На 31 января 2017 года, вскоре после вступления в должность, президент Дональд Трамп, республиканец, назначен Нилом Горсучем для младшего судьи из Верховного суда Соединенных Штатов, чтобы преуспеть в деле Антонина Скалиа, который умер почти годом ранее. Тогдашний президент Барак Обама, демократ, 16 марта 2016 года назначил Меррика Гарленда на место Скалии, но контролируемые республиканцами США Сенат не голосовал по выдвинутой кандидатуре. Лидер большинства Митч МакКоннелл заявил, что, поскольку цикл президентских выборов уже начался, назначение следующего судьи стало политическим вопросом, который должен решаться избирателями. Судебный комитет Сената отказался рассматривать кандидатуру Гарланда, тем самым оставив вакансию открытой до конца президентства Обамы 20 января 2017 года.
На момент назначения Горсуч был действующим судьей в Апелляционном суде США десятого округа, на эту должность он был назначен президентом Джорджем Бушем в 2006 году. Сенаторы-демократы начали флибустьера против выдвижения Горсуча, надеясь заблокировать его утверждение. Однако республиканцы прибегли к «ядерному варианту », устранив пирата в отношении кандидатов в Верховный суд. Сенат в конечном итоге подтвердил выдвижение Горсача в Верховный суд 54–45 голосами 7 апреля 2017 года (все республиканцы плюс три демократа проголосовали за него). Через десять дней после подтверждения победы, 17 апреля, Горсуч слушал свое первое дело в качестве 101-го помощника судьи Суда.
13 февраля 2016 года помощник судьи Антонин Скалиа неожиданно скончался. Его смерть вызвала затяжную политическую битву, которая не закончилась до тех пор, пока Сенат не утвердил кандидатуру Горсача в апреле 2017 года.
Политические обозреватели в то время широко признавали Скалиа одним из самых консервативных членов партии. Суд и отметил, что президент Барак Обама имел возможность назвать более либеральную замену, шаг, который может изменить идеологический баланс Суда на многие годы вперед. В конечном итоге президент назначил Меррика Гарленда 16 марта 2016 года. Его утверждение дало бы кандидатам от демократов большинство в Верховном суде впервые с 1970-х годов. Лидеры республиканского Сената, сославшись на тот факт, что вакансия возникла во время последнего года президентства Обамы, заявили, что Сенат даже не будет рассматривать кандидатуру президента.
Срок выдвижения Гарленда истек 3 января., 2017 г., с окончанием 114-го Конгресса, через 293 дня после его представления в Сенат. В результате поражения кандидатуры , место Скалии оставалось вакантным до инаугурации Дональда Трампа 20 января 2017 года инаугурацией президента. Только в 15-й раз в истории Сената США, когда выдвижение кандидатуры Верховным судом истекло в конце сессии Конгресса, многие демократы гневно отреагировали на отказ Сената рассмотреть вопрос о Гарланде, причем сенатор Джефф Меркли описывая свободное место как «украденное место». Однако республиканцы, такие как сенатор Чак Грассли, утверждали, что Сенат имеет право отказать в рассмотрении кандидатуры до инаугурации нового президента.
Во время президентской кампании 2016 года, пока Гарланд оставался в Сенате, Трамп опубликовал два списка потенциальных кандидатов. 18 мая 2016 года Трамп опубликовал короткий список из одиннадцати судей для выдвижения на вакансию Скалии. В сентябре 2016 года Трамп опубликовал второй список из десяти возможных кандидатов, на этот раз включая трех меньшинств. Оба списка были составлены Федералистским обществом и Фондом наследия. Леонард Лео из Федералистского общества сыграл важную роль в создании второго списка, который включая Горсача.
После победы на президентских выборах Трамп и советник Белого дома Дон МакГан взяли интервью у четырех человек перед открытием Верховного суда, все из которых фигурировали на одном из двух ранее освобожденных списки. Этими четырьмя лицами были федеральные апелляционные судьи Том Хардиман, Билл Прайор и Нил Горсуч, а также федеральный окружной судья Амул Тапар. Все четверо были назначены в федеральную скамью президентом Джорджем Бушем. Хотя многие считали Прайора первым лидером благодаря поддержке генерального прокурора Джеффа Сешнса, многие евангелисты выразили ему сопротивление, и окончательное решение в конечном итоге сводилось к Горсуч или Хардиман. Хардимана поддерживала сестра Трампа, судья Мэриэнн Трамп Барри, но вместо этого Трамп предпочел назначить Горсача.
Президент Трамп объявил о выдвижении Горсуча 31 января., 2017. Номинация была официально получена Сенатом 1 февраля 2017 г. и впоследствии передана в Судебный комитет Сената. Во время своего назначения Горсух был охарактеризован как твердо консервативный, но, вероятно, будет подтвержден без особого труда. Ричард Примус из Politico назвал Горсача «Скалией 2.0» из-за идеологического сходства, а в отчете, подготовленном Ли Эпштейном, Эндрю Мартином и Кевином Куинном, было предсказано, что Горсуч будет «надежным консерватором», подобным Скалии.
Как сообщает The Washington Post, Трамп говорил об отмене кандидатуры Горсача, гневно высказавшись перед советниками после того, как его выбор Верховного суда критиковал эскалацию президентских атак на федеральную судебную систему на закрытой февральской встрече с депутатами-демократами.
Норм Эйзен, специальный советник по этике и реформе правительства в Белом доме и посол в Чехия, одобрил Горсух. Эйзен был однокурсником Горсача и Обамы по Гарвардскому праву. Нил Катиал, исполнявший обязанности генерального солиситора США во время администрации Обамы, а в настоящее время профессор права в Юридический центр Джорджтаунского университета одобрил Горсача для утверждения в Верховный суд.
Национальная стрелковая ассоциация, Национальный фонд стрелкового спорта, Фонд Второй поправки и другие группы по защите прав на оружие одобрили Горсача, в то время как Американцы за ответственные решения, Правовой центр по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия и другие сторонники контроля над оружием выступили против его Лидер меньшинства Дома Нэнси Пелоси заявила, что Горсуч «выступает на стороне преступников из-за безопасности оружия». PolitiFact назвал ее заявление вводящим в заблуждение и сказал, что прошлые постановления Горсача не «демонстрируют, что он считает, что большему количеству преступников должно быть разрешено оружие, чем то, что уже разрешено законом».
Американский союз гражданских свобод выразил обеспокоенность по поводу уважения Горсуча к правам инвалидов. Светская коалиция за Америку, Фонд свободы от религии и Союз реформистского иудаизма выразили озабоченность по поводу выдвижения Горсуча.
The Judicial Crisis Network с энтузиазмом поддержала Горсача после проведения кампании против Меррика Гарленда, потратив на эти цели в общей сложности 17 миллионов долларов.
кандидатура Горсача была впервые рассмотрена Судебным комитетом Сената, который проводит слушания по всем федеральным судебным кандидатурам и решает, следует ли направлять кандидатуры в полном объеме Сенат для окончательного подтверждения голосования. В 115-м Конгрессе комитет состоял из 11 республиканцев и 9 демократов и возглавлялся республиканцем Чаком Грассли. При подготовке к слушанию комитет попросил Министерство юстиции (DOJ) прислать все документы, которые у них были относительно работы Горсача в администрации Джорджа Буша ; и к моменту начала слушания Министерство юстиции направило комитету более 144 000 страниц документов и, по словам представителя Белого дома, всего более 220 000 страниц документов. Слушание по утверждению Горсуча началось 20 марта 2017 года и длилось четыре дня.
В первый день слушаний, 20 марта, сенаторы в основном использовали свои вступительные заявления для критики друг друга, а также Рейтинговый демократ Дайан Файнштейн жаловался на «беспрецедентное обращение» с судьей Мерриком Гарлендом, в то время как демократ Майкл Беннет чувствовал, что «две ошибки не делают правильного», а республиканец Тед Круз настаивает на том, что президент Трамп выдвижение теперь имело «сверхлегитимность».
Сенаторы-демократы неоднократно критиковали Горсача за несогласие с делом, когда Десятый округ Апелляционный суд вынес решение в пользу водителя грузовика, который после нескольких часов ожидания для облегчения, наконец, бросил свой неотапливаемый грузовик и трейлер в опасно суровых условиях. Демократ Дик Дурбин сказал Горсу, что погода «не такая холодная, как ваше несогласие». Дурбин также подверг критике правильность своего мнения в деле Hobby Lobby, где Горсуч утверждал, что противозачаточные средства «разрушают оплодотворенное яйцо» и что он придерживался Закона о восстановлении религиозной свободы, включая защиту для корпораций, а не только для отдельных лиц.
В своем собственном 16-минутном вступительном заявлении Горсуч повторил свою убежденность в том, что судья, которому нравятся все его решения, «вероятно, довольно плохой судья». Он также отметил, что его обширный послужной список включает множество примеров, когда он выносил решения как за, так и против обездоленных групп.
Судья Горсуч дает показания перед Судебным комитетом Сената, 22 марта 2017 г.На второй день На слушаниях 21 марта Горсуч ответил на вопросы членов комиссии. Когда председатель Чак Грассли спросил Горсача, будет ли у него «какие-либо проблемы с вынесением решения против назначившего вас президента», Горсуч ответил, что нет, и «это софтбол». Тед Круз использовал свое время, чтобы расспросить Горсача о Путеводителе по Галактике, баскетболе и бараньей охоте. На вопрос республиканца Линдси Грэма, как бы он отреагировал, если бы во время интервью в Башне Трампа президент попросил его проголосовать против Роу против Уэйда, Gorsuch ответил: «Я бы вышел за дверь».
Сенаторы-демократы продолжали критиковать Горсача за его несогласие с делом о водителе грузовика, а Дайанна Файнштейн спрашивала его: «Будете ли вы за человечков?» и Демократ Аль Франкен сказал судье, что его позиция «абсурдна», а затем сказал: «Я сделал карьеру в выявлении абсурда» (имея в виду свою прежнюю карьеру комика). Демократ Патрик Лихи использовал свое время, чтобы похвалить судью Гарланда, критиковать политику президента Джорджа Буша, которую Горсуч защищал в Министерстве юстиции, и спросить Горсача, как он будет править в деле Вашингтон против. Трамп. Он отказался комментировать активный судебный процесс, объяснил, что юристы Министерства юстиции должны защищать своего клиента, но сказал, что Гарланд является «выдающимся судьей» и что Горсуч всегда читает его мнения «с особой осторожностью».
На третий день слушаний, 22 марта, Горсуч продолжил отвечать на вопросы членов комиссии. Республиканец Оррин Хэтч спросил Горсача, «считаете ли вы, что ваши сочинения отражают непреклонное отношение к нормам здравого смысла», на что судья ответил «нет». Демократ Шелдон Уайтхаус провел большую часть отведенного ему времени, описывая Горсу негативные эффекты «темных денег », внесенных неизвестными донорами. Он также предупредил, что решение Суда от 2010 года Citizens United повышает риск того, что некоторые фракции могут получить монополию на власть и влияние в политической сфере, и спросил Горсача, будут ли они подвергнуты «захвату "крупным бизнесом, на что он ответил, что" меня никто не поймает ".
В отведенное ей время демократ Эми Клобучар давила на Горсача на то, что она считала его" выборочным оригинализм, "отмечая, что Горсуч, который идентифицирует себя как оригиналист, не последовательно интерпретировал юридические тексты, включая Конституцию, в первоначальном общественном значении, которое они имели бы в то время, когда они стали законом. Позже, когда Дайан Файнштейн задала ему вопрос по Оговорке о равной защите, Горсуч ответил, что «никто не хочет вернуть нас к дням лошадей и повозок» и что «не имеет значения, что некоторые из составители Четырнадцатой поправки были расистами. Потому что они были. Или сексистами, потому что они были. Закон, который они разработали, обещает равную защиту законов всем людям. Это то, что они написали ».
В тот же день, Верховный суд единогласно отменил решение десятого округа по делу Закона об образовании лиц с ограниченными возможностями, в котором Горсуч не участвовал, хотя в 2008 году он написал для единогласной комиссии, применив тот же прецедент. Тем не менее, лидер меньшинства в Сенате Чарльз Шумер сказал, что это демонстрирует «продолжающуюся тревожную схему принятия судьей Горсучем решений против обычных американцев, даже детей, которым требуется особая помощь в школе».
Свидетели слушания подтверждения Горсуча | ||
---|---|---|
Дата | Имя | Роль |
20 марта | Майкл Беннет, сенатор (D-CO) | Представитель |
Кори Гарднер, Сенатор (R-CO) | Представитель | |
Нил Катиал, бывший исполняющий обязанности США Генеральный солиситор (май 2010 г. - июнь 2011 г.) | Представитель | |
с 20. по. 22 марта | Нил Горсуч | Номинант |
23 марта | Нэнси Скотт Деган, председатель, Американская ассоциация адвокатов Постоянный комитет по федеральной судебной системе | Свидетель Конгресса |
Шеннон Эдвардс, член Постоянного комитета Американской ассоциации адвокатов по федеральной судебной системе | Свидетель Конгресса | |
Динелл Рис Тача, Школа права Университета Пеппердин Дуэйн и Келли Робертс, декан и профессор права, США Судья Апелляционного суда (в отставке) | свидетель-республиканец | |
Роберт Харлан Генри, президент Университета Оклахома-Сити, судья Апелляционного суда США (в отставке) | свидетель-республиканец | |
Джон Л. Кейн младший, федеральный судья США, окружной суд США округа Колорадо | свидетель-республиканец | |
Лия Брессак, бывший клерк | свидетель-республиканец | |
Элиза Массимино, президент и главный исполнительный директор, Human Rights First | свидетель-демократ | |
Джамиль Джаффер, исполнительный директор, Колумбийский университет / Knight First Amendment Institute | Свидетель-демократ | |
Джефф Перкинс | свидетель-демократ | |
Герино Дж. Калемин, III, главный юрисконсульт, работники связи Америка | свидетель-демократ | |
Джефф Ламкен, партнер, МолоЛамкен | свидетель-республиканец | |
Лоуренс Солум, профессор права Кармака Уотерхауса Юридический центр Джорджтаунского университета | свидетель-республиканец | |
Джон Атан Терли, JB и Морис К. Шапиро, профессор права общественных интересов, Юридический факультет Университета Джорджа Вашингтона | Свидетель-республиканец | |
Карен Харнед, исполнительный директор, Национальная федерация независимого бизнеса Юридический центр малого бизнеса | свидетель-республиканка | |
Хизер МакГи, президент, Демос | свидетель-демос | |
Фатима Госс Грейвс, старший вице-президент по программам и избранный президент, Национальный центр женского права | Демократический свидетель | |
Патрик Галлахер, директор, Программа экологического права Sierra Club | свидетель-демократ | |
Ив Хилл, партнер, Brown Goldstein Levy | свидетель-демократ | |
Питер Кирсанов, Комиссар, США Комиссия по гражданским правам ; Партнер, Benesch, Friedlander, Coplan Aronoff | свидетель-республиканец | |
Элис Фишер, партнер Latham Watkins | свидетель-республиканец | |
Ханна Смит, старший советник, Фонд Бекета | свидетель-республиканец | |
Тимоти Мейер, бывший клерк | свидетель-республиканец | |
Джамил Н. Джаффер, бывший клерк | свидетель-республиканец | |
Кристен Кларк, президент и главный исполнительный директор, Комитет юристов по гражданским правам в соответствии с законом | Свидетель-демократ | |
Сара Варбелоу, директор по правовым вопросам, Кампания за права человека | Свидетель-демократ | |
Эми Хагстром Миллер, президент, генеральный директор и основатель Whole Woman's Health | свидетель-демократ | |
Уильям Маршалл, Уильям Рэнд Кенан-младший, заслуженный профессор права, Университет Северной Каролины | свидетель-демократ | |
Сэнди Филлипс | свидетель-демократ |
4 апреля BuzzFeed и Politico опубликовали статьи, в которых подчеркивается похожая лексика, встречающаяся в Горсе книгу уча Будущее самоубийства с помощью и эвтаназии и более раннюю обзорную статью Эбигейл Лоулис Кузьма, заместителя генерального прокурора Индианы. Академические эксперты, с которыми связались Политико, «разошлись в своей оценке того, что сделал Горсуч, от того, что назвал это явным неприличием до простой небрежности».
Джон Финнис, который руководил оксфордской диссертацией Горсуча в Оксфорде, заявил: «Утверждение полностью является без основания. Книга тщательно цитирует первоисточники. Утверждение, что книга виновна в плагиате, поскольку в ней не цитируются вторичные источники, основанные на тех же самых первоисточниках, откровенно абсурдно ". Кузьма заявил: «Я просмотрел оба отрывка и не вижу здесь проблемы, хотя язык похож. Эти отрывки носят фактический, а не аналитический характер, они описывают как технические юридические, так и медицинские обстоятельства« Младенца / Дело Младенца Доу произошло в 1982 году ». Ноа Фельдман, профессор права из Гарвардского университета, считал, что Горсуч совершил« незначительный плагиат », заслуживший« не большего наказания, чем смущение, сопутствующее его разоблачению.
3 апреля 2017 года Судебный комитет Сената одобрил кандидатуру Горсача, отправив ее в Сенат в полном составе для принятия окончательного решения. 11–9 голосование по партийной линии, при этом все республиканцы голосуют за него, а все демократы голосуют против. Последний раз комитет проголосовал за утверждение кандидатуры в Верховный суд, разделившейся именно по партийным линиям, в 2006 году по поводу выдвижения Сэмюэля Алито.
Горсуч должен был получить простое большинство голосов в полном составе Сената ( 51 голос) подлежит утверждению; тем не менее, флибустьер со стороны оппозиции добавит дополнительное требование, три пятых подавляющего большинства голосов в пользу закрытия (60 голосов), что позволит завершить дебаты и привести к окончательному проголосовать за подтверждение. В то время республиканцы занимали 52 места в 100-местном Сенате, а также могли рассчитывать (при необходимости) на решающий голос вице-президент Пенс <43.>, действуя в своем конституционном качестве председателя Сената. После назначения Горсача президент Трамп призвал Сенат использовать «ядерный вариант » и отменить пиратство для назначений в Верховный суд, если его дальнейшее существование помешает утверждению Горсуча. Ядерный вариант был использован в 2013 году тогдашним лидером большинства Гарри Ридом, чтобы отменить пиратов при всех президентских назначениях, кроме выдвижения кандидатур в Верховный суд.
Хотя некоторые республиканцы, такие как Джон Маккейн выразил нежелание отменить обструкцию при назначениях на руководящие должности, другие, такие как Джон Корнин, утверждали, что республиканское большинство должно оставить за собой все варианты, необходимые для утверждения Горсача. Другие политические комментаторы предложили, чтобы республиканское руководство Сената приняло стратегическое использование Постоянного правила XIX, чтобы избежать устранения пиратов.
В последний день слушаний комитета лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер объявил, что будет обижать номинацию. Демократическая оппозиция сосредоточила внимание на жалобах о том, что место Скалии должен был занять президент Обама. Кроме того, демократы Аль Франкен, Элизабет Уоррен и Камала Харрис, а также Независимый Берни Сандерс подвергли критике различные аспекты деятельности Горсача. Кроме того, Джефф Меркли сказал, что он сделает «все, что в его силах» - включая власть пиратов, - чтобы противостоять выдвижению Горсуча.
6 апреля 2017 года демократы начали критику против Горсуча. номинация. В ответ республиканцы применили ядерный вариант и изменили правила Сената, чтобы положить конец флибустьерам кандидатов в Верховный суд. Этот шаг был предпринят после того, как демократы заблокировали выдвижение в соответствии с предыдущим правилом, когда только четыре демократа перешли и проголосовали за республиканцев за закрытие: Майкл Беннет, Джо Доннелли, Хайди Хейткамп и Джо Манчин. После изменения правил было проведено второе закрытие голосования; этот, требовавший только большинства голосов сенаторов, прошел, завершив дебаты.
Сенат подтвердил Нила Горсача помощником судьи Верховного суда 7 апреля 2017 года 54–45 голосами. Все присутствующие республиканцы, а также демократы Джо Манчин, Хайди Хейткамп и Джо Доннелли проголосовали за его утверждение. Республиканец Джонни Исаксон, поддержавший эту кандидатуру, отсутствовал на голосовании, потому что выздоравливал после операции на спине.
10 апреля Горсуч принял предписанные конституционные и судебные (установленные федеральным законом) присяги и стал 113-м членом Верховного суда. В возрасте 49 лет он был самым молодым человеком, присоединившимся к Суду после Кларенса Томаса, в возрасте 43 лет, в 1991 году. Кроме того, он был клерком в Энтони Кеннеди (1993–94), он стал первым судьей Верховного суда, который работал вместе с судьей, которого он раньше работал клерком.
На Wikimedia Commons есть СМИ, связанные с Назначение Нила Горсача в Верховный суд. |
Объявление кандидата
Подтверждение показаний свидетелей на слушании