Войти
| Northern Pipeline Construction Company против Marathon Pipe Line Компания | |
|---|---|
 Верховный суд США | |
| Аргументированный аргумент 27 апреля 1982 г.. Решение вынесено 28 июня 1982 г. | |
| Полное название дела | Northern Pipeline Construction Company против Marathon Pipe Line Company |
| Цитаты | 458 США 50 (подробнее ) 102 S. Ct. 2858; 73 Л. Эд. 2d 598; 1982 США LEXIS 143; 50 U.S.L.W. 4892; Bankr. L. Rep. (CCH ) 68 698 ¶; 6 Collier Bankr. Cas. 2d (МБ) 785; 9 Bankr. Кт. Декабрь 67 |
| История болезни | |
| Приор | На апелляцию Окружного суда США по округу Миннесота |
| Последующая | Нет |
| Держит | |
| Суды США по делам о банкротстве не могли осуществлять все полномочия суда по статье III. | |
| Состав суда | |
| |
| Заключения по делу | |
| Множественность | Бреннан, к которому присоединились Маршалл, Блэкман, Стивенс |
| Конкурренс | Ренквист, к которому присоединился О'Коннор |
| Несогласный | Бургер |
| Несогласный | Уайт, к которому присоединился Бургер, Пауэлл |
| Применялись законы | |
| США Конституция, статья III ; 28 USC § 1471 | |
Northern Pipeline Construction Company против Marathon Pipe Line Company, 458 US 50 (1982), дело Верховного суда США в котором Суд постановил, что юрисдикция по статье III не может быть передана судам, не связанным со статьей III (т.е. судам без независимости и защиты отдано судьям III статьи).
Закон о банкротстве 1978 года полностью изменил закон о банкротстве в США. Он создал Кодекс о банкротстве (Раздел 11 Кодекса Соединенных Штатов ) и создал суды по делам о банкротстве, которые служили дополнением к Округу США. Суды для каждого федерального судебного округа США. В соответствии с предыдущим законом, Законом о банкротстве 1898 года, федеральные окружные суды выполняли функции судов по делам о банкротстве и назначали «рефери» для ведения разбирательства, если окружной суд решил не отзывать дело у рефери. Новый закон устранил систему «арбитража» и разрешил Президенту назначать судей по делам о банкротстве сроком на четырнадцать лет (в отличие от пожизненного срока, предоставляемого судьям по статье III), с советом и согласием Сенат. Заработная плата судей была установлена статутом и подлежала корректировке, и она могла быть снята с должности судебным советом округа по причине некомпетентности, проступок, пренебрежение служебным положением или физическая или психическая инвалидность (по сравнению с судьями, предусмотренными статьей III, которые могут быть подвергнуты импичменту только Конгрессом и которым по конституции запрещено получать зарплату уменьшилось во время работы в офисе).
Новый Закон о банкротстве предоставил судам по делам о банкротстве юрисдикцию в отношении всех «гражданских разбирательств, возникающих в соответствии с разделом 11 или возникающих в или связанных с делами в соответствии с разделом 11». Кроме того, закон наделил суды по делам о банкротстве всеми «полномочиями суда общей юрисдикции или справедливости», за исключением вынесения судебных запретов в отношении других судов и наказания уголовных неуважение вне суда ( или иным образом наказывается тюремным заключением ). Закон также создал Апелляционную комиссию по делам о банкротстве для каждого судебного округа, которая будет рассматривать апелляции на окончательные постановления и решения судов по делам о банкротстве. Если апелляционная комиссия не назначена, то апелляции будет рассматривать сам районный суд.
В январе 1980 г. истец / апеллянт по этому делу, Northern Pipeline Construction Co. (Northern), подал прошение о реорганизации в соответствии с главой 11 о банкротстве. Кодекс в суде США по делам о банкротстве округа Миннесота. Два месяца спустя, в марте 1980 года, Northern подала иск в суд по делам о банкротстве против ответчика / заявителя Marathon Pipe Line Co. (Marathon) за нарушение контракта и гарантии <90.>, введение в заблуждение, принуждение и принуждение. Марафон перешла к отклонению иска на том основании, что Закон о банкротстве 1978 года неконституционно наделил судей по статье III полномочиями, которые не имели карьерной защиты и политической независимости судей по статье III. Соединенные Штаты вмешались, чтобы защитить свои интересы.
Судья по делу о банкротстве отклонил ходатайство Марафона, но при рассмотрении апелляции Окружной суд США по округу Миннесота отменил его, согласившись с аргументом Марафона о том, что закон был неконституционным.
Судья Бреннан написал для большинства, к которому присоединились судьи Маршалл, Блэкман и Стивенс. Он подчеркнул важность политической независимости судебной власти, которая позволяет судьям разрешать дела без доминирования со стороны исполнительной и законодательной ветвей власти. Пожизненное владение и защита от уменьшения заработной платы помогает обеспечить эту независимость, но судьи по делам о банкротстве не имели такой защиты.
Бреннан отличил суды о банкротстве от трех других категорий судов, не действующих в соответствии со статьей III. Первые две категории судов, которые обсуждает Бреннан, - это территориальные суды, допустимые, поскольку Конгресс осуществляет общие правительственные полномочия на этих территориях; и военно-полевые суды, допустимые, потому что Конституция предоставляет политическим ветвям власти широкие полномочия по контролю над вооруженными силами.
Третье исключение, обсуждаемое Бреннаном, - это суды для рассмотрения дел, связанных с публичными правами, вопросов, которые возникают «между правительством и лицами, находящимися в его подчинении, в связи с выполнением конституционных функций исполнительной или законодательной власти. отделы ». 458 США, 67-68. Публичные права существуют в отличие от частных прав, то есть споров между двумя частными сторонами, которые находятся в пределах судебной власти судов, предусмотренных статьей III.
Бреннан постановил, что рассматриваемый здесь спор был урегулированием частных прав, потому что он включал реструктуризацию отношений кредитор-должник в соответствии с законодательством о банкротстве. Таким образом, ни одно из трех исключений из юрисдикции Статьи III не применимо. Он также постановил, что полномочия Конгресса в соответствии с (статья I, § 8, пункт 4) Конституции не влекли за собой право создавать специализированные суды для рассмотрения дел о банкротстве. Бреннан опасался, что включение такого полномочия в статью I подорвет юрисдикцию, предоставленную статьей III, и вытеснит судебную ветвь власти.
Затем Бреннан обратился к аргументу Нортона о том, что суды по делам о банкротстве были просто придатками к окружным судам США. Он сформулировал конституционный вопрос как определение того, сохранил ли Закон о банкротстве «основные атрибуты судебной власти», присущие судам по статье III. Он начал свой анализ с изучения двух предыдущих дел: Crowell v. Benson, 285 US 22 (1932), в котором суд разрешил Комиссии по вознаграждению сотрудников США выносить фактические определения. в выдаче компенсационных приказов для отдельных сотрудников; и 447 U.S. 667 (1980), в котором суд оставил в силе, разрешив судьям окружных судов передавать определенные досудебные ходатайства магистратам для первоначального решения. Эти дела устанавливали ограничения на то, в какой степени Конгресс может передать традиционно судебные функции судам, не действующим в соответствии со статьей III. Например, Конгресс имеет существенные дискреционные полномочия в предписании способа обеспечения соблюдения прав, установленных его собственным статутом, но Конгресс не имеет такого усмотрения при изменении судебного решения прав, которые он не создал в соответствии с законом. Кроме того, функции вспомогательного суда должны быть ограничены таким образом, чтобы сохранить право сторон на вынесение решения в суде по статье III.
Бреннан утверждал, что права, подлежащие определению в ходе процедуры банкротства, не были правами, созданными Конгрессом, и поэтому Закон о банкротстве посягнул на полномочия судов по статье III. Права, предъявленные Нордом против Marathon, носили договорный характер и, как таковые, определялись законом штата. Более того, юрисдикция, предоставленная судам по делам о банкротстве в соответствии с Законом, была слишком широкой, наделяя их юрисдикцией в отношении всех гражданских разбирательств, возникающих в соответствии с разделом 11 и в связанных делах, и давая им право выносить окончательные решения. Таким образом, хотя Конгресс сохранил за собой право передавать определенные дела трибуналам, не действующим в соответствии со статьей III, это право ограничивалось правами, установленными федеральным законом, и полномочия трибунала должны были быть более узкими, чем то, что может осуществлять суд по статье III.
В конце концов, Бреннан решил применить право только на перспективу и отложить решение суда до 4 октября 1982 г., чтобы дать Конгрессу время на переписывание устава.
Судья Ренквист, к которому присоединился судья О'Коннор, согласились с решением на том основании, что Конгресс не может конституционно признать банкротство суды с такими широкими полномочиями по рассмотрению правовых вопросов штата, связанных с делом о банкротстве, но не регулируются федеральным правилом принятия решений. Однако, поскольку это область права, к которой Суд обращался нечасто, и поскольку это было более узкое конституционное основание для принятия решения по делу, Ренквист отказался бы занять столь же широкую позицию относительно полномочий Конгресса по созданию таких федеральных судов. как и большинство.
Судья Уайт, с которым председатель Верховного суда Бургер и судья Пауэлл присоединился, выразил несогласие. Уайт считал, что множественность слишком упрощает свой анализ статьи III и принципа судебной независимости, и что чистого текстуализма и вывода основных правил из прошлых дел недостаточно.
Прежде всего, утверждал Уайт, статут не должен был быть признан недействительным сразу, а только применительно к процессуальным действиям Марафона. Во-вторых, банкротство почти всегда связано с сочетанием вопросов, связанных с федеральным законодательством и законодательством штата, в силу самого характера его производства. Поскольку федеральные суды редко рассматривают иски по законам штатов, рассмотрение этих вопросов судами по делам о банкротстве не слишком сильно повлияет на полномочия судов по статье III. Уайт обвинил суд в игнорировании сложных реалий закона о банкротстве в пользу своей собственной теории разделения властей.
Уайт также считал, что множественность неверно определила дела Кроуэлла и Раддаца как внешние пределы полномочий Конгресса создавать суды, не действующие в соответствии со статьей III, и проигнорировали как предшествующее банкротство, так и административное право. Он отметил, что судьи по делам о банкротстве не только обладали многими из тех же полномочий, что и «арбитры» по старому закону, но и что окружным судам была предоставлена большая свобода в судебном пересмотре решений судов о банкротстве, чем при рассмотрении действий административных органов. (см. также: Закон об административном производстве ).
Уайт посетовал на запутанное состояние предыдущей судебной практики Суда в этой области и предположил, что вместо попытки выработать какие-либо жесткие правила относительно того, какие вопросы должны оставаться в компетенции судов по статье III, суд должен использовать тест на балансировку. В частности, Суду следует изучить, какие ценности из статьи III Конгресс пытается уравновесить или подорвать в своей законодательной схеме, а затем взвесить это влияние, против каких ценностей Конгресс надеется служить, создавая суды по статье I. Другими словами, преимущества законодательного суда должны быть сопоставлены с его влиянием на разделение властей и независимость судебной системы. В заключение Уайт сказал, что он считает, что Закон о банкротстве 1978 года выдержал его испытание на равновесие.
Главный судья Бургер добавил свое собственное краткое особое мнение, сначала согласившись с комментарием Ренквиста о широте мнений большинства, а затем выразив сожаление по поводу разрушения, которое решение большинства вызовет принуждение к Конгрессу переписать закон.
Суд оставил свое решение до 4 октября 1982 года, чтобы дать Конгрессу возможность исправить конституционные недостатки в системе банкротства. Затем Суд продлил срок своего пребывания до 24 декабря 1982 г. по ходатайству генерального солиситора.
В ответ на бездействие Конгресса Судебная конференция Соединенных Штатов опубликовала чрезвычайное положение. Временное правило, которое федеральные окружные суды приняли 25 декабря 1982 года. Это правило разрешало районным судам передавать дела в суды по делам о банкротстве, но позволяло им отзывать дело в любое время. Правило также сузило определение «связанных судебных разбирательств» как тех, которые могли проходить в федеральном суде или суде штата в отсутствие заявления о банкротстве. Судьи по делам о банкротстве не могли вынести окончательные постановления или постановления по таким связанным процедурам без согласия сторон, но должны были представить свои выводы и заключения в районный суд, которые подлежали пересмотру de novo.
Наконец, Конгресс решил проблему с. Как и Временное правило о чрезвычайном положении, этот статут уполномочил федеральные окружные суды передавать дела о банкротстве в суды по делам о банкротстве, но в так называемых «непрофильных» процедурах суд по делам о банкротстве должен представить предлагаемые факты и выводы закона в районный суд. для обзора de novo.
