Войти
| Генеральный контролер и аудитор Индии | |
|---|---|
 Действующий президент. Г. C. Мурму, МСФО. с 8 августа 2020 года | |
| Номинант | Премьер-министр Индии |
| Назначитель | Президент Индии |
| Срок полномочий | 6 лет или до 65 лет. (в зависимости от того, что наступит раньше) |
| Учредительный акт | Статья 148 Конституции Индии |
| Инаугурационный держатель | V. Нарахари Рао |
| Заместитель | Заместитель контролера и генерального аудитора Индии |
| Заработная плата | 250 000 ₹ (3500 долларов США) в месяц |
| Веб-сайт | Официальный веб-сайт |
Генеральный контролер и аудитор (CAG) Индии является органом, учрежденным статьей 148 Конституции Индии, который проверяет все поступления и расходы правительства Индии и правительств штатов, в том числе органов и властей, в значительной степени финансируемых правительством. CAG также является внешним аудитором государственных корпораций и проводит дополнительный аудит государственных компаний, т. Е. Любой небанковской компании, в которой правительство Союза имеет долю в капитале не менее 51 процент или дочерние компании существующих государственных компаний. Отчеты CAG передаются в парламент / законодательные собрания и принимаются во внимание комитетами по государственным счетам (PAC) и комитетами по общественным обязательствам (COPU), которые являются специальными комитетами в парламенте Индии. и законодательные собрания штатов. CAG также возглавляет Департамент аудита и бухгалтерского учета Индии, делами которого руководят сотрудники Службы аудита и бухгалтерского учета Индии, и насчитывает 43 576 сотрудников по всей стране (по состоянию на 01.03.2020). В 1971 году центральное правительство приняло Закон о контролере и генеральном аудиторе (обязанности, полномочия и условия службы) 1971 года. Закон возложил на CAG ответственность как за бухгалтерский учет, так и за аудит для центрального правительства и правительства штатов. В 1976 году CAG была освобождена от бухгалтерских функций.
CAG упоминается в Конституции Индии в соответствии со статьями 148–151.
CAG занимает 9-е место и имеет такой же статус, что и судья Верховного суда Индии в порядке старшинства в Индии. Бывший лейтенант-губернатор штата Юта Джамму Кашмир Г. К. Мурму - нынешний CAG Индии. Он вступил в должность 8 августа 2020 года. Он является 14-й CAG Индии.
Контролер и Генеральный аудитор Индии назначаются Президентом Индии по рекомендации Премьер-министра. При назначении он / она должен принести присягу перед Президентом Индии.
«Я, (имя назначаемого лица), назначив контролера и генерального аудитора Индии, клянусь именем Бога / торжественно подтверждаю, что буду нести истинная вера и верность Конституции Индии в соответствии с установленным законом, что я буду защищать суверенитет и целостность Индии, что я буду должным образом, добросовестно и в меру моих способностей, знаний и суждений выполнять свои обязанности без страха или благосклонность, привязанность или недоброжелательность, и что я буду поддерживать Конституцию и законы ".
В соответствии с положениями конституции был принят Закон 1971 года CAG (DPC) (Обязанности, полномочия и условия службы). Согласно различным положениям, в обязанности CAG входит аудит:
В последнее время CAG под Винодом Рай постоянно находится в центре внимания благодаря своим отчетам разоблачение мега-коррупции, особенно в деле о спектре 2G, мошенничестве с Играми Содружества, мошенничестве с распределением угольных шахт и др.
в июне 2012 года, Лал Кришна Адвани ветеран индийского политика и бывший заместитель премьер-министра Индии (а также бывший лидер оппозиции в индийском парламенте ) предложил, чтобы назначение CAG производилось двухпартийной коллегией, состоящей из премьер-министра, главного судьи Индии, министра юстиции и лидеры оппозиции в Лок Сабха и Раджья Сабха. Впоследствии М. Карунанидхи, глава партии Дравида Муннетра Кажагам (DMK) и пять раз главный министр Тамил Наду поддержали это предложение. Адвани потребовал устранить любое впечатление предвзятости или отсутствия прозрачности и справедливости, поскольку, по его словам, нынешняя система открыта для «манипуляций и пристрастий ». Подобное требование было выдвинуто многими бывшими ЦИК, такими как BB Tandon, N Gopalaswamy и SY Quraishi, однако правительство не выглядело слишком настойчивым.
МП КПИ Гурудас Дасгупта написал письмо премьер-министру и потребовал, чтобы CAG была назначена коллегией, состоящей из премьер-министра, CJI и лидера оппозиции в Лок Сабха, но премьер-министр отказался. Бывший CAG VK Шунглу в своем отчете о мошенничестве CWG предложил сделать CAG многосторонним органом.
Министр PMO В.Нараянасами сказал в интервью PTI Правительство рассматривает отчет группы Shunglu, но премьер-министр и министр финансов его отклонили. Позже В. Нараянасами сказал, что он неверно процитировал, но PTI подтвердил это.
Заработная плата и другие условия службы CAG определяются Парламентом Индии посредством " Закон 1971 года о контролере и генеральном аудиторе (обязанности, полномочия и условия службы) ". Его зарплата такая же, как и у судьи Верховного суда Индии. Ни его заработная плата, ни права в отношении отпуска, пенсии или возраста выхода на пенсию не могут быть изменены в его ущерб после его назначения. CAG не имеет права на дальнейшую работу ни при Правительстве Индии, ни при Правительстве любого штата после того, как он прекратил занимать свой пост. Эти положения предназначены для обеспечения независимости CAG.
| Дата | Заработная плата |
|---|---|
| 1 января 2016 года | 250 000 ₹ (3500 долларов США) |
CAG может быть удален только по обращению обеих палат парламента на основании доказанного неправомерного поведения или недееспособности. CAG освобождает должность по достижении 65-летнего возраста или 6-летнего срока, который когда-либо ранее, или в результате процесса импичмента
Конституция Индии [Статья 148] предусматривает независимый офис для CAG Индии. Он или она является главой индийского департамента аудита и бухгалтерского учета. Он / она обязан соблюдать Конституцию Индии и законы парламента для защиты интересов государственного казначейства. Индийская служба аудита и счетов помогает CAG в выполнении его / ее функций.
- Наблюдение коллегии Верховного суда Индии при отклонении петиции, оспаривающей отчеты CAG о спектре 2G, выделении угольных блоков и т. д.
Аудит государственных счетов (включая счета правительств штатов) в Индии возложен на CAG Индии, наделенную полномочиями для аудита всех расходов из Консолидированного фонда правительства союза или штата, независимо от того, понесены ли они в Индии или за ее пределами, всех доходов в Консолидированные фонды и всех операций, относящихся к государственным счетам и фондам на случай непредвиденных обстоятельств Союза и штатов. В частности, аудит включает:
Кроме того, CAG также выполняет аудиты эффективности и соответствия различных функций и департаментов правительства. Недавно CAG в рамках тематического обзора «Введение новых поездов» направляет группу аудиторов по выбранным поездам, отправляющимся и заканчивающимся на станциях Сеалдах и Ховрах, для оценки необходимости их введения. В новаторском решении Верховный суд Индии постановил, что генеральный директор CAG может проводить аудит частных компаний в сделках о разделе доходов с правительством.
CAG был избран председателем Совета аудиторов Организации Объединенных Наций. CAG была назначена внешним аудитором одиннадцати организаций ООН:
Омкар Госвами - индиец, который в настоящее время является одним из внешних аудиторов организации ООН Мировой продовольственной программы (ВПП) со штаб-квартирой в Риме, Италия.
В 2012 году CAG получила похвалу за профессионализм, обучение и инфраструктуру от своего американского аналога
В ноябре 2009 года CAG обратилась к правительству с просьбой разрешить d Закон об аудите 1971 года, согласно которому все частно-государственные партнерства (ГЧП), институты панчайти Радж и общества, получающие государственные средства, входят в сферу действия CAG. Поправка также предлагает расширить полномочия CAG по доступу к информации в соответствии с Законом об аудите. В прошлом почти 30% документов, затребованных должностными лицами CAG, им было отказано. Модель ГЧП стала излюбленным способом выполнения крупных инфраструктурных проектов стоимостью в миллионы рупий, и эти проекты могут подпадать или не подпадать под аудит CAG, в зависимости от источников средств и характера соглашений о распределении доходов между правительством и правительством. частные лица. По оценкам, по состоянию на 2013 год 60% государственных расходов не попадают в поле зрения CAG.
Ниже приведены некоторые из наиболее обсуждаемых отчетов CAG:
Отчет CAG о выдаче лицензий и распределении спектра 2G вызвал огромное противоречие. Согласно отчету, правительство United Progressive Alliance (UPA) понесло предполагаемый убыток в размере 1766 миллиардов фунтов стерлингов (25 миллиардов долларов США). В обвинительном листе, поданном 2 апреля 2011 года следственным агентством Центральное бюро расследований (CBI), агентство зафиксировало убыток в 310 миллиардов фунтов стерлингов (4,3 миллиарда долларов США)
Все спекуляции на прибыль, убытки и отсутствие убытков были прекращены 2 февраля 2012 года, когда Верховный суд Индии по судебному разбирательству по делу об общественных интересах (PIL) объявил о выделении спектра как "неконституционные и произвольные" и отменил все 122 лицензии, выданные в 2008 году в течение срока полномочий A. Раджа (тогда министр связи и информационных технологий в правительстве УПА) главный обвиняемый. Далее суд постановил, что А. Раджа «хотел отдать предпочтение некоторым компаниям за счет государственного казначейства» и «фактически подарил важное национальное достояние».
Расчет потерь доходов был дополнительно произведен 3 августа 2012 года, когда в соответствии с указаниями Верховный суд Правительство Индии пересмотрело резервную цену на спектр 2G до 140 миллиардов вон (2,0 миллиарда долларов США).
Однако специальный суд Нью-Дели оправдал всех обвиняемых в 2G По делу о спектре, в том числе по делу основных обвиняемых А. Раджа и Каниможи 21 декабря 2017 года, приговор был основан на том факте, что CBI не смог найти никаких доказательств против обвиняемых за эти 7 лет. Согласно суждению, «некоторые люди создали аферу, искусно сопоставив несколько избранных фактов и преувеличив до неузнаваемости до астрономических уровней».
Отчет CAG за 2012 год о распределении угольных шахт вызвал массовую реакцию СМИ и политиков, а также общественное возмущение. Во время сезона дождей 2012 года в парламенте BJP выразил протест против решения правительства этого вопроса, требуя отставки премьер-министра, и отказался проводить дебаты в парламенте. Тупиковая ситуация привела к тому, что парламент работал только семь из двадцати дней сессии.
В отчете CAG критиковалось правительство, утверждая, что оно имеет право распределять угольные блоки путем проведения конкурсных торгов, но предпочло не делать этого. В результате как предприятия государственного сектора (PSE), так и частные фирмы платили меньше, чем они могли бы в противном случае. В своем мартовском проекте отчета CAG подсчитала, что «непредвиденная прибыль» для получателей помощи составила 10 673 миллиарда фунтов стерлингов (150 миллиардов долларов США). В итоговом отчете CAG, представленном в Парламент, указана цифра в 1856 миллиардов вон (26 миллиардов долларов США)
В то время как первоначальный отчет CAG предполагал, что угольные блоки могли быть распределены более эффективно, что привело к увеличению доходов для правительства, при нет смысла предполагать, что в распределении угля замешана коррупция. Однако в течение 2012 года вопрос о коррупции стал доминирующим в дискуссиях. В ответ на жалобу BJP, Центральная комиссия бдительности (CVC) поручила CBI расследовать этот вопрос. CBI назвал дюжину индийских фирм в Первом информационном отчете (FIR), что является первым шагом в уголовном расследовании. Эти РПИ обвиняют их в завышении своей чистой стоимости, в нераскрытии предыдущих распределений угля и в накоплении, а не в развитии распределения угля. Чиновники CBI, расследующие это дело, предположили, что речь идет о взяточничестве.
Впервые скандал был разоблачен благодаря отчету CAG по этому делу в декабре 1995 года. изъятие государственных средств на сумму 9,5 миллиардов фунтов стерлингов (130 миллионов долларов США) из отдела животноводства Бихара в связи с отсутствием поставок кормов и медикаментов. Впоследствии, на основании приказа Высокого суда Патны, CBI расследовала дело и зарегистрировала 63 дела. Многие обвиняемые были осуждены, хотя многие дела все еще находятся на рассмотрении .
Министерство нефти наложило штраф в размере 7000 крор на Мукеша. Компания Амбани за резкое падение добычи газа и нарушения, упомянутые в отчете CAG за 2011 год. Министерство нефти не одобрило долю компании в сделке с BP на сумму 7,2 млрд долларов США. Итак, Джайпал Редди, известный своей честностью, был переведен из министерства нефти в министерство науки и технологий из-за давления со стороны Reliance group of Industries. RIL разрешил CAG начать аудит в апреле этого года после того, как приостановил его на год. Но нерешенные вопросы могут снова остановить аудит КГ Бассейн. Затем Reliance назначила министра обороны Шашиканта Шарму новым CAG для аудита KG Basin, сказал Прашант Бхушан. В KG D-6 большая часть затрат была возмещена частным игроком, и повышение цены пойдет только на прибыль. Около 90% поступлений от KG D-6 до сих пор учитывались как расходы, а из оставшихся 10% только 1% был выплачен государству, а остальные 9% пошли оператору в качестве прибыли.
| No. | Контролер и генеральный аудитор Индии | Год начала работы | Год окончания срока пребывания |
|---|---|---|---|
| 1 | V. Нарахари Рао | 1948 | 1954 |
| 2 | 1954 | 1960 | |
| 3 | А. К. Рой | 1960 | 1966 |
| 4 | 1966 | 1972 | |
| 5 | 1972 | 1978 | |
| 6 | Джан Пракаш | 1978 | 1984 |
| 7 | Т. Н. Чатурведи | 1984 | 1990 |
| 8 | С. Г. Сомия | 1990 | 1996 |
| 9 | V. К. Шунглу | 1996 | 2002 |
| 10 | В. Н. Каул | 2002 | 2008 |
| 11 | Винод Рай | 2008 | 2013 |
| 12 | Шаши Кант Шарма | 2013 | 2017 |
| 13 | Раджив Мехриши | 2017 | 2020 |
| 14 | G. К. Мурму | 2020 | Действующий президент |
Источник :
Две статуи национальных лидеров Индии в натуральную величину были установлены на территории офис главного контролера и аудитора (CAG). Премьер-министр Нарендра Моди открыл памятник Махатме Ганди 21 ноября 2019 года. Вице-президент, М. Венкайя Найду представил статую Бабасахеба Амбедкара 22 июля 2020 года.
 | На Викискладе есть средства массовой информации, связанные с Главный контролер и аудитор Индии. |
