Методы голосования на совещательных собраниях

редактировать

Повторное голосование - органы, которые используют парламентскую процедуру для принятия решений, - используют несколько методов голосования по предложениям (формальное предложение членов совещательного собрания о том, что собрание должно предпринять определенные действия). Обычными методами голосования в таких органах являются голосовое голосование, голосование «поднятием» и поднятие рук. Дополнительные формы голосования включают заносимое в отчет о заседании голосование и голосование.

СОДЕРЖАНИЕ

  • 1 Обычные методы
    • 1.1 Голосовое голосование
    • 1.2 Поднимающееся голосование
    • 1.3 Поднимите руки
  • 2 Записанное голосование
    • 2.1 Подписанный бюллетень
  • 3 Голосование
    • 3.1 Повторное голосование
    • 3.2 Преференциальное голосование
    • 3.3 Кумулятивное голосование
    • 3.4 Сток
  • 4 Предложения, касающиеся методов голосования и опросов
  • 5 Системы голосования в законодательных органах
    • 5.1 Древний Рим
    • 5,2 США
      • 5.2.1 Палата представителей США
      • 5.2.2 Сенат США
      • 5.2.3 Законодательные собрания штатов
    • 5,3 Соединенное Королевство
      • 5.3.1 Парламент Соединенного Королевства
      • 5.3.2 Усовершенствованные сборки
    • 5.4 Европейский парламент
    • 5.5 Государственная Дума РФ
  • 6 См. Также
  • 7 ссылки
  • 8 Внешние ссылки

Обычные методы

Голосовое голосование

Основная статья: Голосовое голосование

В недавно пересмотренном Регламенте Роберта (RONR) говорится, что голосовое голосование ( viva voce) является обычным методом голосования по любому предложению, для принятия которого не требуется больше, чем большинство голосов. Он считается самым простым и быстрым из методов голосования, используемых совещательными собраниями. Стул сборки будет ставить вопрос к сборке, спросив для техкто в пользу движениячтобы указатьтак словесно ( «да» или «да»), а затем спросить техкто выступает против движениячтобы указатьтак словесно (» нет"). Затем председатель оценит, у какой стороны было больше членов.

Поднимающееся голосование

Основная статья: Отдел сборки

Простое голосование с повышением (при котором количество членов, голосующих с каждой стороны, поднимается), используется в основном в тех случаях, когда председатель считает, что голосование было проведено без окончательного результата, или по предложению о разделении собрания. Повышение голоса также часто является нормальным методом голосования по предложениям, для принятия которых требуется две трети голосов. Его также можно использовать как первый метод голосования, когда требуется только большинство голосов, если председатель заранее считает, что голосовое голосование будет безрезультатным. Председатель также может отдать приказ о подсчете повышающегося голоса.

Поднимите руки

Поднятие рук - альтернатива голосованию, часто используется в небольших советах, комитетах или также неформальных собраниях, но также и в более крупных собраниях. Он более точен, чем голосовое голосование, но не требует от членов вставать со своих мест. Однако это не считается разделением собрания и не всегда так эффективно, как рост голосов, побуждая максимальное количество членов голосовать, которые этого не сделали.

Записанное голосование

Поименное голосование является голосом, в котором голос (за или против) каждый член сборок записываются (и часто позже опубликовано). RONR объясняет:

Принимая вотум переклички (или поименный и Найс, как это также называют) имеет эффект размещения на записи, как каждый член, а иногда и каждая делегация, голосов; следовательно, это имеет прямо противоположный эффект голосования бюллетенями. Обычно это касается представительных органов, где публикуются доходы, поскольку это позволяет избирателям узнать, как их представители голосовали по определенным мерам. Его не следует использовать на массовых собраниях или собраниях, члены которых не несут ответственности перед избирателями.

Записанные голоса могут проводиться либо путем фактического проведения опроса (задача, обычно заказываемая председателем и выполняемая секретарем), либо, в некоторых собраниях, с помощью электронного устройства.

Подписанный бюллетень

Подписанный опросный иногда используются в качестве замены для поименного голосования. Это позволяет записывать голоса членов в протокол, при этом председателю не нужно называть имена каждого члена индивидуально. Предложение об использовании бюллетеня с подписью является одним из предложений, касающихся методов голосования и избирательных участков.

Голосование

Смотрите также: Тайное голосование

Голосование - это форма голосования, при которой желательна тайна выбора члена. Члены отмечают свой выбор на листах бумаги (или электронных устройствах, предназначенных для этой цели) и опускают бумагу в урну для голосования. Эта процедура обычно является обычным методом на выборах. Правила регламента Роберта гласят, что если кандидат не получает большинства голосов, голосование повторяется до тех пор, пока кандидат не получит большинство голосов. Исключения из этого правила должны быть указаны в правилах организации. Такие исключения могут включать преференциальное голосование, кумулятивное голосование и второй тур.

Повторное голосование

Повторное голосование проводится, когда ни один из кандидатов не набирает большинства голосов. В этом случае ни один кандидат не исключается принудительно. Мейсона Руководство гласит: «При отсутствии специальной нормы, большинство голосов необходимо избрать должностных лиц и множество не является достаточным. Голосование на выборах должностных лиц, когда ни один из кандидатов не получает большинства голосов, не имеет никакого эффекта, и ситуация остается такой, как если бы голосование не проводилось ». В Руководстве Деметры говорится: «Тот факт, что большинство (или большинство) голосов отдано за не имеющего права кандидата кандидата, не дает кандидату, получившему следующее по величине количество голосов, быть объявленным избранным. В таком случае избиратели проиграли. сделать выбор, и они снова приступят к голосованию ".

Повторное голосование позволяет « темной лошадке» или компромиссному кандидату, набравшему мало голосов в первом туре, стать кандидатом, на котором соглашаются противоборствующие фракции. Более того, это может помешать избранию кандидата, против которого выступает большинство электората, как это может случиться при множественности.

Недостатком является то, что если никто не выбывает из гонки и избиратели не хотят переходить на другую сторону, теоретически голосование может продолжаться бесконечно. На президентских выборах в США 1800 года Томас Джефферсон и Аарон Берр имели равные по 73 голоса выборщиков каждый, и в соответствии с Конституцией выборы были определены путем условных выборов в Палату представителей, на которые потребовалось шесть дней дебатов и 36 голосов. бюллетени для избрания Джефферсона победителем.

Между раундами голосования члены могут вносить предложения, чтобы помочь собранию завершить выборы в разумные сроки. Например, собрание может проголосовать за отклонение кандидата, имеющего наименьшее количество голосов, после каждого последующего голосования или повторно выдвинуть кандидатуры на должность, чтобы обеспечить кандидата, с которым может согласиться большинство. Это может помочь выйти из тупика. В 1855-56 выборах для Спикера палаты, камера, которая была тупиковой на 129 избирательных бюллетеней, принято правило о том, что множество, если после более трех избирательных бюллетеней никто не получил большинство голосов, человек получает наибольшее количество голосов в следующем последующем туре голосования будет объявлен оратором. В решающем 133-м туре голосования Натаниэль П. Бэнкс получил наибольшее количество голосов, 103 из 214, или на пять меньше большинства, и был избран спикером.

Преференциальное голосование

Основная статья: Рейтинговая система голосования

Преимущественное голосование позволяет членам голосовать за более чем одно предложение или кандидата одновременно и ранжировать различные варианты в порядке предпочтения.

Правила порядка Роберта гласят, что преимущественное голосование «предоставляет меньшую свободу выбора, чем повторное голосование, потому что оно лишает избирателей возможности основывать свой второй или меньший выбор на результатах предыдущих голосований, а также потому, что кандидат или предложение, занявшие последнее место, автоматически исключаются. и, таким образом, может не стать компромиссным выбором ". В любом случае преимущественное голосование может использоваться только в том случае, если это прямо разрешено уставом. Исключение кандидата с наименьшим количеством голосов является особенностью мгновенного второго тура голосования, но не всех методов преференциального голосования.

Кумулятивное голосование

Основная статья: Кумулятивное голосование

Кумулятивное голосование позволяет участникам отдать более одного голоса за кандидата.

Что касается этого метода голосования, RONR заявляет: «Группа меньшинства, координируя свои усилия при голосовании только за одного кандидата, который является членом группы, может обеспечить избрание этого кандидата в качестве члена меньшинства в совете. Однако к этому методу голосования, который позволяет участнику подавать несколько голосов за одного кандидата, следует относиться с оговорками, поскольку он нарушает основополагающий принцип парламентского права, согласно которому каждый член имеет право на один и только один голос по вопросу ".

Стоки

Основная статья: Двухходовая система

Второй тур - это второй тур голосования, когда кандидаты, получившие наименьшее количество голосов, или все кандидаты, кроме двух, выбывают после первого тура.

RONR заявляет: «Кандидат, получивший наименьшее количество голосов, никогда не удаляется из бюллетеня, если этого не требует устав или если он не снимается, что в отсутствие такого подзаконного акта он не обязан делать. Кандидат с наименьшим количеством голосов место может оказаться « темной лошадкой », с которой все фракции предпочтут согласиться ».

Предложения, касающиеся методов голосования и опросов

Предложения, касающиеся методов голосования и опросов (RONR)
Учебный класс Случайный
Для того, когда слово будет у другого ? Нет
Требуется второй ? да
Спорный ? Нет
Может быть пересмотрен ? Чтобы закрыть опросы, нет; возобновить опросы, только голосование «против»; все остальные, да
Исправлено ? да
Требуется голосование Большинство, за исключением двух третей для движения о закрытии избирательных участков

Предложения, касающиеся методов голосования и опросов, являются случайными предложениями, используемыми для получения голоса по вопросу в какой-либо форме, отличной от голоса или разделения собрания; или закрыть или снова открыть опросы. Например, может быть внесено предложение о голосовании бюллетенями.

Эти предложения обычно не могут использоваться для определения альтернативных форм голосования, таких как кумулятивное голосование или преимущественное голосование. Эти методы могут быть реализованы только в соответствии с положениями устава. Аналогичным образом, голосование по доверенности, как правило, запрещено, за исключением ситуаций, когда членство может передаваться, как в акционерных корпорациях, и даже в этом случае только с разрешения в уставе.

Системы голосования в законодательных органах

Многие законодательные органы используют электронные системы голосования для зарегистрированных голосов.

Древний Рим

Дополнительная информация: Законодательные собрания Римской республики, Законодательные собрания Римской империи и Законодательные собрания Римского королевства

В различных типах законодательных собраний ( комиций) Римской республики голосованию предшествовало contio (публичное собрание, на котором представлялись вопросы или кандидаты). После того, как председательствующий судья призвал положить этому конец, граждане были рассредоточены по огороженным тросам и вызваны группами через приподнятые трапы. Первоначально каждый избиратель отдал свой голос устно чиновнику, который сделал это к сведению на официальный планшете, но позже в Республике, тайное голосование было введен, и избиратель записал свой голос с пером на восковой покрытый самшите таблетки, затем опускал заполненный бюллетень в сителлу или урну (урну для голосования), иногда также называемую цистой.

Соединенные Штаты

Дополнительная информация: Конгресс Соединенных Штатов, История Конгресса Соединенных Штатов и Процедуры Конгресса Соединенных Штатов.

Палата представителей США

Дополнительная информация: Палата представителей Соединенных Штатов, История Палаты представителей Соединенных Штатов и Процедуры Палаты представителей Соединенных Штатов. Палата представителей США принимает поименное голосование, чтобы избрать спикера на 112 - м Конгрессе, в эфире по C-SPAN.

В 1869 году Томас Эдисон подал заявку на патент на первый электрический регистратор голосов и продемонстрировал систему Конгрессу США. Первое предложение об автоматическом голосовании в Конгрессе было сделано в 1886 году. В течение следующих 84 лет было внесено пятьдесят законопроектов и резолюций о создании в Конгрессе автоматической, электрической, механической или электронной системы голосования. Закон о законодательной реорганизации 1970 года впервые разрешил электронное голосование. Электронное голосование было впервые использовано в Палате представителей 23 января 1973 года для записи разговора по кворуму.

Согласно системе, введенной в 1970-е годы, члены Палаты могут голосовать на любом из ряда участков, расположенных по всей палате. У каждого члена есть небольшая пластиковая карточка, одинаково перфорированная на обоих концах. Чтобы проголосовать, представитель вставляет карточку в станцию ​​в любом направлении и нажимает одну из трех кнопок: «Да», «Нет» или «Подарок».

Голос представителя затем отображается на двух итоговых панелях над местами в галерее для прессы, а также справа и слева от трибуны выступающего. На панели отображается имя участника и световой индикатор, соответствующий тому, как этот участник проголосовал (зеленый - «да», красный - «нет» и желтый - «настоящее»), ведется текущий подсчет голосов и отображается время, оставшееся до голосования (большинство голосов удерживается. открыт не менее пятнадцати минут). Система, используемая сегодня, во многом такая же, как и в 1970-х годах, хотя сегодня карточки для голосования членов представляют собой карточки с магнитной полосой, которые содержат идентификационную информацию. После того, как представитель проголосовал, он или она может проверить голосование, повторно вставив карточку и посмотрев, какой свет горит на участке для голосования. В течение первых десяти минут голосования представитель может также изменить свой голос, повторно вставив карточку для изменения голоса. Если представитель желает изменить свой голос в последние пять минут пятнадцатиминутного голосования, он должен использовать карточку кассира в колодце Палаты. Затем секретарь вручную вводит голос в систему электронного голосования.

В 1977 году электронная система голосования была обновлена, чтобы быть совместимой с недавно установленной системой замкнутого телевидения, показывающей камеру Дома. Обновления позволили отображать текущие подсчеты голосов в системе замкнутого телевидения. Текущий подсчет голосов теперь также отображается в C-SPAN.

Сенат США

Дополнительная информация: Сенат Соединенных Штатов и История Сената Соединенных Штатов

Три способа голосования в Сенате - это голос, разделение голосов и «да и против» (записанное голосование или поименное голосование).

При голосовом голосовании председательствующий сначала просит тех, кто поддерживает, сказать «да», а затем возражает, чтобы сказать «нет». Затем председательствующий объявляет, кто, по-видимому, выиграл голосование («Да [нет], похоже, есть»). Одним из вариантов голосового голосования является заявление председательствующего: « Без возражений поправка [законопроект, резолюция, предложение и т. Д.] Согласована [или не согласована]». Если какой-либо сенатор возражает против определения председательствующего, голосование проводится другим способом (обычно заносимым в отчет о заседании).

Разделительное голосование (проводится с каждой стороны) редко в Сенате, но может быть запрошено любым сенатором или по приказу председательствующего, если результат голосового голосования вызывает сомнение. Как и голосовое голосование, разделение не предоставляет записи о том, как проголосовал каждый сенатор. Председатель объявляет результаты разделения голосования. Как и при голосовом голосовании, любой сенатор может попросить провести заносимое в отчет о заседании голосование.

Третий метод - это записанное голосование («за и против»), в настоящее время проводится поименное голосование. Секретарь называет список сенаторов в алфавитном порядке по именам, и каждый сенатор отвечает индивидуально. После звонка клерк определяет тех, кто проголосовал за, и тех, кто проголосовал против. Срок для поименного голосования номинально составляет пятнадцать минут, как установлено единогласным согласием в начале двухлетнего Конгресса, но иногда голосование проводится дольше, чтобы сенаторы могли прибыть.

В отличие от Палаты представителей Сенат не использует электронное голосование. В декабре 2013 года лидер большинства в Сенате Гарри Рид предположил, что он не будет против создания электронной системы, аналогичной той, что используется в Палате представителей, но также заявил, что не видит никаких изменений «в ближайшем будущем». Использование электронной системы позволило бы Сенату быстрее голосовать во время сессий « голосование за раму » по поправкам к бюджетным резолюциям.

S. Res. 480, резолюция Сената, принятая в 1984 году, создала регламент Сената, требующий, чтобы каждый сенатор голосовал со своего назначенного стола. Спонсором резолюции выступил сенатор-демократ Дженнингс Рэндольф от Западной Вирджинии. Однако это правило широко игнорируется, и сенаторы обычно голосуют, толкаясь в палате Сената. Однако все сенаторы голосуют со своих столов, когда об этом просит лидер большинства в Сенате. Обычно это делается при особо торжественных или важных голосованиях. Историческое бюро Сената поддерживает список случаев, когда сенаторы проголосовали на своих рабочих: они включали в себя прохождение Закона доступных медицинских и Закон о здравоохранении и образовании примирении ; в подтверждение голоса судей Верховного суда ; и голосование по статьям импичмента.

Законодательные органы штатов

Дополнительная информация: Законодательный орган штата (США) Зал Ассамблеи штата Висконсин с электронной доской для голосования на стене. В 1917 году Ассамблея штата Висконсин стала первой законодательной палатой штата, внедрившей систему электронного голосования.

Законодательные собрания многих штатов используют электронные системы голосования для зарегистрированных голосов. Первыми законодательными палатами штата, которые установили электронные системы голосования, были Ассамблея штата Висконсин (1917 г.), Палата представителей Техаса (1919 г.) и Палата делегатов Вирджинии (1923 г.). Системы электронного голосования продолжали распространяться, и к 1980 году почти половина законодательных органов использовала такую ​​систему.

Сегодня почти две трети законодательных органов установили системы электронного голосования. Около 40 процентов палат обновили свою систему с 1990 года.

В системах электронного голосования обычно есть элементы управления голосованием на стойке регистрации и отображение итогового количества голосов. Национальная конференция законодательных органов штатов сообщили о различных различиях в государственной электронных голосующих-системах:

  • Более чем в половине палат клерк или секретарь открывает и закрывает систему переклички. В семнадцати камерах председательствующий открывает и закрывает систему; в пяти камерах клерк по чтению открывает и закрывает систему, а в девяти камерах какой-то другой сотрудник законодательного органа открывает и закрывает систему.
  • В 36 палатах электронное поименное голосование изменению не подлежит. Однако в одной трети палат допускается внесение изменений, если об этом потребуют во время голосования. Семнадцать палат позволяют изменить поименное голосование по просьбе члена в более позднее время.
  • В 42 камерах в камере отображается текущий результат голосования; Текущие итоги голосования отображаются на мониторе председательствующего в 62 камерах и на мониторе секретаря в 59.

Более сложные системы электронного голосования иногда связаны с другими технологиями, чтобы помочь законодательным органам в их работе:

  • В 48 палатах система голосования связана с журнальным производством.
  • В 40 камерах система голосования привязана к календарю.
  • В 24 камерах в системе есть таймер дебатов.
  • В десяти камерах у председательствующего есть монитор, на котором отображается, какие депутаты желают выступить, и порядок запросов.

Меньшая часть законодательных палат штатов не использует систему электронного голосования. Четырнадцать палат используют традиционную ручную систему поименного голосования, в которой клерк составляет список устно, записывает голос каждого члена на бумаге, а затем подсчитывает «да» и «нет». Двенадцать палат используют гибридную систему, в которой клерк устно объявляет список, но затем голос каждого члена вносится в систему.

объединенное Королевство

Парламент Соединенного Королевства

Дополнительная информация: Вестминстерская система, Парламент Соединенного Королевства, Палата общин Соединенного Королевства и Палата лордов Соединенного Королевства Палата лордов голосует на Закон парламента 1911

В парламенте Соединенного Королевства (Westminster), в конце прений председательствующего камерно- спикер в Палате общин или лорд спикера в Палате лордов - « Ставят движения », попросив член объявляют свои голоса, обычно говоря: «Все, кто придерживается этого мнения, говорят« да »». Сторонники меры кричат ​​«Да». Затем спикер говорит: «Напротив,« нет »», и противники меры кричат ​​«нет». Затем спикер определяет, какая из сторон выиграла («Я думаю, что да [или нет]»).

Если результат голосования неясен (или оспаривается любым членом палаты), Спикер требует разделения палаты. После того, как разделение было объявлено, в палате общин издается приказ «Очистить вестибюль», и по всему парламентскому сословию звонят колокола разделения, чтобы предупредить членов о том, что должно состояться голосование. Затем участники физически разделяются на вестибюли дивизиона, лобби «Да» справа от спикера и лобби «Нет» слева от спикера соответственно. Когда участники проходят через вестибюли, клерки записывают их имена, и их подсчитывают счетчики. У членов есть восемь минут на голосование, прежде чем двери в вестибюли дивизии будут закрыты. В палате общин подсчет завершен, счетчики подходят к председательствующему и объявляют подсчет, а затем спикер или лорд-спикер объявляют результат.

Палата лордов следует аналогичной процедуре, хотя слова «да» и «нет» заменяются на «содержание» и «не содержание», а перед разделением дается приказ «Очистить планку».

Предложения о введении электронного голосования в парламенте были рассмотрены, но отклонены.

Разрешенные сборки

Дополнительная информация: Ассамблея Северной Ирландии, Парламент Шотландии, Национальная ассамблея Уэльса и Деволюция в Соединенном Королевстве

Среди делегированных собраний, то Ассамблея Северной Ирландии использует Вестминстерский режим голосования; члены используют лобби «Да» и «Нет», если не проводится единогласное голосование. Напротив, Шотландский парламент (Холируд) и Национальное собрание Уэльса используют электронные системы голосования.

Европейский парламент

Дополнительная информация: Европейский парламент и история Европейского парламента

В Европейском парламенте решения обычно принимаются поднятием руки. Если поднятие руки приводит к сомнительному результату, голосование проводится стоя или сидя. Если это тоже приводит к сомнительному результату, проводится поименное голосование. (Поименное голосование также проводится по запросу какой-либо политической группы или 21 члена ). Президент Европарламента также может принять решение о проведении голосования с использованием электронной системы голосования Парламента. Электронные системы голосования установлены в каждом из двух офисов Европейского парламента : в Страсбурге и Брюсселе.

Если не менее 20% парламентариев потребуют этого до начала голосования, голосование будет проведено тайным голосованием.

Государственная Дума РФ

Дополнительная информация: Государственная Дума

В Государственной Думе Российской Федерации опубликовано относительно мало поименных голосований, определяющих голоса отдельных депутатов. Голосование физических лиц учитывается только в том случае, если голосование является открытым и используется электронный метод. Хотя не все голоса официально являются поименными, каждый раз, когда депутат голосует в электронном виде, компьютер регистрирует голос отдельного депутата.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки

Последняя правка сделана 2023-03-27 05:48:03
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте