Войти
| Сэмюэл Дж. Рэндалл | |
|---|---|
 | |
| 29-й спикер Палата представителей Соединенных Штатов | |
| В должности . 4 декабря 1876 г. - 4 марта 1881 г. | |
| Ему предшествовал | Майкл К. Керр |
| Преемник | Дж. Уоррен Кейфер |
| Лидер Демократического сообщества | |
| В должности . 4 декабря 1876 г. - 4 марта 1881 г. | |
| Предшествовал | Майкл К. Керр |
| Успешно автор | Джон Г. Карлайл |
| Председатель Демократической фракции Палаты представителей | |
| При исполнении служебных обязанностей . 4 марта 1869 г. - 3 марта 1871 г. Служба с Уильямом Э. Ниблэком | |
| Спикер | Джеймс Дж. Блейн |
| Предыдущий | Джордж С. Хьюстон (1861) |
| Преемник | Уильям Э. Ниблак (1873) |
| Член из. США Палата представителей. из Пенсильвании | |
| В должности . 4 марта 1863 г. - 13 апреля 1890 г. | |
| Предшествовал | Уильям Эккарт Леман (1-й). Леонард Майерс (3-й) |
| Преемник | Чепмен Фриман (1-й). Ричард Во (3-й) |
| округ | 1-й округ (1863–75). 3-й округ (1875–90) |
| Член Сената Пенсильвании. от 1-й округ | |
| В офисе . 1857–1859 | |
| Личные данные | |
| Родился | Сэмюэл Джексон Рэндалл. (1828-10-10) 10 октября, 1828. Филадельфия, Пенсильвания, США |
| Умер | 13 апреля 1890 (1890-04-13) (61 год). Вашингтон, округ Колумбия, США |
| Место покоя | Кладбище Лорел-Хилл, Филадельфия, Пенсильвания |
| Национальность | США |
| Политическая партия | Виги. Демократическая |
| Супруга (-и) | Фанни Агнес Уорд |
| Род занятий | Политик |
| Подпись |  |
| Военная служба | |
| Верность | Соединенные Штаты Америки Америка. Союз |
| Отделение / служба | Армия Союза |
| Годы службы | 1861; 1863 |
| Ранг | Капитан |
| Подразделение | Первый отряд Филадельфия Кавалерия |
| Сражения / войны | Гражданская война в Америке |
Сэмюэл Джексон Рэндалл (10 октября 1828 - 13 апреля 1890), американский политик из Пенсильвании, служивший 29-м полком. Спикер Палаты представителей Соединенных Штатов с 1876 по 1881 год. Находясь в Палате, он служил в 1-м округе Конгресса Пенсильвании с 1863 по 1875 год и 3-й избирательный округ Пенсильвании с 1875 по 1890 год. Он был претендентом на выдвижение своей партией на пост президента США в 1880 и 1884 годах.
Родился в Из Филадельфии в семью, активно занимавшуюся политикой вигов, Рэндалл перешел в Демократическую партию после кончины вигов. Его подъем в политике начался в 1850-х годах с избрания в Общий совет Филадельфии, а затем в Сенат штата Пенсильвания от 1-го округа. Рэндалл служил в кавалерийском отряде Союза во время Гражданской войны в США, прежде чем выиграть место в Федеральной палате представителей в 1862 году. После этого он переизбирался каждые два года до своей смерти. Представитель промышленного региона, Рэндалл стал известен как стойкий защитник защитных тарифов, предназначенных для помощи отечественным производителям промышленных товаров. Часто поддерживая республиканцев по вопросам тарифов, он отличался от них своим сопротивлением Реконструкции и усилению федеральной власти.
Поддержка Рэндаллом меньшего, менее централизованного правительства повысила его авторитет среди демократов Палаты представителей, и они повысили его до спикера в 1876 году. Он занимал этот пост до тех пор, пока демократы не потеряли контроль над Палатой представителей в 1881 году, и считался возможным кандидат в президенты в 1880 и 1884 годах. Поддержка Рэндаллом высоких тарифов стала отчуждать его от большинства демократов, и когда эта партия восстановила контроль над Палатой представителей в 1883 году, ему было отказано в еще одном сроке на посту спикера. Рэндалл продолжал работать в Конгрессе в качестве главы Комитета по ассигнованиям. Он оставался уважаемым лидером партии, но постепенно терял влияние по мере того, как демократы становились все более приверженными свободной торговле. Ухудшение здоровья также ограничивало его власть до его смерти в 1890 году.
Рэндалл родился 10 октября 1828 года в Филадельфии, старший сын Иосия и Энн Уоррелл Рэндалл. Вскоре последовали три младших брата: Уильям, Роберт и Генри. Джозия Рэндалл был ведущим юристом Филадельфии, работавшим в законодательном собрании штата в 1820-х годах. Дед Рэндалла по отцовской линии, Мэтью Рэндалл, был судьей в судах общей юрисдикции Пенсильвании и окружном протонотарии в этом городе в начале 19 века. Его дед по материнской линии, Джозеф Уоррелл, также был видным гражданином, активно участвовал в политике Демократической партии во время президентства Томаса Джефферсона. Джозия Рэндалл был вигом в политике, но перешел в лоно демократов после распада партии вигов в 1850-х гг.
Когда родился Рэндалл, его семья жила на Седьмой улице и Уолнат-стрит. теперь Центр города Филадельфия. Рэндалл получил образование в Университетской академии, школе, связанной с Пенсильванским университетом. Окончив школу в 17 лет, он не последовал за своим отцом в закон, а вместо этого устроился на работу бухгалтером у местного торговца шелком. Вскоре после этого он начал бизнес по доставке угля и в 21 год стал партнером в бизнесе по производству металлолома под названием Earp and Randall.
Два года спустя, в 1851 году, Рэндалл женился на Фанни Агнес Уорд, дочери Аарон и Мэри Уотсон Уорд из Синг-Синг, Нью-Йорк. Новый тесть Рэндалла был генерал-майором нью-йоркской милиции и служил в Конгрессе в качестве джексонианского демократа в течение нескольких сроков с 1825 по 1843 год. У Рэндалла и Фанни родилось трое детей: Энн, Сьюзан и Сэмюэл Джосайя.
В 1851 году Рэндалл помогал своему отцу в избирательной кампании местного судьи. Судья, виг, был избран, несмотря на значительную оппозицию со стороны кандидата от нативистской Американской партии (обычно называемой «Партия ничего не значащего»). Сила этой группы в сочетании с падением состояния вигов побудила Сэмюэля Рэндалла называть себя «американским вигом», когда он баллотировался в Общий совет Филадельфии в следующем году. Он был избран, занимая этот пост на четыре однолетних срока с 1852 по 1856 год. Этот период был периодом значительных изменений в управлении Филадельфией, поскольку все городки и городки округа Филадельфия были объединены . 11>в один город в 1854 году.
Рэндалл служил в Первом отряде Филадельфийской городской кавалерии (показан штаб) в 1861 и 1863 годах. Когда Партия вигов распалась, Рэндалл и его семья стали Демократы. Джозия Рэндалл был дружен с Джеймсом Бьюкененом, демократом из Пенсильвании, в то время служившим в качестве посланника Соединенных Штатов в Великобритании. И Рэндалл, и его отец посетили Национальный съезд Демократической партии в 1856 году, чтобы работать на выдвижение Бьюкенена на пост президента, и это имело успех. Когда в 1858 году в округе Сената штата Рэндалла образовалась вакансия, он баллотировался (как демократ) на оставшуюся часть срока и был избран. Рэндаллу было всего 30 лет, и он быстро поднялся в политике. Большую часть своего срока в Сенате штата он посвятил регистрации компаний уличных железных дорог, что, по его мнению, принесло бы пользу его округу. Рэндалл также поддерживал законодательство, направленное на сокращение власти банков, политику, которую он будет отстаивать на протяжении всей своей политической карьеры. В 1860 году он баллотировался на полный срок в Сенат штата, в то время как его брат Роберт баллотировался на место в Палате представителей штата. Игнорируя совет своего отца, что это означало «слишком много Рэндалла в билетах», оба брата потерпели неудачу.
В 1861 году Гражданская война началась, когда одиннадцать южных штатов вышли из Союза и образовали Конфедеративные Штаты Америки. Рэндалл присоединился к Первому отряду Филадельфийской городской кавалерии в мае того же года в качестве рядового. Подразделение дислоцировалось в центральной Пенсильвании и восточной Вирджинии во время 90-дневного призыва Рэндалла, но в это время никаких действий не принималось. В 1863 году он вернулся в отряд, на этот раз будучи избранным капитаном. Первый отряд был отправлен обратно в центральную Пенсильванию во время Геттисбергской кампании тем летом, когда силы Конфедерации под командованием Роберта Э. Ли вторглись в Пенсильванию. Он служил проректором в Геттисберге, штат Пенсильвания за несколько дней до битвы там, и имел ту же роль в Колумбии, штат Пенсильвания во время боя, но боя не видел. Как объяснил историк Альберт В. Хаус, «[h] военная карьера была респектабельной, но отнюдь не тяжелой, большинство его обязанностей было рутинной разведкой, которая редко приводила его под обстрел».
Первый избирательный округ Пенсильвании в 1862 году (выделен красным) В 1862 году, прежде чем присоединиться к своей кавалерийской части, Рэндалл был избран в Палату представителей Соединенных Штатов из 1-й избирательный округ Пенсильвании. Город был обманут республиканским законодательным собранием, чтобы создать четыре полностью республиканских округа, в результате чего как можно больше демократов было объединено в 1-й округ. Таким образом, выдвижение от Демократической партии было равносильно выборам; Рэндалл победил бывшего мэра Ричарда Во за поддержку своей партии и легко победил своего республиканского оппонента Эдварда Г. Уэбба. Он победил с помощью Уильяма «Сквайра» Макмаллена, демократического босса четвертой палаты, который на всю жизнь останется союзником Рэндалла.
По календарю Конгресса 1860-х годов члены 38-й Конгресс Соединенных Штатов, избранный в ноябре 1862 года, не начинал свою работу до декабря 1863 года. Рэндалл прибыл в том же месяце после увольнения из своего кавалерийского подразделения, чтобы присоединиться к Конгрессу, в котором доминируют республиканцы. Будучи представителем меньшинства, у Рэндалла было мало возможностей писать законы, но он быстро стал известен как трудолюбивый и сознательный член Джеймс Г. Блейн, республиканец, также впервые избранный в 1862 году, позже характеризовал Рэндалла. как «сильный сторонник со многими элементами лидерства. Он... никогда не пренебрегает своими общественными обязанностями и никогда не забывает интересы Демократической партии».
Рэндалл был известен как друг производителей в своем района, тем более что это касалось защитных тарифов. Несмотря на то, что Рэндалл был в меньшинстве, он часто выступал в защиту интересов своих избирателей. Как описал его Хаус,
У него был язык, который мог молниеносно выделять саркастические шутки. Его голос был довольно высоким, и в моменты возбуждения его металлическое кольцо приближалось к пронзительному визгу. Его лицо обычно было очень привлекательным... но это лицо превратилось в грозовую тучу, когда он был в вызывающем настроении.
Поскольку его партия постоянно находилась в меньшинстве, Рэндалл приобрел опыт в функционировании Дома, но его пребывание в должности оставило мало доказательств в статутной книге. Он не привлекал к себе внимания, но держал своих избирателей счастливыми и неоднократно переизбирался.
Рэндалл вскоре после своего избрания в Конгресс Когда в декабре 1863 года созвался 38-й Конгресс, началась Гражданская война. приближается к концу. Рэндалл был военным демократом, иногда на стороне своих республиканских коллег, чтобы поддержать меры, направленные на победу над конфедератами. Когда был предложен законопроект, позволяющий президенту Аврааму Линкольну повысить Улисса С. Гранта до генерал-лейтенанта, Рэндалл проголосовал за, в отличие от большинства членов его партии. Однако он голосовал вместе с большинством демократов против того, чтобы разрешить чернокожим мужчинам служить в армии Союза.
Когда дело дошло до политических планов послевоенной страны, он был категорически против. большинству мер, предложенных республиканцами. Республиканцы предложили Тринадцатую поправку к Конституции в 1865 году, которая отменяет рабство, и Рэндалл высказался против этого. Заявляя о неприятии рабства, Рэндалл сказал, что его возражения основаны на убеждении, что поправка является «началом изменений в Конституции и предвестником узурпации». После того, как Эндрю Джонсон стал президентом после убийства Линкольна, Рэндалл поддержал политику Джонсона по Реконструкции побежденного Юга, которая была более снисходительной, чем у республиканского большинства. в Конгрессе. В 1867 году республиканцы предложили потребовать железной присяги от всех южан, желающих голосовать, занимать должности или заниматься юридической практикой в федеральных судах, заставляя их поклясться, что они никогда не выступали против Соединенных Штатов. Рэндалл привел 16-часового пирата против этой меры; несмотря на его усилия, это прошло.
Рэндалл начал приобретать известность в небольшом демократическом собрании, выступая против мер по восстановлению. Его тактика проволочек в отношении законопроекта о военной реконструкции, выдвинутого его товарищем из Пенсильвании Таддеусом Стивенсом в феврале 1867 года, удерживала его от рассмотрения в течение двух недель - достаточно долго, чтобы не дать проголосовать по нему до следующей сессии. Он также выступил против того, что станет Четырнадцатой поправкой к Конституции. Хотя он выступал против поправки, Рэндалл поддержал идею, лежащую в основе ее части: раздел 4, который гарантирует, что Конгресс не может аннулировать федеральный долг, а также не может принимать на себя долги Конфедерации или долги, которые частное лицо Конфедеративные государства возникли во время восстания. Многие республиканцы утверждали, что, если демократы вернут себе власть, они сделают именно это, отказавшись от федерального долга и взяв на себя долг повстанцев. Несмотря на разногласия по другим аспектам Реконструкции, Рэндалл твердо стоял на стороне республиканцев (и большинства северных демократов) по вопросу долга.
Когда начался процесс импичмента, против президента Джонсона, Рэндалл стал одним из его ведущих защитников в Палате представителей. Как только Палата представителей решила объявить Джонсону импичмент, Рэндалл направил расследование в Судебный комитет, а не в специальный комитет, созванный для этой цели, который, как он полагал, будет набит членами, выступающими за импичмент. Его усилия не увенчались успехом, как и его речи в пользу президента: Джонсон был подвергнут импичменту 128 голосами против 47. Джонсон не был осужден после судебного разбирательства в Сенате, и Рэндалл оставался с ним в хороших отношениях после того, как президент покинул свой пост. 250>
Промышленные рабочие Филадельфии воспользовались поддержкой Рэндаллом высоких тарифов. С Грантом, республиканцем, избранным президентом в 1868 году и 41-м Конгрессом Поскольку республиканцы доминировали, как и его непосредственные предшественники, Рэндалл еще несколько лет оставался в меньшинстве. Он работал в Банковско-валютном комитете и начал сосредоточиваться на финансовых вопросах, возобновив свою давнюю политику противодействия власти банков. Это поставило Рэндалла в растущую борьбу за характер национальной валюты - тех, кто отдавал предпочтение валюте, обеспеченной золотом, называли сторонниками «твердых денег», в то время как политика поощрения инфляции посредством чеканки серебра или выпуска долларов, обеспеченных государственными облигациями («greenbacks ") был известен как" мягкие деньги ". Хотя он верил в обеспеченный золотом доллар, Рэндалл был дружелюбен к доллару; в целом он выступал за то, чтобы количество валюты оставалось неизменным, а долларовые банкноты, выпущенные банком, заменялись на доллары. Он также считал, что федеральное правительство должно продавать свои облигации напрямую населению, а не продавать их только крупным банкам, которые затем перепродают их с прибылью. Ему не удалось убедить республиканское большинство принять любую из этих мер.
Рэндалл работал с республиканцами, чтобы сместить источник федеральных средств с налогов на тарифы. Он считал, что налогообложение алкоголя несправедливо распространило бремя налогообложения, особенно в отношении его избирателей, среди которых было несколько производителей спиртных напитков. Он также считал, что подоходный налог, впервые введенный в действие во время Гражданской войны, применялся несправедливо, при этом крупные возмещения часто приходились на влиятельные деловые круги. В этом вопросе Рэндалл добился успеха, и Палата представителей приняла поправку, требующую, чтобы все дела о возмещении более 500 долларов рассматривались в федеральном окружном суде. Он также работал над отменой налогов на чай, кофе, сигары и спички, которые, по мнению Рэндалла, несоразмерно ложились на бедных. Освобождение от налогов удешевило эти товары для среднего американца, в то время как растущая зависимость от тарифов помогла промышленным владельцам и рабочим в районе Рэндалла, поскольку это сделало иностранные продукты более дорогими.
Тарифное законодательство в целом нашло одобрение у Рэндалла, который ставили его чаще в союз с республиканцами, чем с демократами. В конце 1860-х - начале 1870-х годов Рэндалл работал над повышением тарифов на широкий спектр импортных товаров. Тем не менее, он иногда расходился с республиканцами, когда считал предложенный тариф слишком высоким; Биограф Альфред В. Хаус описывает позицию Рэндалла как поддержку «более высоких тарифных ставок... в основном потому, что он считал, что выгоды от таких высоких ставок передаются рабочему населению». В 1870 году он выступил против тарифа на чугун как слишком высокого, вопреки желанию его товарища из Пенсильвании Уильяма «Чугунного чугуна» Келли. Рэндалл назвал свою версию протекционизма «случайной защитой»: он считал, что тарифы должны быть достаточно высокими, чтобы поддерживать расходы на управление государством, но применялись только к тем отраслям, которые нуждались в тарифной защите, чтобы выдержать иностранную конкуренцию.
В то время как демократы составлялименьшинство, Рэндалл проводил большую часть своего времени, изучая счета республиканских ассигнований. Во время администрирования гранта он подвергнется сомнению тысячи статей в законопроектах об ассигнованиях, часто заручившись поддержкой республиканцев в сокращении расходов, превышающих потребности департаментов. Он был одобрен Конгрессом с просьбой задним числом одобрить расходы с дополнительными ассигнованиями; Закон был принят и стал законом. Дополнительные ассигнования обычно проводились в спешке в конце сеанса без особых дискуссий. Реагируя на крупные гранты земли, предоставленные железным дорогам, он также безуспешно попытался уничтожить все гранты на частным корпорациям.
Расследование ассигнований заставило Рэндалла сосредоточить внимание на финансовых нарушениях в Конгрессе и администрации Гранта. Самым известным из них был скандал с Crédit Mobilier. По этой схеме Union Pacific Railroad обанкротилась, переплатив своей строительной компании Crédit Mobilier of America. Crédit Mobilier является основным основным акционерам железной дороги, и, как расследование, несколько конгрессменов, а также владели акциями, которые им было разрешено приобрести по сниженным ценам. Роль Рэндалла в расследовании ограничена, но он использует законопроекты, запрещающие такие мошенничества, и попытался привлечь к вице-президента Шайлер Колфакс, замешанного в скандале. Рэндалл также участвовал в расследованиях нескольких скандалов, включая налоговое мошенничество со стороны частных подрядчиков по сбору налогов (известный как инцидент с Сэнборном ) и мошенничество при заключении почтовых контрактов (звездный путь скандал ).
Рэндалл оказался Последний день срока действия 42-й Конгресс проголосовал за повышение заработной платы своих членов на 50%, включая повышение, сделанное задним числом до 50%. Рэндалл защищал закон, заявив, что положил начало срока. Видя непопулярность «Заработной платы», новый 43-й Конгресс, повышение заработной платы «избавит членов Конгресса от соблазна» и уменьшит количество мошенничества. почти отменил его немедленно, и Рэндалл проголосовал за отмену.
Майкл К. Керр победил Рэндалла на выборах спикера в 1875 году, но умер в 1876 году. Демократы оставались в меньшинстве, когда в 1873 году созывался 43-й Конгресс. противодействие мерам, предлагаемым республиканцами, особенно тем, которые задействуют усиление власти правительства. В этот период был принят новый закон о правах с более далеко идущими амбициями, чем когда-либо ранее. Предыдущие акты показали использование федеральных судов и войск, чтобы убедиться, что чернокожие мужчины и женщины могут быть лишены их гражданских прав ни одним штатом. Теперь сенатор Чарльз Самнер от Массачусетса новый законопроект, направленный на требование нормальных прав во всех общественных помещениях. Когда Самнер умер в 1874 году, его законопроект не был принят, но другие представители радикального крыла Республиканской партии, включая представителя Бенджамина Батлера Массачусетса, продолжали работать над его принятием. 250>
Рэндалл выступал против этой меры, как и против почти всех Реконструкции. Отсутствие консенсуса задержало введение законопроекта на голосование до сессии хромой утки, начавшейся в декабре 1874 года. Экономические условия переросли в победу демократов в промежуточные выборы. Когда 44-й Конгресс соберется в марте 1875 года, в Палате представителей впервые после гражданской войны будет демократическое большинство. Тем самым уходящие республиканцы сделали попытку принять закон Самнера о гражданских правах; Чтобы приостановить действие, нужно отложить принятие до завершения Конгресса. Рэндалл возглавил свою фракцию в ограблении счета, в какой-то момент оставаясь на полу 72 часа. В конце концов, демократы отняли у республиканцев часть голосов, но не настолько, чтобы отклонить законопроект, который был принят 162 голосами против 100. Несмотря на поражение, флибустьер Рэндалла увеличил его авторитет в глазах его коллег-демократов.
Когда демократы взяли под свой контроль Палату в 1875 году, Рэндалл рассматривал среди кандидатов на спикер Палаты. Однако многие участники собрания колебались, считая, что Рэндалл слишком близок к интересам железных дорог и неуверен в денежном вопросе. Его лидерство в захвате зарплаты, возможно, тоже навредило ему. Рэндалл также был занят внутрипартийной битвой с Уильямом А. Уоллесом за контроль над Демократической партией Пенсильвании. Уоллес, избранный в сенат США в 1874 году, был ослаблен слухами о том, что он брал взятки с железных дорог, когда был членом Сената штата. Рэндалл хотел контролировать демократическую машину в масштабах, уязвимость фракции Уоллеса в связи со слухами о взяточничестве предоставила такую возможность. В результате 1875 года в результате этого были настроены демократические лидеры против сенатора. На съезде демократов штата в сентябре 1875 года Рэндалл (с помощью своего старого союзника сквайра Макмаллена) победил, поставив своих людей под контроль партии штата.
Тем временем разногласия в партии оказалось губительным для шансов Рэндалла занять кресло спикера. Вместо этого демократы выбрали Майкла К. Керра из Индианы, который был избранным. Вместо этого Рэндалл был назначен председателем по ассигнованиям. В этом посте он сосредоточился на сокращении государственных расходов и урезал бюджет на 30 000 000 долларов, несмотря на сопротивление республиканского Сената. Здоровье Керра было хрупким, но Рэндалл отказался временно занять свое место в качестве докладчика, предпочитая сосредоточиться на своей работе с ассигнованиями. Керр и Рэндалл начали работать более тесно в течение 1876 года, но в результате чего пост спикера снова стал вакантным.
Избирательная комиссия приняла решение о спорных президентских выборах 1876 года. После смерти Керра Рэндалл был избранным консенсусом фракционного собрания демократов и был избран на пост спикера, когда Конгресс вернулся в Вашингтон 2 декабря 1876 года. Он занял кресло в неспокойное время, так как в предыдущем месяце президентские выборы завершились без явного победителя. Кандидат от демократов, Сэмюэл Дж. Тилден из Нью-Йорка, имел 184 голосов выборщиков, что чуть меньше 185, необходимых для победы. Резерфорд Б. Хейс, Республиканец - 163; остальные 22 голоса были под сомнением.
Рэндалл провел в начале декабря совещание с Тилденом, пока комитеты изучали голоса спорных штатов. Подсчет оспариваемых бюллетеней оказался безрезультатным, и каждый из рассматриваемых штатов представил два набора отчетов: один подписан официальными лицами Демократической партии, республиканцами, каждый из которых заявляет о победе своего человека. С января 1877 года, когда вопрос все еще не решен, Конгресс и президент Грантились передать его на рассмотрение двухпартийной Избирательной комиссии, которая будет уполномочена определять судьбу спорных голосов выборщиков
<207.>Рэндалл поддержал эту идею, считая ее лучшим решением неразрешимой проблемы. Законопроект был принят, предусматривая комиссию из пяти представителей, пяти сенаторов и пяти судей Верховного суда. Для обеспечения партийного баланса было бы семь демократов и семь республиканцев; пятнадцатый член должен быть судьей Верховного суда, выбранным другими четырьмя членами комиссии (два республиканца и два демократа). Судья Дэвид Дэвис, независимый авторитет, уважаемый обеими сторонами, должен стать их выбором, но он нарушил тщательное планирование, согласившись на избрание в Сенат штата Иллинойс и отказавшись работать в комиссии. Остальные судьи Верховного суда были все республиканцами, и с добавлением судьи Джозефа П. Брэдли на место, предназначенное для Дэвиса, имеет большинство республиканцев 8–7. Тем не менее Рэндалл выступил за компромисс, даже проголосовав за него поименном голосовании (спикер обычно не голосует). Комиссия собралась и присудила Хейсу все оспариваемые бюллетени, проголосовавших по партийной линии 8–7.Демократы были возмущены, многие потребовали, чтобы они флибустировали окончательный подсчет голосов в Палате представителей. Рэндалл не взял на себя обязательства, но разрешил палате несколько раз взять перерыв, откладывая решение. По мере приближения дня инаугурации 4 марта лидеры сторон встретились в отеле Уормли в Вашингтоне, чтобы договориться о компромиссе. Республиканцы пообещали, что в обмен на предоставление демократов с помощью решений комиссии, Хейс прикажет федеральным войскам уйти с юга и согласится на выборы демократических правительств в оставшихся там неискупленных »штатах. Демократическое руководство, включая Рэндалла, согласилось, и пират закончился.
Рэндалл встал на сторону сообщества демократов в разрешении серебряных долларов, таких как этот доллар Моргана., в 1878 году. Рэндалл вернулся в Вашингтон в марте 1877 года в начале 45-го Конгресса и был переизбран спикером. Когда сессия началась, многие члены фракции демократов были полны решимости отменить Закон о возобновлении возобновления за приз 1875 года. Этот закон, принятый в последний раз республиканцы, был настроен Палату представителей, был предназначен для вывода всех долларов из обращения, заменив их доллары, обеспеченные звонкой монетой (т. Е. Золотом или серебром). С отменой серебряного доллара в 1873, это фактически вернет Соединенные Штаты к золотому стандарту впервые с периода до Гражданской войны. Рэндалл, проголосовал против закона в 1875 году, согласился народ Палате проголосовал за его отмену, что с трудом прошло. Сенат, все еще находящийся под контролем республиканцев, отказался действовать по законопроекту.
Попытка его отмены не положила конец спорам по поводу серебра. Представитель Демократической партии Ричард П. Брат из Миссури пользуется законопроектом, который потребовал бы от США потребовать столько серебра, сколько горняки могут продать правительство, и превратить его в монеты, систему, которая увеличит денежную массу и помощь должники. Короче говоря, добытчики серебра серебряный правительственный металл на сумму от пятидесяти до семидесяти центов и обратно серебряный доллар. Рэндалл позволил законопроекту быть введенным на обсуждение во время специальной сессии в ноябре 1877 года: в результате он был принят 163 голосами против 34 (при отсутствии 94 членов). Идея в пользу пересекала партийные линии, и Уильям Б. Эллисон, республиканец из Айовы, возглавил усилия в Сенате. Эллисон внес в Сенат поправку, требующую покупки серебра на сумму от двух до четырех миллионов долларов в месяц, но не разрешено частное хранение серебра на монетных дворах. Таким образом, сеньораж, или разница между номинальной стоимостью монеты и имеющейся в ней металла, начисляется на счет правительства, а не частных лиц. Президент Хейс наложил вето на законопроект, но Конгресс отменил вето, и Закон Бленда - Эллисона стал законом.
По мере приближения президентских выборов 1880 года многие демократы по-прежнему были убеждены, что Тилден был лишен президентского поста в 1876 году. В палате сторонник Тилдена Кларксон Нотт Поттер из Нью-Йорка добивалось расследования выборов 1876 года во Флориде и Луизиане, надеясь, что доказательства республиканских должностных преступлений нанесут вред кандидату этой партии в 1880 году. Кокус демократов, в том числе Рэндалл, единогласно поддержал эту идею, и комитет был созван в мае 1878 года. в собрании хотели расследовать все выборы, но Рэндалл и более умеренные члены работали над тем, чтобы ограничить охват комитета двумя спорными штатами.
Рэндалл не оставил сомнений в своих симпатиях, когда назначил членов комитета, складывая это с врагами Хейса с обеих сторон. Расследование комитета имело эффект, противоположный предполагаемому демократами эффекту, раскрывая телеграммы от племянника Тилдена, предлагая взятки южным республиканцам в спорных штатах, чтобы помочь Тилдену получить свои голоса. Телеграммы Пелтона были в коде, который комитет смог расшифровать; Республиканцы также отправляли зашифрованные депеши, но комитет не смог их расшифровать. Последовавшее за этим волнение улеглось к июню 1878 года, когда Конгресс ушел на перерыв.
Многие демократы в Палате представителей предпочли Джозефа Блэкберна Рэндаллу в качестве спикера, избранного демократами. Поскольку 46-й Конгресс созывался в 1879 году, фракция демократов была сокращена, но они по-прежнему занимали множество мест. В новом составе Палаты представителей 152 демократов, 139 республиканцев и 20 независимых членов, большинство из которых были членами Партии зеленых. Многие из поддерживающих Рэндалла демократов расходились с ним по поводу протекционизма и его отсутствия поддержки южных железнодорожных субсидий и вместо этого рассматривали возможность выбора Джозефа Клея Стайлза Блэкберна из Кентукки в качестве кандидата на пост спикера. Имена нескольких других южан также были упомянуты, поскольку антиранделловские демократы пытались объединиться вокруг единого кандидата; в конце концов, никого не удалось найти, и фракция выбрала Рэндалла своим кандидатом, набрав 107 голосов из 152. Однако, поскольку некоторые демократы еще не присутствовали, демократы начали опасаться, что республиканцы и сторонники доллара заключат сделку, чтобы объединить свои голоса. избрать спикером Джеймса А. Гарфилда из Огайо. Однако, когда пришло время голосования, Гарфилд отказался идти на какие-либо компромиссы со сторонними лицами, и Рэндалл и демократы смогли снова организовать Палату представителей.
Карикатура с изображением "SJR", опубликованная в Harper's Weekly (25 сентября 1880 г.) Решимость Рэндалла сократить расходы в сочетании с желанием южных демократов сократить федеральную власть в своих штатах возглавили Палату представителей принять законопроект о ассигнованиях армии с помощью всадника, который отменил Правоприменительные акты, которые использовались для подавления Ку-клукс-клана. Законы о принудительном исполнении, принятые во время Реконструкции над демократической оппозицией, объявили преступлением воспрепятствование кому-либо голосованию из-за его расы. Хейс был полон решимости сохранить закон, защищающий чернокожих избирателей, и наложил вето на это присвоение. У демократов не было достаточно голосов, чтобы отменить вето, но они приняли новый закон с тем же участником. Хейс наложил вето и на это, и процесс повторился еще три раза. Наконец, Хейс подписал ассигнования без всадника, но Конгресс отказался принять еще один законопроект о финансировании федеральных приставов, которые были жизненно важны для обеспечения соблюдения законов. Законы о выборах остались в силе, но были урезаны средства на их исполнение. Роль Рэндалла в этом процессе была ограничена, но неспособность демократов добиться согласия Хейса ослабила его привлекательность как потенциального кандидата в президенты в 1880 году.
По мере приближения выборов 1880 года Рэндалл преследовал две цели: усилить контроль над Демократической партией Пенсильвании и выдвинуть Тилдена на пост президента. Его усилия в отношении первого в 1875 году увенчались успехом, но фракция сенатора Уильяма Уоллеса снова набирала силу. Рэндалл полагал, что если он хотел удержать пост спикера, а также обладать влиянием в следующей президентской кампании, он должен стоять за его спиной должна стоять партия единого государства. С помощью этой цели Рэндалл проводил большую часть своего времени за пределами Конгресса, путешествуя по своему родному штату, чтобы заручиться поддержкой на съезде в 1880 году. Однако энтузиазм некоторых из его союзников обернулся против него после того, как Макмаллен и некоторые сторонники разогнали антипатию. -Рэндалл встретился в 5-м отделении Филадельфии с такой жестокостью, что один человек остался мертвым.
Когда в апреле 1880 года собралось собрание штата, Рэндалл был уверен в победе, но вскоре обнаружил, что фракция Уоллеса превосходила его численностью. Большинство Уоллеса взбесило организацию партии в Филадельфии, и, хотя некоторые сторонники Рэндалла получили места, большинство осталось верным сенатору. Несмотря на поражение, Рэндалл продолжал настаивать на Тилдене как в Пенсильвании, так и в других местах. По мере того как ходили слухи, что здоровье Тилдена не позволит ему снова бегать, Рэндалл оставался верным Тилдену до национального конгресса того июня. После первого делегата Нью-Йорка выпустила письмо от Тилдена, в котором он отказался от рассмотрения. Рэндалл надеялся, что бывшие делегаты Тилдена сплотятся на его стороне. Многие так и сделали, и Рэндалл поднялся на второе место во втором туре голосования, но импульс переместился на другого кандидата, генерал-майора Уинфилда Скотта Хэнкока. Почти все делегаты перешли к Хэнкоку, и он был назначен.
Поддержал его, поддержал его, продолжал на то, что поддерживал кандидата от своей партии. Хэнкок (остался на действующей службе) и кандидат от республиканцев Джеймс А. Гарфил не включает в себя другие органы, включая Рэндалла. Выступая в Пенсильвании и на Среднем Западе, Рэндалл приложил все усилия, чтобы сплотить людей в Хэнкоке против Гарфилда, но безуспешно. Гарфилд был избранным с 214 голосами выборщиков, в том числе в Пенсильвании. Что еще хуже для Рэндалла, победа Гарфилда вернула республиканцам большинство в Палате представителей, а это означало, что Рэндалла в качестве спикера подошло к концу.
Джон Г. Карлайл превзошел Рэндалла для спикера в 1883 году. Когда Рэндалл вернулся в Вашингтон в 1881 году, чтобы начать свой срок в 47-м Конгрессе, законодательный орган находился под контролем республиканцев. После убийства Гарфилда позже в том же году вице-президент Честер А. Артур занял пост президента. Артур, как и большинство республиканцев, выступал за высокие тарифы, но стремился упростить структуру тарифов и снизить акцизы. Рэндалл, который вернулся на свое место в Комитете по ассигнованиям, поддержал план президента и был среди немногих демократов в Палате представителей, поддержавших его. Законопроект, принятый Комитетом по методам и средствам , где доминируют протекционисты, предусматривал лишь 10-процентное сокращение. После переговоров с Сенатом законопроект оказал еще меньшее влияние, снизив тарифы в среднем на 1,47 процента. Он прошел мимо обеих палат 3 марта 1883 г., в последний полный день 47-го Конгресса; Артур подписал меру в качестве закона. Ближе к концу Рэндалл стал меньше участвовать в дебатах, чувствуя напряжение между его сторонниками в Палате, которые хотели большего сокращения, и его избирателями дома, которые хотели меньшего.
Демократы отбили Дом после Выборы 1882 года, но входящее большинство в 48-м Конгрессе было разделено по тарифам, а протекционистская фракция Рэндалла была в меньшинстве. Новое собрание демократов было более южным и западным, чем на предыдущих конгрессах, и в него вошли многие новые члены, которые не были знакомы с Рэндаллом. Это побудило многих предложить выбрать спикера, более соответствующего их собственным взглядам, вместо того, чтобы возвращать Рэндалла в офис. Попытке Рэндалла собрать приближающихся представителей еще больше помешало нападение подагры. В конце концов, Джон Дж. Карлайл из Кентукки, сторонник тарифной реформы, победил Рэндалла в опросе фракции демократов 104 голосами против 53.
Карлайл выбрал Уильям Раллс Моррисон, другой реформатор тарифов, возглавил комитет «Пути и средства», но позволил Рэндаллу взять на себя ответственность за ассигнования. Комитет Моррисона представил законопроект, предлагающий снижение тарифов на 20%; Рэндалл выступил против этой идеи с самого начала, как и республиканцы. Очередной приступ болезни удержал Рэндалла от Конгресса в решающий момент в апреле 1884 года, и законопроект о тарифах преодолел процедурное препятствие всего двумя голосами. Двумя днями позже комитет Рэндалла по ассигнованиям сообщил о нескольких законопроектах о финансировании при его поддержке. Таким образом, многим демократам, проголосовавшим за тариф Моррисона, напомнили, что у Рэндалла была власть сократить расходы, которые были для них важны; когда пришло последнее голосование, достаточно много людей перешло на другую сторону, чтобы присоединиться к республиканцам в победе над реформой 156 против 151.
Как и в 1880 году, конкурс на выдвижение кандидатуры демократов на пост президента в 1884 год начался под тенью Тильдена. Ухудшение здоровья вынудило Тилдена уйти в отставку к июню 1884 года, и Рэндалл почувствовал себя свободным, чтобы воспользоваться своим собственным шансом на пост президента. Он собрал некоторых делегатов Пенсильвании для своего дела, но ко времени съезда в июле большинство бывших сторонников Тилдена собрались вокруг губернатора Нью-Йорка Гровера Кливленда. В начале съезда Рэндалл встретился с Дэниелом Мэннингом, менеджером кампании Кливленда, и вскоре после этого делегатам Рэндалла было приказано отдать свои голоса за Кливленда. Как писал его биограф Хаус, «фактическая сделка, заключенная между Рэндаллом и Мэннингом, неизвестна, но... события, казалось бы, показывают, что Рэндаллу был обещан контроль над федеральным покровительством в Пенсильвании» <250.>
Кампания Кливленда широко использовала Рэндалла, поскольку он выступал с речами для Кливленда в Новой Англии, Пенсильвании, Огайо, Вирджинии, Нью-Йорке и Коннектикуте, в основном в тех местах, где потенциальных избирателей нужно было заверить в том, что демократы не хотят снизить тариф настолько, чтобы они потеряли работу. В результате близких выборов Кливленд был избран над своим оппонентом-республиканцем Джеймсом Дж. Блейном. Рэндалл также дважды совершил поездку на юг в 1884 году после выборов. Хотя он утверждал, что поездки носили личный характер, они породили предположения о том, что Рэндалл собирает поддержку для еще одной поездки в Speakership в 1885 году.
Как 49-й Конгресс, собравшийся в 1885 году, позиция Кливленда по тарифам все еще оставалась неизвестной. Рэндалл отказался бросить вызов Карлайлу на пост спикера, вместо этого занялся федеральным патронажем в Пенсильвании и продолжил руководство комитетом по ассигнованиям. В феврале 1886 года Моррисон, все еще председатель совета директоров Ways and Means, предложил законопроект об уменьшении профицита путем покупки и погашения федеральных облигаций на сумму 10 миллионов долларов каждый месяц. Кливленд выступил против этого плана, и Рэндалл присоединился к 13 демократам и большинству республиканцев в его победе. Однако позже в том же году Кливленд поддержал попытку Моррисона снизить тариф. И снова республиканцы и протекционистский блок Рэндалла объединились, чтобы опустить эту меру. На сессии 1887 года Рэндалл попытался выработать компромиссный тариф, который устранил бы пошлины на некоторые виды сырья, а также отказался от акцизов на табак и некоторые спиртные напитки. Законопроект получил некоторую поддержку со стороны южных демократов и протекционистов Рэндалла, но республиканцы и остальная часть демократического собрания отклонили его.
Посмертный портрет Рэндалла Уильяма А. Гривза, 1891 г. тарифная борьба продолжилась до 50-го Конгресса, который открылся в 1887 году, на котором демократы сохранили контроль над Палатой представителей с уменьшенным большинством. К тому времени Кливленд открыто встал на сторону реформаторов тарифов и поддержал предложения, внесенные в 1888 г. представителем Роджером К. Миллсом из Техаса. Миллс заменил Моррисона в Ways and Means после поражения последнего на переизбрании и был так же сторонником тарифной реформы, как и Иллинойс. Законопроект Миллса предусматривает небольшое снижение тарифов на сырье, но относительно более значительное снижение тарифов на промышленные товары; Рэндалл, представлявший производственный район, немедленно воспротивился этому. Рэндалл снова заболел и отсутствовал в Палате представителей, когда тариф Миллса был принят 162 голосами против 149. Сенат, ныне контролируемый республиканцами, отказался рассматривать законопроект, и он умер вместе с 50-м Конгрессом в 1889 году.
Поражение Миллса и Кливленда по законопроекту о тарифах можно было считать победой Рэндалла, но голосование показало насколько изолированными протекционистские идеи бывшего спикера сделали его теперь в его партии: только четыре демократа проголосовали против снижения тарифов. Государственная партия также повернулась против Рэндалла и выступила против свободной торговли, приняв платформу для пересмотра тарифов на съезде демократов в штате 1888 года. В то же время Рэндалл, казалось бы, полностью изменил свою давнюю приверженность фискальной экономике, проголосовав вместе с республиканцами за отмену вето Кливленда на Закон о пенсиях иждивенцев и инвалидов. Закон предоставил бы пенсию каждому ветерану Союза (или их вдовам), заявившему, что он больше не может выполнять физический труд, независимо от того, была ли его инвалидность связана с войной. Вето Кливленда соответствовало его послужному списку сокращения расходов мелким государством, которому Рэндалл обычно сочувствовал. Рэндалл, возможно, стремясь завоевать расположение ветеранов своего округа, присоединился к республиканцам в безуспешной попытке преодолеть вето Кливленда. Другой вариант, предложенный биографом Хаусом, состоит в том, что Рэндалл видел в профиците федерального бюджета причину для снижения тарифов; за счет увеличения федеральных расходов он надеялся уменьшить профицит и сохранить потребность в высоких тарифах. Какова бы ни была причина, попытка провалилась и оставила Рэндалла еще более отчужденным от своих собратьев-демократов.
Могила Рэндалла на кладбище Лорел-Хилл, Филадельфия Позиция Рэндалла по тарифам и пенсиям сделал его, согласно The New York Times, «практичным республиканцем» к 1888 году. Голосование с противоположной партией так часто было эффективной тактикой, поскольку в том году он столкнулся лишь с символической оппозицией республиканцев за переизбрание. Здоровье Рэндалла продолжало ухудшаться. Когда новый съезд начался в 1889 году, он получил специальное разрешение на приведение к присяге с постели, в которой он находился. Новый спикер, республиканец Томас Брэкетт Рид из штата Мэн, назначил Рэндалла членом комитетов по правилам и ассигнованиям, но он не имел никакого влияния в течение этого срока.
13 апреля 1890 года Рэндалл умер от болезни. рак толстой кишки в его доме в Вашингтоне. Недавно он присоединился к Первой пресвитерианской церкви в столице, и его похороны проходили там. Он был похоронен на кладбище Лорел Хилл в Филадельфии. Избираемый каждые два года с 1862 по 1888 год, Рэндалл был единственным видным демократом, постоянно находившимся на национальной арене между этими годами. В некрологе Бюллетень Американской ассоциации черной металлургии описал конгрессмена, который последовательно защищал их промышленность: «Не великий ученый, не великий оратор или великий писатель, Сэмюэл Дж. Рэндалл, тем не менее, был человеком безупречной простоты. чувство, быстрое восприятие, большое мужество, широкий кругозор и необычайная работоспособность ». Единственные научные работы о его жизни - это магистерская диссертация Сиднея И. Померанца, написанная в 1932 году, и докторская диссертация Альберта В. Хауса, написанная в 1934 году; оба не опубликованы. Его статьи были собраны библиотекой Пенсильванского университета в 1950-х годах, и он стал темой нескольких журнальных статей (многие из которых были написаны Хаусом), но ожидает полной научной биографии.
List of United Члены Конгресса штатов, умершие при исполнении служебных обязанностей (1790–1899)
 | Викискладе есть медиафайлы, связанные с Сэмюэл Дж. Рэндалл. |
 | Викиисточник имеет текст Справочник нового студента статья о «Сэмюэле Дж. Рэндалле ". |
New York Tribune (14 апреля 1890 г.) Некролог Сэмюэля Дж. Рэндалла,
| Сенат штата Пенсильвания | ||
|---|---|---|
| Предшествующий. Исаак Натаниэль Марселис | Член Сенат Пенсильвании, 1-й округ. 1857–1859 | Преемник. Ричардсон Л. Райт |
| США Палата представителей | ||
| , предшествовавшая. Уильям Э. Леман | Член США Палата представителей. от 1-го избирательного округа Пенсильвании. 1863–1875 | Преемник. Чепмен Фриман |
| Предыдущий. Леонард Майерс | Член США Палата представителей. от 3-го избирательного округа Пенсильвании. 1875–1890 | Преемник. Ричард Во |
| Политические офисы | ||
| Предшествующий. Майкл К. Керр | Спикер Палаты представителей США. 1876–1881 | Преемник. Дж. Уоррен Кейфер |
