа. Этот акт был разработан, чтобыискоренить проблему «островов» или «эксклавов», номногочисленные эксклавы оставались частичными Вустершира до Закона о подтверждении временного порядка (Глостершир, Уорикшир и Вустершир) 1931 года. Дадли был последним эксклавом Вустершира; он был переведен в Стаффордшир в 1966 году по Указу Вест-Мидлендс 1965 года.
Исторически; деление на древние приходы было связано с поместнойсистемой, при этом приходы и поместья часто разделяли одни и теже границы. Закон 1866 года о внесении поправок вЗакон о бедных объявил расхождение между историческим приходом и административными функциями в местности, в результате чего были созданы гражданские приходы. Эти административные сформировали нижний уровень местного самоуправления в Англии и были созданы в 1866 году.
К 1880-м годам давление нарастало. Чтобы реформироватьструктуру британских графств, вопрос о правительствеграфств стал важным политическим вопросом. Манифесты партий либералов и консерваторов на всеобщих выборах 1886 г. содержали обещания выборные местные органы власти. Закон о местных органах власти (границы) 1887 года получил королевское согласие в сентябре 1887 года и назначил уполномоченных по границам для проверки границграфств, за исключением «Корпоративных округов». На рис. 3 показано, чтоВустершир стал свидетелем формирования администрацииграфства и потери Ярдли, Шипстон-он-Стур и Тредингтон в Уорикшире. Закон также предписал Дадли воссоединиться с остальной частью округа путем передачи Роули Региса и Крэдли Хита из Стаффордшира. Предложения также предполагали, что Сметвик присоединится к Вустерширу, плюс Берфорд (объединяющий весь Тенбери сельскийсанитарный округ в одном округе), Ипсли, Аппер Арли, Пебворт и Вест Малверн.Предлагаемая граница с Глостерширом, Уорикширом и Херефордширом должна привести к значительному обмену приходами, таким образом устраняя все эксклавы / анклавы Вустершира. Этот закон был отменен в пользу альтернативного Закона о местном самоуправлении 1888 года. Предложения закона были радикальными и значительно изменили бы округ, однако последующеезаконодательство применило многие из этих предложений.
Совет графства Вустершир или административное графство Вустершира возникло после принятия Закона о местном самоуправлении 1888 года и входило в субнационального Англия подразделения использовалась для целей местного самоуправления с 1889 года. Эта новая структура заменила или «заменила» многие административные функции, выполняемые квартальными сессиями Вустершира. Административноеграфство охватывало исторический графство Вустершира, за исключением двухнедавно обозначенных округов в Дадли и Вустер (город и графство Вустер). «Округ графства» был «одноуровневым» органом власти и в Законе местного самоуправления 1888 года считался независимым от юрисдикции совета графства или «самим административным округом». Это было связано с численностью населения в целом или историческим статусом «Корпоративных графств». Закон также гарантировал, чтограницы Вустершира для того, что было классифицировано как «неадминистративные цели»,соответствовали бы границам административногографства (включая районы графства в большинстве случаев). Неадминистративные цели были заявлены как «шериф, лейтенант (custos rotulorum ), судьи, милиция, коронер и т. Д. ». Таким образом, напоминая функции современных церемониальных округов.
Сотни были заменены новымобразованием районных советов: город или городской округов после введенияв действие Закона 1894 г. о местномсамоуправлении. Эти новые «округа» были административными единицами «второго уровня», находившимися под юрисдикцией совета графства, но не входили в состав округа, который являлся «одноуровневой» властью. Закон не предусматривает отмену сотен, оставшиеся от них полномочия были переданы новым районным советам. Границы окружного совета также были замкнутыв одном административном округе согласно законодательству и поэтому, в отличие от некоторых изих предшественников, не выходили за пределывнешних границ графства. Например, бывший Союз Закона о бедных Альчестера в Уорикшире включил в себя Эбботс Мортон, Фекенхэм, Инкберроу и Олдберроу до изменений 1894 года. Закон также внес структурные изменения в гражданские приходы, отменив ризницы и учредив выборные гражданские приходские советы во всех приходах с более чем300 выборщиками. Они были сгруппированы по своим сельским округам. Границы были во избежаниеразделения приходов между округами.
В течение короткого времени после Закона 1888 годасеверная часть Вустершира внешние границы началиизменяться (см. Рис. 5). Район Балсолл-Хит, который использовался первым используемым северную часть округа Кингс-Нортон, был районом округа, который был добавлен к вновь обозначенному Город Бирмингем 1 октября 1891 г. года. Затем последовал небольшой остров Эдвина Лоуча около Бромьярда, которыйбыл передан Херефордширу в 1893 году. Через два года после потери Эдвин Лоуч, графство приобрелоприход Аппер-Арли, который был в округе Стаффордшира,почти окруженным Вустерширом и Шропширом (см. Рис. 4). Приход Олдберроу, расположенный на северо-востоке пограничной области Вустершира, был передан под юрисдикцией Совета графства Уорикшир в течение 1896 года. Сток Блисс всегда считался частью Херефордшира до 1897 года, когда он был переведен в Вустершир. Как следствие;Актона Бошампа перевели в Херефордшир.
Непрерывное расширение Бирмингема былобольшим фактором, способствовавшим изменениям среды текучейсреды Вустершира и проблем с этим жилищным проблемам. За Балсоллом Хитом в Бирмингем в ноябре 1909 г. последовал городской округ Куинтон, а затем и сельский округ Ярдли, и большая часть городского округа Кингс-Нортон и Нортфилд. Эти последние переезды в город были частью мероприятия 9 ноября 1911 года, когда городзначительно расширился на прилегающие районы. Как следствие перевода в Бирмингем; эти области (иБалсолл-Хит) считались частью Уорикшира.
Компактный размер округа округа Дадли в сочетании с ростом населения, высокой стоимостью восстановления заброшенных земель исрочным расчисткой трущоб способствовали острой нехватке жилья и земли. Это привело к тому,что совет «приобрел землю у прилегающих местных властей». Засчет Стаффордшира, Вустершир немного вырос в 1926 году, что позволило построить Priory Estate на земле, которая в основном находилась в Седжли. Эти изменения границ также привели к покупке городским замком и руинами монастыря советом, в первую очередь для освобождения прилегающих земель длясоциального жилья. Несколько тысяч домов (в основном принадлежащих муниципалитету )были построены между 1929 и 1955 годами на так называемыхпоместьях Приорат, Гнездо Рена и Ферма Олд Парк.
Аналогичная нехватка жилья и земли существовала в близлежащем округе округа Сметвик, что также привело к тому, что местные власти приобрели землю у прилегающих муниципальных районов. К 1914 г.; городской район Беарвуд ужепростирался за границу городского округа Олдбери до Рэтбоун-роуд и Уорли-парка. Дальнейшая корректировкаграницы графства произошла в 1928 году, и в этом случае,однако, Стаффордшир получил территорию от Вустершира в Уорли-Вудсе (см. Рис. 6). Это позволило Сметвику построить новые жилые кварталы в Лондондерри и к западу от Рэтбоун-роуд.
Нехватка жилья и земли в Сметвике продолжалась после Второй мировой войны, что заставило совет сосредоточиться в первую очередьна строительство мезонетов, квартир и высотных многоэтажных домов для нужд социального жилья.
Закон 1844 г. о графствах (отдельные части) был первоначально разработан для уничтожения эксклавов или «островов» и объединения территории с окружающимграфством; Однако в Вустершире на юго-востоке все еще оставалось много «выбросов». Это было до принятия Закона оподтверждении временного приказа (Глостершир, Уорикшир иВустершир) 1931 года, который почти завершил задачу объединения островов Вустершира в окружающее их графство, за исключением Дадли. Тогдашний парламентский секретарь генерального прокурора - член парламента Уильям Моррисон (Сайренсестер и Тьюксбери ) сказал в последующих парламентских дебатах,что местный Правительственный закон 1929 г. централизовал службу закона о бедных и здравоохранения всоответствующих окружных советах, что затруднило "отдаленным"сельским округам получение определенных услуг в соседнем уезде. Этот акт переместил Блокли, Дейлсфорд и Эвенлод в Глостершир, а Уорикшир получил Олдерминстер, Тидмингтон и Тредингтон. Весь сельский округ Шипстон-он-Стур был также объединен с Уорикширом и впоследствии объединен с сельским округом Брайлз.
.Выбросы были не единственными изменениями границ в рамках Закона. Юго-западная оконечность Вустершира в Редмарли Д'Абито и Стонтон была переведена вГлостершир, а округ получил округ Ипсли из Сельского округа Алчестер в Уорикшире. (См. Рис. 7), который был добавлен к расширяющемуся Городскому округу Реддич.
Комиссия по границам местного правительства предложила радикальныеизменения в органы местного самоуправления в течение 1948 года. Планы включали слияние Вустершира и Херефордшира собразованием новой административной единицы, за исключениемДадли и Олдбери, которые станут частью нового графства «Стаффорд Южный». Вустер и Дадли останутся районами графства, однако некоторые услуги будут выполняться соответствующим советом графства. Хотя предложения комиссии были отклонены, пересмотренные предложения по объединению графства Херефордшир и Южный Вустершир должныбыли появиться двадцать лет спустя.
В течение XIX и XX веков; Бирмингем и Черная страна сливались в единый обширный городской город, охватывающий Уорикшир, Стаффордшир и Вустершир. Эторасширение привело к дальнейшей экономической и физической интеграции с соседними городами и общинами. This processbecame more prominent due to growing housing issues, extensive bomпереедание во время Второй мировой войны, расчистка трущоб и продолжающаяся миграция в города. Черная страна включала в себя сочетание округов, городских округов, муниципальных районов и окружных советов (см. Рис. 8), взявших на себя ответственность за предоставление услуг, что привело к фрагментированнойинфраструктуре местного управления. Закон о местном самоуправлении 1958 года назначил Комиссию по местномусамоуправлению для проверки административных структур и границ в Англии запределами Лондона. Закон определил West Midl и Специальная зона обзора, рекомендации которой в конечном итоге сформируют закон 1965 года о Приказе Вест-Мидлендса. Во втором отчете, известном как Общий обзор Уэст-Мидлендса, рассматривались административные органы в пределах более широкого региона, включая остальную часть Вустершира.
Комиссия представиласвой отчет в июле 1961 года. Она рекомендовала, чтобы территория Черной реализована.
В апреле 1966 года Дадли расширился. за его исторические границы и охватил окружающие округа Стаффордшир Седжли, Бриерли-Хилл, Козли и часть Эмблкота. Приказ Уэст-Мидлендса 1965 года пересмотрел его статус, и городок округа Дадли стал частью Стаффордшира. Совет графства Вустершир сохранил Хейлсовен и Стоурбридж, но уступил Олдбери расширенному округу Сметвик, который был переименован в округ округа Уорли.Этот расширенный район графства будет рассматриваться как часть of Worcestershire for "non-administrative purposes", but not under countycouncil jurisdiction (see Fig 9). Warley was an amalgamation of Ol dbury Urban District, Rowley Regis Urban District, and Smethwick as well as the Oakham area of Dudley and Tividale area of Tipton. Subsequent associated legislation established the West Midlands Constabulary, which policed the area, and th e West Midlands Passenger Transport Executive.
Во время этих реорганизаций территория окружного совета выросла только там, где Стоурбридж взял большинство городского округа Амблкот из Стаффордшира (см. рис. 9) и обозначение Реддича в апреле 1964 г. как «Новый город ». Исторически Реддич находится на границе графства, поэтому любое расширение вновь назначенного города попадет либо под Зеленый пояс на север, либо наокрестности Уорикшира на границы Бирмингема в Франкли, Хоксли, Китвелл, Реднал, Рубери и Уокерс Хит. Большинство этихпроектов были разработаны, чтобы помочь облегчить нехватку жилья и земли в пределах Бирмингема.
При лейбористском правительстве1964-1970 гг. ; ОтчетРедклифф-Мод (Cmnd. 4040) рекомендовал упразднить все существующие уездные, уездные,городские, городские и сельские советы и заменить их новымивластями. Эти новые унитарные (то есть одноуровневые)органы власти в основном базировались на крупных городах, которые действовали как региональные центры занятости, торговли, социальной сферы и отдыха, и принимали во внимание местную транспортную инфраструктуру и схемы передвижения.
Предложения дляокруга включала значительную потерютерритории в предлагаемую «столичную зону Уэст-Мидлендс», как показано на рис. 10.Стоурбридж входил в планируемый столичный округ Дадли, в то время какУэст-Бромвич-Уорли предлагал включить Хейлсоуэн, а район, известный как Северный Вустершир, планировался включить Bewdley, Bromsgrove, Kidderminster, Redditch и Stourport-on-Severn. Оставшаяся часть центрального и южного Вустершира (включая Вустер) будет объединена с Херефордширом, чтобысформировать новую административную единицу.Все эти области будут существовать в рамках всеобъемлющего «Совета провинцииУэст-Мидлендс», охватывающего весь регион в переданных возможностях.Консервативная партия победила на всеобщих выборах 1970 и придерживалась двухуровневой системы местного самоуправления. В 1971 году в следующей Белой книге, озаглавленной «Местное самоуправление в Англии: предложения правительства по реорганизации» (Cmnd 4584), которая в конечном итогепривела к реорганизации 1974 года,большая часть рекомендаций Редклифф-Мод была отменена.
Местное правительство в Англии:предложения правительства по реорганизации (Cmnd 4584) Белая книга 1971 года и законопроект, который в конечном итоге стал Законом о местном самоуправлении 1972 года, не дошло до отчета Редклиффа-Мод. Планы по слиянию Херефордшира, Вустера и большей части Вустершира остались,за исключением Хейлсовена, Стоурбриджа и Уорли.Эти три области присоединятся к предлагаемому столичному округу вместе с Дадли. Приказ Уэст-Мидлендса 1965 года и связанное с нимзаконодательство (т. Е. Формирование полиции Уэст-Мидлендса) спровоцировали значительную степень интеграции местных органов власти в пригороде Уэст-Мидлендса, однако это было осуществлено в рамках системы округов, действующей с 1889 года.
Стоурбридж будет включен в расширенную административнуюединицу Дадли, плюс Хейлсоуэн присоединится к Уорли иВест Бромвич. Во время дебатов, связанных с законопроектом о местномсамоуправлении, член парламента Терри Дэвис (Бромсгроув) внеспоправки под номерами 73, 74 и 100, в которых предлагалось сохранить Вустершир и Херефордшир как отдельные округа. Он также заявил, что законопроект «не приветствуется ни в Хейлсовене, ни в Стоурбридже, ни в округе в целом» и «поэтому ситуация была принята неохотно в Вустершире, и эта группа поправокне изменит эту часть законопроекта». Он сказал, что,хотя было достигнуто соглашение о том, чтобы Вустер был «включен вграфство Вустершир», слияние с Херефордширом было «крайне непопулярным»,особенно внутри соседнего графства. Доктор Член парламента Джон Гилберт (Дадли) сказал в дебатах по поправкам, касающимся будущего Сельского округа Сейсдон, что, хотя у Дадли «нет империалистических амбиций... У нас нет никакого желания насытить Стоурбриджа или Хейлсоуэна. слияниепроходит гладко в результате проявления такта исотрудничества со стороны всех местных властей, а также между всемиполитическими партиями и внутри них... ". Эти поправки были отклонены впоследующем голосовании, проложившем путь для будущего «Херефорд и Вустер», как и поправки с номерами 294 и 295, согласно которым приход Кинвер приходился из Сейсдона в Стаффордшире в новый объединенный орган власти Херефордшира и Вустершира. В сопутствующих дебатах в Палате лордов,Вустершир Пир лорд Сэндис сказал,что соответствующие городские советы Стоурбриджа и Хейлсоуэна,«избранные должным образом, полностью против того, чтобы быть присоединился кмегаполису ". Он продолжил, заявив, что «причиной поддержки совета графства, который искренне поддерживает районы Хейлсовен и Стоурбридж в их противодействии присоединению к мегаполису, является вопрос Зеленого пояса ». которому может угрожать будущее развитие.
Первоначальнообъединенный орган должен был называться Малверншир, и этоттермин использовался в ранних дебатах и статистике по Закону оместном самоуправлении. К тому времени, когда законопроект вступил в силу, новойадминистративной единицей стала Херефорд и Вустер.
«Закон о местном самоуправлении 1972 года», согласно которому функции местного самоуправления в Вустершире были переданы новым административным округам Херефорд и Вустершир. Вустер »или« Уэст-Мидлендс ». Однако; Закон (ипоследующее законодательство о местном самоуправлении) непредусматривал отмену исторического графства Вустершир, а только передачу егофункций органам-преемникам.
Специальный обзор Уэст-Мидлендса и последующий Закон 1965 года, принятый в соответствии с Указом Вест-Мидлендс,может быть определен как первый реальная попытка правительствасоздать единую Черную страну для административных целей, хотя и в рамкахсистемы округов. Рис. 9 - демонстрирует, что графство Прото-Уэст-Мидлендс, казалось,существовало за восемь лет до того, как столичное графство было официально учреждено, если принять во внимание Бирмингем и Солихалл. Хотя не все районы агломерации Уэст-Мидлендс были включены в район графства. Закон о местном самоуправлении 1972 года постановил, что новаястоличная административная единица будет известна как графство Уэст-Мидлендс, включая приграничные области Северо-ЗападныйУорикшир, Южный Стаффордшир и Северный Вустершир. Закон также постановил, что новый округбудет разделен на столичные округа, хотя большинство округов стали столичными городками после того, как им были предоставлены или повторно предоставлены королевские хартии, дающие им статус района. Уэст-Мидлендс должен был быть в основномсосредоточен в округах Бирмингем и Блэк-Кантри, но сграницей, примерно соответствующей району Уэст-Мидлендс, как показано на рис. 11.Однако Мериден-Гэп в Уорикшире был включен, что позволило Ковентри длявключения в новую структуру. В рамках этой новой власти; Городок округа Дадли вместе со Стоурбриджем и Хейлсоуэном образовал Столичный округ Дадли (позже стал Городским округом Дадли), а округ округа Уорли слился с Вест-Бромвичем, чтобы создать Сэндвелл. Большая часть сельской местности, предложеннойРедклифф-Мод, была отброшена; Таким образом, Бьюдли, Бромсгроув, Киддерминстер,Реддитч и Стоурпорт-он-Северн стали частью новой власти Херефорда и Вустера. 1 апреля 1974 г.; (вдень реорганизации местного самоуправления) в статье в The Times цитируется неназванный чиновник «Департамента окружающей среды», который сказал: «Новые границы уездов предназначены исключительно для определения областей, в которых находитсяправительство первого уровня. будущее: они являютсяадминистративными территориями и не изменят традиционных границ округов, и при этом непредполагается, что лояльность людей, живущих в них, изменится ». Руководство Министерства жилищногостроительства, общин и местного самоуправления под названием «Празднование исторических графств Англии» говорится: «Закон конкретно не отменял исторические графства, но они больше не существуют для целей администрации местного самоуправления, хотянекоторые исторические графства могут совпадать сустановленными неметропольными графствами. в соответствии с Законом 1972 года ".
Совет графства Уэст-Мидлендс просуществовал лишь короткий период до его отмены в апреле 1986 годапосредством принятия Закона о местном самоуправлении 1985 года, w он отменил столичные советы графств и совет Большого Лондона. Отдельные столичные районы возобновили большинство услуг, которые предоставлялись науровне округов или через совместные органы, такие какУправление пассажирского транспорта Уэст-Мидлендса.
Законодательство о местном самоуправлении 1972 года вступило в силу 1 апреля 1974 года, в результатечего большая часть округа объединилась с Херефордширом и Вустер-Сити, чтобы сформировать single неметропольное графство "Херефорд и Вустер".
Рис. 12: Новый округ был разделен на девять районов :
Карта | No | Район | Состав |
---|---|---|---|
1 | Уайр-Форест | Вустершир: Бьюдли, Киддерминстер, Стоурпорт, Киддерминстер, RD | |
2 | Бромсгроув | Вустершир: Бромсгроув, | |
3 | Реддитч | Вустершир: Реддич | |
4 | Уичавон | Вустершир: Дройтвич, Ившем, большая часть, большая часть | |
5 | Вустер | Вустершир: Округ графства Вустер, Уорндон из, Округ Святого Петра Великого из | |
6 | Малверн-Хиллз | Вустершир: Малверн, Херефордшир:, | |
7 | Леоминстер | Вустершир: Херефордшир: Кингтон, Леоминстер, Кингтон, штатРод-Айленд, | |
8 | Херефорд | Херефордшир: Херефорд | |
9 | Южный Херефордшир | Херефордшир: Росс-он-Уай, |
Между тем, Комиссия по границам местного правительства Англии начала работу его периодические структурные обзоры и рассматривали все административные районы наиндивидуальной основе. Окружной совет Леоминстера предложилизменить границу в Берфорде, около Тенбери-Уэллс, чтобы включить этот район всостав Херефорда и Вустера из Шропшира в 1987/1988 годах. Это предложение было отклонено LGBCE, так же как и небольшаякорректировка в Аппер-Арли. Комиссия также расследовала разделение Херефорд и Вустер в 1990 году после представления городского совета Херефорда и «Комитета действий Херефордшира», хотя в то время предложения былиотклонены. Также были предложены изменения границ между Херефордоми Вустером и Уорикширом в Мэпплборо Грин, Пебворт, ЛонгМарстон и Стадли, и некоторые из них были приняты что привело к незначительным изменениям в обоих округах. В1993 году были внесены более незначительные изменения в границу графства, на этот раз между Бромсгроувом и Городским округом Дадли рядом с Воллескотом и Солихаллом Столичным округом около Хокли-Хит.
Произошла последняя передача территории между Уэст-Мидлендс и Херефордом и Вустером или Вустерширом. вдоль участков границы района Бирмингема иБромсгроув. В черновых предложениях и заключительном отчете LBGCE Review of theWest Midlands (City of Birmingham) Boundaries с Bromsgrove (Hereford Worcester)предлагалось, чтобы Frankley, Kitwell Estate, Rednal, Rubery, Walkers Heath и остальная часть водохранилища Бартли переход в Бирмингем, как показано на рис. 13. Эти изменения были предназначены для объединения нескольких жилых комплексов, построенных и обслуживаемых городским советом Бирмингема в соответствии с Законом огородском развитии 1952 года, но которые попали в границы Бромсгроув. Фрэнкли былразделен на две части с Нью-Фрэнкли и территория вокруг водохранилищаБартли была переведена из Бромсгроув в Бирмингем в апреле 1995 года. Маленькая деревня Фрэнкли осталась в Херефорде и Вустере иобразовала новый Гражданский округ под тем же именем. Окрестности Хопвуда были перенесены из города в Бромсгроув. Рубери остался в пределах Херефорда и Вустера, а также Вустершира послевоссоздания округа в 1998 году, вопреки окончательному предложению ЛГБЭ.
Эти изменения границ были относительно незначительными по сравнению с предыдущимиперемещениями.
В соответствии с Законом о местном самоуправлении1992 года законодательство; LGBCE снова было поручено изучить все английские округа за пределами метрополии, но было дано право рекомендовать предложения, которые существенно изменили или упразднилиадминистративные районы. Сопутствующее законодательство, известное как Правила обизменении местного самоуправления для Англии 1994 г., также установило новуюодноуровневую форму административной единицы, известную как «Унитарный орган ». Эти новые советы будут нести ответственность завсе услуги, оказываемые властями округа и округа за пределами метрополии на их территории, напоминая, таким образом, районные районы. Графство Херефорд и Вустер подлежало повторной проверке, несмотряна более ранний структурный анализ, который рекомендовал не вносить никакихизменений в округ.
Были обсуждены различные варианты, в том числе:
Концепция | Описание |
---|---|
Шесть унитарных властей | Единый унитарный орган для Херефордшира и пять унитарных органов Вустершира набазе округа Границы совета. Предпочтение Ассоциации окружных советов Херефорда и Вустера |
Три райдинга | Три унитарных органа власти в Херефордшире, Северном Вустершире (Бромсгроув, Реддич иУайр-Форест) и Южном Вустершире (Малверн, Вустер, Уичавон). Эта идея былаподдержана Wychavon DC |
Альтернативные три верховенства | Идея «БольшогоХерефордшира» об унитарной власти Херефордшира, включающей в себя округа Малверн-Хиллз и Леоминстер целиком и два унитарных органа Вустершира,базирующихся на севере (Бромсгроув, Реддич и Уайр-Форест) и Юг (Вустер и Уичавон). Предпочтение районного совета Малверн-Хиллз при поддержке районного совета Леоминстера. |
Гибрид | УнитарныйХерефордшир и двухуровневый Вустершир, основанный на границах, существовавшихдо 1974 г. (за исключением Стоурбриджа и Хейлсоуэна). Рекомендовано Советомграфства Херефорд и Вустер |
Два унитарных органа | Унитарный орган как для Херефордшира, так и для Вустершира. Это было выдвинуто комиссией вкачестве альтернативы окончательной рекомендации |
. Другие идеи, выдвинутые и отвергнутые до этапа консультаций, включали полное восстановление границы графства Вустершир до 1974 года. Этотвариант включал Стоурбридж и Хейлсоуэн, так как они находились под юрисдикциейСовета графства Вустершир до 1 апреля 1974 года. LGBCE посчитало, что этотобзор местного правительства не включал столичные округа (за исключением одноразового обзора Сефтон на Мерсисайд ), поэтому не будетникаких изменений в границах столичного округа Дадли.
Комиссия по границам местного правительства рекомендовала разделить Херефорд и Вустер на три унитарных органа власти с центрамив Херефордшире, Северном Вустершире и Южном Вустершире. Однако вместо этогопарламент выбрал гибридный унитарный и двухуровневый вариант, в результате чегобыло упразднено графство Херефорд и Вустер.
Совет округа Херефорд и Вустер прекратил свое существование 1 апреля 1998 года и был заменен новым не столичным, административным и церемониальным графствомВустершир. Новое графство вернуло свою историческую границу с Херефордширом,который стал унитарным органом власти.
Бывшие районы "Херефорд и Вустер"Реддич, Вустер, Бромсгроув, Уичавон и Уайр-Форест были сохранены с небольшими изменениями или без них. Районы Леоминстер и Малверн-Хиллз пересекли историческую границу, поэтому новый район Малверн-Хиллз был создан из частей этих двух районов в пределах восстановленных границ Вустершира. Внешниеграницы нового округа показаны на рис. 14; они не изменились с момента раскола1998 года.
После отмены графства Херефорд и Вустер некоторые трансграничныеорганизации и ресурсы остаются совместно используемыми двумя графствами. К ним относятся управление отходами, служба защиты прав молодежи, Пожарно-спасательная служба Херефорда и Вустера и радиостанция BBC Hereford Worcester. Между тем, аналог BBC коммерческого радио ; Free Radio (ранее Radio Wyvern) вещает на два округа и рассматривается Управлениемсвязи как единая лицензионная территория. Полиция Западной Мерсии по-прежнему находится в ведении Херефордшира, Шропшира и Телфорд и Рэкин. Служба скорой помощи в Херефорде и Вустере была объединена в болееширокую Службу скорой помощи Вест-Мидлендса NHS Foundation Trust в 2006 году. В апреле 2020 года; четыре NHS Группы ввода в эксплуатацию клиник Херефордшира иВустершира были объединены в одну организацию.
Уэст-Мидлендс юридически существует по сей день как столичный и церемониальныйокруг с функциями на уровне округа, такими как Полиция Уэст-Мидлендса, Пожарная служба Уэст-Мидлендса и Транспорт для Уэст-Мидлендса. Все первоначальные столичные округа теперь являются объединенными властями, которые являются государственными органами высшего уровня, напоминающими бывшие столичныесоветы графств. Тем не менее, группировки «Власти вне метрополии» такжевовлекаются в процесс объединенной власти.
В течение 2014 и 2015 годов в СМИ велись интенсивные дебаты и дискуссии о возможном объединении Власти в регионе Уэст-Мидлендс. Новый органстал известен как Объединенное управление Уэст-Мидлендса и было официально учреждено 17 июня 2016 года. В «Хрониках местного правительства» говорится, что Бромсгроув, Реддич иУайр-Форест были приглашены в состав объединенного управления, посколькуих членства в «Партнерстве местных предприятий Большого Бирмингема и Солихалла».Уже; Реддич - единственный орган власти Вустершира, который присоединился к новому объединенному органу власти в качестве ассоциированного «не входящего всостав» члена, в то время как Бромсгроув и Уайр Форест решили не присоединяться «в это время». Советник Саймон Герати (нынешний лидер Совета графства Вустершир) также заявил, что округ непланирует присоединяться к объединенной власти, но ранее отказывалсяисключать изменение консенсуса, если будет ощущаться, что Вустершир остается позади.
Возможность создания объединенного органа власти Вустершира, сфокусированного на четырех ключевых областях «транспорт, планирование инфраструктуры,развитие навыков и планирование землепользования», обсуждалась местными СМИ и политиками, но еще не утверждена правительством или учреждена. 59>
Отдельно Государственный секретарь поделам сообществ и местного самоуправления объявил на Св. День Святого Георгия 2013 г., символизирующий сохранение исторических и традиционных графств Англии. Теперь они признаны правительством, которое теперь будет поощрятьмаркировку и дальнейшее использование таких традиционных названий округов существующими уровнями местных органов власти и жителей. В последующем объявлении в апреле 2014 г. была выдвинутаинициатива по изменению правил планирования, согласно которой надорожных знаках можно было размещать «традиционные названия округов». Тот же правительственныйдепартамент также опубликовал онлайн-карту, на которой сравниваются нынешние и исторические округа. Основная часть границ, существовавших до 1889 г.,по-видимому, признана, но острова Вустершира, включая Дадли и Шипстон-он-Стур, опущены. Руководство, выпущенное Министерством жилищного строительства, сообществ и местногосамоуправления 16 июля 2019 года, направлено на объединение всех этихаспектов в один документ - «В честь исторических графств Англии». Одним из важных аспектовнедавнего руководства было признание правительством того, что исторические округа все еще существуют, и то, как они отличаются от «административных округов».Фраза «историческое графство» также широко используется в Британской энциклопедии, где основная статья Вустершира включает описание как административных, так иисторических границ в настоящем времени.
В рамках растущего признанияисторических графств в последние годы, в апреле 2013 года после проведенного конкурса флаг для Вустершира был создан и зарегистрирован в Институте флага BBC Hereford Worcester.
Последующаяреструктуризация местных органов власти в апреле 2009 г. и 2019-2021 гг., в результате которых были упразднены еще несколько двухуровневых округов ( включая Шропшир, Бакингемшир, Дорсет и Чешир ) неповлияли на Вустершир. В округе по-прежнему существует двухуровневая административнаясистема в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1992 года, хотя лорд Хезелтин никогда не перевернул камень: в погоне за обзором роста для Департамента бизнеса, инноваций и навыков предложил, чтобы все английские местные органы власти были унитарными или комбинированными моделями власти, подобнымисуществующим структурам в Шотландии и Уэльсе. Начиная с 2014 года, вместных СМИ ведутся разговоры о положительных и отрицательных сторонах возможной унитарнойструктуры совета в Вустершире. Возможности, выдвигаемые в ходе этих обсуждений, в целом аналогичны предложениям Комиссии по границам местного самоуправления дляАнглии до отмены «Херефорд и Вустер». Эти идеи состоят либо из двух унитарных органов власти, базирующихся в Северном Вустершире (Бромсгроув, Реддич,Уайр-Форест) и Южном Вустершире (Малверн-Хиллз, Вустер, Уичавон), либо в одноммуниципальном совете в соответствии с Херефордширом. Уже три окружных совета на юге округа успешноработали вместе над разработкой Плана развития Южного Вустершира, который заменил существующие местные планы этих трех советов-партнеров, когда он был принят в феврале2016 года; он также заменил элементы Структурного плана совета графства Вустершир. Между округами Северный Вустершир также действуют положения осовместных услугах, включая общие службы управления зданиями, экономическое развитие ирегенерацию, управление водными ресурсами и аварийное планирование, а также услуги по обеспечениюнепрерывности бизнеса.
В таблице ниже представлены характеристики официальная статистика переписи населения Соединенного Королевства, касающаяся размера и населения Вустершира с 1801 года. Статистические данные собираются по Англии и Уэльсу на десятилетней основе Управлением национальной статистики (ONS). Население Вустершира увеличилосьболее чем в пять раз между 1801 и переписью 1971 года, достигнув пика в 693 253человека. Согласно опросу 1971 г.; В округе Уорли проживало 163 567 человек, в Вустере - 73 456 человек, а остальные 456 230 человек проживали в пределах административногоокруга. Однако это исследование было основано на других внешних границах, в отличие от нынешнего округа.
Текущее населениеВустершира оценивается в 566 200 человек, согласно переписи 2011.
год переписи | Размер территории Вустершира (Ак / км²) | Общее население | Всего мужчин | Всего женщин |
---|---|---|---|---|
1801 | N/A | 139,333 | 67,631 | 71,702 |
1811 | N/A | 160,546 | 78,033 | 82,513 |
1821 | N / A | 184,424 | 90,259 | 94,165 |
1831 | 459,710 (1860,4) | 211,365 | 103,383 | 107,982 |
1841 | 459,710 (1,860,4) | 233,484 | 114,753 | 118,731 |
1851 | 472,165 (1910,8) | 276,926 | 136,956 | 139,970 |
1861 | 472,165 (1910,8) | 307,397 | 150,997 | 156,400 |
1871 | 472,453 (1,910,78) | 338,837 | 164,732 | 174,105 |
1881 | 472,453 (1,910,78) | 380,283 | 184,205 | 196,078 |
1891 | 480,560 (1944,8) | 385,309 | 184,180 | 201,129 |
1901 | 480,059 (1942,7) | 453,734 | 216,680 | 237,054 |
1911 | 479,218 (1939,3) | 526,087 | 250,446 | 275,641 |
1921 | 458,352 (1854,9) | 405,842 | 192,938 | 212,904 |
1931 | 447,678 (1811,7) | 420,056 | 201,115 | 218,941 |
1941† | N/A | N/A | N / A | Н / Д |
1951 | 447,943 (1812,8) | 524,783 | 254,607 | 270,176 |
1961 | 447,943 (1812,8) | 569,957 | 278,046 | 291,911 |
1971 | 450,535 (1823,3) | 693,253 | 340,645 | 352,608 |
1981‡ | 970,238 (3926,4) | 631,756 | 309,454 | 322,302 |
1991‡ | 969,487 (3923,4) | 676,747 | 330,646 | 346,101 |
2001 | 430,209 ( 1,741) | 542,107 | 265,887 | 276,220 |
2011 | 430,209 (1,741) | 566,200 | 278,800 | 287,400 |
† - Перепись не проводилась из-заВторой мировой войны
‡ - Статистика для графства Херефорд и Вустер, нет отдельной статистики для Вустершира
Координаты : 52 ° 04'N 1 ° 36'W / 52,06 ° N1,60 ° W / 52,06; -1,60