Движение уверенности в Дайле Эйриане

редактировать

Если выражение недоверия в Taoiseach или Правительство Ирландии принимает Дайл Эйрианн, или вотум доверия отклоняется, тогда Конституция требует, чтобы даосский и правительство в отставку. После этого либо Даосич избирается заместителем Даил, либо Даил распускается и проводятся всеобщие выборы. Инициативы дважды приводили к свержению правительства, в каждом случае заканчивая выборами: в ноябре 1982 г. и снова в ноябре 1992 г..

Содержание
  • 1 Уверенность и предложение
  • 2 Последующие роспуски
  • 3 Порядок действий
  • 4 Список движений
  • 5 Сноски
  • 6 Источники
  • 7 Ссылки
Доверие и предложение

В Вестминстерской модели парламентской демократии, минимальная поддержка, необходимая для правительственного кабинета, чтобы продолжить работу, - это доверие и поддержка от законодательной палаты или палаты перед которым правительство ответственно. В двухпалатном Oireachtas Ирландии правительство подчиняется Dáil (нижней палате). Были случаи, когда Шонад Эйрианн (верхняя палата) голосовал по вотуму доверия; даже если бы правительство потеряло движение, оно бы не упало. Аналогичным образом, вотум недоверия Dáil другому министру, кроме Taoiseach, не повлечет за собой роспуск. Помимо случаев утраты доверия в ноябре 1982 г. и ноябре 1992 г., был один случай, когда ирландское правительство пало из-за потери поставок в Dáil. Это было в январе 1982 года, когда Джим Кемми отказался от поддержки меньшинства правительства 22-го Дала, выступив против решения бюджета о введении НДС <218.>на детской обуви. Во время революционного Второго Дала самопровозглашенной Ирландской Республики, 7 января 1922 года голосование за одобрение англо-ирландского договора привело к в поражении Иамона де Валера, который воспринял это как потерю доверия и ушел с поста президента Дайля Эйрианна ; Dáil не был распущен, и большинство сторонников Договора проголосовало за нового президента Артура Гриффита.

Потеря предложения - это когда оппозиция отклоняет предложение правительства о расходах; Напротив, когда правительству не удается отклонить предложение оппозиции о расходах, это просто символично, поскольку конституции 1922 и 1937 годов запрещают расходы Oireachtas без одобрения правительства. 27 марта 1930 г. из-за временного отсутствия нескольких Cumann na nGaedheal TD, Фианна Файл оппозиционер частный член принял денежный закон второе чтение ; W. Т. Косгрейв решил соблюсти формальность своего ухода с поста президента Исполнительного совета. Он и Исполнительный совет были немедленно переизбраны Dáil.

Последующие роспуска

В то время как в некоторых юрисдикциях соглашение является основным министр, который потерял доверие или предложение о проведении выборов, в Ирландии он может быть не в состоянии сделать это, потому что Конституция после 1937 года дает президенту право по своему усмотрению отказать в роспуске Dáil по просьбе Taoiseach, который потерял уверенность. (По состоянию на 2019 год ни один президент не сделал такого отказа.) Намерение состоит в том, чтобы позволить Dáil выбрать альтернативный Taoiseach и правительство из числа существующих членов Oireachtas без проблем с выборами. Во время дебатов 1937 года по проекту конституции Патрик МакГиллиган предложил сделать для президента обязательным, а не дискреционным, отказ в роспуске даосичу, потерявшему доверие; Иамон де Валера, главный вдохновитель Конституции, отверг это, объяснив свое обоснование:

Я так понимаю, что если правительство не сможет заручиться поддержкой и снова столкнется с Dáil, будет избрано новое правительство. Например, если существует мера, которая рассматривается правительством как одна из важнейших и которую, по их мнению, необходимо принять, чтобы они продолжали исполнять свои обязанности, может возникнуть вопрос о получении вотума доверия. Если бы они чувствовали, что в этих обстоятельствах они фактически не могут получить вотум доверия к Dáil, тогда премьер-министр пошел бы к президенту и сказал: «Наше правительство потерпело поражение по первостепенной важности, и если Я предлагаю вотум доверия по этому вопросу, я не думаю, что смогу его получить, но вопрос, по которому я потерпел поражение, носит такой характер, что я удовлетворен тем, что если народ, окончательный суд для решения этих вопросов, получил возможность принять решение в мою пользу ". В этих условиях президент имеет право сказать ему: «Что ж, ты потерпел поражение, и я не собираюсь давать тебе роспуск». В чем же тогда будет положение Даосич? Он вернется в Dáil и уйдет в отставку, потому что, очевидно, он не сможет продолжать, если ему придется столкнуться с Dáil, в котором он находится в меньшинстве. Здесь определенно указано, что он должен уйти в отставку, если он не сможет получить поддержку в Dáil Eireann. Поэтому положение для него было таково, что он должен был уйти в отставку. Дайл Эйрианн перейдет к избранию еще одного Таосич, и будет сформировано новое правительство. Такова позиция по этой гипотезе.
С другой стороны, если он идет к президенту, и президент соглашается с ним, что ситуация - это такая ситуация, в которой людям должна быть предоставлена ​​возможность решать вопрос, он может сказать: «Хорошо, вы подготовите прокламацию, я подпишу ее, и мы распустим парламент. Затем будут выборы по этому вопросу, и избиратели решат, будет ли Даосах, когда он вернется, большинство, чтобы продолжить, или он находится в меньшинстве. Это просто означает, что мы предусматриваем в Конституции возможность передать народу вопрос первостепенной важности, по которому правительство потерпело поражение.

В двух случаях возникла проблема с правом президента отказать в роспуске. В январе 1982 года президент Патрик Хиллери удовлетворил просьбу Таосич Гаррета Фитцджеральда о разрешении роспуск, в результате которого были проведены всеобщие выборы. Брайан Л. энихан старший безуспешно пытался убедить президента отказаться от роспуска и позволить Фианна Файл попытаться сформировать новое правительство; действие, которое вызвало разногласия, когда он баллотировался на президентских выборах 1990. В 1994 г., когда лейбористы покинули коалицию, которую они сформировали с Фианной Файл в 1992 г., не было ни вотума доверия, ни просьбы о роспуске. Вместо этого переговоры привели к новой коалиции Fine Gael, Labour и Демократических левых. Фианна Файл Таойзич Альберт Рейнольдс не пытался предотвратить это, потребовав роспуска, потому что он считал, что президент Мэри Робинсон отказалась бы.

В нескольких случаях ведущая из Даосич правительство меньшинства добилось роспуска перед лицом неминуемой угрозы потери вотума доверия: сентябрь 1927 г., 1938, 1944, 1951, 1957 и 1987. Конституция Ирландского свободного государства 1922 года требовала, чтобы Исполнительный совет, утративший доверие Дайла, получил одобрение на роспуск; W. Т. Косгрейв обошел это в сентябре 1927 года, назначив выборы, в то время как Dáil был отложен.

Процедура подачи ходатайств

Регламент Dáil не имеет особых положения о вотумах о доверии, которые рассматриваются как любые другие ходатайства. Большинство заявлений о недоверии Ирландии было выдвинуто оппозиционной партией, когда большинство в правительстве обеспечено, но оно имеет дело со скандалами, затруднениями или плохими результатами выборов. У оппозиции нет шансов выиграть голосование, но она может нанести символический ущерб дебатам. Практика в таких случаях заключается в том, что правительство заменяет вотум недоверия оппозиции своим собственным вотумом доверия; либо путем поправки к первоначальному предложению, заменяющей всю его формулировку, либо путем использования своего контроля над законодательной повесткой дня, чтобы упредить обычный порядок ведения дел новым предложением. Запрет на повторение движений, ранее перемещенных в сеансе, не распространяется на уверенные движения.

Список движений
ДатаПравительство. №Правительство. партииПредлагающийПравительственное большинство (голоса)ПредложениеКонтекст
16 августа 1927 г.3-й свободный штат Куманн на нГэдхил Лейборист Томас Джонстон 0 (72–71)Что Исполнительный совет перестал сохранять поддержку большинства в Дайле ЭйрианеФианна Файл только что прекратила свое воздержание, так что правительство Куманна на нГэдхил больше не имело Дайла рабочего большинства. Фианна Файл согласилась поддержать правительство меньшинства лейбористов и Партию Национальной лиги. Однако два технических представителя Национальной лиги не поддержали это предложение: Винсент Райс перешел на сторону Куманн на нГэдхил, а Джон Джинкс по загадочным причинам отсутствовал. W. Т. Косгрейв добился отсрочки заседания Dáil, затем распустил Dáil, прежде чем он получил шанс внести еще одно вотум недоверия. Куманн на нГэдхил вернулся сильнее после следующих выборов и сформировал следующее правительство.
30 июня - 2 июля 1953 года6-е число Фианна Файл Таосич Иамон де Валера 2 (73–71)Дайл Эйрианн подтверждает свое доверие правительствуПравительство только что проиграло два дополнительных выбора
29–30 октября 1958 г.8-е место Фианна ФайлТруд Уильям Нортон 17 (54–71)Это ввиду продолжающегося высокого уровня безработицы и эмиграции и отказ правительства выполнить обещания, данные на последних всеобщих выборах, что они будут эффективно решать эти проблемы, Dáil не доверяет правительству.Экономика: безработица и эмиграция
30 октября 1963 г.10 Фианна Файллейборист Брендан Кориш 4 (73–69)Это с учетом широкое общественное сопротивление налогу с оборота, Dáil считает, что правительство потеряло довериеВведение налога с оборота в бюджет 1963 года .
8 июля 1966 года11 Фианна ФайлТруд Брендан Кориш 16 (50–66)Этот Дайл Эйренн, принимая во внимание нынешнюю экономическую ситуацию, отсутствие прогресса в создании новых рабочих мест и в сокращении безработицы и эмиграции, наряду с кризисом в предоставлении финансирования для жилья, не испытывает никакого доверия к нынешнему правительству.Само движение не обсуждалось; дебаты о переносе заседаний на летние каникулы были проведены непосредственно перед этим и послужили, по сути, дебатами по ходатайствам о доверии лейбористам и штрафам Гаэля.
8 июля 1966 г.11-еФианна ФайлФайн Гаэль Лиам Косгрейв 12 (54–66)Что Дайль Эйрианн не доверяет нынешнему правительству. 196>Предложение поставлено на голосование сразу после предыдущего предложения Лейбористской партии.
5–7 ноября 1968 г.12-е число Фианна ФайлТаосич Джек Линч 8 (68–60)Дайл Эйрианн подтверждает свое доверие правительству и одобряет финансовые предложения правительстваОтклонение на референдуме предложений правительства изменить избирательную систему и в пользу сельских округов.
13–14 мая 1970 г.13-й Фианна ФайлТаосич Джек Линч8 (72–64)Дайль Эйрианн подтверждает свое доверие правительствуКризис с оружием
29 октября - 4 ноября 1970 г.13 th Фианна ФайлТаосич Джек Линч7 (74–67)Дайл Эйрианн подтверждает свое доверие к Ан Таойзах и другим членам правительстваСуд над оружием. Джек Линч сказал: «Моя прерогатива как лидера правительственной партии - выразить положительное мнение перед лицом предложений о вотуме недоверия, выдвинутых оппозицией».
23–29 октября 1974 г.14-е Штраф Гаэль - лейборист Taoiseach Лиам Косгрейв5 (70–65)Дайл Эйрианн подтверждает свое доверие правительству.Первый нефтяной шок рецессия. Джек Линч сказал: «Цель этих дебатов, инициированных нашим вотумом недоверия правительству, заключалась в том, чтобы привлечь внимание к быстрому ухудшению ситуации в экономике и полной и вопиющей неспособности правительства справиться с ситуацией». 270>28 октября 1976 года14-еFine Gael – LaborTaoiseach Liam Cosgrave6 (73–67)Это Дайл Эйрианн подтверждает свое доверие правительствуОтставка Сирбхолла О Далай вызвана критикой министра Падди Донегана.
29–30 мая 1979 г.15-е Фианна ФайлМинистр рыболовства и лесного хозяйства Брайан Ленихан старший 21 (67–46)Дайл Эйрианн выражает свое удовлетворение государственным управлением экономикойВторой нефтяной шок рецессия. Первоначальное ходатайство лейбористов Фрэнк Класки :
Дайл Эйрианн, серьезно озабоченный серьезным экономическим неэффективным управлением страной со стороны правительства, заявляет, что эта палата и народ Ирландии не доверяют правительству
1 июля 1982 г.18-е Фианна ФайлТаойзич Чарльз Хоги 7 (84–77)Даил Эйрианн подтверждает свое доверие правительствуХоги пережил попытки сместить его с поста лидера партии и выступил против бойкота ЕЭС Аргентины во время Фолклендской войны. Европейская комиссия.
3–4 ноября 1982 г.18-еФианна ФайлTaoiseach Чарльз Хогираскритиковала дефицит государственного бюджета. −2 (80–82)Дайл Эйрианн подтверждает свое доверие правительствуХоги пережил дальнейшие попытки сместить его с поста лидера партии. После ГУБУ и других скандалов Рабочая партия отказалась от поддержки. Поражение привело к всеобщим выборам в Ирландии ноября 1982 г..
20–21 февраля 1986 г.19-е Fine Gael – LaborTánaiste Дик Спринг 5 (82– 77)Что Dáil Éireann подтверждает свое доверие к Taoiseach и правительствуГаррет Фитцджеральд, обвиняемый в введении в заблуждение Dáil в отношении неудачной перестановки, заявив, что Донал Крид и Майкл Д'Арси ушли в отставку, когда, согласно Чарльзу Хоги, они были уволены.
22–23 октября. 198619-йFine Gael – LaborTaoiseach Garret FitzGerald2 (83–81)Дайл Эйрианн подтверждает свое доверие к Даосичу и ПравительствуЭкономика: безработица, налогообложение и эмиграция.
31 октября 1990 г.21-е Фианна Файл - Прогрессивные демократы Таосич Чарльз Хоги3 (83–80)То, что Дайл Эйрианн подтверждает свое доверие правительствуУвольнение Брайана Ленихана Старшего Дури на президентских выборах 1990 года.
16–18 октября 1991 года21-еФианна Файл - прогрессивные демократыТаосич Чарльз Хоги3 (84–81)Дайл Эйрианн подтверждает свое доверие правительству.Предполагаемое «золотое кольцо» бизнесменов, которых поддерживает Фианна Файл.
5 ноября 1992 г.22-е Фианна ФайлТаосич Альберт Рейнольдс −11 (77–88)Дайл Эйрианн подтверждает свое доверие Даосичу и правительствуПД только что покинули коалицию после того, как Рейнольдс обвинил лидера Десси О'Мэлли в «безрассудстве, безответственности и нечестности» в своих показаниях Трибуналу по говядине. Поражение привело к всеобщим выборам в Ирландии 1992 г..
28 октября 1993 г.23-е Фианна Фаил-ЛейбористТаосич Альберт Рейнольдс39 (94–55)Дайл Эйрианн подтверждает свое доверие правительству.Сумма Европейских структурных фондов, выделенных Ирландии, составила 7,2 млрд фунтов стерлингов, в отличие от ранее объявленных 8,2 млрд фунтов стерлингов.
16–17 ноября 1994 г.23-еФианна Файл-ЛейбористТаоисич Альберт РейнольдсОтведено, когда правительство рухнулоВо время спора Из-за задержки в офисе генерального прокурора экстрадиции священника-педофила Брендана Смита Рейнольдс назначил генерального прокурора Гарри Велехана в Высокий суд. После того, как было внесено предложение о доверии, лейбористы покинули коалицию.
12–13 ноября 1996 г.24-е Fine Gael – Labour– Демократические левые Taoiseach Джон Брутон 9 (79–70)Дайл Эйрианн подтверждает свое доверие правительствуСудья Доминик Линч не был проинформирован о его исключении из списка и продолжил слушание дел.
30 июня 2000 г.25-е Фианна Файл– Прогрессивные демократы Таосич Берти Ахерн 9 (79–70)Даил Эйрианн подтверждает свое доверие правительствуПоказания Берти Ахерна Трибуналу Мориарти о том, как он распоряжался финансами Фианны Файл. Первоначальный вотум недоверия, предложенный лейбористами.
26 сентября 2007 г.27-е число Фианна Файл - Зеленые - Прогрессивные демократыТаосич Берти Ахерн5 (81–76)Дайл Эйрианн:
  • подтверждает доверие Даосичу и Правительству;
  • признает огромный вклад, внесенный An Taoiseach, Берти Ахерн, TD, в ирландскую общественную жизнь, включая его многочисленные достижения в:
    • терпеливом и умелом руководстве мирным процессом, который привел к восстановлению демократических институтов в Северной Ирландии и новой эре в Северной / Южные и англо-ирландские отношения;
    • внедрение политической основы, которая обеспечила устойчивый рост экономики и занятости, которому Европа может позавидовать, и заложила основы для дальнейшего процветания будущих поколений ;
    • поддержание и обновление жизненно важной модели социального партнерства, включая переговоры по 10-летнему рамочному соглашению для углубления надежность и уверенность;
    • обеспечение рекордного увеличения инвестиций в инфраструктуру и жизненно важные общественные услуги при разумном обеспечении будущих потребностей в рамках устойчивой финансовой системы;
    • обеспечение защиты интересов Ирландии и то, что мы играем ведущую роль роль в эволюции Европы благодаря его большим достижениям в качестве старшего члена Совета Европы ;
    • , уделяя приоритетное внимание изменению климата и обеспечивая устойчивую энергетику будущее страны за счет сотрудничества с партнерами в правительстве для достижения наших ключевых экологических целей; и
    • обновление политики и институтов для удовлетворения потребностей новой и более разнообразной Ирландии, одновременно подтверждая и поддерживая ценности и структуры, лежащие в основе общественной жизни, посредством его поддержки культуры, спорта и религиозные и общественные организации, составляющие гражданское общество ;
  • , напоминают, что Следственный трибунал по определенным вопросам планирования и платежей был учрежден резолюцией Дайля Эйрианна и назначен Инструментом министра для окружающей среды и местного самоуправления от 4 ноября 1997 г.;
  • подтверждает свое доверие Трибуналу Махона;
  • понимает, что модуль Quarryvale трибунала не идет своим чередом, и что значительное число свидетелей все еще запланировано для дачи показаний;
  • считает, что члены Oireachtas не должны пытаться предопределять отчет трибунала по вопросам, которые он просил у трибунала расследовать;
  • утверждает, что я s роль членов трибунала в проведении объективной оценки завершенных доказательств и в том, чтобы сделать выводы, если необходимо;
  • выражает признательность правительству за его отказ отвлекаться от его программы продвижения Ирландии вперед с позитивным и всеобъемлющим подходом. политики;
  • подтверждает, что Программа для правительства рассчитана на пять лет и что стороны в правительстве сделают все возможное для выполнения этих обязательств; и
  • отвергает политически оппортунистический вотум недоверия, выдвинутый партией Fine Gael.
Показания Берти Ахерна в Трибунале Махона ("Следственный трибунал по определенным вопросам планирования и платежей" ").
9–10 июня 2009 г.27-еФианна Файл – Гринс– Независимый Таосич Брайан Коуэн 6 (85–79)Дайл Эйрианн подтверждает свое доверие правительствуПлохие результаты правительственных партий на местных и европейских выборах на прошлой неделе. Первоначально предложенное ходатайство было:
Дайл Эйрианн не доверяет правительству
15 июня 201027-еФианна Файл – Гринз – ИндепендентTaoiseach Брайан Коуэн5 (82–77)То, что Дайль Эйрианн доверяет Taoiseach и правительствуПубликация официальных отчетов по 2008 г. Банковский кризис в Ирландии, критикующие решения правительства. Первоначальное ходатайство Файн Гаэль было:
Дайл Эйрианн не доверяет Ан Таойзичу, депутат Брайан Коуэн
11–12 декабря 2012 г.29-е Файн Гаэль – Трудаминистр по делам Государственные расходы и реформы Брендан Хоулин 37 (88–51)Что Дайл Эйрианн доверяет правительству, поскольку оно как можно более справедливо решает проблемы текущего экономического кризиса, уделяя приоритетное внимание восстановлению экономики и созданию рабочих местПреодоление ирландского экономического спада после 2008 года. Первоначальный вотум недоверия, предложенный Шинн Фейн и измененный правительством как вотум недоверия, гласил:
Дайл Эйрианн не доверяет коалиции Fine Gael и лейбористов. Правительство; которые не выполнили свои обязательства по принятию политических решений и выборов, которые приносят пользу гражданам этого штата.
9 декабря 2014 г.29-еFine Gael – LaborTaoiseach Enda Kenny 31 (86–55)Дайл Эйрианн подтверждает мое доверие к Taoiseach и правительству.Irish Water учет и сборы. Первоначальный вотум недоверия Шинн Фейн был назначен на следующий день, в то же время, что и митинг протеста против обвинения в использовании воды, поддержанный Шинн-Фейн, у здания Leinster House. В нем говорилось:
Дайл Эйрианн:
отмечает, что Taoiseach, Enda Kenny TD, не прислушивалась к гражданам этого штата, в том числе к широко распространенному общественному неприятию платы за воду и Irish Water;
не доверяет Taoiseach;
и призывает Taoiseach уйти в отставку и потребовать от президента распустить Dáil и назначить всеобщие выборы.
22 сентября 2015 г.29-йFine Gael – LaborTaoiseach Enda Kenny42 (94–52)Дайл Эйрианн приветствует публикацию Промежуточного отчета Комиссии Феннелли и отмечает ее выводы и подтверждает свое доверие к Taoiseach, Генеральному прокурору и Правительству.Промежуточный отчет Комиссии Феннелли об отставке Мартина Каллинана. Предложение правительства заменило два возражения:
  • от Фианны Файл: «Дайл Эйрианн, вытекающий из содержания и выводов Промежуточного отчета Комиссии Феннелли, не доверяет An Taoiseach, Энда Кенни TD. "
  • от Шинн Фейн:" Тот Дайл Эйрианн:
    • отмечает, что:
      • после недавней публикации отчета Комиссии Феннелли о преднамеренных действиях An Taoiseach Enda Kenny поручение бывшему генеральному секретарю Министерства юстиции г-ну Брайану Перселлу посетить дом бывшего комиссара Гарды г-на Мартина Каллинана привело к фактическому увольнению комиссара с занимаемой должности; и
      • генеральный прокурор Мэйр Велан СК не смогла должным образом выполнить свои обязанности в интересах общества, не предоставив информацию соответствующим сторонам, включая бывшего министра юстиции и бывшего комиссара Гарды; и
    • заявляет, что Дайль Эйрианн не доверяет как в генеральном прокуроре, так и в An Taoiseach Enda Kenny, и призывает генерального прокурора и An Taoiseach немедленно уйти в отставку. "
15 февраля 2017 г.30-е число Fine Gael– Independent Alliance Taoiseach Enda Кенни5 (57–52)Дайл Эйрианн подтверждает свое доверие правительствуРассмотрение скандала с разоблачителями Гарды. Правительственное ходатайство заменило ходатайство Шинн Фейн:

That Dáil Éireann:

notes :
- недавние разоблачения, касающиеся обращения государственных органов с разоблачителем Гарды, сержантом Морисом МакКейбом;
- бездействие министров правительства для защиты интересов сержанта. МакКейба и, как следствие, угроза правам всех граждан; и
- что этот скандал затрагивает самую суть целостности этого правительства; и
не доверяет правительству и призывает Taoiseach и весь его кабинет немедленно уйти в отставку, чтобы разрешить новые выборы.
Footnotes
Источники
Ссылки
Дебаты Дейла
Другое
Последняя правка сделана 2021-05-15 09:18:33
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте