Ирландское свободное государство. Саорштат Эйрианн (ирландский ) | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1922–1937 | |||||||||
![]() ![]() | |||||||||
Гимн: «Amhrán na bhFiann ». «Солдатская песня» | |||||||||
![]() | |||||||||
Статус | Британский доминион | ||||||||
Столица. и крупнейший город | Дублин. 53 ° 21′N 6 ° 16 ′ W / 53,350 ° N 6,267 ° W / 53,350; -6,267 | ||||||||
Официальные языки | |||||||||
Национальный язык | Ирландский | ||||||||
Религия (1926) |
| ||||||||
Демоним (ы) | Ирландское | ||||||||
Правительство | Унитарная парламентская конституционная монархия | ||||||||
Монарх | |||||||||
• 1922–1936 | Георг V | ||||||||
• 1936 | Эдвард VIII | ||||||||
• 1936– 1949 | Возможно Георг VI. (дополнительная информация ) | ||||||||
Генерал-губернатор | |||||||||
• 1922–1927 | Тимоти Майкл Хили | ||||||||
• 1928–1932 | Джеймс Макнил | ||||||||
• 1932–1936 | Домналл Уа Буачалла | ||||||||
Президент Исполнительного совета | |||||||||
• 1922–1932 | У. Т. Косгрейв | ||||||||
• 1932–1937 | Иамон де Валера | ||||||||
Законодательный орган | Oireachtas | ||||||||
• Верхняя палата | Шонад | ||||||||
• Нижняя палата | Дайл | ||||||||
История | |||||||||
• Anglo -Ирландский договор | 6 декабря 1921 г. | ||||||||
• Конституция Ирландского свободного государства | 6 декабря 1922 г. | ||||||||
• Конституция Ирландии | 29 декабря 1937 г. | ||||||||
• Закон об Ирландии 1948 г. вступил в силу | 18 апреля 1949 года | ||||||||
Площадь | |||||||||
До 8 декабря 1922 года | 84000 км (32000 квадратных миль) | ||||||||
После 8 декабря 1922 года | 70000 км (27000 квадратных миль) | ||||||||
Население | |||||||||
• Оценка | 2 948 000 (1937) | ||||||||
Валюта |
| ||||||||
Время зона | UTC | ||||||||
• Лето (DST ) | UTC +1 (IST / WEST ) | ||||||||
Формат даты | дд / мм / гггг | ||||||||
Сторона водителя | слева | ||||||||
|
Ирландское свободное государство ( ирландский : Saorstát Éireann, произносится, Английский: ; 6 декабря 1922 г. - 29 декабря 1937 г.) было государством, созданным в 1922 году в соответствии с англо-ирландским договором от декабря 1921 года. Этот договор положил конец трехлетней ирландской войне за независимость. между силами самопровозглашенной Ирландской Республики, Ирландской республиканской армией (ИРА); и силы Британской Короны.
Свободное государство было основано как Доминион Британского Содружества Наций. В его состав входили 26 из 32 округов Ирландии. Северная Ирландия, в которую входили остальные шесть округов, воспользовалась своим правом в соответствии с Договором отказаться от участия в новом штате. Правительство Свободного штата состояло из генерал-губернатора, представителя Короля, и Исполнительного совета (кабинет), которые заменили как революционное правительство Дайла и Временное правительство, созданное в соответствии с Договором. В. Т. Косгрейв, возглавлявший оба этих правительства с августа 1922 года, стал первым президентом Исполнительного совета (премьер-министром). Oireachtas или законодательный орган состоял из Dáil Éireann (нижняя палата) и Seanad Éireann, также известного как Сенат. Члены Даила были обязаны принести Присягу на верность Конституции Свободного Государства и заявить о верности королю. Присяга была ключевым вопросом для противников Договора, которые отказались принять присягу и поэтому не заняли свои места. Члены сторонников Договора, которые сформировали Cumann na nGaedheal в 1923 году, обладали эффективным большинством в Dáil с 1922 по 1927 год, а затем правили как правительство меньшинства до 1932 года.
В 1931 году, с принятием Вестминстерского статута, Парламент Соединенного Королевства отказался от почти всех оставшихся у него полномочий издавать законы для Свободного государства и других доминионов. Это привело к тому, что доминионы стали полностью суверенными государствами. Таким образом, Свободное государство стало первым международно признанным независимым ирландским государством.
В первые месяцы существования Свободного государства ирландская гражданская война велась между недавно созданной Национальной армией и ИРА, выступающим против Договора, который отказался признать государство. Гражданская война закончилась победой правительственных сил, и силы, выступающие против Договора, сложили оружие в мае 1923 года. Политическая партия, выступающая против Договора, Шинн Фейн, отказалась занять свои места в Дайле, оставив относительно небольшая Лейбористская партия как единственная оппозиционная партия. В 1926 году, когда президенту Шинн Фейн Иамон де Валера не удалось изменить эту политику, он ушел из Шинн Фейн и основал Фианна Файл. Фианна Файл вошла в Dáil после всеобщих выборов 1927 г. и вошла в правительство после всеобщих выборов 1932 г., когда партия стала крупнейшей партией.
Де Валера отменил Присягу на верность и начал экономическую войну с Великобританией. В 1937 году он разработал новую конституцию, которая была принята на референдуме в июле того же года. Свободное государство прекратило свое существование с вступлением в силу новой конституции 29 декабря 1937 г., когда государство приняло название «Ирландия».
Пасхальное восстание 1916 года и его последствия вызвали глубокий сдвиг в общественном мнении в сторону республиканского дела в Ирландии. На всеобщих выборах декабря 1918 года республиканская партия Шинн Фейн получила значительное большинство ирландских мест в британском парламенте : 73 из 105 округов вернули Шинн. Члены Фейн (25 неоспоримых). Избранные депутаты Шинн Фейн вместо того, чтобы занять свои места в Вестминстере, учредили собственное собрание, известное как Дайл Эйрианн (Ассамблея Ирландии). Он подтвердил образование Ирландской республики и принял Декларацию независимости. Последующая Война за независимость, которая велась между Ирландской республиканской армией (ИРА) и британскими силами безопасности, продолжалась до июля 1921 года, когда вступило в силу перемирие. К этому времени открылся Парламент Северной Ирландии, учрежденный в соответствии с Законом о правительстве Ирландии 1920, который поставил республиканское движение перед свершившимся фактом и гарантировал британское присутствие в Ирландии. В октябре в Лондоне начались переговоры между членами британского правительства и членами Dáil, кульминацией которых стало подписание англо-ирландского договора 6 декабря 1921 года.
Договор разрешил создание отдельного государства, известного как Ирландское свободное государство, со статусом доминиона в тогдашней Британской империи - статус, эквивалентный Канаде. Парламент Северной Ирландии мог, представив обращение королю, отказаться от включения в Свободное государство, и в этом случае Комиссия по границам была бы создана для определения того, где должна проходить граница между ними. Члены парламента Свободного государства должны будут принести присягу на верность королю, хотя и с изменением клятвы, принятой в других доминионах.
Дайль ратифицировал Договор о 7 января 1922 г., вызвав раскол в республиканском движении. Временное правительство было сформировано с Майклом Коллинзом в качестве председателя.
от Договора и законодательства, внесенного в придать ему юридическую силу, подразумевается, что Северная Ирландия будет частью Свободного государства при его создании, но на самом деле условия Договора применялись только к 26 округам, а правительство Свободное государство не имело ни де-факто, ни де-юре власти в Северной Ирландии.
Договору была придана юридическая сила в Соединенном Королевстве через Закон о Конституции Ирландского свободного государства 1922 года. Этот закон, учредивший Свободное государство, позволил Северной Ирландии «отказаться» от него. В соответствии со статьей 12 Договора Северная Ирландия могла воспользоваться своим правом, направив королю обращение с просьбой не быть частью Ирландского свободного государства. После того, как 5 декабря 1922 года был принят Закон о свободном государстве Ирландии, у палат парламента Северной Ирландии был один месяц (названный «Ольстерским месяцем») для реализации этого варианта, в течение которого Закон о правительстве Ирландии продолжал действовать в Северной Ирландии..
На самом деле всегда было очевидно, что Северная Ирландия откажется от участия в Свободном государстве. Премьер-министр Северной Ирландии, сэр Джеймс Крейг, выступая в парламенте в октябре 1922 года, сказал, что «по прошествии 6 декабря начинается месяц, в котором мы должны будем сделать выбор. либо проголосовать против, либо остаться в пределах Свободного государства ». Он сказал, что важно, чтобы этот выбор был сделан как можно скорее после 6 декабря 1922 года, «чтобы мир не узнал о том, что у нас было ни малейшего колебания». На следующий день, 7 декабря 1922 года, Парламент постановил обратиться к королю со следующим обращением, чтобы отказаться от участия в Ирландском свободном государстве:
САМЫЙ милостивый суверенитет, Мы, самые послушные и верные подданные вашего величества, сенаторы. и палаты общин Северной Ирландии в парламенте, узнав о принятии Закона о Конституции Ирландского свободного государства 1922 года, который является парламентским актом о ратификации статей соглашения между Великобританией и Ирландией, скромное обращение, молитесь, ваше величество, чтобы полномочия парламента и правительства Ирландского свободного государства больше не распространялись на Северную Ирландию.
Обсуждение обращения в парламенте было коротким. Премьер-министр Крэйг уехал в Лондон с мемориалом с адресом на ночном судне в тот вечер, 7 декабря 1922 года. Король получил его на следующий день, как сообщает The Times:
YORK COTTAGE, SANDRINGHAM, DEC. 8. граф Кромер (лорд Чемберлен ) был принят на аудиенции королем сегодня вечером и выступил с речью в палате парламента Северной Ирландии. на что Его Величество был любезно рад дать ответ.
Если бы Парламент Северной Ирландии не сделал такого заявления, в соответствии со статьей 14 Договора Северная Ирландия, ее парламент и правительство продолжали бы существовать, но Oireachtas обладал бы юрисдикцией принимать законы для Северной Ирландии по вопросам, не переданным Северной Ирландии в соответствии с Законом о правительстве Ирландии. Этого, конечно же, не произошло.
13 декабря 1922 года премьер-министр Крейг обратился к парламенту, сообщив, что король ответил на его обращение следующим образом:
Я получил обращение, представленное мне обеими палатами парламента Северной Ирландии в во исполнение статьи 12 Статей соглашения, изложенных в Приложении к Закону о свободном государстве Ирландии (соглашение) 1922 года и разделу 5 Закона о Конституции Свободного государства Ирландии 1922 года, и я вызвал мои министры и правительство Свободного государства Ирландии, чтобы быть проинформированными об этом.
Договор установил, что новое Свободное государство Ирландии будет быть конституционной монархией, с генерал-губернатором Ирландского свободного государства в качестве представителя короны. Конституция Ирландского свободного государства содержит более подробные положения о системе государственного управления с трехуровневым парламентом, называемым Oireachtas, состоящим из короля и двух палат, Дайл Эйрианн и Шонад Эйрианн (Сенат Ирландии).
Исполнительная власть принадлежала королю, а генерал-губернатор был его представителем. Он назначил кабинет под названием Исполнительный совет, чтобы «помогать и давать советы» ему. Исполнительный совет возглавлял премьер-министр по имени Президент Исполнительного совета. На практике большая часть реальной власти принадлежала Исполнительному совету, поскольку генерал-губернатор почти всегда был обязан действовать по рекомендации Исполнительного совета.
Канцелярия генерал-губернатора Ирландского Свободного Государства заменила предыдущего лорда-лейтенанта, который возглавлял английскую и британскую администрации в Ирландии с Средний возраст. Генерал-губернаторы были назначены королем первоначально по рекомендации британского правительства, но с согласия ирландского правительства. С 1927 г. только ирландское правительство имело право советовать королю, кого назначить.
Как и во всех владениях, была предусмотрена присяга на верность. В пределах доминионов такие клятвы приносили парламентарии лично монарху. Ирландская присяга на верность была принципиально иной. В нем было два элемента; первая - присяга Свободному государству, как установлено законом, вторая - обещание верности Его Величеству королю Георгу V, его наследникам и преемникам. Однако этот второй элемент верности характеризовался двояко. Это было к королю Ирландии, а не конкретно к королю Соединенного Королевства. Во-вторых, это было адресовано королю явно в его роли в рамках урегулирования Договора, а не в терминах британского правления до 1922 года. Сама Клятва была получена из трех источников и в значительной степени была результатом работы Майкла Коллинза в переговорах по Договору. Частично это произошло из проекта присяги, предложенного до переговоров президентом де Валера. Остальные разделы были взяты Коллинзом непосредственно из Присяги Ирландского республиканского братства (IRB), секретным главой которого он был. По своей структуре он также частично основан на форме и структуре, используемых для «статуса доминиона».
Несмотря на то, что это «новое отклонение» и, в частности, косвенное упоминание монархии, оно подвергалось критике со стороны националистов и республиканцев за любые ссылки на корону, утверждая, что это была прямая присяга короне., факт, явно неверный при рассмотрении его формулировок, но в 1922 году в Ирландии и позже на общественные дебаты по этому вопросу повлияло восприятие, а не реальность. Если бы ее первоначальный автор, Майкл Коллинз, выжил, он, возможно, смог бы прояснить ее фактическое значение, но после его убийства в августе 1922 года ни один из основных переговорщиков по созданию Клятвы с ирландской стороны не был еще жив, доступен или поддерживал Договор ( глава ирландской делегации Артур Гриффит также умер в августе 1922 г.). Клятва стала ключевым вопросом в результате Гражданской войны в Ирландии, которая разделила сторонников договора и противников в 1922-1923 годах.
Компромиссы, содержащиеся в соглашении, вызвали гражданскую войну в 26 графствах с июня 1922 по апрель 1923 года, в которой сторонники договора Временное правительство разгромило республиканские силы, выступавшие против Договора. Последних номинально возглавлял Иамон де Валера, который ушел в отставку с поста президента республики после ратификации договора. Его отставка возмутила некоторых из его сторонников, в частности, Шона Т. О'Келли, главного организатора Шинн Фейн. Уйдя в отставку, он затем попытался переизбраться, но через два дня потерпел поражение при голосовании 60–58. Артур Гриффит, сторонник Договора, стал президентом Ирландской Республики. Майкл Коллинз был выбран на собрании членов, избранных в Палату общин Южной Ирландии (орган, созданный в соответствии с Законом о правительстве Ирландии 1920 г.), чтобы стать председателем Временного правительства. Ирландского свободного государства в соответствии с Договором. всеобщие выборы в июне оказали подавляющую поддержку сторонникам Договора. В. Временное правительство Т. Косгрейва, назначенное короной, фактически подчинило себе республиканскую администрацию Гриффита после смерти Коллинза и Гриффита в августе 1922 года.
В период с 1922 по 1937 год основными партиями правительства Ирландского Свободного государства были следующие:
Майкл Коллинз охарактеризовал Договор как «свободу достижения свободы». На практике Договор предлагал большинство символов и сил независимости. Они включали функционирующую, если это оспаривается, парламентскую демократию с собственной исполнительной, судебной и писаной конституцией, которая могла быть изменена Парламентом. Хотя Ирландская республика не предлагалась, Договор по-прежнему предоставлял Ирландии большую внутреннюю независимость, чем она имела за более чем 400 лет, и намного превышал самые оптимистичные цели движения за самоуправление. Однако существовал ряд условий:
Вестминстерский статут 1931 года, воплощая решение Имперской конференции, позволяло каждому доминиону принимать новое законодательство или изменять любое существующее законодательство, не прибегая к какой-либо роли британского парламента, который, возможно, принимал исходное законодательство в прошлом. Он также лишил Вестминстера права издавать законы для Доминионов, за исключением явного запроса и согласия парламента соответствующего Доминиона. Это изменение сделало доминионы, в том числе Свободное государство, де-юре суверенными нациями, воплотив в жизнь видение Коллинза о «свободе для достижения свободы».
Свободное государство символически ознаменовало эти изменения двумя кардинальными шагами вскоре после завоевания международно признанной независимости:
Когда Иамон де Валера стал президентом Исполнительного совета (премьер-министром) в 1932 году, он просто описал достижения Косгрейва. Прочитав файлы, он сказал своему сыну, Вивион, «они были великолепны, сынок».
Вестминстерский статут позволил де Валере, став президентом Исполнительного совета (февраль 1932 г.), пойти еще дальше. Без последующих ограничений своей политики он отменил Клятву верности (которую Косгрейв намеревался сделать, если бы он выиграл всеобщие выборы 1932 года ), Сенат, представительство университета в Dáil и обратился к Тайный совет. Одна серьезная политическая ошибка произошла в 1936 году, когда он попытался использовать отречение короля Эдуарда VIII от престола для отмены короны и генерал-губернатора в Свободном Государстве с помощью «Конституции (Закон о поправке № 27)». Старшие сотрудники правоохранительных органов и другие эксперты по конституции сообщили ему, что, поскольку корона и генерал-губернаторские должности существуют отдельно от конституции в огромном количестве актов, уставов, указов в совете и патентованных писем, они все еще существуют. Второй законопроект, «Закон об исполнительных полномочиях (сопутствующие положения) 1937 года », был быстро внесен с целью отмены необходимых элементов. Де Валера задним числом датировал второй акт декабрем 1936 года.
Новое государство продолжало использовать фунт стерлингов с самого начала; в Договоре или в любом из разрешительных актов нет ссылки на валюту. Тем не менее, в течение нескольких лет Dáil принял Закон о чеканке монет 1926 года (который предусматривал чеканку монет Саорштат [Свободное государство]) и Закон о валюте 1927 года (который предусматривал, в частности, банкноты достоинством фунт Саорштата ). Новый фунт Саорштата был определен Законом 1927 г. как имеющий точно такой же вес и пробу золота, что и соверен в то время, в результате чего новая валюта была привязана в соотношении 1: 1 с стерлингов. В 1928 году государство ввело в обращение новую национальную чеканку с маркировкой Saorstát Éireann и национальную серию банкнот. Британская чеканка оставалась приемлемой в Свободном государстве с одинаковой скоростью. В 1937 году, когда Свободное государство было заменено Ирландией (Эйре), фунт стал известен как «ирландский фунт», а монеты были помечены как Эйре.
Согласно одному отчету, в 1924 году, вскоре после создания Ирландского Свободного государства, в новом доминионе был «самый низкий уровень рождаемости в мире». В отчете отмечалось, что среди стран, по которым была доступна статистика (Цейлон, Чили, Япония, Испания, Южная Африка, Нидерланды, Канада, Германия, Австралия, США, Великобритания, Новая Зеландия, Финляндия и Ирландская свободная Состояние). На Цейлоне был самый высокий уровень рождаемости - 40,8 на 1000, в то время как в Ирландском Свободном Государстве уровень рождаемости составлял всего 18,6 на 1000.
В 1937 году правительство Фианны Файл представило проект совершенно новой Конституции Дайлю Эйрианну. Измененная версия проекта документа была впоследствии одобрена Dáil. референдум был проведен 1 июля 1937 г., в тот же день, что и всеобщие выборы 1937 г., когда его одобрило относительно небольшое большинство. Новая Конституция Ирландии (Bunreacht na hÉireann) отменила Конституцию 1922 года и вступила в силу 29 декабря 1937 года.
Государство было названо Ирландия (Éire in ирландский язык ), и новая должность президента Ирландии была учреждена вместо генерал-губернатора Ирландского свободного государства. Новая конституция претендовала на юрисдикцию над всей Ирландией, признавая, что законодательство не будет применяться в Северной Ирландии (см. статьи 2 и 3 ). Статьи 2 и 3 были изменены в 1998 году, чтобы исключить юрисдикционные претензии в отношении всего острова и признать, что «объединенная Ирландия может быть создана только мирными средствами с согласия большинства населения, выраженного демократическим путем., в обеих юрисдикциях на острове ".
Что касается религии, то часть статьи 44 включала следующее:
Государство признает особое положение Святой Католической Апостольской и Римской церкви как хранителя веры, исповедуемой подавляющим большинством граждане. Штат также признает Церковь Ирландии, Пресвитерианскую церковь в Ирландии, Методистскую церковь в Ирландии, Религиозное общество друзей в Ирландии, а также еврейские общины. и другие религиозные конфессии, существовавшие в Ирландии на дату вступления в силу настоящей Конституции.
После референдума этот раздел был удален в 1973 году.
Он была предоставлена по инициативе преемников де Валеры в правительстве, чтобы добиться формального преобразования страны в республику с принятием Закона об Ирландской Республике 1948 года, который удалил всю оставшуюся исполнительную власть британского монарха в Ирландии. Небольшое, но значительное меньшинство ирландцев, обычно связанных с такими партиями, как Шинн Фейн и меньшая по численности республиканка Шинн Фейн, отрицало право 26 округов штата на использование названия Ирландия и продолжало ссылаться на государство как свободное государство. С вступлением Шинн Фейн в Dáil Éireann и исполнительную власть Северной Ирландии в конце 20-го века число тех, кто отказывается признать легитимность государства, которое уже составляло меньшинство, еще больше уменьшилось. После создания Свободного государства в 1923 году профсоюзному движению на юге в основном пришел конец.
Координаты : 53 ° 20′52 ″ с.ш., 6 ° 15′35 ″ з.д. / 53,34778 ° N 6,25972 ° Вт / 53,34778; -6.25972