Войти
| Локпала и Локаюктас, 2013 г. | |
|---|---|
 | |
| Парламент Индии | |
Длинное название
| |
| Ссылка | 134-C 2011 г. |
| Территориальная протяженность | Индия |
| Принят | Раджья Сабха |
| Принято | 17 декабря 2013 г. |
| Введено в действие | Лок Сабха |
| Принято | 18 декабря 2013 г. |
| Согласовано | 1 января 2014 г. |
| Подписано | Пранаб Мукерджи |
| Начат | 16 января 2014 г. |
| Статус: В силе | |
| Законодательная история | |
| Название: | Локпальский законопроект 2011 г. (Лок Сабха ). Законопроект о Локпале и Локаюктас, 2011 г. (Раджья Сабха ) |
| История: | Представлен вЛок Сабха 4 августа 2011 года... Упоминается Постоянный комитет Парламента по кадрам, общественным недовольствам и закон и правосудию 8 августа 2011 года... Повторно введен в Лок Сабха 22 декабря 2011 года... Передано Лок Сабха 27 декабря 2011 года... Представлено в Раджья Сабха 29 декабря 2011 года... Повторно представлено в Раджья Сабха 21 мая 2012 года... Направлен на рассмотрение Специального комитета Раджья Сабхи 21мая 2012 года... Законопроект принят в Раджья Сабха 17 декабря 2013 года и в Лок Сабха 18 декабря 2013 года |
Закон Локпала и Локаюктас 2013 года, широко известный как Закон Локпала, представляет собой антикоррупционный Закон индийского парламента в Индии, который направлен на создание учреждения Локпала для расследования обвинений в коррупции против некоторых государственных государственных органов лиц, премьер-министр, кабинеты кабинета, включая членов парламента, Чиновники группы А Центрального правительства а и их по вопросам, связывающим ".
Законопроект был внесен в Лок Сабха 22 декабря 2011 года и принят Палатой представителей 27 декабря как Локпал и Локаюктас Законопроект 2011 года. Впечатление он был внесен в Раджья Сабха 29 декабря. После марафона дебатов, которые длились до полуночи следующего дня, голосование не состоялосьиз-за нехватки времени. 21 мая 2012 года оно было передано на рассмотрение Специального комитета Раджья Сабха . Он был принят в Раджья Сабха 17 декабря 2013 года после внесения поправок в более ранний проект и в Лок Сабха на следующий день. Он получил одобрение президента Пранаба Мукерджи 1 января 2014 года и вступил в силу 16 января.
Законопроект был внесен в парламент после массовых общественных протестов под руководством борца за борьбу с коррупцией Анна Хазар и его соратники. Этот один из наиболее широко обсуждаемых и обсуждаемых законопроектов в Индии в последнее время, как в СМИ, так и в народе Индии в целом. Протесты были названы журналом Время среди «10 лучших новостей 2011 года». Законопроект получил освещение в мировых СМИ.
В 2011 году Индия заняла 95-е место в Индексе восприятия коррупции от Transparency International. Недавнее исследование показало, что коррупция вИндии стоит миллиарды долларов и угрожает подорвать рост. Согласно отчету, опубликованному Вашингтоном, Индия потеряла ошеломляющие 462 миллиарда долларов в виде незаконных финансовых потоков из-за уклонения от уплаты налогов, преступности и преступности после обретения независимости. на основе Global Financial Integrity.
Судья Верховного суда в отставке Пинаки Чандра Гхос был назначен локпалом Индии комитетом, состоящим из премьер-министраНарендры Моди и главный судья Индии Ранджан Гогои и спикер Локсабхи Сумитра Махаджан и выдающийся юрист Мукул Рохатги 17 марта 2019 года.
Термин Локпал был придуман в 1963 году Лакшми Малл Сингхви, членомпарламента во время парламента дебатов о механизма подачи. Комиссия по административным реформам (ARC), управляемая Морарджи Десаи, представила промежуточный отчет «Проблемы рассмотрения жалоб граждан» в 1966 году. В этом отчете ARC рекомендовала создать два специальных органа власти, обозначенные как «Локпал» и «Локаюкта» для рассмотрения граждан жалоб. Это слово произошло от санскритских слов «Лок» (люди) и «Пала» (защитник / смотритель), что означает«Хранитель людей».
Махараштра был первым штат достиг Локаюкта через Закон Махараштры Локаюкта и Упа-Локаюкта в 1971 году. В настоящее время в штатах Андхра-Прадеш, Аруначал-Прадеш, нет локаюктов. Джамму и Кашмир, Манипур, Мегхалая, Мизорам, Нагаленд, Сикким, Тамил Наду, Трипура.
Законопроект о Локпале впервые представлен в Лок Сабха в 1968 году. Версия, принятая в 2013 году, была основана на проекте,подготовленном в 2010 году. Законопроект является реализацией Предотвращения Закон о коррупции 1988 года. Для обсуждения проекта Lokpal было сформировано одиннадцать парламентских комиссий.
| Год | Стоимость локпал (повторяющиеся) | Статус счета |
|---|---|---|
| 1968 | 300 000 рупий | Четвертая Локальная сабха распалась до того, как Раджья Сабха смог принять закон. Счет аннулирован. |
| 1971 | 2миллиона фунтов стерлингов | Этот законопроект утратил силу после роспуска Пятого Лок Сабха. |
| 1977 | 2,5 миллиона фунтов | Шестой Сабха распался как раз перед тем, как рекомендации Объединенного Отборочного могли быть рассмотрены. |
| 1985 | 2,5 миллиона фунтов стерлингов | Этот законопроект был отозван правительством. |
| 1989 | 3,5 миллиона фунтов стерлингов | Этот законопроект утратил силу после роспуска Девятого Лок Сабха. |
| 1996 | 10 миллионов фунтов стерлингов | Постоянный комитет представил свой отчет парламента 9 мая 1996 года. Однако Лок Сабха был распущен до того, как правительство смогло окончательно сформулировать свою позицию. |
| 1998 | 10 миллионов фунтов стерлингов | Двенадцатая Лок Сабха была распущена до того, как правительство смогло принять во внимание рекомендации Постоянного парламентского комитета. |
| 2001 | 15 миллионов фунтов стерлингов | Лок Сабха был распущен.Следовательно, счет аннулирован. |
| 2011/2012 | Правительственная версия Локпала не имеет финансового меморандума. | Принята Лок Сабха и Раджья Сабха. Раджья Сабха принял законопроект 17 декабря 2013 года. Лок сабха принял законопроект 18 декабря 2013 года. |
Голодовка Анны Хазаре в Джантар Мантар в Нью-Дели Проект 2010 года был разработан Объединенным прогрессивным альянсом для создания омбудсмена,которому поручено бороться с политической коррупцией. Проект был направлен на рассмотрение в различные министерства. Нем В предусмотрен механизм подачи жалоб на премьер-министра, министров и депутатов. Однако группы гражданского общества не участвовали и отвергли его как беззубую неудачу с другими инициативами.
Хазаре начал бессрочную голодовку 5 апреля 2011 года, чтобы правительство на правительстве создавало омбудсмена с полномочиями бороться скоррупцией в общественных местах, как это предусмотрено в законопроекте Яна Локпала. Пост привел к общенациональным протестам в поддержку. Пост закончился 9 апреля, через день после того, как правительство приняло его требования. Правительство опубликовало бюллетень с уведомлением о формировании общественного комитета, состоящего из правительства и гражданского общества, для разработки законодательства.
Совместное Создан Редакционныйкомитет, состоящий из пяти министров и пяти представителей гражданского общества. Редактором Объединенного редакционного комитета был Пранаб Мукерджи. Комитет установил 30 июня 2011 года в качестве крайнего срока для завершения редактирования.
| Имя члена | Партия |
|---|---|
| Пранаб Мукерджи | Союз Министр финансов |
| П. Чидамбарам | Министр внутренних дел Союза |
| М. Вираппа Мойли | Министр юстиции иправа Союза |
| Капил Сибал | Министр связи и информационных технологий |
| Салман Хуршид | Министр водных ресурсов Союза |
| Анна Хазаре | Гражданское общество |
| N. Сантош Хегде | Гражданское общество, судья в отставке Верховный суд Индии |
| Шанти Бхушан | Гражданское общество, бывший профсоюзный министр права и юстиции |
| Прашант Бхушан | Гражданское общество |
| Арвинд Кеджривал | Гражданское общество |
Все собрания поСовместному проекту проходили в Северном блоке Первое собрание состоялось 16 апреля 2011 года в Северном блоке и продолжалось примерно на девяносто минут. Команда Анны представила свою версию законопроекта с небольшими изменениями, касающимися панели выбора для выбора Локпала и его членов. В соответствии с пересмотренным предложением премьер-министр и Лок Сабха Спикер были заменены председателем Раджья Сабха и Лок Сабха Спикер. Заседание якобыбыло записано, и Комитет заявил, что решения будут доведены до сведения общественности. Министр по правам человека и член комитета Капил Сибал сказал, что внесение поправок в том, чтобы новый проект был внесен на рассмотрение в сезон дождей, которое начнется в начале июля.
Комитет Встреча прошла в соответствии с планом 2 мая 2011 года. Встреча была названа «очень хорошей» и без «разногласий» между членами комиссии. Сибал сообщил, что на встрече былобсужден документ, ранее представленный представленного гражданского общества. Прашант Бхушан сказал: «На встрече в основном обсуждаются основные принципы, лежащие в основе проекта Яна Локпала. Обсуждались основные черты, цели и причины законопроекта, который был подготовлен в соответствии с положениями ООН Конвенции против Коррупции. Все страны, подписавшие Конвенцию ООН против коррупции, должны принять этот закон ». В мае 2011 года правительство Индии ратифицировало две конвенции ООН- Конвенцию против коррупции (UNCAC) и Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (UNTOC) и три протокола к ней.
Капил Сиббал, член Объединенного редакционного комитета Lokpal После третьего совещания 7 мая 2011 года Бхушан сказал: «Lokpal будет иметь разрешение возбуждать расследование и судебное преследование, и ему не требуется разрешение правительства.. Модель, на основе которой будет финансовая независимость,еще не определена. Были обсуждены различные модели, в том числе из других стран и институтов, таких как Верховный суд, Контролер и Генеральный аудитор и Центральная комиссия бдительности."
Капил Сибал сказал, что встреча была «исключительно конструктивной», и добавил: «Подход был очень конструктивным. Были области широкого согласия, включая процесс назначения Локпала, который должен быть прозрачным ». Другая группа членов гражданского общества во главе с АрунойРоем и Харшем Мандером работает на сильного Локпала. Билл повысил ставку против команды Анны. Под лозунгом «Национальная кампания за право людей на информацию» (NCPRI) заявили, что диктат Анны может быть опасным и что деятельность правительства не может контролироваться одной группой.
Встреча 23 мая 2011 года длилась более трех часов, и обе стороны согласовали «в принципе » по системе из 40 основных принципов борьбы совзяточничеством. Локпал законопроект, предложенный член гражданского общества.
На встрече 30 мая 2011 года председатель дал понять в ходе обсуждения, что вопросы, касающиеся исключения премьер-министра, Судебная власть будет частью обсуждения объема Локпала. Председатель Группа объявила, что поведение депутатов парламента останется за рамками его компетенции Локпала в соответствии с [статья 105 (2)] Конституции и что взгляды штата общества. Эти объявления создали тупиковую ситуацию между двумя частями.
Команда Анны бойкотировала 6 июня 2011 г., утверждая, что полицейские репрессии против Баба Рамдев «усилил сомнения» относительно намерений правительства и потребовал перенести следующую встречу из-за других обязательств Хазаре. Шанти Бхушан представил письмо, которое было зачитано редактором, «указывающее на их неспособность присутствовать на текст» и«что то, что произошло на территории Рамлилы, не имело ничего общего с работой Совместного редакционного комитета». Оценить внимание на редакции. После собрания проект должен быть направлен на другое политическим партией. Они перенесли седьмую встречу на 15 июня.
Двухчасовое мероприятие состоялось 15 июня 2011 года, без согласия по ряду вопросов. Обе стороны представили версию на рассмотрение союзного кабинета. «Команда Анны обвинила правительство внесерьезности, заявив», что «убить Локпала до правительства его рождения». Члены гражданского общества предложили расследовать дела о коррупции вместо расследований. CBI, использовавшихся ранее. Правительство отвергло эту идею. Главные министры нескольких штатов, подчиняющихся BJP, выразили удивление тем, что с ними консультировались до, как был готов окончательный проект. Главные министры штатов, подчиняющихся Конгрессу, поддержали положили программ и выступилипротив подчинения премьер-министра Локпала. Государства, управляемые БДП, стремились к более широкому обсуждению. Оппозиционные партии потребовали прокомментировать законопроект в целом, а не шесть спорных вопросов. Команда Анна потребовала предоставить им аудиозаписи заседаний. Хазаре пригрозил возобновить бессрочный пост, если законопроект не будет принят к 15 августа.
| Проблемы | Проект закона Локпала, 2011 ( правительства) | Проект закона Яна Локпала, 2011 г. (кандидаты от Анны Хазар) |
|---|---|---|
| Состав | Председатель и 10 (не менее 4 членов) | Председатель и 10 членов (при минимум 4 члена с юридическим образованием). Председатель должен хорошо разбираться в праве. |
| Срок полномочий | Пять лет или до 70 лет | Пять лет или до 70 лет |
| Порядок назначения | Назначение на пост президента по рекомендации приемная комиссия. | Назначение президентом порекомендации приемной комиссии. |
| Членство в комитетах | Премьер-министр, министр внутренних дел, членом которого является премьер-министр, министр внутренних дел, лидер оппозиции в обеих палатах, судья Верховного суда, Председатель Верховного суда Суд, президент Национального академии наук, секретарь кабинета министров (секретарь комитета). | Премьер-министр, лидерские оппозиции в Лок Сабха, 2 главных судьи Верховного Суда, 2 главных судьи высокого суда, Главная избирательнаякомиссия, CAG и все предыдущие председатели Локпала. Члены комитета должны быть выбраны из списка, подготовленного Комитетом по поиску (10, включая представителей гражданского общества). |
| Квалификация | Безупречная честность, не менее 25 лет опыта работы в государственных делах, академических кругах, коммерции, финансах и т. Д. После назначения не может быть депутатом, ВПП или быть профессией с политической партией, бизнесом или практикой. Член судейской коллегии должен бытьпредседателем Верховного суда или судьей Верховного суда. | Член судейского корпуса должен занимать должность судьи не менее 10 лет или быть адвокатом Высокого суда или Верховного суда не менее 15 лет. Все члены должны обладать безупречной честностью и иметь послужной список государственной службы, особенно в сфере коррупции. Должен быть гражданином Индии не моложе 45 лет. Не должно быть возбуждено против него дело о моральной распущенности. Не мог быть государственным служащим в течениепоследних двух лет. |
| Удаление | Жалоба на членов подается президенту, который может передать ее в Верховный суд, который проведет расследование. Президент может отстранить члена от должности по мнению Главного судьи на основании предвзятости, коррупции, несостоятельности, оплачиваемой работы или немощи. | Президент увольняет членов по рекомендации Верховного суда, сделанной в течение 3 месяцев с момента подачи жалобы. Основания для увольнения: хулиганство, недомогание,неплатежеспособность, оплачиваемая работа вне офиса. Независимый орган по рассмотрению жалоб на уровне штата рассматривает жалобы на сотрудников Lokpal. |
| Юрисдикция | Все дела о коррупции в соответствии с Законом о предотвращении коррупции 1988 года. Он распространяется на членов парламента, министров, должностных лиц «Группы А», должностных лиц «Группы А» в компании или организации, принадлежащей государству, должностное лицо финансируемого государством общества или траста илифинансируемого Законом об иностранных взносах (регулировании) 1976 года или получающего средства от общественности. Исключая премьер-министра, судебные органы и любые действия депутата в парламенте или комитете. | Правонарушения со стороны государственного служащего, в том числе государственных служащих, судей, членов парламента, министров и премьер-министра, в соответствии с Уголовным кодексом Индии и Законом о коррупции 1988 года. Любое нарушение, совершенное депутатом в отношениивыступления или голосования в Палате представителей; умышленное предоставление или получение выгоды от человека. Жертвовать информатора или свидетеля. |
| Расследование | Локпал должен провести предварительное расследование в течение 30 дней. Если нет никаких доказательств, дело закрывается. Учитывая наличие дела prima facie, Lokpal проводит расследование, предоставив обвиняемым подходящий форум. Расследование должно быть завершено в течение шести месяцев с возможностью продления нашесть месяцев после письменного объяснения причин. Lokpal не требует никаких санкций для расследования какой-либо жалобы на государственного служащего. | При расследовании случаев коррупции CBI работает под руководством Lokpal. Для расследования дела премьер-министра, министров, депутатов и судей Верховного суда или высоких судов требуется разрешение коллегии из семи членов Локпала. Расследование может длиться от 6 до 18 месяцев. Расследование жалоб осведомителей, которым угрожаетопасность стать жертвами, должно быть завершено в течение 3 месяцев. |
| Прокуратура | Локпал может представлять собой группу обвинения, возглавляемую директором, который подает дела в Особый суд (который создается центральным правительством по рекомендации Локпала). Судебные разбирательства должны завершиться в течение одного года, который может быть продлен до двух лет по причинам, указанным в письменной форме. Для возбуждения дела против государственного служащего не требуется никакихсанкций. Lokpal подает дела в Специальный суд и отправляет копию отчета в компетентный орган. Порядок действий для лиц, не являющихся депутатами и министрами : Компетентным органом является министр по должностным лицам государственных органов и глава общества по должностным лицам обществ. Lokpal рекомендует дисциплинарное производство компетентному органу и предоставляет копию протокола обвиняемому. Компетентный орган должен принять меры в течение 30 дней и проинформировать Lokpalв течение 6 месяцев с момента возбуждения дисциплинарного производства. Процедура для депутатов и министров : Компетентным органом является премьер-министр для министров и Лок Сабха или Раджья Сабха для депутатов. Спикер / Председатель представляет отчет в Парламенте. Палата сообщает Lokpal обо всех предпринятых действиях в течение 90 дней. | Обвинение CBI подчиняется Локпалу. После завершения расследования Lokpal может либо возбудить преследование против обвиняемого, либо назначитьнаказание, либо и то, и другое. Lokpal может инициировать судебное преследование в Специальном суде, созданном в соответствии с Законом о предотвращении коррупции 1988 года. Lokpal назначает вышедших на пенсию судей или вышедших на пенсию государственных служащих в качестве судебных должностных лиц. Коллегия судебных приставов может наложить штраф на государственного служащего после проведения расследования. Решение подлежит утверждению вышестоящим органом власти. Судебноепреследование может быть возбуждено против премьер-министра, министров, депутатов и судьи Верховного суда или высоких судов только с разрешения коллегии из семи членов Локпала. Если Lokpal дает разрешение на расследование или возбуждение уголовного дела, никаких санкций со стороны других властей не требуется. |
| Штраф | Любое лицо, подающее ложные, необоснованные или досадные жалобы, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от 2 до 5 лет и штрафа в размере от 25 000 до 200 000фунтов стерлингов. | За любой коррупционный акт наказание составляет от шести месяцев до пожизненного заключения. Если выгодоприобретателем правонарушения является коммерческое предприятие, взыскивается штраф в размере до пятикратного размера ущерба, причиненного обществу. Если директор компании будет признан виновным, компания будет занесена в черный список из любого государственного контракта. Осужденные государственные служащие отстранены от должности. Лица, подавшие ложную жалобу,наказываются штрафом до 100 000 фунтов стерлингов. Ложные жалобы на члена Локпала могут привести к тюремному заключению сроком на 3 месяца. |
| Финансирование | Выплачено Консолидированным фондом Индии. | Выплачивается Консолидированным фондом Индии. Бюджет Lokpal не должен составлять менее 0,25 процента от общих государственных доходов. Никаких санкций со стороны правительства на осуществление расходов не требуется. CAG проверяет Lokpal, а парламентский комитет оцениваетдеятельность Lokpal. |
| Другие полномочия | Локпал может искать и конфисковывать документы, прикреплять имущество в течение 90 дней, подавать документы для подтверждения вложения в течение 30 дней и рекомендовать отстранение обвиняемых. | Lokpal может получать жалобы от осведомителей, выдавать ордера на обыск, арестовывать собственность, рекомендовать отмену / изменение договора аренды или лицензии или заносить компанию в черный список. Если рекомендация Lokpal не будет принята,он может обратиться в Высокий суд. Стенд Lokpal может разрешить перехват и мониторинг сообщений, передаваемых по телефону или через Интернет. |
Правительство внесло свою версию законопроекта в Лок Сабха 4 августа, что стало девятым таким представлением. Законопроект был внесен государственным министром в канцелярию премьер-министра, В Нараянасами. Лидер оппозиции Сушма Сварадж выступил против исключенияпремьер-министра из сферы компетенции предложенного Локпала. В. Нараянасами сообщил Палате представителей, что премьер-министр Манмохан Сингх выступает за передачу своей должности в ведение Локпала, но кабинет отклонил эту идею после обсуждения. Анна Хазар сожгла копии законопроекта в знак протеста против неискренности правительства.
27 августа Лок Сабха и Раджья Сабха приняли предложенную Пранабом Мукерджи резолюцию, передающую смысл Дома по Локпальскомузаконопроекту. Палата согласилась «в принципе» на Гражданской хартии, поместив низшую бюрократию в подчинение Lokpal и установив Lokayukta в Штатах.
| Имя члена | Партия | Член |
|---|---|---|
| Абхишек Ману Сингхви | Конгресс | Раджья Сабха |
| Чандреш Кумари | Конгресс | Лок Сабха |
| NSVЧиттан | Конгресс | Лок Сабха |
| Дипа Дашмунси | Конгресс | Лок Сабха |
| Прабха Кишор Тавиад | Конгресс | Лок Сабха |
| Маниш Тевари | Конгресс | Лок Сабха |
| PT Томас (Идукки) | Конгресс | Лок Сабха |
| Минакши Натраджан | Конгресс | Лок Сабха |
| Балавант, псевдоним Бал Апте | BJP | Раджья Сабха |
| ДБ Чандре Гауда | BJP | Лок Сабха |
| Харин Патхак | BJP | ЛокСабха |
| Джьоти Дурве | BJP | Лок Сабха |
| Девджи М. Патель | BJP | Лок Сабха |
| Паримал Натвани | Независимый | Раджья Сабха |
| Амар Сингх | Независимый | Раджья Сабха |
| Кироди Лал Мина | Независимый | Лок Сабха |
| Рам Джетмалани | Назначенный член | Раджья Сабха |
| Рам Вилас Пасван | LJSP | Раджья Сабха |
| ОТ Лепча | SDF | Раджья Сабха |
| Лалу Прасад | RJD | Лок Сабха |
| Шайлендра Кумар | SP | Лок Сабха |
| Моназир Хасан | JD (U) | Лок Сабха |
| С. Семмалай | AIADMK | Лок Сабха |
| Виджай Бахадур Сингх | BSP | Лок Сабха |
| Р. Тамараисельван | DMK | Лок Сабха |
Законопроект Джана Локпала был внесен в комитет депутатом Конгресса от Барейли Правин Сингх Арон. Законопроект был распространен среди членов 28 ноября. Комитет рекомендовал оставить судебную власть и депутатов вне компетенции Lokpal и отклонил требование о переводе прокуратуры CBI вего юрисдикцию. Члены комитета единогласно рекомендовали придать конституционный статус Локпалу и создать Локпал и Локаюктас в штатах в рамках одного законопроекта. В проекте документа нет позиции о включении премьер-министра. Еще одно требование команды Анны о включении всей бюрократии было отклонено, поскольку проект одобрил включение должностных лиц групп A и B, исключая персонал C и D. Анна Хазар отвергла этот призыв.
На заключительном заседании 7 декабря они решилиподчинить офицеров групп C и D под контролем государства Локаюктаса. Шестнадцать заявлений о несогласии были представлены на собрании членами от BJP, BJD, SP, Конгресса, RJD и левых.
Локпальский законопроект был внесен в Лок Сабха 22 декабря 2011 г. и прошел голосовым голосованием в первый день трехдневной расширенной сессии Зимней сессии Лок Сабха, 27 декабря 2011 г., после марафона, продолжавшегося более 10 часов. Местному органу не был присвоенконституционный статус, поскольку Закон о поправке к Конституции , который предусматривал превращение Локпала в конституционный орган, был отклонен в доме. Премьер-министр назвал это «небольшим разочарованием», добавив: «Тем не менее, мы выполнили нашу задачу по внесению этих законопроектов в парламент, как и обещали». Законопроект, принятый домом, был назван «бесполезным» командой Анны, которая повторила свое мнение о том, что нет необходимости предоставлять конституционный статустакому слабому Локпалу.
Законопроект был принят в Лок Сабха. Но он находится на рассмотрении в Раджья Сабха Правительство отозвало свою предыдущую версию и представило новую версию законопроекта. Лидер RJD Лалу Прасад, наряду с поддержкой со стороны других партий, таких как SP, AIMMM и LJP, потребовал включения кандидатов от меньшинств в состав скамьи Локпала из девяти членов. Правительство уступило требованиям партий. Основная оппозиционная партия, БДП, возразила против этого,посчитав такой шаг незаконным, и попросила правительство отозвать законопроект. BJD, JDU, RJD, SP, TDP и Left заявили, что законопроект слабый, и хотели его отозвать.
Законопроект, принятый домом, удалил положение это давало председательствующим полномочия действовать против министров и депутатов даже до суда, но срок освобождения бывших депутатов был увеличен с пяти до семи лет. Это исключило вооруженные силы и береговую охрану из сферы компетенцииоргана по борьбе с взяточничеством. Локпал будет принимать жалобы на премьер-министра после согласия двух третей комиссии Локпала. Согласие правительств штатов является обязательным для уведомления о создании Lokayuktas в штатах, но их создание в штатах стало обязательным. Панель назначений загружена в пользу правительства. Законопроект Локпал был принят в соответствии со статьей 252 конституции Индии. Премьер-министр сказал: «Мы считаем, что CBI должна функционировать без вмешательства черезкакой-либо правительственный диктат. Но ни одно учреждение и ни один человек, каким бы высоким он ни был, не должны быть свободны от ответственности».
Левые, Самаджвади Партия и BSP устроили забастовку во время голосования по законопроекту, заявив, что их требования не выполняются. По крайней мере, 15 членов Конгресса и около десятка сторонников УПА союзников не присутствовали во время голосования. Дом также обеспечил прохождение Закона о разоблачителях
Хамид Ансари, председатель Раджья-сабхи, приостановил прием дома на неопределенный срок Дебаты об омбудсмене были подняты The Rajya Sabha в последний день трехдневного продления зимней сессии парламента, но 29 декабря орган отказался от голосования без голосования. Законопроект обсуждался более 12 часов и закончился внезапно в полночь, так как у Дома закончилось запланированное время. Палата была отложена нанеопределенный срок председателем Хамидом Ансари. Словесная дуэль омрачила слушания, поскольку некоторые члены, включая союзника УПА Конгресс Тринамула, прервали защиту законопроекта В. Нараянасами. Яростная оппозиция настаивала на голосовании, в то время как правительство настаивало на необходимости времени для согласования 187 поправок. Процедура была отмечена неразберихой. Ансари попросил сыграть государственный гимн Яна Гана Мана, сигнализируя обокончании судебного разбирательства, и сказал дому:
Это беспрецедентная ситуация… похоже, есть желание перекричать друг друга. Полный тупик. Дом не может проходить в шуме, требующем упорядоченного разбирательства, я боюсь, что у председателя нет выбора… очень неохотно… я боюсь, что не могу и…
После 15-минутного перерыва между 23:30 и 23:45, Паван Кумар Бансал сказал, что решение о расширении палаты является прерогативой правительства. Leader of the Opposition Arun Jaitl Ей обвинил правительство в бегстве из Парламента и что Палата представителей должна решить, как долго ему следует сидеть. Он добавил:
Вы создаете учреждение, где вы контролируете механизм встреч, где вы контролируете механизм удаления. Мы поддержим назначение процедур Lokpal, но мы не можем быть преданными нашему обязательству по созданию института добросовестности.
Ситарам Йечури (CPI-M) сказал, что Палата представителей ожидала принятия законопроекта в среду, но он поступил только в четверг ursday, последний день сеанса. Дерек О'Брайен сказал: «Это позорный день для индийской демократии. Правительство очень плохо справилось с этой ситуацией». Поскольку оппозиция настаивала на голосовании, Бансал заявил, что правительство будет готово при условии, что Палата представителей примет законопроект, за который проголосовала Лок Сабха во вторник. Это означало, что предложенные поправки следует отложить.
Поскольку тупиковая ситуация и споры продолжались, председатель объявил о прекращении разбирательства. Чидамбарам защищал Отсрочка принятия законопроекта о Локпале и Локаюкта 2011 года в Раджья Сабха 29 декабря, утверждая, что это был «единственный разумный курс» перед правительством и что оно обеспечило сохранение законности. Он продолжал атаковать BJP и назвал поправки «гениальным» методом отклонения законопроекта. Хазаре преждевременно отменил голодовку, обвинив в этом слабое здоровье.
| Имя члена | Партия |
|---|---|
| Шантарам Naik | Congress |
| Satyavrat Chaturvedi | Congress |
| Shadi Lal Batra | Congress |
| Arun Jaitley | BJP |
| Rajiv Pratap Rudy | BJP |
| Bhupendra Yadav | BJP |
| KN Balagopal | CPM |
| Shivanand Tiwari | JD-U |
| Tiruchi Shiva | DMK |
| Satish Mishra | BSP |
| D Bandyopadhyay | Trinamool Congress |
| Ramgopal Yadav | SP |
| DP Tripathi | NCP |
| V Maitreyan | AIADMK |
| AK Ganguly | Nominat ред |
Активисты надеялись, что Палата представителей одобрит законопроект ближе к концу второй половины бюджетной сессии 2012 года. Законопроект был повторно внесен в Раджья Сабха 21 мая 2012 года. При внесении законопроекта министр сказал, что различия сократились. Он сказал, что правительство предложило подчинить нижнюю бюрократию Локпалу, который будет иметь полномочия по расследованию и судебному преследованию. CVC будет контролировать расследование CBI, направленное Локпалом. Было бы положения о присоединении собственности и сроки проведения расследований. Была предложена поправка, согласно которой штаты примут закон, чтобы национальный закон не навязывался штатам. После внесения поправки в законопроект Нараянасами, член партии Самаджвади, Нареш Агравал попытался направить счет в специальный комитет. Против этого категорически возражали BJP, левые партии и BSP, их члены утверждали, что это может сделать только соответствующий министр (Нараянасами). коалицию в «использовании плеча» «дружественной оппозиционной» партии. После большой драмы правительство уступило, и Нараянасами внес предложение, которое немедленно было принято голосовым голосованием. Отборочный комитет из 15 членов должен был представить свой отчет к первому дню последней недели сезона дождей.
Комитет собрался 25 июня и принял решение о «более широких консультациях» с правительственными чиновниками и общественностью.. Группа предложила комментарии общественности ипризвала представителей различных министерств для записи доказательств. Встречу возглавил высокопоставленный депутат Конгресса Сатьяврат Чатурведи. Секретарь юстиции Б.А. Агарвал был вызван для разъяснения различных вопросов. Комитет встретился снова 19 июля 2012 года. Директор CBI озвучил свое мнение на встрече. Он ясно дал понять, что CBI открыт для изменений в законопроекте Lokpal, которые усиливают автономию агентства за счет усиления предлагаемой роли Lokpal в ключевых назначениях, такихкак назначения директора, главы прокуратуры и юристов, представляющих CBI. Он также упомянул на встрече, что Локпалу следует предоставить существенное право голоса при назначении директора отделения обвинения вместо того, чтобы процесс контролировался министерством юстиции, как в настоящее время. Можно было бы также рассмотреть настойчивую критику расследований CBI, сдерживаемых политическими директивами.. Он возражал против подчинения обвинения или антикоррупционного крыла Локпалу. Отборочныйкомитет на своих предыдущих заседаниях изучил высшие мнения лиц в том, что рецепт на локаюкта в соответствии со статьей 253, которая касается выполнения международных обязательств - в данном соглашении ООН против коррупции - может быть невыполнимым. Использование международных договоров для разработки закона, влияющего на федеративную структуру, не входит в сферу действия закона. Отборочный комитет передал законопроект для общественных предложений в июле 2012 года. В ответ на Раджья Сабха былиполучены ответы. Комитет рассмотрел и составил список некоторых рекомендаций. Комитет рассмотрел некоторые из наиболее значимых предложений, внесенных в члены. Г-н Дипак Тонгли из Хайдарабада выступил с предложением самого нижнего подразделения для регулярной проверки противодействия коррупции в мелких делах на районном уровне. Вдобавок несколько других членов также поделились своим мнением по этому поводу. Г-н Тонгли, 26 лет, оказался самым молодым человеком, который предстал передпарламентским комитетом по устным свидетельствам в Раджья Сабха.
Сессия парламента в сезон дождей должна состояться. состоялось в августе 2012 года. Таким образом, законопроект, который находится на рассмотрении верхней палаты, находится вне зависимости от того, какой он принят Сабха, не теряет силу после его роспуска. Следовательно, законопроект жив в его нынешнем виде. Ожидается, что законопроект не будет внесен в Раджья Сабха до первого дняпоследней недели недели.
Индийский портал 
Политический портал 
Правовой портал 