Войти
Новая Международная валютная система, которая воплотила бы ценности встроенного либерализма, была в значительной степени разработана на Бреттон-Вудской конференции, размещенный в отеле Mount Washington Hotel в 1944 году Встроенный либерализм - термин, обозначающий глобальную экономическую систему и связанную с ней международную политическую ориентацию в том виде, в каком они существовали с конца Второй мировой войны. к 1970-м годам. Система была создана для поддержки комбинации свободной торговли со свободой государств повышать уровень благосостояния и регулировать свою экономику с целью сокращения безработицы. Этот термин впервые был использован американским политологом Джоном Рагги в 1982 году.
Ученые, придерживающиеся основного направления, обычно описывают встроенный либерализм как компромисс между двумя желательными, но частично противоречащими друг другу целями. Первой целью было возродить свободную торговлю. Перед Первой мировой войной международная торговля составляла значительную часть мирового ВВП, но поддерживающий ее классический либеральный порядок был подорван войной и Великой депрессией 1930-х годов. Вторая цель заключалась в том, чтобы дать национальным правительствам свободу предоставлять щедрые программы социального обеспечения и вмешиваться в свою экономику для поддержания полной занятости. Эта вторая цель считалась несовместимой с полным возвращением к системе свободного рынка, существовавшей в конце 19 века - главным образом потому, что при наличии свободного рынка международного капитала инвесторы могли легко выводить деньги из стран, которые пытались внедрить интервенционистские и распределительная политика.
Получившийся компромисс был воплощен в Бреттон-Вудской системе, которая была запущена в конце Второй мировой войны. Система была либеральной в том смысле, что она была направлена на создание открытой системы международной торговли товарами и услугами, чему способствовали полуфиксированные обменные курсы. Тем не менее, он также был направлен на включение рыночных сил в структуру, в которой они могли бы регулироваться национальными правительствами, а государства могли бы контролировать международные потоки капитала с помощью контроля за капиталом. Для поддержки новой структуры были созданы новые глобальные многосторонние институты, такие как Всемирный банк и Международный валютный фонд.
. Когда Рагги придумал фразу «встроенный либерализм», он опирался на более ранние работы Карл Поланьи, который ввел концепцию отделения рынков от общества в XIX веке. Далее Поланьи предположил, что перестройка рынков будет центральной задачей архитекторов послевоенного мирового порядка, и это было в значительной степени принято в результате Бреттон-Вудской конференции. В 1950-х и 1960-х годах глобальная экономика процветала при укоренившемся либерализме, с более быстрым ростом, чем до или после, однако система должна была сломаться в 1970-е годы.
Карл Поланьи утверждает, что до подъема либерализма 19 века рынки, где они вообще существовали, всегда и везде были встроены в общество, подчиняясь различным социальным, религиозным и политическим контроль. Формы этого контроля широко варьировались, например, в Индии занятия на протяжении веков определялись кастой, а не рыночными силами. В Средневековье физические рынки в Европе, как правило, строго регулировались, и во многих городах более крупные рынки (тогда известные как fayres ) открывались только один или два раза в год.
Поланьи прямо опровергает утверждение Адама Смита о том, что естественный человек «склонен к бартеру, грузовикам и обмену», утверждая, что антропология и экономическая история показывают, что до 19 века рынки играли лишь второстепенную роль в экономике, причем наиболее важными методами, регулирующими распределение ресурсов, являются взаимное пожертвование, централизованное перераспределение и автаркия (самодостаточные домохозяйства). Хотя Поланьи допускает, что европейское общество начало развиваться в сторону современного капитализма еще в 14 веке, особенно после Славной революции и начала промышленной революции, он утверждает, что это только в 1834 году стало возможным создание действительно свободных рынков. Поляни называет это отделение рынков от общества «необычным отходом» от всего, что происходило раньше в истории человечества. До XIX века объем международной торговли был очень низким по отношению к мировому ВВП.
Согласно Поланьи, ключевое событие 1834 года, которое позволило Формирование свободных рынков, которое должно было произойти в Великобритании (ведущей экономики мира в то время), было отменой внешней помощи, которая последовала за захватом политической власти средними классами в 1832 году. Поскольку безработные бедняки не могут получить какую-либо финансовую помощь, кроме как поступив в работные дома, и с работными домами, сделанными гораздо более угнетающими, чем они были раньше, безработные будут склонны идти на все, чтобы найти работу, что установило свободный рынок труда. Поланьи признает, что в XIX веке свободный рынок способствовал беспрецедентному материальному прогрессу. Он также утверждает, что это причинило огромные трудности широким слоям населения, поскольку, как это ни парадоксально казалось, быстрое общее повышение благосостояния сопровождалось быстрым увеличением числа нищих. В некоторой степени это явление наблюдалось как в Европе, так и в Великобритании с начала аграрной революции, ускорившись с промышленной революцией в середине 18 века, но обострилось после 1834 года.
И в Великобритании, и в Европе рабочие движения и другие формы сопротивления возникли почти сразу, хотя до 1880-х годов они не оказывали длительного воздействия на мейнстримную политику. В Британии, хотя десятки тысяч людей умерли от голода или были вынуждены работать в работных домах и заниматься проституцией, социальные волнения были относительно низкими, поскольку в целом даже рабочий класс быстро извлек выгоду из растущего благосостояния. Отчасти это произошло из-за того, что Великобритания быстро приняла свободный рынок и ее лидерство в промышленной революции. В континентальной Европе волнения разразились протестами 1848 года, после которых Карл Маркс и Фридрих Энгельс выпустили свой Манифест Коммунистической партии, хотя этот не оказал большого немедленного эффекта. По большей части с 1834 по 1870-е годы идеология свободного рынка пользовалась почти безоговорочным господством в Великобритании и расширяла свое влияние за рубежом. В 1848 году лорд Маколей опубликовал свою Историю Англии. Хотя Маколей в основном оглядывался назад на 17 век, он также ожидал прочного триумфа либерализма свободного рынка.
К 1880-м годам были приняты различные меры защиты рынка труда, в результате чего Герберт Спенсер, в то время, пожалуй, самый выдающийся в мире защитник экономического либерализма, поднявший тревогу по поводу растущей силы социализма. В конце 19-го и начале 20-го веков в области политики, трудовых отношений и торговли сторонники свободного рынка еще больше пострадали от интеллектуальных и моральных нападок со стороны неформальных сетей прогрессивных реформаторов. Сюда входили такие группы, как фабианцы ; такие люди, как Кейр Харди и Папа Лев XIII с его социальной энцикликой Rerum novarum ; и национальные лидеры, такие как Отто фон Бисмарк и Дэвид Ллойд Джордж, которые оба представили ранние предшественники государства всеобщего благосостояния. В Соединенных Штатах этот период был назван эрой прогрессивного развития. Другие события, не обязательно связанные с прогрессивным движением, но все же противоположные свободному рынку, включали в себя различные страны, такие как Соединенные Штаты, значительно повысившие свои торговые тарифы. Напротив, в основных академических кругах и в практике международных финансов мышление свободного рынка продолжало преобладать до 1930-х годов. Хотя действие золотого стандарта было приостановлено во время Первой мировой войны, международным финансистам в значительной степени удалось восстановить его в 1920-х годах. Лишь во время кризиса 1931 года Великобритания решила отказаться от золотого стандарта, а Соединенные Штаты последовали за ними в 1933 году. К середине 1930-х годов глобальный либеральный экономический порядок рухнул, при этом старый, чрезвычайно высокий интегрированная торговая система заменена рядом замкнутых экономических блоков. Аналогичным образом, в господствующей экономической теории мышление свободного рынка было подорвано в 1930-х годах успехом Нового курса и кейнсианской революцией. После переходного периода и Второй мировой войны встроенный либерализм превратился в доминирующую экономическую систему.
Джон Мейнард Кейнс (справа) и Гарри Декстер Уайт на Бреттон-Вудской конференции, где были созданы ключевые институты, которые поддержали бы встроенный либерализм Ученые-мейнстримы, такие как Джон Рагги, склонны рассматривать встроенный либерализм как компромисс между желанием сохранить как можно больше возможны преимущества системы свободного рынка предыдущей эпохи, в то же время позволяя государствам иметь автономию для проведения интервенционистской и основанной на благосостоянии внутренней политики. Предвидя трилемму, которая позже будет сформулирована как невозможная троица, Джон Мейнард Кейнс и Гарри Декстер Уайт утверждали, что свобода передвижения для капитал противоречил как свободе национального государства проводить экономическую политику, основанную на их внутренних обстоятельствах, так и системе полуфиксированного обменного курса, которая, как многие считали, важна для максимизации международной торговли товарами и услугами. Таким образом, было широко признано, что государства могут свободно вводить контроль за движением капитала, который поможет им одновременно поддерживать как фиксированные обменные курсы, так и, при желании, экспансионистскую внутреннюю политику. В 1950-е и 1960-е годы укоренившийся либерализм и кейнсианская экономика были настолько популярны, что консервативные политики обнаружили, что им пришлось в значительной степени принять их, чтобы получить шанс быть избранными. Это было особенно характерно для Великобритании и называлось послевоенным консенсусом, с аналогичным, хотя и несколько менее кейнсианским консенсусом, существующим повсюду, в том числе в Соединенных Штатах.
Ученые-марксисты в целом склонны к этому. согласны с господствующей точкой зрения, хотя они подчеркивают укоренившийся либерализм как компромисс между классовыми интересами, а не между различными желательными, но частично несовместимыми целями. Дэвид Харви утверждает, что в конце Второй мировой войны главной целью было разработать экономический план, который не привел бы к повторению Великой депрессии во время 1930-е гг. Харви заявляет:
Чтобы гарантировать домашний мир и спокойствие, необходимо было создать своего рода классовый компромисс между капиталом и трудом. Мышление того времени, пожалуй, лучше всего представлено во влиятельном тексте двух выдающихся социологов Роберта Даля и Чарльза Линдблома, опубликованного в 1953 году. И капитализм, и коммунизм в их необработанных формах имели они утверждали, что не удалось. Единственный путь вперед заключался в том, чтобы создать правильное сочетание государственных, рыночных и демократических институтов, чтобы гарантировать мир, включение, благополучие и стабильность.
Харви отмечает, что в рамках этой новой системы свободная торговля была регулируется «системой фиксированных обменных курсов, основанной на конвертируемости доллара США в золото по фиксированной цене. Фиксированные обменные курсы несовместимы со свободными потоками капитала». Кроме того, во всем мире было признано, что «государство должно сосредоточиться на полной занятости, экономическом росте и благосостоянии своих граждан, и что государственная власть должна быть свободно задействована наряду с или, при необходимости, вмешиваться в рыночных процессах или даже их замене для достижения этих целей ". Он также заявляет, что эту новую систему стали называть встроенным либерализмом, чтобы «показать, как рыночные процессы, предпринимательская и корпоративная деятельность были окружены сетью социальных и политических ограничений и нормативной средой, которая иногда сдерживала, но в других случаях приводила к путь в экономической и промышленной стратегии ».
В 1960 году Дэниел Белл опубликовал Конец идеологии, где отмечал то, что он ожидал, стать устойчивым изменением, с крайне свободным рыночным мышлением, навсегда оставленным на периферии. Однако Харви утверждает, что, хотя укоренившийся либерализм привел к всплеску экономического процветания, определившему 1950-е и 1960-е годы, система начала давать трещины, начиная с конца 1960-х годов. 1970-е годы ознаменовались повышенным накоплением капитала, безработицей, инфляцией (или стагфляцией, как ее называли) и различными финансовыми кризисами. Он отмечает, что «укоренившийся либерализм, который обеспечил высокие темпы роста по крайней мере в развитых капиталистических странах после 1945 года, явно исчерпал себя и больше не работает». Начали разрабатываться ряд теорий, касающихся новых систем, что привело к широким спорам между теми, кто выступал за «социальную демократию и централизованное планирование, с одной стороны», и теми, кто «озабочен освобождением корпоративной и деловой власти и восстановлением рыночных свобод, с другой. ". Харви отмечает, что к 1980 году последняя группа стала лидером, отстаивая и создавая глобальную экономическую систему, которая стала известна как неолиберализм.
После переходного периода 1970-х годов неолиберальная эра, как принято считать, началась примерно в 1980 году. Экономические историки также называют ее эпохой Вашингтонского консенсуса. приход к власти Маргарет Тэтчер в Великобритании и Рональда Рейгана в Соединенных Штатах. Хотя не было попыток возродить предыдущую систему фиксированных обменных курсов в глобальном масштабе, неолиберализм поддерживал такую же приверженность свободной торговле, как и в предыдущую эпоху. Как и в эпоху классического экономического либерализма, неолиберализм предполагал разрушение рынков. На политическом уровне некоторые из основных изменений касались давления на правительства с целью отмены контроля за движением капитала и воздержания от экономического вмешательства. Однако многие из институтов, созданных в предыдущую эпоху, остались на месте, и идеология свободного рынка никогда не стала такой влиятельной, как в годы пика классического либерализма. В статье 1997 года сам Рагги обсуждал, как часть защиты, полученной для рабочих с помощью встроенного либерального компромисса, все еще сохраняется, хотя он предупреждал, что она подрывается наступлением рыночных сил.
В Великобритании и Соединенных Штатах. В государствах реформы внутреннего свободного рынка наиболее агрессивно проводились примерно с 1980–1985 гг. Однако с глобальной точки зрения пик неолиберального влияния приходился на 1990-е годы. После распада Советского Союза 1991 года скорость, с которой страны во всем мире выбирали или были принуждены к проведению рыночных реформ, ускорилась. В 1992 году политолог Фрэнсис Фукуяма предположил, что капитализм свободного рынка в сочетании с либеральной демократией может стать стабильной конечной точкой в социальной эволюции человека в Конец истории и последний человек. Тем не менее, к 1999 году различные неблагоприятные экономические события, в первую очередь азиатский финансовый кризис 1997 года и жесткая реакция Международного валютного фонда, уже привели к хотя бы частичной дискредитации политики свободного рынка. в глазах политиков из развивающихся стран, особенно в Азии и Южной Америке.
После финансового кризиса 2007–2008 гг., несколько журналистов, политиков и высокопоставленных чиновников из глобальных организаций, таких как Всемирный банк, начали говорить, что Вашингтонский консенсус закончился. В рамках кейнсианского возрождения в 2008–2009 гг. вкратце выяснилось, что может существовать перспектива возврата к встроенному либерализму - произошел всплеск глобального сотрудничества между мировыми политиками и несколькими руководителями государство призывает к «Новому Бреттон-Вудсу». Однако к 2010 году недолговечный консенсус в отношении возврата к кейнсианской политике сломался. Историк-экономист Роберт Скидельски предположил, что еще слишком рано определять характеристики нового глобального экономического порядка, и возможно, что единого порядка не возникнет. Например, с ростом БРИК и других развивающихся экономик у единственной державы меньше возможностей эффективно устанавливать правила для остального мира.
По состоянию на конец 2011 года., были некоторые тенденции, соответствующие отходу от экономического либерализма, в том числе растущее признание возврата к использованию контроля за движением капитала, макропруденциального регулирования и государственного капитализма. С другой стороны, Китай постепенно освобождает свой счет операций с капиталом вплоть до 2012 года, в то время как в Соединенных Штатах движение «Чайная партия» превратилось в мощную политическую силу, члены которой, похоже, привержены более чистому видению свободный рынок, чем существовал со времен пика классического либерализма в 1840-х годах. В 2011 году профессор Кевин Галлахер предположил, что вместо того, чтобы в значительной степени управляться единой идеологией, как это было в предыдущие эпохи, новый мировой порядок находится под влиянием «разновидностей либерализма». Однако Джордж Монбио сказал в 2013 году, что неолиберализм остается влиятельной идеологией.
