Район графства | |
---|---|
Категория | Район |
Местоположение | Англия и Уэльс и Ирландия |
Находится в | округах |
Создано в соответствии с | Законом о местном самоуправлении 1888 года. Законом о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года. Законом о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 года |
Создано | Англия 1889. Уэльс 1889/1994. Ирландия 1899 |
Отменено | Законом о местных органах власти (границ) (Северный Ирландия) 1971. Закон о местном самоуправлении 1972 года. Закон о местном самоуправлении 2001 года |
Отменен | Северная Ирландия 1973 (местное самоуправление). Англия и Уэльс 1974. Ирландия 2002 |
Номер | 11 (по состоянию на 2008 год) |
Возможные типы | Лейтенантский район (2). Директор область (9) |
Район округа - термин, введенный в 1889 году в Соединенном Королевстве Великобритании и Ирландии (за исключением Шотландии ), для обозначения район или город независимо от совета графства contr ol, аналогично унитарной власти, созданной с 1990-х годов. Они были отменены Законом о местном самоуправлении 1972 в Англии и Уэльсе, но продолжают использоваться для лейтенанта и проницательности в Северная Ирландия. В Республике Ирландия они продолжают существовать, но были переименованы в города в соответствии с положениями Закона о местном самоуправлении 2001. Закон о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 повторно ввел термин для некоторых «основных территорий » в Уэльсе. В Шотландии не было уездных районов, а были уезды городов. Они были отменены 16 мая 1975 года. Все четыре шотландских города того времени - Абердин, Данди, Эдинбург и Глазго - были входит в эту категорию. В шотландской системе существовала дополнительная категория крупных бургов, которые отвечали за все службы, кроме полиции, образования и пожарной охраны.
Когда советы графств были впервые созданы в 1889 году, было решено, что они должны иметь власть над крупными городами была бы непрактичной, и поэтому любое крупное объединенное поселение имело бы право быть районным округом и, таким образом, независимым от административного округа, в противном случае оно попало бы в подчинение. Некоторые города и поселки уже были независимыми корпоративными округами, и большинство из них должно было стать районными городками. Первоначально было предложено десять уездных районов; Бристоль, Халл, Ньюкасл-апон-Тайн и Ноттингем, которые уже были округами, и Бирмингем, Брэдфорд, Лидс, Ливерпуль, Манчестер и Шеффилд, которых не было. Закон 1888 года о местном самоуправлении, который в конечном итоге был принят, требовал, чтобы население составляло более 50 000 человек, за исключением существующих корпоративных округов. Это привело к образованию 61 округа в Англии и двух в Уэльсе (Кардифф и Суонси ). Было разрешено несколько исключений, в основном для исторических городов: Бат, Дадли и Оксфорд были ниже предела в 50 000 при переписи 1901 года. Некоторые из более мелких корпораций округов - Бервик-апон-Твид, Личфилд, Пул, Кармартен и Хаверфордвест - сделали не стали районными городками, хотя Кентербери с населением менее 25000 человек это сделали.
В последующие десятилетия были образованы различные новые районы графства, поскольку большее количество районов достигло минимума в 50 000, а затем были приняты законы, чтобы сделать их районами графства. Предоставление статуса округа было предметом серьезных разногласий между крупными муниципальными районами и советами графств. Ограничение численности населения давало окружным советам сдерживающий фактор для разрешения слияний или изменения границ округов, которые могли бы создать органы власти с большим населением, поскольку это позволило бы им добиваться статуса округа и удалить налоговую базу из административного округа.
Районы графств, которые должны были быть сформированы в эту эпоху, представляли собой смешанную смесь, включая некоторые города, которые продолжали расширяться, такие как Борнмут и Саутенд-он-Си. В других городах, таких как Бертон-апон-Трент и Дьюсбери, численность населения не должна была превысить 50 000 человек. В 1913 году попытки Лутона и Кембриджа получить статус округа потерпели поражение в Палате общин, несмотря на одобрение Совета местного правительства - удаление Кембриджа из Кембриджшира уменьшило бы доход Совета графства Кембриджшир более чем наполовину.
По рекомендации комиссии под председательством Граф Онслоу, порог населения был повышен до 75 000 в 1926 году на основании Закона 1926 года о местном самоуправлении (округа и поселения), который также значительно усложнил расширение границ. Закон о местном самоуправлении 1958 года.
Порог был повышен до 100 000. Жизнеспособность графства Мертир-Тидвил была поставлена под сомнение в 1930-х годах. Из-за упадка тяжелой промышленности в городе, к 1932 году более половины мужского населения было безработным, что привело к очень высоким ставкам муниципальных властей на выплату государственной помощи. В то же время население городка было меньше, чем при его создании в 1908 году. В мае 1935 года была назначена королевская комиссия для того, чтобы «исследовать, должен ли существующий статус Мертир-Тидвил как городка графства быть продолжение, а если нет, то какие еще меры следует принять ". Комиссия сообщила в ноябре следующего года и рекомендовала, чтобы Мертир вернулся к статусу района, не входящего в состав графства, и чтобы государственная помощь была передана центральному правительству. В случае, если статус округа был сохранен за городом, а председатель Валлийского совета здравоохранения был назначен административным советником в 1936 году.
После Второй мировой войны создание нового округа районы в Англии и Уэльсе было фактически приостановлено до рассмотрения местным правительством. В правительственном официальном документе, опубликованном в 1945 году, говорилось, что «ожидается, что будет принят ряд законопроектов о расширении или создании уездных районов», и предлагалось создать пограничную комиссию для координации реформы местного управления. Политика, изложенная в документе, также исключила создание новых округов в Мидлсекс «из-за его особых проблем». Комиссия по границам местных органов власти была назначена 26 октября 1945 г. под председательством сэра Малкольма Трастрэма Ив и представила свой отчет в 1947 г. Комиссия рекомендовала городам с населением 200 000 или больше должны стать одноуровневыми «новыми округами», с «новыми районными районами» с населением от 60 000 до 200 000, которые будут «наиболее целевыми властями», с окружным советом административного графства, предоставляющим определенные ограниченные услуги. Отчет предусматривал создание 47 двухуровневых «новых округов», 21 одноуровневых «новых округов» и 63 «новых округов». Рекомендации Комиссии распространялись на пересмотр разделения функций между различными уровнями местного самоуправления и, таким образом, выходили за рамки ее компетенции, а ее отчет не был принят.
Следующая попытка реформы была предпринята Законом о местном самоуправлении 1958 года, который учредил Комиссию местного самоуправления для Англии и Комиссию местного самоуправления для Уэльс провести обзор существующих структур местного самоуправления и рекомендовать реформы. Хотя комиссии не завершили свою работу до роспуска, между 1964 и 1968 годами было создано несколько новых окружных районов. Лутон, Торбей и Солихалл получили статус округа. Кроме того, район округа Тиссайд был образован в результате слияния существующего городка округа Мидлсбро и других районов Стоктон-он-Тис и Редкар ; Уорли был образован из округа Сметвик и других районов Олдбери и Роули Реджис ; и West Hartlepool был объединен с Hartlepool. После этих изменений в Англии было в общей сложности 79 графств. Комиссия также рекомендовала понизить рейтинг Барнсли до статуса городка вне округа, но это не было выполнено.
Округа округов Ист-Хэм, Вест-Хэм и Кройдон были упразднены в 1965 году с созданием Большой Лондон и продолжил формировать части районов Лондона. Остальные районы округов были упразднены в 1974 г. в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 и заменены округами за пределами метрополии и столичными округами, все ниже округа советы в двухуровневой структуре. В Большом Лондоне и округах с пригородами округа нижнего уровня сохранили более широкий диапазон полномочий, чем в округах, не принадлежащих к мегаполисам.
Эта ситуация сохранялась недолго. В 1986 году столичные советы графств и Совет Большого Лондона были упразднены, в результате чего городским районам был возвращен статус, эквивалентный бывшим районным районам, но с разделением некоторых полномочий (например, полиции и транспорта). В 1990-х годах многие из неметрополических бывших уездных районов были снова преобразованы в унитарные органы власти - по сути, такие же, как уездные районы. В результате к 2015 году большинство бывших уездных районов были либо столичными районами, либо унитарными властями со статусом, аналогичным старым уездным районам. В Англии большинство из тех бывших округов, которые не получили статуса унитарных властей - Барроу-ин-Фернесс, Бернли, Кентербери, Карлайл, Честер, Истборн, Глостер, Грейт Ярмут, Гастингс, Ипсвич, Линкольн, Нортгемптон, Норвич, Оксфорд, Престон и Вустер - дали свои названия неунитарным районам местного самоуправления (в некоторых случаях совпадающим со старым районным округом, в других случаях намного крупнее). Бертон-апон-Трент стал непригодным районом в районе Восточный Стаффордшир и теперь разделен на несколько округов.
В Уэльсе несколько основных областей являются округами:
Для всех практических целей, районы графства в точности такие же, как и другие основные области Уэльса, называемые «округами » (включая «города и округа»), поскольку все эти области находятся в ведении унитарных властей (т.е. иметь функции как районов, так и округов). Хотя унитарные органы власти функционально эквивалентны районам графств, только в Уэльсе это название было официально признано Актом парламента.
На карте изображены районы графств в Англии непосредственно до их отмена в 1974 году. Районы графств в Уэльсе и Северной Ирландии не показаны.
В этой таблице показаны районы округов, которые существовали в Англии и Уэльсе в период между законами о местных органах власти 1888 года (которые их создали) и 1972 года (которые отменили их с 1974 года)..
Район графства | Из | Ассоциированного округа | Население переписи 1971 г. | Преемники в 1974 г. | |
---|---|---|---|---|---|
Барнсли | 1913 | Йоркшир, Вест Райдинг | 75 439 | Барнсли МБ (часть) | Южный Йоркшир |
Барроу-ин-Фернесс | 1889 | Ланкашир | 64 039 | Барроу (часть) | Камбрия |
Бат | 1889 | Сомерсет | 84,686 | Бат | Эйвон |
Биркенхед | 1889 | Чешир | 137,889 | Wirral MB (часть) | Мерсисайд |
Бирмингем | 1889 | Уорикшир | 1014773 | Бирмингем Мэриленд (часть) | Уэст-Мидлендс |
Блэкберн | 1889 | Ланкашир | 101,802 | Блэкберн (часть) | Ланкашир |
Блэкпул | 1904 | Ланкашир | 151 871 | Блэкпул | Ланкашир |
Болтон | 1889 | Ланкашир | 154 223 | Болтон МБ (частично) | Большой Манчестер |
Бутл | 1889 | Ланкашир | 74,304 | Сефтон МБ (часть) | Мерсисайд |
Борнемо uth | 1900 | Хэмпшир | 153,861 | Борнмут | Дорсет |
Брэдфорд | 1889 | Йоркшир, Вест-Райдинг | 294,164 | Брэдфорд МБ (часть) | Западный Йоркшир |
Брайтон | 1889 | Сассекс | 161,350 | Брайтон | Восточный Сассекс |
Бристоль | 1889 | Глостершир ‡ | 426,653 | Бристоль | Эйвон |
Бернли | 1889 | Ланкашир | 76,489 | Бернли (частично) | Ланкашир |
Бертон-апон-Трент | 1901 | Стаффордшир | 50 211 | Восточный Стаффордшир (частично) † | Стаффордшир |
Бери | 1889 | Ланкашир | 67,870 | Бери МБ (часть) | Большой Манчестер |
Кентербери | 1889 | Кент | 33,155 | Кентербери (часть) | Кент ‡ |
Кардифф | 1889 | Гламорган | 279,046 | Кардифф ( часть) | Южный Гламорган |
Карлайл | 1915 | Камберленд | 71,580 | Карлайл (часть) | Камбрия |
Честер | 1889 | Чешир ‡ | 62,923 | Честер (часть) | Чешир |
Ковентри | 1889 | Уорикшир | 335,260 | Ковентри, МБ (часть) | Уэст-Мидлендс |
Дарлингтон | 1915 | Дарем | 85,916 | Дарлингтон (часть) | Дарем |
Дерби | 1889 | Дербишир | 219,578 | Дерби | Дербишир |
Дьюсбери | 1913 | Йоркшир, Вест-Райдинг | 51,354 | Кирклис МБ (часть) | Западный Йоркшир |
Донкастер | 1927 | Йоркшир, Вест-Райдинг | 82,671 | Донкастер МБ (часть) | Южный Йоркшир |
Дадли | 1889 | Вустершир до 1966 года. затем Стаффордшир | 185,592 | Дадли МБ (частично) | Уэст-Мидлендс |
Истборн | 1911 | Сассекс | 70,949 | Истборн | Восточный Суссекс |
Эксетер | 1889 | Девон ‡ | 95,711 | Эксетер | Девон |
Гейтсхед | 1889 | Дарем | 94,464 | Гейтсхед МБ (часть) | Тайн и Уир |
Глостершир | 1889 | Глостершир ‡ | 90,223 | Глостер | Глостершир |
Гримсби | 1891 | Линкольншир | 95,502 | Гримсби | Хамберсайд |
Галифакс | 1889 | Йоркшир, Уэст-райдинг | 91263 | Колдердейл, МБ (часть) | Западный Йоркшир |
Хартлпул | 1967 | Дарем | 97,082 | Хартлпул (частично) | Кливленд |
Гастингс | 1889 | Сассекс | 72,414 | Гастингс | Восточный Суссекс |
Хаддерсфилд | 1889 | Йоркшир, Вест-Райдинг | 131,188 | Кирклис МБ (частично) | Западный Йоркшир |
Ипсвич | 1889 | Саффолк | 123297 | Ипсвич | Саффолк |
Кингстон-апон-Халл | 1889 | Йоркшир, Ист-Райдинг ‡ | 285 965 | Кингстон-апон-Халл | Хамберсайд |
Лидс | 1889 | Йоркшир, Вест-Райдинг | 496 036 | Лидс MB (часть) | Западный Йоркшир |
Лестер | 1889 | Лестершир | 284208 | Лейс ster | Лестершир |
Линкольн | 1889 | Линкольншир ‡ | 77077 (1961) | Линкольн | Линкольншир |
Ливерпуль | 1889 | Ланкашир | 610,114 | Ливерпуль | Мерсисайд |
Лутон | 1964 | Бедфордшир | 161 400 | Лутон | Бедфордшир |
Манчестер | 1889 | Ланкашир | 543,741 | Манчестер MB (часть) | Большой Манчестер |
Мертир Тидфил | 1908 | Гламорган | 55,283 | Мертир Тидвил | Мид Гламорган |
Ньюкасл-апон-Тайн | 1889 | Нортумберленд ‡ | 222,172 | Ньюкасл-апон-Тайн MB (часть) | Тайн и Уир |
Ньюпорт | 1891 | Монмутшир | 112,298 | Ньюпорт | Гвент |
Нортгемптон | 1889 | Нортгемптоншир | 126,597 | Нортгемптон (часть) | Нортгемптоншир |
Ноттингем | 1889 | Ноттингемшир ‡ | 300,675 | Ноттингем | Ноттингемшир |
Норвич | 1889 | Норфолк ‡ | 122, 093 | Норвич | Норфолк |
Олдхэм | 1889 | Ланкашир | 105,922 | Олдхэм МБ (часть) | Большой Манчестер |
Оксфорд | 1889 | Оксфордшир | 108,834 | Оксфорд | Оксфордшир |
Плимут | 1889 | Девон | 239,467 | Плимут | Девон |
Портсмут | 1889 | Хэмпшир | 197,453 | Портсмут | Хэмпшир |
Престон | 1889 | Ланкашир | 98,091 | Престон (часть) | Ланкашир |
Ридинг | 1889 | Беркшир | 132,978 | Чтение | Беркшир |
Рочдейл | 1889 | Ланкашир | 91,461 | Рочдейл, МБ (часть) | Большой Манчестер |
Ротерхэм | 1902 | Йоркшир, Вест-Райдинг | 84,800 | Ротерхэм МБ (часть) | Южный Йоркшир |
Сент-Хеленс | 1889 | Ланкашир | 104,326 | Сент-Хеленс МБ (часть) | Мерсисайд |
Солфорд | 1889 | Ланкашир | 131,006 | Салфорд M B (часть) | Большой Манчестер |
Шеффилд | 1889 | Йоркшир, Вест-Райдинг | 520,308 | Sheffield MB (часть) | Южный Йоркшир |
Солихалл | 1964 | Уорикшир | 107086 | Солихалл МБ (часть) | Уэст-Мидлендс |
Саутгемптон | 1889 | Хэмпшир ‡ | 215,131 | Саутгемптон | Хэмпшир |
Саутенд-он-Си | 1914 | Эссекс | 162,735 | Саутенд-он-Си | Эссекс |
Саутпорт | 1905 | Ланкашир | 84,524 | Sefton MB (часть) | Мерсисайд |
Саус Шилдс | 1889 | Дарем | 100,676 | Саут Тайнсайд МБ (часть) | Тайн и Уир |
Стокпорт | 1889 | Чешир | 139,598 | Стокпорт МБ (часть) | Большой Манчестер |
Сток-он-Трент | 1910 | Стаффордшир | 265,258 | Сток-он-Трент | Стаффордшир |
Сандерленд | 1889 | Дарем | 217,075 | Сандерленд МБ (часть) | Тай ne and Wear |
Swansea | 1889 | Glamorgan | 173,355 | Swansea (часть) | West Glamorgan |
Teesside | 1968 | Йоркшир, Северный райдинг | 396,233 | Мидлсбро (part). Stockton (part). Langbaurgh (часть) | Кливленд |
Торбей | 1968 | Девон | 109260 | Торбей | Девон |
Тайнмут | 1904 | Нортумберленд | 69,339 | Северный Тайнсайд МБ (часть) | Тайн и Уир |
Уэйкфилд | 1915 | Йоркшир, Вест-Райдинг | 59 591 | Wakefield MB (часть) | Западный Йоркшир |
Уолласи | 1913 | Чешир | 97216 | Wirral MB ( часть) | Мерсисайд |
Уолсолл | 1889 | Стаффордшир | 184,734 | Уолсолл МБ (часть) | Уэст-Мидлендс |
Уорли | 1966 | Вустершир | 163,567 | Sandwell MB (часть) | Уэст-Мидлендс |
Уоррингтон | 1900 | Ланкашир | 68,322 | Уоррингтон (часть) | Чешир |
Вест Бромвич | 1889 | Стаффордшир | 166,592 | Сандвелл МБ (часть) | Уэст-Мидлендс |
Уиган | 1889 | Ланкашир | 81,144 | Wigan MB (часть) | Большой Манчестер |
Вулверхэмптон | 1889 | Стаффордшир | 269,112 | Вулверхэмптон, MB | Уэст-Мидлендс |
Вустер | 1889 | Вустершир ‡ | 73,454 | Вустер ( часть) | Херефорд и Вустер |
Ярмут | 1889 | Норфолк | 50,236 | Грейт-Ярмут (часть) | Норфолк |
Йорк | 1889 | Йоркшир, Уэст-Райдинг ‡ | 104,783 | Йорк | Северный Йоркшир |
‡ эти районы входили в корпоративные округа и отделены от связанного округа для определенных, в основном церемониальных целей, главным образом для крикливости и отправления правосудия.. † имел Уставных попечителей
Были сформированы только четыре округа с более чем одним районным округом: Уиррал, Сандве 11, Сефтон и Кирклис. В других местах округа обычно составляли ядро или весь округ, названный в честь округа - за исключением Галифакса, столичный округ которого был назван Колдердейл, Бертон-апон-Трент, который стал частью округа Восточный Стаффордшир., и Тиссайд, который был разделен между тремя неметропольными округами.
Районы графства, которые должны были быть упразднены до 1974 года:
Район графства | Округ | Создан | Упразднен | Преемник |
---|---|---|---|---|
Кройдон | Суррей | 1889 | 1965 | Большой Лондон: Лондонский боро Кройдон |
Девонпорт | Девон | 1889 | 1914 | округ Плимут |
Ист-Хэм | Эссекс | 1915 | 1965 | Большой Лондон: Лондонский боро Ньюхэма |
Хэнли | Стаффордшир | 1889 | 1910 | Городок графства Сток-он-Трент |
Мидлсбро | Йоркшир, Северный райдинг | 1889 | 1968 | округ графства Тиссайд |
Сметвик | Стаффордшир | 1907 | 1966 | округ графства Уорли |
Вест-Хэм | Эссекс | 1889 | 1965 | Большой Лондон: Лондонский боро Ньюхэм |
Вест-Хартлпул | Дарем | 1902 | 1967 | Графство Боро Хартлпул |
Линкольн | Линкольншир | 1890 г. | 1974? | Линкольншир совет графства |
Округа округа Белфаст и Дерри были созданы местным правительством (Ирландия).) Закон 1898 года.
В Северной Ирландии местное правительство не использовало округа с 1973 года, но они продолжают использоваться в течение лейтенанта.
В административных целях два округа в Северной Ирландии были заменены двумя более крупными округами (Белфаст и Лондондерри ).
В соответствии с Законом о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года в Ирландии были созданы округа. В соответствии с этим законом четыре бывших корпоративных округа (Корк, Дублин, Лимерик и Уотерфорд ) стали районными городками.
Голуэй стал районным округом в 1986 году.
В Ирландской Республике соответствующее законодательство оставалось в силе (хотя и с поправками), а районы округа по первоначальной модели существовал до 2001 года. В соответствии с Законом о местном самоуправлении 2001 (который заменил большую часть существующего законодательства о местных органах власти в Ирландии), термин «округ графства» был отменен и заменен на «город» (и, следовательно, «корпорация» на "Городской совет"). Однако Килкенни, будучи традиционным городом, никогда не был уездным городком. Согласно Закону о реформе местного самоуправления 2014, район Килкенни был упразднен, но муниципальный район, содержащий административную территорию бывшего городка Килкенни, будет известен как муниципальный район Килкенни. Город.