Войти
Единый интегрированный операционный план (SIOP ) был разработан в США генеральный план ядерной войны с 1961 по 2003 гг. SIOP дал президенту США ряд вариантов наведения и описал процедуры запуска и наборы целей, против которых ядерные оружие будет запущено. План объединил возможности ядерной триады из стратегических бомбардировщиков, наземных межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и подводных лодок морского базирования. запущены баллистические ракеты (БРПЛ). SIOP был строго засекреченным документом и был одним из самых секретных и деликатных вопросов в политике национальной безопасности США.
Монтаж подводного пуска подводной лодки на возвращение многократных запусков с независимым наведением транспортные средства ракеты «Трайдент» Первый SIOP, получивший название SIOP-62, был завершен 14 декабря 1960 г. и введен в эксплуатацию 1 июля 1961 г. (начало финансового года 1962). SIOP ежегодно обновлялся до февраля 2003 г., когда он был заменен Планом операций (OPLAN) 8044. С июля 2012 г. планом ядерной войны США был OPLAN 8010-12, Стратегическое сдерживание и использование сил.
Хотя большая часть процесса планирования ядерной войны в США остается засекреченной, некоторая информация о предыдущем процессе планирования SIOP была обнародована. Процесс планирования начался с того, что президент издал президентскую директиву, устанавливающую концепции, цели и руководящие принципы, которые послужили руководством для специалистов по ядерному планированию. Затем министр обороны использовал указание президента для разработки Политики применения ядерного оружия (NUWEP), в которой были указаны базовые предположения при планировании, варианты атак, цели наведения, типы целей, ограничения нацеливания и координация с командующими комбатантами. Затем NUWEP был использован Объединенным комитетом начальников штабов (JCS) для создания «Совместного плана стратегических возможностей (JSCP), Приложение C (Ядерная)». В этом документе установлен более подробный и проработанный набор целей и условий, который включает критерии наведения на цель и нанесение ущерба при использовании ядерного оружия. Заключительный этап процесса планирования наступил, когда Стратегическое командование авиации (SAC) (с 1961 по 1992 год) или Стратегическое командование США (USSTRATCOM) (с 1992 по 2003 год) взяло руководство от JSCP и создал фактический план ядерной войны, который становится SIOP. Подробное планирование было выполнено Объединенным штабом стратегического планирования целей (JSTPS), расположенным в штаб-квартире SAC в Омахе, Небраска.
В рамках планирования SIOP Стратегическое командование авиации (SAC, позже USSTRATCOM) разработал набор планов и ряд вариантов, основанных на целевом наборе, известном как Национальная целевая база (НТБ). Число целей в НТБ менялось со временем: от 16 000 в 1985 г. до 12 500 в конце холодной войны в 1991 г. и до 2,500 к 2001 г. SIOP в основном был направлен против целей в Советский Союз (позже Россия), но цели в Китайской Народной Республике, которая была частью SIOP до 1970-х годов, были снова добавлены в план в 1997 году. В 1999 году, как сообщается, в NTB были включены цели в России и Китае., Северная Корея, Иран, Ирак, Сирия и Ливия.
SIOP, и его переименованные преемники, является наиболее важным «интегрированным» планом, который использует системы доставки как ВВС, так и ВМФ; он «единичный» только в том смысле, что исходит от одной группы планирования. «План» на самом деле содержит несколько «вариантов атаки», которые сами по себе являются сложными планами.
Нет никаких свидетельств того, что планы Советского Союза на случай непредвиденных обстоятельств с конца Второй мировой войны до 1950-е годы были совсем не рутинными и оборонительными, и значительная послевоенная демобилизация советских вооруженных сил подтверждает мнение о том, что СССР не считал вероятной новую войну в Европе. Хотя советская доктрина включала в себя предположение о врожденной враждебности капиталистических держав к коммунизму, советский лидер Иосиф Сталин очевидно считал, что ни СССР, ни Запад не могут позволить себе вести новую мировую войну, и скептически относился к способности Запада. собрать армию, достаточно большую, чтобы оккупировать советскую территорию. Таким образом, советское планирование делало упор на защиту от ядерных бомбардировок и нападений на западноевропейские базы бомбардировщиков. В планах 1946 и 1948 годов предполагалось, что во время войны с неуказанным противником советские войска в Германии займут оборонительные позиции в советской оккупационной зоне и будут ждать подкрепления перед контратакой.
Советские обычные силы в значительной степени численно превосходили Запад, и планы стратегических ядерных ударов США были разработаны соответственно. В то время как Соединенные Штаты были единственной страной, у которой была атомная бомба, в 1946 году у них было всего 17 бомбардировщиков Silverplate B-29 и 11 атомных бомб. Многие ранние военные планы Америки основывались на использовании сотен несуществующих видов оружия; Например, план осени 1945 года предусматривал использование 196 атомных бомб по советским промышленным целям, но САК не могла доставить такое количество до 1952 года. Бомбы были типа Mark 3, весили пять тонн и требовали 39 человек два дней на сборку. В прессе сообщалось, что B-29 с «ядерной способностью» были отправлены в Великобританию в середине 1948 года во время блокады Берлина, когда у США было около 50 единиц атомного оружия. Однако Советы, вероятно, знали из-за шпионажа, что ни один из самолетов не был Silverplate; скорее, они использовались бы как часть плана DOUBLEQUICK, предусматривающего постоянные бомбардировки советских авиабаз в Восточной Европе, подобные Второй мировой войне, с применением обычных бомб. Помимо усиления противовоздушной обороны, Советы никоим образом не изменили своих военных приготовлений во время блокады, в отличие от реакции на Западе. Несмотря на то, что в 1949 году Советский Союз начал интенсивную работу по связям с общественностью, которой помогали сочувствующие западноевропейские попутчики, чтобы выступить против создания НАТО, военная мощь нового альянса была настолько слабой, что Политбюро не удосужился обсуждать его в течение шести месяцев после его образования.
Стратегические бомбардировки во время Второй мировой войны ключевых транспортных и энергетических объектов были более эффективными, чем атаки на города, и в первых послевоенных планах неядерной войны предусматривалось сосредоточение внимания на Советская нефтяная промышленность. Однако у американских военных планировщиков не было обновленных карт СССР, и им приходилось использовать карты до Второй мировой войны - некоторые старше русской революции - или, возможно, немецкие аэрофотоснимки войны. Частично из-за отсутствия обновленных разведданных, ядерное планирование все больше сосредотачивалось на городских районах, которые было легче атаковать и которые давали возможность нанести «дополнительный урон». Ранний План Тотальности нацелился на 20 городов с 30 доступными тогда ядерными бомбами. План БРОЙЛЕР (ноябрь 1947 г.) предусматривал 34 бомбы на 24 советских города. В нем и более поздних планах, таких как HALFMOON (май 1948 г.; 50 бомб на 20 городах) и OFFTACKLE (декабрь 1949 г.; 104 городские цели, 220 бомб, еще 72 зарезервированы для последующих атак) предусматривалось, что западные силы в Европе будут медленно отступать, в то время как Соединенное Королевство был усилен как авиабаза для атомных атак на Советский Союз. Президент Гарри С. Трумэн надеялся на международный запрет атомного оружия и считал, что американский народ не поддержит его использование в «агрессивных целях», и приказал JCS разработать план ведения войны с применением обычных вооружений; однако министр обороны Джеймс Форрестол в июле 1948 года приказал прекратить и возобновить планирование атомной войны из-за берлинского кризиса.
Официальные лица были пессимистичны в отношении эффективности Атомные планы, однако. Британский план SPEEDWAY от декабря 1948 г. предполагал, что у Советов не будет атомного оружия, но, тем не менее, прогнозировал, что Запад не сможет «противостоять наступлению России в Западной Европе даже при полном сотрудничестве западных держав в области обороны», включая 560 американских и Британские атомные бомбардировщики. Американский TROJAN (декабрь 1948 г.) предполагал, что 133 бомбы (хотя существовало только 50) поразили 70 городов. Комитет во главе с генералом Хьюбертом Р. Хармоном сообщил в мае 1949 года, что даже если все точно поразят свои цели, СССР не сдастся, его руководство не будет серьезно ослаблено, а его вооруженные силы все еще могут действовать на западе. Европа, Ближний Восток и Азия. Атаки сократят советские промышленные мощности на 30-40%, но только временно без последующих атак. Отчет Хармона дал три немедленных результата: 1) Он поддержал тех в ВМС США и других, кто критиковал центральную роль атомных бомб и массовых атак на города в американском военном планировании. 2) Это привело к значительному росту производства ядерного оружия. 3) Осенью 1949 года Объединенный комитет начальников штабов возложил на САК задачу замедлить советское вторжение в Западную Европу в составе НАТО. Ошибочные отчеты разведки США и Великобритании привели к завышению оценок НАТО советских обычных вооруженных сил. Согласно оценкам 1951 года, 175 боевых дивизий якобы были готовы одновременно атаковать Западную Европу, Соединенное Королевство, Балканы, Ближний Восток и Северную Америку. Воспринимаемый дисбаланс в силах был настолько велик, что американские планировщики опасались, что даже Британию придется покинуть во время вторжения - возможность, которую они не обсуждали со своими британскими коллегами.
Сталин действительно рассматривал возможность войны в Азии, в отличие от Европы. В январе 1950 года он одобрил предложение Ким Ир Сена завоевать Южную Корею в ходе Корейской войны тем летом, полагая, что победа там дискредитирует НАТО.. Однако гамбит дал обратный эффект; Несмотря на свой первоначальный оптимизм, коммунисты не смогли победить возглавляемые США силы в Корее, а война значительно увеличила военные расходы Запада, впервые сделав НАТО серьезной угрозой Советскому Союзу в Европе. К концу 1950 года СССР уведомил своих восточноевропейских сателлитов о подготовке к войне к концу 1952 года, дате, соответствующей западным оценкам. В начале 1951 года, основываясь на предполагаемом плане НАТО начать европейскую войну в том же году из западной прокси Югославии в период периода Информбиро в ответ на ее поражение в Корее, он приказал массово увеличить восточноевропейские силы, которые повредить более слабую коммунистическую экономику. Исходя из корейского прецедента, Советы, очевидно, ожидали, что Запад не будет использовать атомное оружие в европейской войне. При жизни Сталина советская доктрина предвидела следующую войну как более разрушительную версию Второй мировой войны, аналогичным образом решенную гигантскими армиями, поддерживаемыми массивными внутренними фронтами, тип конфликта, в котором использовались врожденные силы Советского Союза.
Советский Союз испытал свое первое атомное оружие в 1949 году, но Сталин, похоже, рассматривал его как политическую, а не военную выгоду, и он не интегрировал атомное оружие в советское военное оборудование. Военный план Варшавского договора для Польши 1951 года был, Войтех Мастны, «однозначно оборонительным», даже в то время как «НАТО преследовал кошмар вооруженных коммунистических орд, захлестнувших почти всю Европу». Советы предполагали, что западные силы были готовы к вторжению и что восточные европейцы будут рассматривать их как освободителей; как и на Западе, Советы переоценивали силу своих врагов.
К этому времени Трумэн был пессимистичен в отношении международного контроля над вооружениями и сказал своим советникам: «Поскольку мы не можем получить международный контроль, мы должны быть сильнейшими в атомном оружии.. " Он одобрил рекомендацию доклада Хармона об увеличении производства оружия и одобрил еще одно увеличение вскоре после начала войны в Корее. JCS решила сделать упор на «уничтожение известных целей, влияющих на способность Советского Союза по доставке атомных бомб», с нефтеперерабатывающими, химическими и энергетическими заводами и верфями в качестве второстепенных и третичных целей. Эти три категории имели кодовые названия BRAVO (притупление), ROMEO (замедление) и DELTA (нарушение / разрушение) советской способности сражаться и составляли основу американского ядерного нацеливания на протяжении почти десятилетия.
Когда военные теоретик Бернард Броди изучил полученный список целей, однако он резко критиковал незнание плановиками фактического военного потенциала СССР и, как следствие, невозможность оценить, какой эффект будут иметь атаки. Позже Броуди вспоминал, что «не было продуманной стратегии для уничтожения советской способности вести войну. Планировщики просто ожидали, что Советский Союз« рухнет »в результате кампании бомбардировок... Люди продолжали говорить о« Воскресный удар '». Он рекомендовал выбирать цели на основе анализа результатов их разрушения и изучать стратегии« избегания города ». Броди представил свой отчет в апреле 1951 года, но JCS обнаружил, что глава SAC ЛеМей больше убедительно. ЛеМэй возражал против этого списка из-за сложности атаки на изолированные цели и необходимости проведения разведки перед атакой для многих из них. Он предпочитал атаковать промышленные цели в городских районах, так что даже в случае промаха бомбы "бонус будет получен от использования бомбы ". Целевая группа согласилась, чтобы SAC пересмотрел будущие списки целей, прежде чем отправлять их в JCS.
К концу 1953 года у SAC будет 1000 ядерных боеприпасов. способных бомбардировщиков и развертывал B-47 реактивный бомбардировщик. В январе 1953 года Дуайт Д. Эйзенхауэр унаследовал большой оборонный бюджет администрации Трумэна. Новый президент считал, что такие расходы угрожают экономике, и той весной сократил расходы на оборону на 5 миллиардов долларов. Основанный на обширном опыте в области ядерной стратегии и наведения на цели его работы в качестве начальника штаба армии США и верховного главнокомандующего союзниками НАТО, NSC 162/2 <администрации Эйзенхауэра октября 1953 г. выбрал менее затратное, ориентированное на оборону направление для вооруженных сил, сделав упор на «массированное возмездие », по-прежнему в основном осуществляемое ВВС США для сдерживания войны.
Документ формализовал усилия. начатое при Трумэне для развертывания недавно разработанного тактического ядерного оружия, достаточно маленького для большинства самолетов ВВС и ВМС. Администрация считала, что они будут полезны как во время общей войны, так и для сдерживания одной из местных войн в Европе, а Эйзенхауэр сказал о тактическом оружии, которое «предназначено исключительно для военных целей и для строго военных целей, я не вижу причин, по которым они не должны использоваться. используется точно так же, как если бы вы использовали пулю или что-нибудь еще ».
Доктрина массированного возмездия означала, что впервые атомное оружие стало основой стратегии НАТО, а не вариантом крайней меры. Точно так же советская доктрина неатомной войны начала меняться после смерти Сталина в марте 1953 года. В сентябре того же года генерал предложил в военном журнале, что новое оружие может быстро положить конец войне, в отличие от Второй мировой войны, а в октябре Советская Армия провела первые военные учения с применением противником атомного оружия. В 1954 году советские войска в Европе получили свое первое тактическое атомное оружие, и к тому времени советские офицеры публично обсуждали в журнале достоинства превентивной войны.
Многие на Западе также серьезно обсудили идею превентивной и превентивной войны. Трумэн отверг превентивную войну, заявив, что «начало атомной войны совершенно немыслимо для разумных людей», но Эттли заявил в 1945 году, что «тот, кто нанесет первый удар, дважды вооружен». В 1947 году JCS предложила, чтобы президент был уполномочен использовать атомные бомбы для предотвращения ядерной атаки. NSC 68 от апреля 1950 г. выступил против «военного нападения, не спровоцированного военным нападением на нас или на наших союзников», но признал «если возможно» преимущества превентивного «нанесения первого удара» перед Советским Союзом. сделал так. В августе 1950 года министр флота Фрэнсис Мэтьюз публично выступал за превентивную войну, но NSC 68 прогнозировал, что даже после массированной превентивной атаки СССР, скорее всего, не сдастся, и его силы все еще могут » доминируют над большей частью или всей Евразией ».
Комитет во главе с генералом в отставке Джимми Дулиттл весной 1953 года предложил администрации изучить возможность предоставления Советам двух лет на сотрудничество с угрозой о возможной войне в противном случае, а августовское исследование ВВС предупредило о «надвигающемся национальном кризисе» из-за необходимости вести переговоры со страной, управляемой «прихотями небольшой группы проверенных варваров». Эйзенхауэр и госсекретарь Джон Фостер Даллес в этом месяце обсудили свои опасения по поводу того, что, как только Советы приобретут термоядерное оружие, возникшая ситуация может вынудить Соединенные Штаты либо к войне, либо к диктатуре. В то время как президент и другие гражданские и военные лидеры сомневались в нравственности или законности превентивной войны, превентивная война была гораздо менее проблематичной, учитывая, что NSC 5410/1 марта 1954 года признал, что «выживание Соединенных Штатов» находится под угрозой. Центральное разведывательное управление полагало, что оно могло бы предупредить о внезапном нападении советских войск за несколько дней или даже недель из-за необходимого времени на подготовку, и что для доставки всего советского оружия потребуется до 30 дней. Стратегия нацеливания BRAVO-ROMEO-DELTA продолжалась: тактическое оружие использовалось в Европе, в то время как SAC доставлял стратегическое оружие в СССР.
SAC получил почти независимый выбор целей к 1955 году. Военно-воздушные силы часто использовали списки целей для оправдывают увеличение производства оружия, а затем увеличение расходов на системы доставки дополнительного оружия. Хотя другие службы выступали против такой "начальной загрузки", у них не было компьютера IBM 704, который SAC использовала для анализа целевых приоритетов, поэтому они не могли предлагать конкурирующие списки выбора. В его Основном плане войны от марта 1954 года планировалось задействовать до 735 бомбардировщиков для одновременного и массового нападения на все цели, военные и городские, в СССР. Эйзенхауэр предпочитал избегать гражданских целей, и к 1954 году несколько плановиков ВВС выступили за стратегию «без городов». Однако другие планировщики и руководство ВВС США полагали, что Советский Союз мог бы поддерживать свои «огромные вооруженные силы в течение как минимум двух лет интенсивной войны», если бы промышленные и правительственные центры не подверглись нападениям. Они считали, что существует возможность, что САК действительно может нанести «решительный» удар по СССР, что было заманчивой идеей, учитывая мощность испытываемых 15-мегатонных водородных бомб. ЛеМэй заявил в интервью 1988 года, что
[t] здесь было время 1950-х, когда мы могли выиграть войну против России. Это стоило бы нам авиационного времени, потому что их защита была довольно слабой. Однажды в 1950-х годах мы управляли всеми разведывательными самолетами, которыми располагала САК, над Владивостоком в полдень... Мы могли нанести бомбовые удары, запланированные и осуществленные точно так же, в то время. Так что я не думаю, что преувеличиваю, когда говорю, что мы могли бы доставить запасы, если бы захотели, практически без потерь.
Однако два исследования вскоре пришли к выводу, что если такое окно существовало, оно либо закрылось. или скоро. Группа оценки систем вооружения заявила в феврале 1955 года, что для уничтожения всех известных советских баз потребуется в два раза больше сил, чем ожидали разместить Соединенные Штаты. Исследование Совета национальной безопасности показало, что к середине 1958 года единственной защитой от разрушительного советского нападения будет нападение первым после предупреждения, что, по мнению Эйзенхауэра, было невозможно. Учитывая очевидную непрактичность стратегии массированного возмездия, начальники штабов армии Мэтью Риджуэй и его преемник Максвелл Тейлор утверждали в JCS, что сдерживание вместо «худшего» сценария полного - масштабная ядерная война, должно быть в центре внимания. Требовалось больше обычных вооруженных сил, чтобы ограниченные войны не приводили к более крупным ядерным; аналогично тактического ядерного оружия следует избегать в локальных войнах, чтобы предотвратить эскалацию. Эйзенхауэр, однако, считал, что тактическое оружие следует рассматривать как очень большие обычные «блокбастеры », и не хотел, чтобы американские войска застопорились в небольших войнах. Массовый ответный удар оставался основой американского военного планирования; Комитет Киллиана сообщил в 1955 году, что «у нас есть наступательное преимущество, но мы уязвимы для внезапного нападения» (курсив в оригинале), а после венгерской революции 1956 года НАТО оценило, что во время войны Западные силы отступили бы к реке Рейн в течение 48 часов.
К 1950-м годамоколо 5 500 целей были для ударов бомбардировщиков SAC; Эти цели состояли в основном из промышленных объектов, но включали в себя контрсиловые цели. Эти планы, в первую очередь, ВВС США, как правило, основываются на выборе целей с целью использования имеющегося оружия, а не на учете желаемых эффектов или стратегических результатов. Из письма 1957 года Джона Х. Мура, бывшего директора по ядерному планированию, отделению воздушных судов, Европейское командование США, методология планирования целей ВВС может быть определена как «повреждения от взрыва» с такими ссылками, как «повреждение бетонных конструкций» и требование « высокой вероятности образования воронок на взлетно-посадочных полосах ». Он сослался на «разрушительную и разрушительную природу ядерного оружия» с мощностью в мегатонны: «совокупные или побочные эффекты могут быть такими же большими или даже большими, чем первичный ущерб». В частности, он рассматривает вредное излучение, но не тепловые эффекты, но обращает внимание на идею «бонусных» эффектов, в которых совокупность оружейных эффектов позволяет увеличить «желаемого разрушения». В письме главе Комиссии по атомной энергии Льюису Штраусу Мур отметил, что Пентагон «строго подавил» это исследование и уничтожил все копии.
До разработки SIOP и Обеспечивая выживаемость командования и контроля, Эйзенхауэр заранее поставил полномочия по выпуску ядерного оружия некоторыми старшим командирам. Например, в апреле 1956 года он разрешил Командованию ПВО использовать ракеты класса «воздух-воздух» Genie и Nike Hercules во время внезапной атаки. атака. Продолжайте действовать планы непрерывности ядерных операций (COOP), которые устанавливали достаточное количество подчиненных гибели национального командования и его непосредственных преемников в результате атаки с «обезглавливанием» все еще могли быести ответный удар. Предварительное объявление Эйзенхауэра и резюме научных научных исследований основы.
В 1958 г. Джордж Кистяковский, ключевой ученый Манхэттенского проекта и научный советник в администрации Эйзенхауэра предположили президенту, что инспекции военных объектов недостаточно для контроля их ядерного ядерного контроля оружие. Кистяковский был особенно изолирован трудностью проверки количества, используемого в системе контроля над вооружениями на разоружении, а не на инспекциях. Он также был незарегистрирован короткими временами предупреждения, доступными пусками межконтинентальных баллистических ракет (межконтинентальных баллистических ракет (межконтинентальных баллистических ракет), что отнимало длительное время для решений, когда ядерная угроза исходила исключительно от пилотируемых бомбардировщиков.
Атлас, межконтинентальная баллистическая ракета первого поколения Эйзенхауэр отправил Кистяковского в стратегического авиационного командования, где он сначала получил отпор. Одновременно с началом работы по контролю над ядерными вооружениями председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Натан Ф. Твининг, ВВС США, в августе 1959 года направил меморандум в министр обороны, Нил МакЭлрой, который используется официально возложить на Стратегическое воздушное командование ответственность за подготовку страны список ядерных целей и единого плана ядерных операций. го момента армия, флот и авиация планировали свои цели. Это привело к тому, что отдельные цели были многократно нацелены различными службами. Отдельные планы обслуживания не поддерживали друг друга, как, например, военно-морским флотом, уничтожающим объект противовоздушной обороны на маршруте бомбардировщика ВВС, направляющегося к цели, находящейся в глубине суши. В то время как Твининг отправил меморандум МакЭлрою члены Объединенного комитета начальников штабов не соглашались с политикой в начале 1960 года. Томас Гейтс, сменивший Макэлроя, спросил президента Дуайта. Д. Эйзенхауэр, чтобы определить определение.
Эйзенхауэр сказал, что он не оставит своего преемника с чудовищностью »несогласованных и неинтегрированных сил, которые тогда существовали. Когда Кистяковскому не предоставили доступ, Эйзенхауэр отправил его обратно с более строгим набором приказов, давая офицерам SAC выбор: сотрудничать с Кистяковским или уйти в отставку.
В отчете Кистяковского, представленном 29 ноября, представленные несогласованные планы с огромным количеством ресурсов, приведенные к излишнему количеству. Эйзенха был шокирован этим планами и сосредоточился не только на создании Единого интегрированного оперативного плана (SIOP), но и на всем процессе выбора целей, выработки требований и операций в ядерной войне. Отдельные оперативные планы ВВС и ВМФ были объединены, чтобы сформировать основу SIOP.
был разработан в 1960 году и состоял из целей списка (национального целевого списка или NSTL) и активов для использования каждой цели. Сами цели были взяты из энциклопедии бомбардировок, в которой перечислено более 80 000 представляющих интерес целей. Этот первый SIOP был переработан командой из RAND Corporation, чтобы стать SIOP-62, описывающим массированный удар всем американским арсеналом из 3200 боеголовок общей мощностью 7847 мегатонн по СССР, Китаю и Советскому Союзу. - выровненные состояния с одновременным поражением городских и других целей. Девять орудий были «заложены» по четырем целям в Ленинграде, 23 орудия - по шести целям комплексам в Москве, 18 - по семи целям в Калининграде и т. Д.
Оружейный ученый Джордж Ратиенсел атлас САК советских городов в поисках города, который больше всего напоминал бы Хиросиму по размеру и работе. Когда он нашел такую же, он спросил, сколько бомб СИОП «заложил» на этот город. Ответ: одна бомба на 4,5 мегатонны и еще три единицы оружия мощностью 1,1 мегатонны на случай, если большая бомба была незапорвавшейся (бомба Хиросимы 12,5 килотонн). В результате выполнения SIOP-62 в Советском Союзе и погибло 285 миллионов человек и 40 миллионов человек получили ранения. Представленный со всеми фактами и цифрами, Томас Д. Уайт военно-воздушный сил счел план «великолепным». Если не брать в расчет человеческий аспект, СИОП-62 представляет собой выдающееся техническое достижение:
СИОП-62 представляет собой технический триумф в истории военного планирования. Способность уничтожить большую часть военного строительства на континенте за один день.
Первая SIOP, основанная на доктрина массированного возмездия имеет небольшую гибкость, рассматривая все коммунистические страны как единый блок. В документе JCS 2056/220 выражена озабоченность США. Морской пехотинец Комендант Дэвид Шоуп заявлено, что проект 1961 года несовместим с директивным документом NSC 1959 года, одобренным Эйзенхауэром. Шуп был особенно озабочен формулировкой проекта SIOP, в котором говорилось, что
Соединенные Штаты должны использовать всю особую силу противных целей в СССР - и, если необходимо, в коммунистическом Китае, странах блока Европейского и неевропейских стран блока - для достижения вышеуказанного цели. Военные цели в странах блока, кроме СССР и коммунистического Китая, будут атакованы по мере необходимости.
В комментариях Архива национальной безопасности сообщается, что Шуп своего командующего ВВС США / САК Томаса Пауэра ".... что бы произошло, если бы Пекин не воевал; есть ли возможность исключить китайские цели из плана нападения? "Сообщается, что Пауэр сказал, что он надеется, что он надеется, что он действительно испортит план", что он должен быть выполнен в целом. Очевидно, Шоуп заметил, что «любой план. Это не американский путь ».
SIOP-62 включил в себя виртуальное уничтожение крошечная Албания, потому что в ее границах находился огромный советский радар противовоздушной обороны, который нужно было убрать с большой вероятностью. Пауэр улыбнулся министру обороны Роберту Макнамаре и сказал с насмешливым серьезным лицом: «Что ж, господин секретарь, я надеюсь, что у вас нет друзей или родственников в Албании, потому что мы просто собираемся иметь, чтобы стереть его с лицом»
В течение 1961–1962 гг. Макнамара произвел на него впечатление «мрачного, поверхностного и ужасающего». Администрация Кеннеди пересмотрела этот план под руководством Макнамара. доктрину с массированного возмездия на гибкого ответа. СИОП-63 вступил в силу в июле 1962 г. и оставался практически неизменным более десяти лет. вместо одной «спазматической» игры он предлагал пять вариантов эскалации.
Для возможного использования было также создано много меньших вариантов целей. План предполагал возможность использования вариантов 1 и 2 для предотвращения «надвигающегося крупного нападения советско-китайского блока на США или их союзников». К 1963 году, однако, Макнамара пришел к выводу, что такие планы бесполезны, потому что ситуации, в которых могло быть использовано ядерное оружие, были настолько непредсказуемы, что предварительное планирование было невозможно.
Пять вариантов атаки не затрагивали каждую категорию целей (во многом за вычетом любых подмножеств) отдельно. Скорее, варианты были кумулятивными, каждый добавлял целевую категорию к предыдущей. Все требовали затрат тысяч единиц ядерного оружия и впоследствии подверглись критике как «пять вариантов массированного возмездия."
. К середине 1960-х обе стороны имели гораздо более точное представление о силах оппозиции. В то время как Советы догоняли стратегического ядерного оружия американцев, НАТО догоняла обычные силы Варшавского договора, отчасти тактическое ядерное оружие. Это увеличивало уверенность обеих сторон; план Варшавского договора для Чехословакии 1964 года, написанный в результате Берлинского кризиса 1961 года предполагало, что Восток может захватить Лион в течение двух недель после начала военных действий, в то время как современные планы НАТО предполагали, что он может остановить Варшавский договор у восточной границы Западной Германии, в отличие от прежние опасения по поводу Ла-Манша, если вообще были. План Варшавского договора не рассматривал возможность того, что американское стратегическое оружие могло нанести вред Советскому Союзу, если предположить, что превосходящая советская авиация заграждения остановили бы большинство вражеских ракет во время вторжения войск НАТО, как говорилось в плане, «понесли бы огромные потери от [советских] ядерных ударов».
План Чехословакии был утвержден 14 октября 1964 года, в день, когда советский лидер Никита Хрущев был свергнут, и после Пражской весны в 1968 году Советам пришлось полностью исключить чешскую армию из своих планов. К концу 1960-х они перешли к военной стратегии, которая уменьшила зависимость от ядерного оружия, напоминая гибкий ответ Запада. Однако планы Варшавского договора по-прежнему предполагали, что НАТО совершит внезапную атаку, которую она отразит на западе; восточные немцы даже подготовили оккупационную валюту и новые уличные знаки.
Исследования начались в 1972–1973 годах, чтобы обеспечить большую гибкость в использовании американского ядерного оружия. В январе 1974 г. президент Ричард М. Никсон одобрил NSDM-242, предназначенный для добавления в SIOP-63 дополнительных «ограниченных вариантов занятости», чтобы помочь справиться с эскалацией. Связанная с этим Политика использования ядерного оружия (NUWEP) от апреля 1974 года предусматривает задачи для достижения различных целей; например, в документе говорилось, что ядерные силы Соединенных Штатов должны обладать способностью уничтожить 70% промышленных мощностей, необходимых Советскому Союзу для восстановления после войны. Эти документы легли в основу SIOP-5 (январь 1976 г.), которую иногда называют Доктриной Шлезингера в честь министра обороны Джеймса Шлезингера. Постоянно расширяющиеся списки целей были разделены на классы целей, с более широким диапазоном планов, увязывающих удары с политическими намерениями, от противодействия до противодействия, или любой стратегии смешивания / удержания для контроля эскалации. Шлезингер охарактеризовал эту доктрину как имеющую три основных аспекта:
Политика SIOP была дополнительно изменена во время президентства Картера в соответствии с Президентской директивой 59, ключевой раздел которой гласил: 390>Применение ядерных сил должно быть эффективно связано с операциями наших сил общего назначения. Наши доктрины использования сил в ядерном конфликте должны гарантировать, что мы можем преследовать определенные политические цели, выбранные Национальным командованием в то время, исходя из общих правил, созданий заранее. (S)
Эти требования образуют общую схему нашей развивающейся стратегии компенсации. Чтобы достичь этой степени гибкости, продолжительной живучести и адекватных характеристик перед разными действиями, необходимо соответствовать этим требованиям, необходимо усовершенствовать эти требования, необходимо усовершенствовать наши силы, их вспомогательный C3 и разведку, а также их планы применения и плана достижения высокой степени гибкости. Следующие ниже принципы и цели должны направлять ваши усилия по внесению этих улучшений. (S)
Другими словами, PD59 исследовал доктрину «боевых действий», которая предполагала, что ядерные планы могут измениться во время войны, и что ядерное оружие должно быть объединено с обычным оружием. Министр обороны Картера , Гарольд Браун делал упор на выборочную контрсилу, но также явно угрожал самому советскому руководству. Значительные улучшения в системе командования, управления, связи и разведки (C3I) США, включая обеспечение выживаемости элементов во время ядерной войны, были внесены, чтобы сделать доктрину PD-59 осуществимой. К 1982 году СИОП-5 содержал более 40 000 преступников по четырем категориям:
Неизвестно, признавала ли советская военная доктрина разницу между контрсилой и общей атакой. Однако анализ 1982 года показан, что технически неполноценная советская система оценки атак, вероятно, будет трудности в различении таких атак. В случае, если, учитывая, что большинство советских ядерных аэродромов и ракетных объектов были американскими западу от Уральских гор, многие в населенных пунктах, анализ пришел к выводу, что планы гибкого применения силы бессмысленны. Автор также скептически относился к поддержке связи для управления эскалацией - будь то по горячей линии Москва-Вашингтон или между командованием и их развернутыми атомными подводными лодками и бомбардировщиками, и заметил, что использование ядерного оружия »не подходит для передачи какого-либо точного и недвусмысленного сообщения ».
Во время правления Рейгана произошло возвращение к сильной контрсиле стратегии через НСДД-13. Это включало системного оружия, которые были более точными, более живучими или тем, и другим. Некоторые из этих систем в итоге взяли на себя роль разменной монеты в переговорах по контролю над вооружениями, хотя некоторые, такие как «невидимый» бомбардировщик B-2, по-прежнему считались потенциальными неожиданностями на войне. B-2 также рассматривал как противовес советскому развертыванию мобильных ракет, которые могли найти и атаковать только пилотируемый бомбардировщик.
В 1983 году президент Рейган выступил с речью, который предлагал, по крайней мере, исследования и разработки в области неядерных систем защиты от ракет с ядерным оружием. Идея эффективной Стратегической оборонной инициативы была потенциальным нарушением существующего баланса гарантированного взаимного уничтожения, даже с его «боевыми» уточнениями.
1 марта 2003 года SIOP был переименован в «OPLAN 8022», а позже в CONPLAN (план действий в чрезвычайных ситуациях) 8022. Он был развернут в июле 2004 года, но, как сообщалось, был отменен в июле 2007 года. Возможно, он был заменен расширенным CONPLAN 8044.
Другой набор планов «Глобального удара» включает совместно скоординированный ядерный вариант, предназначенный не для общих действий ядерной войны, в основном с Россией, но, возможно, также с Китаем, постулируемые в OPLAN 8022. Планы глобального удара кодифицированы в CONPLAN 8044.
Президент, член национального командования, (NCA) может отдать приказ о ядерном оружии. После решения президента выпуск ядерного оружия всегда регулируется правилом двух человек. Все военнослужащие, которые участвуют в вооружении, вооружении или стрельбе из оружия, а также в передаче приказов о пуске, подпадают под действие Программы надежности персонала (PRP).
Заместитель пускового переключателя в старом центре управления пусками межконтинентальных баллистических ракет Минитмен. Ключ командира находился слишком далеко, чтобы его мог повернуть тот же человек. Если NCA решает, что Соединенные Штаты должны запустить ядерное оружие, решение передается Председателю Объединенного комитета начальников штабов ( CJCS) и через него в Национальный военный командный центр (часто называемый «боевой комнатой») через президентскую аварийную сумку, неофициально называемую «футбол ». Внутри футбольного мяча находится черная книга со списком вариантов забастовки и «The Biscuit », карточка размером 3 на 5 дюймов с кодами аутентификации для президента, чтобы подтвердить его личность. В меню параметров удара входят параметры основной атаки (MAO), выбранные параметры атаки (SAO) и параметры ограниченной атаки (LAO). Отдельные страны или регионы могут быть включены или защищены от ядерных атак в зависимости от обстоятельств.
Для передачи приказа CJCS или, в его отсутствие, старший офицер в NMCC проверяет личность президента с помощью " код вызова », и президент отвечает соответствующим кодом аутентификации от печенья. Кроме того, сообщение будет отправлено в Альтернативный национальный военный командный центр (ANMCC), расположенный в Рэйвен-Рок-Маунтин, штат Пенсильвания, а также на воздушный командный пункт, либо президентский Национальный центр воздушно-десантных операций () NAOC ) или военный E-6 Mercury Looking Glass. Если NMCC уничтожен первым ударом, ANMCC, NAOC или Looking Glass могут отдать приказы на выполнение SIOP.
Старший офицер NMCC руководит подготовкой приказа о запуске в форме экстренного военного приказа (EWO) - сообщения, содержащего выбранный план войны, время запуска, коды аутентификации и коды, необходимые для разблокировки ракет. прежде чем стрелять в них. Второй офицер подтвердит этот приказ. Затем приказ передается к аждой всемирной команде и непосредственно командам запуска путем отправки сообщения о действиях в чрезвычайной ситуации (EAM), которое представляет собой закодированное и зашифрованное сообщение длиной около 150 символов.
E-6 Mercury По мере того, как приказы идут вниз по цепочке управления, всегда подчиняющейся правилу двух человек, промежуточный штаб и, в конечном итоге, сами платформы доставки ядерного оружия будут получать Сообщения о чрезвычайных действиях (EAM) для включения или запуска оружия. Для большинства современного оружия EAM также будет включать коды для Permissive Action Links (PAL). Как минимум, код PAL фактически активирует оружие для выпуска. Схема, управляющая PAL, намеренно расположена внутри боеголовки так, чтобы до нее нельзя было добраться без отключения оружия, как минимум, до уровня, который потребовал бы полной перестройки заводского уровня. Могут быть отдельные коды PAL для постановки на охрану и запуска. У некоторых видов оружия есть функции «набора мощности», которые позволяют регулировать мощность ядерного взрыва от минимальной до максимальной. У большинства оружия есть дополнительные схемы взведения, которые, даже если введен действительный код запуска, не активируют боеголовку, если оружие не обнаружит, что она была выпущена на ожидаемом пути доставки. Например, первые этапы процесса окончательного взведения баллистической ракеты зависят от физических характеристик выпуска оружия, таких как ускорение запуска ракеты, движение по инерции в условиях невесомости и различные физические аспекты гиперзвуковой возвращение в атмосферу. Гравитационная бомба, сброшенная с самолета, определит высоту сброса и уменьшение высоты при падении.
Журналист Рон Розенбаум указал, что SIOP полностью озабочен личностью командующего офицера и подлинностью приказа, и нет никаких гарантий, подтверждающих, что лицо, отдавшее порядок на самом деле вменяемый. «Президент обладает высшей властью решать, использовать ли американское ядерное оружие. Точка. Точка», - говорит Кингстон Рейф из Ассоциации по контролю над вооружениями. Он объяснил, что президента может остановить только мятеж, и более одного человека должны будут не подчиняться приказам президента. Примечательно, что майор Гарольд Геринг в конечном итоге был вынужден покинуть ВВС за то, что во время курса ракетной подготовки спросил, как он мог узнать, что приказ о запуске его ракет был «законным», что он исходил от здравомыслящего президента, тот, кто не был «дисбалансом [d]» или «берсерком».
Хотя после Второй мировой войны официальный военный союз между Соединенными Штатами и Соединенного Королевства больше не существовало, американские послевоенные военные планы требовали использования британских авиабаз до тех пор, пока Соединенные Штаты не разработают межконтинентальные баллистические ракеты и бомбардировщики дальнего действия. Американский генерал Карл Спаатц и начальник штаба авиации лорд Теддер неофициально согласились в 1946 году на использование американской авиации британских баз. Обсуждения и последующие действия, такие как расширение взлетно-посадочных полос, были настолько секретными, что неясно, знал ли о них премьер-министр Клемент Эттли. К 1948 году, году блокады Берлина, британские лидеры ожидали, что «в будущем мировом конфликте силы США и Великобритании будут сражаться бок о бок», хотя формально альянс не был продлен. Обе страны начали согласовывать свои планы советского нападения на Европу после чехословацкого переворота 1948, и позже в том же году генерал Кертис ЛеМэй, глава Strategic Air Командование (SAC) попросило Теддера разрешить размещение американского атомного оружия в Великобритании. К концу 1948 года несколько британских баз были способны или были близки к тому, чтобы вести атомную войну, но способность вести атомную войну из Великобритании не существовала до апреля 1949 года, когда начали вращаться бомбардировщики Silverplate B-29. через базы, и до 1952 года в Великобритании не было американского атомного оружия.
Сознавая, что с бомбами или без них, базы сделали Великобританию тем, что Уинстон Черчилль назвал "мишенью" для Советское нападение, он и другие британские лидеры предпринимали неоднократные безуспешные попытки узнать подробности американских военных планов, и только в 1951 году Соединенные Штаты формально, хотя и нечетко, согласились проконсультироваться с Великобританией, прежде чем использовать базирующееся там атомное оружие. Как жаловался Теддер во время берлинского кризиса, когда война в любой момент казалась возможной, защита Запада полагалась «на использование оружия, о котором мы на самом деле очень мало знаем». Британские планы, такие как SPEEDWAY, в которых обсуждалось совместное американо-британско-канадское планирование на начальном этапе войны в течение следующих 18 месяцев, вероятно, включали некоторую информацию, неофициально присланную Соединенными Штатами, включая прогнозы будущего производства бомб и целей. Однако Комитет начальников штабов был недоволен, написав, что «мы находимся в невыгодном положении в том, что... мы не знаем подробностей о количестве [американского] атомного оружия, которое будет использоваться, и поэтому не можем оценить с любой точностью результаты, которые могут быть достигнуты ».
Американцы предпочли, чтобы британцы вообще не разрабатывали атомное оружие, но, поскольку это было невозможно, они решили, что партнерство предпочтительнее потери влияния с Соединенными Штатами Царство. Британцы искали независимые внутренние средства ядерного сдерживания, которые сами по себе могли бы убедить СССР не атаковать, отчасти потому, что они опасались, что Америка может не захотеть защищать Европу своими ядерными ракетами, как только СССР сможет атаковать сами Соединенные Штаты или во время войны. военное время не отдавать приоритет целям, которые угрожали Соединенному Королевству. В 1950 г. Бомбардировочное командование ВВС Великобритании запросило и получило 70 B-29 из США, предложив передать их под контроль SAC во время войны. Однако бомбардировщики устаревали. Британцы так и не сделали их ядерными, и ВВС США отказались предоставить SAC полный контроль над целями над сложными бомбардировщиками V, построенными в Великобритании, которые начали развертываться в 1955 году. Британская цель создания независимого средства сдерживания, направленного против Советского Союза. городов был настолько важен, что, когда в 1953 году он предложил передать V Bombers под власть SACEUR в обмен на финансовую помощь США для покупки новых истребителей, он отказался дать согласие на их использование в тактической роли против советских войск. цели в Европе. Соглашение позволяло Великобритании выделять только номинальные силы для SACEUR и предвещало будущее сотрудничество в области технологий и нацеливания.
Поскольку ВВС США начали в 1955 году помогать ВВС США переоборудовать бомбардировщики V для перевозки американского атомного оружия в рамках проекта E и водородное оружие в рамках Проекта X, сотрудничество расширилось, и Соединенные Штаты начали делиться некоторыми деталями военного плана. Хотя обе страны по-прежнему неохотно делились своими планами - еще в 1956 году у Великобритании не было информации о целеуказании даже для самолетов SAC, которые она размещала, - дублирование было устранено одной стороной, спрашивающей у другой, планирует ли она атаковать различные цели. В феврале 1959 года ВВС США согласились нанести удар по 150 советским базам, которые угрожали Великобритании ядерным оружием, в то время как бомбардировщики V будут использовать ядерное оружие для атаки советской ПВО до прибытия САК. Королевские ВВС сохранили отдельный план атаки водородных бомб на 30 советских городов. Соглашение легло в основу продолжающегося сотрудничества между двумя странами по наведению ядерных целей, а различные типы целей напоминали разные приоритеты двух стран во время комбинированной бомбардировочной атаки Второй мировой войны. Англо-американский спор во время Суэцкого кризиса 1956 г. лишь ненадолго нарушил партнерство, а желание восстановить отношения на прежнем уровне и кризис со спутником повысили готовность Америки помочь Великобритании. улучшить свое атомное вооружение. В марте 1957 года Соединенные Штаты согласились продать 60 Тор БРСД, в 1958 году американские разработки водородного оружия, в 1960 году Skybolt ALBM, а после его отмены - БРПЛ Polaris в 1962 году в качестве замены. Особенно примечательна Полярис; Британские официальные лица поначалу отказались поверить в предложение американцев новейших ракет для подводных лодок по умеренной цене, и один ученый позже назвал это «удивительным».
Хотя их вклад в SIOP был незначительным по сравнению с огромный арсенал САК, состоящий из 1600 бомбардировщиков и 800 ракет, по мере того как офицеры Королевских ВВС, работавшие с американцами, занимали руководящие должности, их опыт помог в дальнейшем партнерстве между двумя странами. Совместный план наведения со временем менялся; список 1962 года для ВВС США включал 48 городов, шесть пунктов ПВО и три базы бомбардировщиков, а в список 1963 года входило 16 городов, 44 аэродрома и другие наступательные объекты, 10 объектов ПВО и 28 объектов БРДК. Кубинский ракетный кризис степень сотрудничества была такой, что офицеры Королевских ВВС, посетившие штаб-квартиру SAC в Небраске, сообщили, что «с ними обращались так же, как с американцами. Мы прошли все их брифинги, использовали компьютеры, совершенно секретные комнаты и так далее». В то время как некоторые британские офицеры подчеркивали постоянную важность сохранения способности действовать в одиночку с независимыми средствами сдерживания, если это необходимо, к 1962 году независимый список был по существу частью совместного плана ВВС США, и никакого активного обучения не проводилось. Однако британский упор на сохранение независимого потенциала сохранялся на протяжении нескольких десятилетий и смены правительства. Как Совет обороны заявил в 1980 году,
наши силы должны быть явно способны нанести массированный удар собственными силами... Нам нужно убедить советских лидеров, что даже если они думали... США будут сдерживаться, британские силы могут нанести настолько разрушительный удар, что штраф за агрессию окажется слишком высоким.
В то время как нынешние ядерные силы Соединенного Королевства - четыре Trident Подводные лодки типа «Авангард» - находятся под строгим национальным контролем Великобритании, они играли две разные роли в рамках SIOP. Первый был частью ответного ответа только Великобритании на ядерную атаку, будь то полный стратегический или ограниченный тактический удар. Вторая роль заключалась в том, что Королевский флот участвовал в SIOP, фактически став продолжением подводных лодок ВМС США Trident. Эта роль должна была быть частью ответа НАТО на советский ядерный удар. Вклад Королевского флота в SIOP был небольшим. Четыре подводные лодки Vanguard могли поразить максимум 512 отдельных целей; что эквивалентно 7% от общей мощности ядерного удара США.
| publisher =()