Войти
Центральной частью сделки Аль-Ямамы была продажа истребителей Торнадо Королевские военно-воздушные силы Саудовской Аравии.Аль-Ямама (арабский : اليمامة, лит. 'Голубь ') - это название серии рекордных продаж оружия Соединенным Королевством Саудовской Аравии, оплаченных поставкой до 600000 баррелей (95000 м) сырой нефти в день правительству Великобритании. Генеральным подрядчиком была BAE Systems и ее предшественник British Aerospace. Первые продажи произошли в сентябре 1985 года, а последний контракт на 72 многоцелевых истребителя Eurofighter Typhoon был подписан в августе 2006 года.
Майк Тернер, тогдашний генеральный директор BAE Systems, заявил в августе 2005 года, что BAE и его предшественник заработали на контрактах 43 миллиарда фунтов стерлингов за двадцать лет и могли заработать на 40 миллиардов фунтов больше. Это крупнейшее британское экспортное соглашение, в котором работает не менее 5000 человек в Саудовской Аравии.
В 2010 году BAE Systems признала себя виновной в суде Соединенных Штатов по обвинению в ложной бухгалтерской отчетности и предоставлении вводящих в заблуждение заявлений в связи с продажи. Расследование сделки британским Управлением по борьбе с серьезным мошенничеством было прекращено после политического давления со стороны правительств Саудовской Аравии и Великобритании.
Великобритания уже была крупным поставщиком оружия в Саудовскую Аравию до Аль-Ямамы. В 1964 году British Aircraft Corporation провела демонстрационные полеты своих Lightning в Эр-Рияде, а в 1965 году Саудовская Аравия подписала письмо о намерениях на поставку Lightning и Strikemaster самолет, а также Thunderbird ракеты земля-воздух. Основной контракт был подписан в 1966 году на 40 Lightning и 25 Strikemasters (в итоге увеличено до 40). В 1973 году правительство Саудовской Аравии подписало соглашение с британским правительством, в котором компания BAC была указана в качестве подрядчика для всех частей системы обороны (AEI ранее заключал контракт на поставку радиолокационного оборудования и Airwork Services предоставлено сервисное обслуживание и обучение). Общие расходы Королевских военно-воздушных сил Саудовской Аравии (RSAF) составили более 10 миллиардов фунтов стерлингов (57 миллиардов саудовских риялов).
В 1970-х годах оборонные подрядчики США получили крупные контракты, в том числе 114 Нортроп F-5. В 1981 году ВСВС заказали 46 F-15C и 16 F-15D, а в 1982 году - 5 E-3 A самолетов ДРЛО. После этих сделок и частично из-за произраильских настроений в Конгрессе США, который либо заблокировал бы сделку, либо настоял на ограничении использования экспортируемых самолетов, Саудовская Аравия обратилась к Великобритании с просьбой о дальнейших закупках оружия.
Financial Times сообщила о «заинтересованности» Саудовской Аравии в Panavia Tornado в июле 1984 года. Экспорт стал возможен после того, как Западная Германия сняла свои возражения против экспорта за пределы страны. НАТО. В сентябре 1985 года Саудовская Аравия согласилась «в принципе» на сделку по Tornado, Hawk и ракетам. 26 сентября 1985 года министры обороны Великобритании и Саудовской Аравии подписывают в Лондоне Меморандум о взаимопонимании по 48 IDS Tornado, 24 ADV Tornado, 30 учебно-тренировочным самолетам Hawk, 30 учебно-тренировочным самолетам Pilatus PC-9, ряду самолетов. оружие, радар, запчасти и программа подготовки пилотов. Второй этап (Аль-Ямама II) был подписан 3 июля 1988 г. на Бермудских островах министрами обороны Великобритании и Саудовской Аравии.
Хотя в полной мере сделка никогда не была полностью раскрыта. пояснил, он был описан как «самая большая [в Великобритании] продажа чего-либо кому-либо», «ошеломляющая как своими размерами, так и сложностью». Предполагается, что, как минимум, это будет связано с поставкой и поддержкой 96 штурмовиков Panavia Tornado, 24 вариантов ПВО (ADV), 50 BAE Hawk и 50 самолетов Pilatus PC-9, специализированные военно-морские суда и различные инфраструктурные работы. Первоначальный Меморандум о взаимопонимании обязывал Великобританию закупить устаревшие самолеты Lightning и Strikemaster, а также соответствующее оборудование и запасные части.
Генеральным подрядчиком проекта правительства Великобритании является компания BAE Systems. В BAE работает около 4000 сотрудников, работающих непосредственно с Королевскими военно-воздушными силами Саудовской Аравии (см. Также Военные Саудовской Аравии ).
Успех первоначального контракта был приписан премьер-министру Маргарет Тэтчер, которая активно лоббировала от имени британской промышленности. В информационном бюллетене Министерства обороны для Тэтчер подробно описано ее участие в переговорах:
С начала 1984 года предпринимались активные усилия по продаже «Торнадо» и «Ястреба» саудовцам. Когда осенью 1984 года они, казалось, склонялись к французским истребителям мираж, г-н Хезелтин нанес срочный визит в Саудовскую Аравию, неся письмо премьер-министра на Король Фахд. В декабре 1984 года премьер-министр начал серию важных переговоров, встретившись с принцем Бандаром, сыном принца Султана. Премьер-министр встретился с королем в Эр-Рияде в апреле этого года, а в августе король написал ей о своем решении купить 48 Tornado IDS и 30 Hawk.
В контрактах не было условий, касающихся реформы сектора безопасности или прав человека. Контракты между BAE Systems и правительством Саудовской Аравии были подписаны системой страхования, финансируемой налогоплательщиками. Гарантии по контракту на сумму до 2,7 миллиардов фунтов стерлингов были подписаны правительством 1 сентября 2003 года. В декабре 2004 года председатель Комитета по торговле общин Мартин О'Нил обвинил правительство в глупости сокрытия предоставленной им гарантии на 1 миллиард фунтов стерлингов. компании BAE Systems.
Первые самолеты (два «Ястреба») были доставлены 11 августа. 1987 на базе BAE Dunsfold.
Поставки в начале 1990-х - 1998
В декабре 2005 г. правительства Великобритании и Саудовской Аравии подписали "U Понимающий документ », который касался продажи самолетов« Тайфун »для замены« Торнадо »и других самолетов. Хотя никаких подробностей обнародовано не было, согласно сообщениям, сделка предполагала поставку 72 самолетов. 18 августа 2006 г. был подписан контракт на 72 самолета. Самолет стоил примерно 4,43 миллиарда фунтов стерлингов, а полная система вооружения, как ожидается, будет стоить примерно 10 миллиардов фунтов стерлингов.
В феврале 2006 года Air Forces Monthly предположил, что возможный заказ Eurofighter может достигнуть 100, и сделка может включать модернизацию самолета Tornado IDS RSAF, вероятно, аналогичного стандарту RAF Tornado GR4. В редакционной статье журнала также поднимается перспектива потребности в новом учебно-тренировочном истребителе, который заменит более раннее поколение Hawk 65 / 65A и обеспечит соответствующую подготовку пилотов для перехода на усовершенствованный Typhoon. В промежуточном отчете BAE System за 2005 год отмечалось, что три IDS RSAF Tornado прибыли на их объект Warton для проектных оценочных испытаний с конечной целью «улучшить удобство обслуживания, решить проблему морального износа, а также улучшить и поддерживать возможности самолета».. 10 сентября 2006 г. BAE выиграла контракт на 2,5 млрд фунтов стерлингов (3,7 млрд евро, 4,6 млрд долларов) на модернизацию 80 RSAF Tornado IDS.
Было много утверждений о том, что Контракты Аль-Ямамы были результатом взяток ("douceurs") членам саудовской королевской семьи и правительственным чиновникам.
Некоторые утверждения предполагают, что в этом мог быть замешан сын бывшего премьер-министра Марк Тэтчер, однако он категорически отрицает получение платежей или использование связей своей матери в своих деловых отношениях.
В феврале 2001 года адвокат бывшего сотрудника BAE Systems, Эдвард Каннингем, уведомил Управление по борьбе с серьезным мошенничеством о доказательствах, которые имелся у его клиента и которые касались якобы «кассового фонда». SFO написало письмо Кевину Теббиту из Министерства обороны, которое уведомило председателя BAE Systems, но не министра обороны. Никаких дальнейших действий не было предпринято до тех пор, пока The Guardian не просочился и не сообщил о нем в сентябре 2003 года.
В мае 2004 года сэр Ричард Эванс предстал перед защитой парламента. избранный комитет и сказал: «Могу заверить вас, что мы не занимаемся выплатами членам какого-либо правительства».
В октябре 2004 года программа BBC Money передала сообщение подробный рассказ, включая утверждения в интервью с Эдвардом Каннингемом и другим бывшим инсайдером, о том, как BAE Systems якобы давала взятки принцу Турки бин Насеру и управляла секретным фондом подкупа £ 60 млн. в связи со сделкой Аль-Ямама. Большая часть денег якобы была потрачена через подставную компанию под названием Robert Lee International Limited.
В июне 2007 года программа расследования BBC Panorama утверждала, что BAE Systems "..платила сотни миллионов фунтов бывшему - Посол Саудовской Аравии в США, принц Бандар бин Султан."
Согласно Кампании против торговли оружием, сменявшие друг друга правительства Великобритании оказывали поддержку British Aerospace Engineering (BAE). Тем самым оказывали поддержку Саудовской Аравии. режима и подорвал глобальные усилия по искоренению коррупции. Это поставило под сомнение целостность британского бизнеса в целом. В своей книге Дэвид Виринг использует пример FC Asset Management, крупного институционального инвестора, который (несмотря на краткосрочные выгоды), предупредил министра оборонных закупок, что это снизит эффективность функционирования финансовых рынков в целом. «Мы считаем, что для долгосрочных инвесторов взяточничество и коррупция искажают и дестабилизируют рынки, подвергают компании юридической ответственности, ставят в невыгодное положение некоррумпированные компаний и уменьшить прозрачность cy... ". Это подрывает национальное законодательство, регулирующее коррупционные действия.
Национальное аудиторское управление Великобритании (NAO) провело расследование контрактов и до сих пор не опубликовало свои заключения - только отчет NAO никогда не разглашается. Официальные заявления о содержании отчета не идут дальше того, чтобы заявить, что тогдашний председатель Комитета по государственным счетам, ныне лорд Шелдон, рассматривал отчет в частном порядке в феврале 1992 года, и сказал: «Я провел расследование и не нашел доказательств того, что Министерство обороны США произвело ненадлежащие платежи. Я не нашел никаких доказательств мошенничества или коррупции. Сделка... соответствовала утверждению Казначейства и правилам государственного бухгалтерского учета».
В июле 2006 года сэр Джон Борн, глава NAO, отказался предоставить следователям копию неопубликованного отчета по контракту, который был составлен в 1992 году.
Депутат Гарри Коэн сказал: «Это действительно похоже на серьезный конфликт интересов. Сэр Джон проделал большую работу в Минобороны по Аль-Ямаме, и теперь у нас есть NAO, скрывающее этот отчет». В начале 2002 года он предложил «Раннее ходатайство», отметив, что «были... выдвинуты обвинения в крупных комиссионных выплатах физическим лицам в Саудовской Аравии в рамках... Аль-Ямамы... [и] что Усама бен Ладен и сеть "Аль-Каида" получила значительные средства от отдельных лиц в Саудовской Аравии ".
Сообщается, что Управление по борьбе с серьезным мошенничеством рассматривает возможность начала расследования предполагаемого 20 миллионов фунтов стерлингов 12 сентября 2003 г., на следующий день после того, как The Guardian опубликовала историю о фонде слякоти. SFO также расследовало отношения BAE с.
В ноябре 2004 года SFO произвело два ареста в рамках расследования. BAE Systems заявила, что они приветствуют расследование и «полагают [d], что оно положит конец этим вопросам раз и навсегда».
В конце 2005 года BAE отказалась соблюдать обязательные уведомления о производстве в отношении деталей своего тайные офшорные платежи на Ближний Восток. Условия расследования предусматривали судебное преследование в соответствии с частью 12 Закона 2001 года о борьбе с терроризмом, преступностью и безопасностью.
В конце ноября 2006 года, когда Поскольку расследование грозило продлиться еще два года, BAE Systems вела переговоры о продаже многомиллиардных фунтов Саудовской Аравии Eurofighter Typhoons. По данным BBC, контракт на сумму 6 миллиардов фунтов стерлингов с 5000 человек, непосредственно занятых в производстве Eurofighter, в то время как другие отчеты оценивают стоимость в 10 миллиардов фунтов стерлингов с 50 000 рабочих мест на кону.
1 декабря Daily Telegraph опубликовала заголовок на первой полосе, в котором говорилось, что Саудовская Аравия дала Великобритании десять дней на то, чтобы приостановить расследование Управления по серьезному мошенничеству в отношении транзакций BAE / Саудовской Аравии или они заключат сделку с Францией, но эта угроза была преуменьшена другие кварталы. Французский чиновник сказал, что «ситуация была сложной и сложной... и нет никаких признаков того, что саудовцы планировали сбросить Eurofighter». Этот анализ был подтвержден Эндрю Бруксом, аналитиком из Международного института стратегических исследований, который сказал, что «здесь может быть элемент попытки отпугнуть SFO. Будет ли это означать они не покупают Eurofighter? Я сомневаюсь в этом ».
Поступали сообщения о систематической PR-кампании, проводимой Тимом Беллом через пугающие статьи в газетах, письма владельцев бизнеса и депутатов, чьи округа фабрики были расположены для закрытия дела.
Роберт Уордл, глава SFO, также заявил (в более позднем возражении Высокого суда, см. ниже), что ему прямо угрожали прекращением дела контртеррористическое сотрудничество посла Саудовской Аравии в Великобритании на первой из трех встреч, проведенных для оценки серьезности угрозы: «как он сказал мне, жизни британцев на британских улицах были в опасности».
Статья 5 Конвенции ОЭСР о борьбе со взяточничеством запрещает решение о прекращении расследования коррупции быть вызвано соображениями национальных экономических интересов или потенциальным влиянием на отношения с другим государством. Однако это не исключает в явной форме соображений национальной безопасности.
Это побудило следственную группу рассмотреть возможность досрочного признания вины с BAE, которое минимизировало бы вмешательство в Саудовскую Аравию и уменьшило ущерб. Генеральный прокурор согласился со стратегией, но проинформировал премьер-министра Блэра, который в ответе от 5 декабря 2006 г. призвал закрыть дело. Несмотря на подтверждение приверженности своего правительства преследованию за взяточничество, он подчеркнул финансовые последствия и последствия борьбы с терроризмом. В тот же день принц Бандар встретился с чиновниками министерства иностранных дел, проведя неделю с Жаком Шираком, чтобы обсудить французскую альтернативу сделке с BAE.
Неделей позже, после консультации с SFO. Генеральный прокурор встретился с Блэром, чтобы выступить против прекращения дела. По мнению Блэра, «любое предложение о проведении расследования сторонами, признающими себя виновными по определенным обвинениям, вряд ли уменьшит количество правонарушений, причиненных королевской семье Саудовской Аравии, даже если сделка будет принята, и процесс все равно затянется на значительный период ».
13 декабря директор SFO написал Генеральному прокурору, чтобы сообщить ему, что SFO прекращает расследование и не будет проверять счета в швейцарских банках, сославшись на «реальный и неминуемый ущерб британскому капиталу». национальной и международной безопасности и поставит под угрозу жизнь граждан Великобритании и обслуживающего персонала ".
14 декабря 2006 г. генеральный прокурор лорд Голдсмит объявил, что расследование прекращается по соображениям общественного интереса. Группе из 15 человек было приказано сдать свои файлы двумя днями ранее. Заявление в Палате лордов гласило:
Директор Управления по борьбе с серьезным мошенничеством решил прекратить расследование дел BAE Systems plc в части, касающейся контракта на защиту Аль-Ямамы. Это решение было принято после заявлений, сделанных Генеральному прокурору и Директору относительно необходимости обеспечения национальной и международной безопасности. Было необходимо сбалансировать необходимость поддержания верховенства закона с более широкими общественными интересами. Никакого веса не было уделено коммерческим интересам или национальным экономическим интересам.
Премьер-министр Тони Блэр оправдал это решение, сказав: «Наши отношения с Саудовской Аравией жизненно важны для нашей страны с точки зрения борьбы с терроризмом, в с точки зрения более широкого Ближнего Востока, с точки зрения помощи в отношении Израиля и Палестины. Этот стратегический интерес стоит на первом месте ".
Джонатан Эйткен, бывший министр правительства от консерваторов, осужденный лжесвидетель, который был связан со сделками в 1980-х годах, сказал, что даже если обвинения в адрес BAE были правдой, было бы правильным прекратить расследование, чтобы сохранить хорошие отношения с Саудовской Аравией.
Марк Пит, директор отдела по борьбе с мошенничеством в ОЭСР от имени США, Японии, Франции, Швеции, Швейцарии и Греции перед Рождеством 2006 г. направил официальную жалобу в министерство иностранных дел с просьбой объяснить, почему расследование было прекращено. Transparency International и член парламента от лейбористов Роджер Берри, председатель Совета, призвали правительство возобновить расследование коррупции.
В интервью газете Роберт Уордл, глава Управления по борьбе с серьезным мошенничеством, признал, что решение о прекращении расследования могло нанести ущерб «репутации Великобритании как места, которое призвано искоренить коррупцию».
Доставка первых двух Eurofighter Самолет "Тайфун" (из 72 закупленных ВВС Саудовской Аравии) имел место в июне 2009 года.
Судебный пересмотр решения SFO о прекращении расследования был дан 9 ноября. 2007. 10 апреля 2008 г. Высокий суд постановил, что SFO «действовал незаконно», прекратив расследование. The Times описала это постановление как «одно из наиболее резко сформулированных судебных нападок на действия правительства», в котором осуждается то, как «министры« пристегнулись »к« вопиющим угрозам », что сотрудничество Саудовской Аравии в борьбе с терроризмом прекратится, если... расследование не будет прекращено.. "
24 апреля SFO было разрешено подать апелляцию в Палату лордов против решения. 7 и 8 июля 2008 года перед палатой лордов состоялось двухдневное слушание. 30 июля Палата лордов единогласно отменила решение Высокого суда, заявив, что решение о прекращении расследования было законным.
ОЭСР направила своих инспекторов в Великобританию, чтобы установить причины прекращения расследования в марте 2007 года. ОЭСР также хотела установить, почему Великобритания до сих пор не возбудила судебное преследование с момента включения антиправительственного закона ОЭСР. - договор о взяточничестве в законодательстве Великобритании.
26 июня 2007 г. BAE объявило, что Министерство юстиции США начало собственное расследование в отношении Ала Yamamah. Он занимался расследованием обвинений в том, что американский банк использовался для пересылки платежей принцу Бандару. Riggs Bank упоминается в некоторых отчетах. 19 мая 2008 г. BAE подтвердила, что ее генеральный директор Майк Тернер и неисполнительный директор Найджел Радд были задержаны «примерно на 20 минут» в домах Intercontinental и Newark <18.>соответственно, на прошлой неделе и что Министерство юстиции выдало «в США ряд дополнительных повесток в суд для сотрудников BAE Systems plc и BAE Systems Inc. в рамках продолжающегося расследования». «Таймс» предполагает, что, согласно заявлению, такое «унизительное поведение Министерства юстиции» является необычным по отношению к компании, которая полностью сотрудничает с ним.
По соглашению о признании вины с Министерством юстиции США BAE была приговорена в марте. 2010 г. - судья окружного суда США Джона Д. Бейтса об уплате штрафа в размере 400 миллионов долларов, что является одним из крупнейших штрафов в истории Министерства юстиции. Окружной судья США Джон Бейтс заявил, что поведение компании было связано с «обманом, двуличием и осознанными нарушениями закона, я думаю, справедливо сказать, что в огромных масштабах». BAE не был признан виновным во взяточничестве и, следовательно, не внесен в международный черный список для будущих контрактов.
Портал Саудовской Аравии 
Портал Соединенного Королевства 
Портал политики 