Парламент Соединенного Королевства | |
Длинное название | Закон о внесении поправок в законы, касающиеся местного самоуправления в Англии и Уэльсе, а также для других целей, связанных с этим. |
---|---|
Ссылка | 51 и 52 Vict. c. 41 |
Представлен | Чарльзом Ричи |
Территориальная протяженность | Англия и Уэльс |
Даты | |
Королевское согласие | 13 августа 1888 г. |
Начало правления | 1 апреля 1889 г. (1889- 04-01) |
Другое законодательство | |
Отменено | Законом о местном самоуправлении 1933 года |
Относится к | |
Статус: Отменен | |
Текст статута в том виде, в котором он был первоначально принят | |
Текст Закона о местном самоуправлении 1888 года, действующий сегодня (включая любые поправки) в Соединенном Королевстве, из законодательства.gov.uk. |
Закон 1888 года о местном самоуправлении (51 52 Vict. c.41) был Парламентским законом, который учредил советы графств и район графства советы в Англии и Уэльсе. Он вступил в силу 1 апреля 1889 года, за исключением графства Лондон, которое возникло 21 марта по запросу Совета графства Лондона.
Следуя генералу 1886 г. выборы, была сформирована Консервативная администрация во главе с лордом Солсбери. Однако консерваторы не имели большинства мест и были вынуждены полагаться на поддержку Либеральной юнионистской партии. В качестве части платы за эту поддержку либеральные юнионисты потребовали внесения законопроекта, согласно которому правительство округа будет находиться под контролем выборных советов по образцу городских советов, введенных Законом о муниципальных корпорациях 1835 года.
Соответственно, Закон о местном самоуправлении (Англия и Уэльс) был внесен в Палату общин 19 марта 1888 года президентом Совета местных органов власти, Чарльзом Ричи.. В законопроекте предлагалось создать выборные советы графств, чтобы взять на себя административные функции магистратов квартальных сессий судов, чтобы десять крупных городов были "сами по себе округами" для целей местного самоуправления и чтобы каждый округ должен был быть разделен на городские и сельские округа на основе существующих санитарных округов, управляемых районным советом. Окружные и окружные советы должны были состоять частично из напрямую избранных «выборных советников» и частично из «избранных советников», выбранных выборными советниками аналогично старейшинам в муниципальных районах.
Округами, которые будут использоваться для местного самоуправления, должны были быть исторические графства Англии и Уэльс. Совет графства должен был быть сформирован для каждого из верховых Йоркшира и трех подразделений Линкольншира (Голландия, Кестевен и Линдси ). Вдобавок новое графство Лондон должно было быть сформировано из территории Столичного совета по делам. Это привело бы к созданию пятидесяти семи окружных советов. Границы графств должны были использоваться в парламентских целях, с поправкой на включение городских санитарных районов на границах графств в пределах одного графства.
Десять городов, которые будут "рассматриваться как отдельные округа": Ливерпуль, Бирмингем, Манчестер, Лидс, Шеффилд, Бристоль, Брэдфорд, Ноттингем, Кингстон-он-Халл и Ньюкасл на Тайне.
Существующие городские и сельские санитарные районы, созданные в 1872 году, должны были быть преобразованы в городские и сельские районы. Городские районы, которые лежали за границами уездов, должны были быть включены в уезды с большей частью населения по данным переписи 1881 . Существующие сельские санитарные округа должны были быть разделены по уездным линиям для образования сельских округов.
Во время прохождения через парламент в законопроект было внесено множество изменений. Термины административный округ и район округа были введены для обозначения новых областей местного самоуправления, в то время как «избранные члены совета» стали «старейшинами округа». Правительство отозвало разделы, касающиеся создания районных советов, которые в конечном итоге были введены в действие Законом о местном самоуправлении 1894 года.
Члены обеих палат сделали представления от имени округов и районов, и это привело к увеличению в числе местных властей.
Попытки создать административные округа для Cinque Ports и Staffordshire Potteries не увенчались успехом.
Лимит населения для округов был снижен дважды, сначала до 100 000, затем до 50 000. Ряд более мелких корпоративных округов также получил статус округа. Мистер Ричи признал 8 июня:
«Теперь, когда их население сократилось до 50 000, возник вопрос о допуске районов, в которых было не так много населения, как 50 000, но которые имели очень специфические требования. Он сослался на округа городов. [...] Два или три из этих городов были настолько малочисленными, что он не предлагал поступать с ними таким образом. Лучше всего было дать названия городам, которые он предложили включить. Это были Эксетер, Линкольн, Честер, Глостер, Вустер и Кентербери ».
В результате этих изменений количество округов увеличилось с десяти до пятидесяти девяти. С населением около 50 000 человек по переписи 1881 года Лондонский Сити был первоначально предложен для статуса округа.
Советы подчинялись выборы, проводимые раз в три года, первые из которых состоятся в январе 1889 года. Окружные советы, избранные в 1889 году, были известны как «временные» советы до вступления в их полномочия 1 апреля. Каждый административный округ был разделен на избирательные округа, каждая из которых возвращала по одному советнику. После выборов члены совета графства затем избирали олдерменов графства, причем на каждые три члена совета приходился один олдермен. Лондонский Совет графства имел другую конституцию, с двумя членами совета, избранными от каждого парламентского округа в графстве, и соотношением одного олдермена к шести членам совета. Члены совета назначают председателя и заместителя председателя, срок полномочий которых составляет один год, хотя они могут быть назначены повторно.
Полномочия и обязанности, переданные с квартальных сессий советам, перечислены в Законе. К ним относятся:
Корпорации округов также осуществляли эти полномочия в дополнение к муниципального района.
Контроль над окружной полицией должен был осуществляться совместно квартальными сессиями и окружным советом через постоянный совместный комитет. Комитеты были заменены полицейскими властями в соответствии с Законом о полиции 1964 года.
Закон также гарантировал, что границы используются для того, что он называет "неадминистративным цели »будут синхронизированы с границами между административными округами. Неадминистративные цели были заявлены как «шериф, лейтенант, custos rotulorum, судьи, милиция, коронер или другие», что приближается к функциям современных церемониальных графств.
Графства Кембриджшир, Линкольншир, Нортгемптоншир, Саффолк, Сассекс и Йоркшир были неразделенными, поскольку на момент принятия Закона они были одним графством. Таким образом, три езда Йоркшира и три части Линкольншира сохранили свой статус.
Районы графства должны были стать административными округами сами по себе. Закон предусматривал, что каждый район графства, который ранее был частью графства (т. Е. Не был корпоративным округом), должен оставаться частью этого графства для неадминистративных целей. Если в округе не было отдельной комиссии по присяге, юриста и судьи, а также службы присяжных или тюремного заключения, он считался частью одного или нескольких прилегающих округов для тех целей. Закон также предусматривал определенные финансовые корректировки между районами графства и прилегающими округами.
Закон не повлиял на статус городов, которые были корпоративными округами. Большинство корпоративных округов стали округами и, следовательно, административными округами сами по себе, но в то время как другие округа продолжали быть частью своих существующих округов для всех других целей, это не относилось к существующим корпоративным округам. Те, которые не стали уездными городками, стали частью соседних административных округов, но сохранили свои существующие должности и должности.
В соответствии с разделом 48 Закона все свободы и франшизы, за исключением тех, которые стали отдельными административными округами, объединились с округом, частью которого они являются, для проведения парламентских выборов. Cinque Ports вместе с «двумя древними городами и их членами» (которые для некоторых целей, таких как лейтенант, считались отдельным графством), должны были стать частью округ, в котором они находились. Раздел 49 разрешил создание временным распоряжением совета для «островов Силли », который должен был быть учрежден в качестве унитарного органа за пределами административного округа Корнуолл. Он был должным образом образован в 1890 году как сельский округ острова Силли.
† С 1 апреля 1890 года остров Уайт был отделен от графства Хэмпшир с образованием административного округа.
†† С 1890 года острова Силли были отделены от графства Корнуолл в административных целях
‡ Ньюпорт стал районным округом в 1891 году
Географическое графство | Административный округ | Районы округа |
---|---|---|
Англси | Англси | |
Брекнокшир | Брекнокшир | |
Карнарвоншир | Карнарвоншир | |
Кардиганшир | Кардиганшир | |
Кармартеншир | Кармартеншир | |
Денбихшир | Денбигшир | |
Флинтшир | Флинтэмшир | |
Флинтшир | Флинтэмшир Гламорган | Кардифф, Суонси |
Мерионет | Мерионет | |
Монтгомеришир | Монтгомеришир | |
Пембрукшир | Пембрукшир | |
Рэдноршир | Радноршир |
Ряд городских санитарных округов находится более чем в одном уезде. В каждом случае границы округов были изменены таким образом, что каждый город полностью находился в пределах административного округа, в котором проживала большая часть населения округа по данным переписи 1881 года.
Округа до 1889 года | Городской санитарный округ | Административный округ или район графства с 1889 года |
---|---|---|
Беркшир и Оксфордшир | Оксфорд | Округ Оксфорд |
Бреконшир и Гламорган | Мертир Тидвил | Гламорган |
Бреконшир и Монмутшир | Эббу Вейл | Монмутшир |
Тредегар | Монмутшир | |
Кардиганшир и Пембрукшир | Кардиган | Кардиганшир |
Кембриджшир и Саффолк | Ньюмаркет | Западный Саффиролк |
Чешир и Дербишир | Нью-Миллс | Дербишир |
Чешир и Ланкашир | Хайд | Чешир |
Стейлибридж | Чешир | |
Стокпорт | Графство Стокпорт | |
Уоррингтон | Ланкашир | |
Чешир, Ланкашир и Йоркшир, Уэст-Райдинг | Моссли | Ланкашир |
Дербишир и Стаф Фордшир | Бертон-апон-Трент | Стаффордшир |
Дарем и Йоркшир, Норт-Райдинг | Замок Барнард | Дарем |
Южный Стоктон | Йоркшир, Норт-Райдинг | |
Стоктон-он-Тис | Дарем | |
Эссекс и Саффолк | Садбери | Западный Суффолк |
Глостершир и Сомерсет | Бристоль | Округ Бристоль |
Хартфордшир и Мидлсекс | Восточная Барнет-Вэлли | Хартфордшир |
Барнет | Хартфордшир | |
Кент и Сассекс | Танбридж Уэллс | Кент |
Ланкашир и Йоркшир, Западный Райдинг | Тодморден | Йоркшир, Западный Райдинг |
Лестершир и Нортгемптоншир | Маркет-Харборо | Лестершир |
Лестершир и Уорикшир | Хинкли | Лестершир |
Линкольншир и Нортгемптоншир | Стэмфорд | Линкольншир, части Кестевена |
Линкольншир и Западный Йоркшир | Кроул | Линкольншир, части Линдси |
Гул | Йоркшир, Уэст-Райдинг | |
Норфолк и Саффолк | Грейт Ярмут | Граф y Городок Грейт-Ярмут |
Тетфорд | Норфолк | |
Нортгемптоншир и Оксфордшир | Банбери | Оксфордшир |
Нортгемптоншир и Хантингдоншир | Питерборо | Сок Питерборо |
Стаффордшир <и Уорик 553>Тамворт | Стаффордшир | |
Уорикшир и Вустершир | Реддич | Вустершир |
Йоркшир, Восточный райдинг. и Йоркшир, Северный райдинг | Файли | Йоркшир, Восточный райдинг |
Малтон | Разделился в 1890 году на два городских санитарных округа: Нортон в Йоркшире, Ист-Райдинг и Малтон в Йоркшире, Северный Райдинг |