Брексит и меры в области науки и техники

редактировать

Брексит и меры в области науки и технологий относятся к соглашениям, влияющим на научные исследования, экспериментальные разработки и инновации, которые используются в рамках переговоров между Соединенным Королевством и Европейским Союзом на условиях выхода Великобритании из Европейского Союза (ЕС).

На момент Закона о Европейском Союзе (Уведомление о выходе) 2017 в марте 2017 года условия разъединения Великобритании были неизвестны. Перспективы будущего финансирования британских научных исследований и будущих отношений Великобритании как третьей страны с ЕС в области патентной защиты инноваций, торговли средне- и высокотехнологичными товарами и промышленными контрактов, выдаваемых европейскими научными учреждениями, были неопределенными.. Мнения разделились относительно того, повлияет ли на научные исследования и разработки потеря мобильности и международного сотрудничества, или же выход Великобритании из ЕС следует рассматривать как возможность расширения научного сотрудничества.

Первоначально Великобритания должна была покинуть Европейский Союз 29 марта 2019 года, но ЕС согласился продлить от сначала до 31 октября 2019 года, а затем до 31 января 2020 года по запросу Великобритании.

Содержание
  • 1 Предыстория
    • 1.1 Политика переговоров
    • 1.2 Человеческие ресурсы в науке и технике
    • 1.3 Финансирование исследований в области науки и техники
    • 1.4 Национальная служба здравоохранения
    • 1.5 Единый цифровой рынок
    • 1.6 Участие Великобритании в европейских институтах
      • 1.6.1 Европейский суд
      • 1.6.2 Единый патентный суд
      • 1.6.3 Европейское агентство по лекарственным средствам
      • 1.6.4 Европейское химическое агентство
      • 1.6.5 Европейское агентство по авиационной безопасности
      • 1.6.6 Европейское оборонное агентство
      • 1.6.7 Евратом
      • 1.6.8 Европейское космическое агентство
      • 1.6.9 Центр мониторинга безопасности Galileo
      • 1.6.10 ЦЕРН
  • 2 Общественные комментарии до марта 2019 г.
    • 2.1 Обеспокоенность по будущей мобильности и международного научного сотрудничества
    • 2.2 Обеспокоенность по поводу будущего финансирования исследований
    • 2.3 Обеспокоенность по поводу будущего доступа на рынок
      • 2.3.1 Возможное влияние тарифных барьеров на торговлю технологиями
      • 2.3.2 Возможное влияние нетарифных барьеров на торговлю высокими технологиями
        • 2.3.2.1 Правила происхождения
        • 2.3.2.2 Стандарт s и правила
  • 3 См. также
  • 4 Источники
  • 5 Ссылки
  • 6 Внешние ссылки
История вопроса

Политика переговоров

После референдума 2016 проголосовать за выход из Европейского Союза (ЕС), правительство Великобритании уведомило Европейский Совет 29 марта 2017 г. о своем намерении выйти из членства в Европейском Союзе 24 месяца спустя, приведя действие статьи 50 Договора о Европейском Союзе. Это уведомление знаменовало начало с ЕС по определению контуров их будущих отношений, в том числе в сфере науки и технологий.

Первоначальная переговорная политика правительства была изложена в официальном документе, опубликованном в феврале 2017 года и озаглавленном «Выходного Соединенного Королевства из Европейского Союза и новое партнерство с ним». В этом документе прямо говорится о намерении Великобритании оставаться в авангарде и инновациях и стремиться к продолжению тесного сотрудничества с европейскими партнерами Великобритании. Согласно информации, распространенной среди жителей Великобритании, Великобритании и Северной Ирландии. обеспечение статуса граждан ЕС, которые уже проживают в Великобритании, и граждан Великобритании в других государствах-членах; защита и расширение расширения правящих трудящихся; налаживание нового партнерства с ЕС, включая широкомасштабное соглашение о свободной торговле, и поиск взаимовыгодного соглашения о новом соглашении с ЕС; и налаживание отношений свободной торговли по всему миру.

С самого начала политических требований, влияющих или определяющих переговоры о выходе, выражены в преамбуле и статьях Договора о Европейском союзе (TEU). В статье 3 способствует содействию «научно-техническому прогрессу» в контексте, определяемом целями Союза по внутреннему рынку и высококонкурентной социальной рыночной экономике. Политическое требование защиты внутреннего в преамбуле направлено на содействие экономическому и социальному прогрессу народов стран-членов ЕС с учетом принципа устойчивого развития и в контексте достижения рынка и усиления сплоченности и окружающей среды.

Человеческие ресурсы в науке и технике

Процентная доля иностранных докторантов в области естественных наук и инженерии, предоставленной в Великобритании в 2012 году. Источник: Отчет ЮНЕСКО по науке: к 2030 году (2015), диаграмма 2.12

В 2013 г. в географывалось более 259 000 исследователей (в эквиваленте полной занятости). Это соответствует 4 108 исследователям на миллион, что почти в четыре раза больше среднего показателя в мире (1083 человека на миллион).

Около 32 000 ученых из небританских стран ЕС занимают 17% преподавателей и исследовательских университетов в британских университетах. В университетах Russell Group, группа из 24 исследовательских университетов Великобритании, в том числе Оксфордского и Кембриджского университетов, работает более 42 000 международных сотрудников (не являющихся гражданами Великобритании и ЕС). Международный персонал составляет 25% от общей численности персонала, 39% ученых и 48% сотрудников, работающих по контрактам только на исследования в университетах Russell Group.

За период 2008–2014 гг. Великобритания произвела 15% самые цитируемые статьи в мире, на которых приходится всего 4% глобального исследовательского пула. По данным Thomson Reuters Web of Science (расширенный индекс научного цитирования), за период с 2008 по 2014 год 56% научных статей, опубликованных в Великобритании в журналах, каталогизированных на международном уровне, имели по крайней мере одного соавтора, находившегося за пределами страны. Соавторами этих угроз являются американские, итальянские и голландские ученые. На эти четыре европейские страны приходилось в общей сложности 159 619 статей.

Финансирование исследований в области науки и техники

Общая интенсивность исследований Великобритании, измеренная как процент от валового внутреннего продукта, является сравнительно низким: 1,63% ВВП в 2013 году по сравнению со средним показателем по ЕС 2,02%. Сектор коммерческих предприятий Великобритании составляет две трети от общего числа. В 2015 году британский научный истеблишмент выразил обеспокоенность тем, что «инвестиции Великобритании в исследования отстают от других ведущих стран и рискуют подорвать способность привлекать и удерживать лучших исследователей из Великобритании и из-за рубежа».

Валовые внутренние расходы на исследования и разработки, выполненные коммерческими предприятиями в Великобритании, как доля ВВП, 2005–2013 гг. Остальные страны приведены для сравнения. Источник рисунка: Отчет ЮНЕСКО по науке: к 2030 году (2015), рис. 1.2, данные ОЭСР

Как государство-член ЕС, Великобритания участвует в Европейском исследовательском пространстве, и считается вероятным, что Великобритания остается ассоциированным членом Европейского исследовательского пространства, как Норвегия и Исландия, чтобы продолжить участие в рамочных программ ЕС. Все члены ЕС вносят взносы в бюджет каждой семилетней рамочной программы исследований и инноваций, последней из которых является Horizon 2020, принятая в 2014 году. Британские исследователи получают финансирование ЕС через такие программы, как Horizon 2020. Доступны эти деньги теперь пересмотрены с ЕС, при этом правительство Великобритании обязывает восполнить любой дефицит для учреждений Великобритании.

Как только Великобритания использует ресурсы для финансирования инфраструктуры ЕС, Великобритания не будет использовать финансовые ресурсы. Согласно отчету Королевского общества со ссылкой на данные Европейской комиссии, за период Седьмой рамочной программы исследований и разработок (2007–2013) Великобритания получила от ЕС 8,8 млрд евро, а Великобритания внесла в эту программу 5,4 млрд евро.. Что касается финансирования, предоставленного на конкурсной основе, Великобритания была вторым крупнейшим Седьмой рамочной программы после Германии, получив в период с 2007 по 2013 год 6,9 млрд евро из общей суммы 55,4 млрд евро.

Гранты европейских стран Исследовательский совет в 2013 г. Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г., рисунок 9.7. Данные взяты из Ежегодного отчета ERC о деятельности и достижениях ERC, 2014 год.

Британские университеты получают непропорционально большую долю грантов на исследования, присуждаемых ЕС. Например, в 2013 г. Великобритания получила больше конкурентоспособных исследовательских грантов (около 1000) от Европейского исследовательского совета (ERC), чем любая другая страна ЕС; 44% этих грантов были предоставлены негражданам, проживающим в Великобритании, что является самым большим числом среди всех стран ЕС. Германия получила чуть более 600 грантов ERC. Это вызвало вопросы о финансировании, повлияет Брексит.

В среднем британские университеты полагались на ЕС примерно на 11% своих доходов от исследований в 2014–2015 годах. Две трети (66%) поступили из государственных источников, 4% - из британских предприятий, 13% - из британских благотворительных организаций и 5% - из источников за пределами ЕС. Доля ЕС может быть намного выше для ведущих исследовательских университетов. Например, в 2013 году Манчестерский университет успешно подал заявку на 23 миллиона фунтов стерлингов из Европейского фонда регионального развития на создание национального института графена. Исследовательское подразделение инженерных и физических наук Великобритании выделило еще 38 миллионов фунтов стерлингов. Манчестерский участвует в двух проектах, отобранных на финансирование в размере 1 миллиарда евро в рамках программы Horizon 2020 Будущие и новые технологии, именно в проекте графена и проекта человеческого мозга. Канцлер Оксфордского университета, Крис Паттен, сказал в июле 2016 года, что университет получал около 40% своих доходов от исследований от правительства и что его доходы от исследований, конечно, значительно упадут после того, как мы выйдем из ЕС, если правительство Брексита не даст гарантии для покрытия дефицита ».

13 августа 2016 года канцлер Филип Хаммонд пообещал, британские предприятия и университеты будущего в будущем финансировании, и посоветовал им продолжать торги на конкурентные фонды ЕС, пока Великобритания осталась членом ЕС. Он сказал, что все проекты структурных и инвестиционных фондов, включая агроэкологические схемы, подписанные до Осеннего заявления, будут полностью профинансированы, и Великобритания будет финансировать финансирование исследовательских проектов, предоставленных ЕС университетам, участвующим в Horizon 2020, даже если проекты продолжались и после выхода Великобритании из ЕС.

21 ноября 2016 года премьер-министр Тереза ​​Мэй объявил об увеличении государственных инвестиций в исследования и разработки на 2 миллиарда фунтов стерлингов в год к 2020 году и о новом вызове промышленной стратегии. Фонд для поддержки приоритетных технологий.

23 февраля 2017 года бизнес-секретарь объявил об инвестициях в размере 229 миллионов фунтов стерлингов в рамках новой промышленной стратегии правительства, которая разрабатывает консультации с группой сторон. Из этих инвестиций 126 миллионов фунтов стерлингов пойдут на создание «мирового класса» национальный институт графена при Манчестерском университете, графен впервые изолирован в этом университете в 2004 году, и 103 миллиона фунтов стерлингов на создание нового центра передового опыта в области естественных и физических наук в Институте Розалинды Франклин в Оксфорде, который будет использоваться для развития связей между сообществом и промышленностью.

20 ноября В 2017 году канцелярия премьер-министра и Министерство бизнеса, энергетики и промышленной стратегии опубликовали заявление, в котором объявляли о выделении дополнительных 2,3 миллиарда фунтов стерлингов на исследования и разработки в 2021/2022 году, что приведет к увеличению государственных расходов в этом году до 12,5 миллиардов фунтов стерлингов. Правительство планирует работать с промышленностью для увеличения инвестиций с целью увеличения общих расходов на 80 млрд фунтов стерлингов к 2027 году, что эквивалентно 2,4% ВВП. По данным Статистического института ЮНЕСКО.

Национальной службы здравоохранения

, к 2017 году Великобритания увеличила объем исследований до 1,67% от своих ВВП. В июне 2017 года был создан Альянс здоровья Brexit с Сэр Хью Тейлор в качестве председателя, «защищающего» интересы службы здравоохранения. 14 организаций-участниц охватывает всю верхнюю книгу.

Национальная служба здравоохранения «переживает самый тяжелый кризис медсестер за последние 20 лет», при этом данные, опубликованные в июне 2017 года, показывают снижение на 96% меньше, чем за год по количеству медсестер из Европейского Союза, зарегистрированных для практики в Великобритании: 46 европейских медсестер прибыли на работу в апреле 2017 года по сравнению с 1304 за месяц после референдума о Брексите.

По состоянию на февраль 2018 года 62000 сотрудников Национальной службы здравоохранения (NHS) в Англии не были гражданами Великобритании из ЕС, что эквивалентно 5,6% всего персонала NHS. Это сопоставимо с 12,5% для небританского персонала NHS в целом, включая сотрудников из Азии и Африки. Граждане стран ЕС, не являющихся британцами, составляли почти 10% врачей английских больниц и общественных служб здравоохранения, чуть более 7% всех медсестер и 5% научного, терапевтического и технического персонала. Более чем каждый третий (36%) врачей больниц получил основную медицинскую квалификацию за пределами Великобритании: 20% в Азии и 9% в ЕС. Около 4% врачей общей практики имеют квалификацию в ЕС и 13% в Азии. [2]

Благодаря статусу Великобритании как член государства-члена ЕС британские пенсионеры, вышедшие на пенсию в ЕС, имеют право на лечение возмещаются полностью или частично NHS по взаимной договоренности. В 2019 года Джереми Морган, официальный представитель британцев в Европе по вопросам здравоохранения, США, что «в случае исчезновения британцы в Европе призывают Терезу Мэй и [министра здравоохранения] Мэтта Хэнкока безопасу в одностороннем порядке лечения пенсионеров в соответствии с S1. схема, она не будет заменена международными соглашениями [со странами-членами ЕС] ».

Единый цифровой рынок

В мае 2015 года Европейская комиссия запустила свою стратегию Единого цифрового рынка. В настоящее время является крупнейшим экспортным рынком Великобритании для цифровых услуг. После Брексита существует риск того, что британские поставщики услуг, такие как вещательные компании, платформа, предоставляющие контент по запросу, интернет-продажи и онлайн-финансовые услуги, могут потерять свои паспорта на рынках ЕС, поскольку поставщики услуг должны иметь штаб-квартиру в стране ЕС, чтобы доступ к этим рынкам.

Участие европейских европейских институтов

Согласно исследованию европейской юридической фирмы Fieldfisher, проведенному в 2017 году, Великобритания ежегодно вносит 620 миллионов фунтов стерлингов в 67 европейских институтов. Следует отметить, что «после Brexit большая часть бюджета должна быть направлена ​​на поддержку функций внутри Великобритании». Самая большая экономия будет достигнута за счет того, что Великобритания больше не будет вносить 470 миллионов фунтов стерлингов на текущие расходы 21 органа, включая Европейскую систему, дипломатическую службу ЕС (Европейскую службу внешних действий), Европейский совет, Европейский суд. и Европейское бюро по борьбе с мошенничеством. По оценкам группы регулирования Fieldfisher, британскому правительству, необходимо ежегодно вносить около 35 миллионов фунтов стерлингов для частичного финансирования ЕС, с помощью Великобритании будет поддерживаться стратегическое партнерство после Брексита, оставшаяся часть (114 миллионов фунтов стерлингов ежегодно) в партнеров из Великобритании или в новые специально используемые правительственные агентства Великобритании для поддержания основных функций, которые ранее выполнялись от имени Великобритании агентствами ЕС.

В разных странах ЕС есть специализированные европейские агентства. Эти агентства могут нести ответственность за обеспечение соблюдения определенных режимов регулирования или за объединение знаний и обмен информацией. Примеры: Европейское агентство по лекарственным средствам, базирующееся в Великобритании, Европейское химическое агентство, базирующееся в Финляндии, Европейское агентство по авиационной безопасности, базирующееся в Германии, Европейское космическое агентство, базирующееся во Франции, и Европейское агентство по безопасности пищевых продуктов, базирующееся в Италии. Также существуют три Европейских надзорных органа, которые несут ответственность за надзор в области финансовых услуг. Один из трех базируется в Лондоне, Европейское банковское управление.

. В официальном документе, опубликованном Департаментом по выходу из ЕС в 2017 году, британское правительство заявило, что «в рамках переговоров о выходе правительство обсудить с ЕС и государствами-членами наш будущий статус и договоренности в отношении этих агентств ». Согласно этому официальному документу, который цитируется в исследовании Fieldfisher, Великобритании необходимо будет поддерживать стратегическое партнерство с некоторыми агентствами ЕС. Сюда входят те агентства, которые «регулируют безопасность полетов, поддерживают механизмы передачи электроэнергии и занимаются регулированием энергетики, защитой данных, оборонной политикой, надзором и подходами к безопасности и экологической политике». Третья страна (то есть государство, не являющееся членом ЕС) может участвовать в определенных агентствах ЕС путем заключения международного соглашения с ЕС. Эти соглашения охватывают такие вопросы, как бюджетные взносы третьей страны и кадровое обеспечение. В своем сообщении в блоге в июле 2016 года Мерин Чамон из Гентского европейского юридического института написала, что «этот вариант позволит Великобритании выбирать и выбирать, но процедура очень громоздкая, поэтому сегодня очень мало таких соглашений с третьими государствами заключено. заключил. Для Великобритании эти соглашения теоретически могут быть включены в соглашение по статье 50, но сомнительно, что это соглашение является подходящим инструментом для таких подробных договоренностей ».

В ее речи в особняке 2 марта 2018 г. премьер-министр заявил, что «мы также захотим изучить с ЕС условия, на которых Великобритания может оставаться частью агентств ЕС, таких как те, которые имеют решающее значение для химической, лекарственной и аэрокосмической промышленности: Европейская Агентство по лекарственным средствам, Европейское химическое агентство и Европейское агентство по авиационной безопасности '. Далее она сказала, что «мы, конечно, согласимся с тем, что это будет означать соблюдение правил этих агентств и внесение соответствующего финансового вклада. Я хочу объяснить, в чем, по моему мнению, могут быть преимущества этого подхода как для нас, так и для ЕС. Во-первых, ассоциированное членство в этих агентствах - единственный способ достичь нашей цели по обеспечению того, чтобы эти продукты прошли только одну серию разрешений в одной стране. Во-вторых, эти агентства играют решающую роль в установлении и обеспечении соблюдениясоответствующих правил. И если бы мы смогли помочь в ассоциированном члене, мы могли бы использовать возможности, которые можно использовать. В-третьих, ассоциированное членство британским фирмам решать проблемы, связанные с агентствами, через суды Великобритании, а не через Европейский суд ».

Если Великобритания выйдет из Единого рынка ЕС и Таможенного союза, как было заявлено По состоянию на декабрь 2019 года Великобритания может не получить ассоциированное членство в ЕС. «Союз сохраняет свою автономию в отношении принятия решений, исключающих участие Соединенного Королевства в качестве третьей страны в ЕС». Учреждения, агентства или органы ».

Европейский суд

Правительство заявило, что выйти из Европейского суда. Премьер-министр Тереза ​​Мэй недвусмысленно заявила на конференции Консервативной партии в октябре 2016 года, что мы не покидаем [ЕС] только для того, чтобы вернуться под юрисдикцию Европейского суда. Этого не произойдет ».

Премьер-министр также пообещала ограничить свободное передвижение и заявила, что будет добиваться доступа к Единому рынку. Эти цели, однако, несовместимы с заявками ЕС о том, что и свободное передвижение, и решение суда необязательными поставками для доступа к единому рынку.

Единый патентный суд

Компании ЕС в настоящее время должны подавать заявки на патентную защиту во всех 28 государствах-членах. Ожидается, что единый патентный пакет, принятый 25 членов ЕС в 2013 году (все, кроме Испании, Италии и Хорватии), сократит процедурные сборы и расходы на перевод на 85%. Соглашение о Объединенном патентном суде <2>. Для этого его должны ратифицировать 13 стран, в том числе Франция, Германия и Великобритания.

К июню 2018 года соглашение ратифицировали 16 стран, в том числе 14 марта 2014 года и Великобритания 26 апреля 2018 года. но не Германия, а это означает, что суд еще не вступил в силу. Объявляя ратификацию Объединенного патентного суда, британский министр интеллектуальной собственности Сэм Гаймаенного, что «уникальный характер предлагаемого суда означает, что будущие отношения Великобритании с Объединенным патентным судом будут предметом переговоров с европейскими соглашениями, поскольку мы покинуть ЕС».

Некоторые британские министры выразили обеспокоенность по поводу потенциальных потерь инноваций и делового интереса в Великобритании, если Великобритания не станет членом Единого патентного суда после, как она покинет ЕС. Обычно членами нового патентного суда должны быть члены ЕС. Даже если бы Европейскую комиссию можно было заставить игнорировать требование члена в ЕС, Великобритания вынуждена была оставаться членом Европейского суда (ECJ). Это происходит не потому, что патентный суд может использовать патентное право ЕС в использовании патентного права, которое иногда используется в Европейском суде по европейскому праву при оценке патентных дел, чтобы знать, какое определение принять.

Британские судьи активно участвовали в разработке процедур для Единого патентного суда. Когда было решено, премьер-министру Дэвиду Кэмерону «удалось убедиться, что одно из них - которое будет принимать решения по фармацевтике и наукам о жизни - находится в Лондоне». Великобритания заработала репутацию ключевого центра в этой области, и этот аргумент помог ей выиграть тендер на размещение европейских агентств по лекарственным средствам.

европейских агентств по лекарственным средствам

Европейское агентство по лекарственным средствамам, выдающее лицензии на новые лекарства, находится в Лондоне. Министр здравоохранения Джереми Хант заявил, что оно подпадает под действие Европейского суда. Девятнадцать стран ЕС предложили link Агентство у себя. 20 ноября 2017 года после нескольких туров был выбран город Амстердам в Нидерландах. Агентство должно переехать в Амстердам и начать там свою деятельность не позднее 30 марта 2019 г.

В сентябре 2018 г. Европейское агентство по лекарственным средствам приняло решение из всех текущих и будущих контрактов на оценку новых наркотики. Этот процесс авторизации является обязательным для всех лекарств, продаваемых в Европе. На Агентство по регулированию лекарственных средств и товаров медицинского назначения Великобритании в 2018 году приходилось примерно 20-30% всех оценок лекарственных средств в ЕС, что принесло MHRA около 14 миллионов фунтов стерлингов в год.

Европейское химическое агентство

Европейское химическое агентство (ECHA) находится в Хельсинки, Финляндия. Он владеет и поддерживает самую полную в мире базу данных по химическим веществам. Постановление ЕС о регистрации, оценке, разрешении и ограничении химических веществ (REACH) требует, чтобы промышленность регистрировала информацию о безопасности веществ, которые они используют в центральной базе данных ECHA. К 2018 году 13 620 европейских компаний зарегистрировали в ECHA около 90 000 химикатов, которые были произведены или импортированы в ЕС и Европейскую экономическую зону. Когда несколько компаний производят одно и то же химическое вещество, регистрация в ECHA делится между ними [3]

Великобритания, британские компании отправили в ECHA. до сих пор. В речи в особняке в марте 2018 года премьер-министр предложила, чтобы Великобритания могла сохранить ассоциированное членство в ECHA, как только она станет третьей страной, но по состоянию на середину 2018 года не было ясно, будет такое предложение приемлемым для ЕС.. Даже если Великобритания останется в агентстве, британские производители химикатов смогут получить доступ на рынок ЕС после Брексита в том случае, если они будут иметь только REACH. ЕС постоянно обновляет свои списки запрещенных и ограниченных химических веществ, британские и европейские режимы будут расходиться, если Великобритания не будет регулярно копировать решения ECHA по основным химическим веществам. Расхождения в нормативных актах обяжут британских производителей, желающих экспортировать химические вещества в ЕС, соблюдать два правила набора, добавляя бюрократизм и увеличивая расходы.

Европейское агентство по авиационной безопасности

Европейское агентство по авиационной безопасности (EASA) находится в Кельне, Германия. Сообщается, что в 2017 году правительство изучило возможность стать ассоциированным членом EASA, что Brexit не повлияет на международные рейсы из Великобритании. Статья 66 правил EASA устанавливает легальный путь третьей страны в этом агентстве. Если бы Великобритания стала ассоциированным членом EASA, она продолжала вносить финансовый вклад в организацию, но потеряла право голоса. В случае внутреннего спора по поводу применения правил юрисдикции судов Великобритании юрисдикция, но, согласно статье 50 тех же правил EASA, Европейский суд будет высшим арбитром при принятии решений EASA.

Европейское оборонное агентство

Все члены ЕС (кроме Дании) являются частью европейского оборонного агентства, базирующегося в Брюсселе. В ноябре 2017 года переговорщик ЕС по Brexit Мишель Барнье написал в Твиттере, что `` Великобритания больше не будет членом Европейского оборонного агентства или Европола. Великобритания больше не будет участвовать в принятии решений наших инструментов и безопасности ». [4]

В декабре 2017 года Великобритания была одной из 25 стран ЕС, подписавших Постоянное структурированное сотрудничество (PESCO), новый оборонный пакт ЕС. В июне 2018 года Великобритания была одной из девяти стран ЕС, запустившую автономную Европейскую инициативу вмешательства, наряду с Бельгией, Эстонией, Францией, Германией, Нидерландами, Португалией и Испанией. Силы вызвать войска у границ Европы в случае возникновения кризиса. В июне 2018 года министры обороны ЕС также договорились зафиксировать условия участия третьих стран в проектах PESCO, которые выйдут из блока.

В июне 2017 года Европейская комиссия объявила, что она разрабатывает программу совместных исследований в области инновационных оборонных продуктов и технологий на ЕС, которая начинает действовать с 1 января 2021 года, когда начнется следующая семилетняя рамочная программа исследований ЕС. В июне 2018 года Европейская комиссия предложила Европейскому оборонному фонду 13 миллиардов евро на период с 2021 по 2027 год для обеспечения трансграничных инвестиций в новейшие совместимые технологии и оборудование в таких областях, как зашифрованное программное обеспечение и технологии дронов. Из этой суммы 4,1 миллиарда евро пойдут на конкурентоспособных и совместных исследовательских проектов, в основном за счет грантов, как минимум трех участников из трех стран-членов ЕС. Помимо исследовательского компонента, 8,9 млрд евро доступны для софинансирования с помощью ресурсов на прототипов и исследования. В июне 2018 года французское агентство печати AFP процитировало представителя ЕС, заявившего, что «в настоящее время 80% исследований и разработок в Европейском союзе осуществляется на национальной основе. В результате 173 системы вооружения несовместимы. Мы не можем допустить, чтобы так продолжалось ». Другой чиновник ЕС был процитирован, сказав, что «страны, которые не являются членами Европейской экономической зоны, не будут ассоциироваться с Европейским фондом обороны, если для этой цели не будет заключено конкретное соглашение.. Программа предназначена для применения с 1 января 2021 года и, следовательно, для Союза 27 государств-членов ».

Евратом

Правительство заявило в своем официальном документе от февраля 2017 года, что, ссылаясь на статью 50, выход из ЕС будет означать выход из Европейского сообщества по атомной энергии ( Евратом). Евратом является независимым органом, он регулируется такими ЕС, как Европейская комиссия, Совет министров Европы и Европейский суд. В официальном документе правительство подтвердило, что «ядерная отрасль по-прежнему имеет стратегическое значение для Великобритании, и из Евратома не влияет на нашу четкую цель, заключающуюся в стремлении поддерживать тесные и эффективные договоренности для ядерного сотрудничества, безопасности и торговли с помощью» Европой. и наши международные партнеры. Кроме того, Великобритания является мировым лидером в области ядерных исследований и разработок, и мы не намерены снижать наши амбиции в этой области ».

В письме правительства от 29 марта 2017 г., уведомив Европейский совет о намерении Великобритании выйти из ЕС, премьер-министр Тереза ​​Мэй заявил о «намерении Великобритании выйти из Европейского сообщества по атомной энергии».

Флагманским проектом Евратома является Международный экспериментальный термоядерный реактор (ITER). В проекте ИТЭР участвует консорциум, состоящий из Китая, ЕС, Индии, Японии, Республики Корея, Российской Федерации и Соединенных Штатов. В рамках проекта во Франции строится экспериментальный реактор, который будет работать на термоядерном синтезе - технологии, производящей мало загрязняющих веществ. ЕС финансирует свою 45% долю затрат на строительство ИТЭР (2,7 млрд евро в период 2014–2020 годов) через Многолетнюю финансовую структуру бюджета ЕС. «Ожидается, что в ходе предстоящих переговоров Европейская комиссия потребует долю в этой сумме ЕС».

В период с 2014 по 2018 год общий бюджет Евратома на исследования в рамках Бюджет Horizon 2020, из которого около 728 миллионов евро выделено на исследования в области ядерного ядерного оружия. Из этой суммы 424 миллиона евро были выделены для EUROfusion, консорциума университетов и национальных лабораторий, в первую очередь для исследований, связанных с ИТЭР. Еще 283 миллиона евро пойдут в Culham Center for Fusion Energy, национальную лабораторию Великобритании по исследованиям термоядерного синтеза. Центр Калхэма проводит в мире эксперимент по магнитному синтезу, Joint European Torus (JET), от имени своих европейских партнеров. Установки JET широко используются около 350 европейскими учеными, занимающимися термоядерным синтезом. Годовой бюджет JET составляет около 69 миллионов евро. Из них 87,5% предоставлено Европейской комиссией, а оставшаяся часть - Советом по исследованиям в области инженерных и физических наук Великобритании в рамках Договора о Евратоме.

Евратом занимается не только исследованиями. Как указано в официальном документе правительства по Brexit, «Договор о Евратоме обеспечивает правовую основу для гражданской ядерной энергетики и обращения с радиоактивными отходами для членов Сообщества Евратома, которые все являются государствами-членами ЕС. Это включает договоренности о ядерных гарантиях, безопасности и перемещении ядерных материалов и торговле ими как между членами Евратома, такими как Франция и Великобритания, так и между членами Евратома и третьими странами, такими как США. В 2016 году около 21% электроэнергии Великобритании приходилось на ядерную энергетику. Великобритания занимает второе место в ЕС после Франции по количеству действующих ядерных реакторов (15).

В своем докладе о сотрудничестве в области науки и инноваций от 2017 года о будущем партнерстве Великобритании с ЕС Департамент по выходу из ЕС заявляет, что «Великобритания надеется найти способ продолжить сотрудничество с ЕС в области ядерных исследований и разработок, включая программы Joint European Torus (JET) и International Thermonuclear Experimental Reactor (TER)».

European Space Agency

Европейское космическое агентство (ESA) состоит из 22 стран-членов и не зависит от ЕС, даже если программы, как правило, получают финансирование от ЕС. Программа наблюдения Земли Коперник, например, на 70% финансируется ЕС. Это вызывает опасения в космическом секторе Великобритании по поводу того, будут ли британские компании иметь право подавать тендеры на получение прибыльных контрактов с ЕКА после Брексита. Великобритания стремится к увеличению своего космического сектора на мировом рынке с 6,6% до 10% к 2030 году. Компания Airbus Defense and Space в Стивенедже построила Sentinel 5P, спутник для мониторинга загрязнения воздуха, который запущен в Великобритании в октябре 2017 года в рамках проекта программы "Коперник". Sentinel 5P является частью контракта на 45,5 миллионов евро, подписанного с ESA в 2011 году. Правительство Великобританииило в своем будущем партнерском документе о сотрудничестве в области инноваций, что оно желает оставаться в полной мере вовлеченным в Коперник, Галилео и Программа космического наблюдения и слежения после Брексита. Третьи страны могут участвовать в программах ESA, охватывают текущие договоренности, как правило, охватывают доступ к данным и их использованию, а не право подавать заявки на крупные контракты.

В июне 2018 года большинство стран-членов ЕС встало на сторону Европейской комиссии в Великобритании оставаться полноправным партнером в разработке спутника Galileo после того, как Великобритания станет третьей страной. Это означает, что британские компании могут участвовать в торгах на новый раунд контрактов, выпускаемых ЕС. Британский министр университетов и науки Сэм Джима отреагировал на это решение, заявив, что Великобритания готова «уйти» от проекта и представляет спутник-соперник. Великобритания требует, чтобы ЕС вернул 1 миллиард фунтов стерлингов, вложенную в библиотеку Galileo.

Центр мониторинга безопасности Galileo

С января 2018 года Европейская комиссия объявила, что резервная копия Центр мониторинга безопасности для Galileo, европейская версия глобальной системы позиционирования, будет перемещен из Великобритании в Испанию в рамках процесса Brexit. Первоначально центр предоставлен Лондону в 2010 году после проведения конкурсных торгов.

ЦЕРН

Европейская организация ядерных исследований (ЦЕРН) является независимым межправительственной организацией при условии заключения собственного договора. Таким образом, на членство Великобритании в ЦЕРН Брексит не повлияет. Некоторые из стран-членов и ассоциированных членов ЦЕРН не являются членами ЕС, штаб-квартира находится за пределами ЕС, в Швейцарии. Британские граждане сохранят право на работу в ЦЕРН, а британские предприятия по-прежнему будут иметь право участвовать в торгах на контракты ЦЕРН.

Основная исследовательская программа ЦЕРН финансирует его государства-члены, но ЦЕРН также получает гранты ЕС через многолетние рамочные программы, включая Horizon 2020. Государства-члены ЦЕРН, которые не входят в ЕС, и не имеют особых договоренностей с блоком, могут участвовать в исследовательских проектах ЦЕРН-ЕС, но не имеют права на финансирование ЕС. Граждане Великобритании будут иметь право подать заявку на стипендию ЕС Марии Склодовской-Кюри, пока ЦЕРН получает финансирование по этой схеме.

Общественный комментарий до марта 2019 г.

Проблемы по будущей мобильности и международного научного сотрудничества

Ученые, выступающие за пребывание в ЕС, отметили, что члены позволяют исследователям свободно перемещаться между странами и работать без ограничений. Сразу после всеобщих выборов в Великобритании в 2015 году сторонники оставшиеся в живых ученых основали массовую кампанию Ученые за ЕС. Группа ведущих британских ученых написала письмо в Times 22 мая 2015 года, говорится в сообщении «Общество недостаточно известно, что ЕС благом для науки и инноваций Великобритании. Использует лидирующие позиции в мире ». Опрос Nature, проведенный в марте 2016 года, показал, что 83% британских ученых высказались за то, чтобы остаться в ЕС. После референдума 2016 года ученых связались с Учеными, чтобы выразить обеспокоенность по поводу будущего научных исследований в Великобритании после Брексит, многие заявили, что планируют покинуть пределы Британии.

Комментируя в 2016 году, Курт Декетелаэр, генеральный секретарь Лиги европейских исследовательских университетов в Левене, Бельгия, целью которого является влияние на политику в Европе и развитие передовой практики взаимного обмена опытом, сказал, что потенциальная потеря мобильности и сотрудничество беспокоит ученых по всей Европе, ученые хотят работать с лучшими в своей области ». Для Ангуса Далглиша, исследователя рака ВИЧ из Лондонского университета Святого Георгия, который когда-то баллотировался на выборах в качестве члена партии независимости Великобритании, выступающей за Брексит, университеты уже поддерживали успешное сотрудничество с другими странами. Членам ЕС, поэтому отказ от вовлечения «никакого негативного воздействия на сотрудничество».

18 ноября 2016 года Комитет Палаты общин по науке и технологиям опубликовал отчет, в котором он рекомендовал Департамент по выходу из Европейского Союза назначил главного научного советника департамента, чтобы «Помочь обеспечить понимание и приоритетность воздействия на науку и исследования различных моделей Брексита и открываемых ими возможностей. '. Комитет также рекомендовал повысить приверженность Великобритании к исследованиям до 3% ВВП, установленной Европейским союзом в Лиссабонской стратегии в 2000 г. и подтвержденной в Европа 2020, чтобы предположить решимость не только вести переговоры [sic] о взаимодействиях с ЕС после Брексита, которые могут быть полезны для науки, но обеспечить возможности для научного сотрудничества с рынками за пределами Европы ».

В пресс-выпуск от 18 ноября 2016 г., Ученые из ЕС приветствовали результаты отчета, но выразили сожаление по поводу того, что в нем сотрудничество в области исследований за пределами ЕС как возможность выхода из ЕС. «Членство в ЕС никогда не ограничивало научное сотрудничество Великобритании за пределами ЕС», - говорится в пресс-релизе. «Скорее, членство в ЕС расширило глобальный охват Великобритании за счет ведущей в мире программы». Комментируя пресс-релиз, Мартин Юилль, содиректор Центра интегрированных геномных медицинских исследований в Манчестере, сказал, что «Brexit не расширил возможности для сотрудничества за пределами ЕС, потому что, как государство-член ЕС, мы уже получаем выгоду от глобальных рамок сотрудничества, разработанные ЕС на десятилетий. ЕС имеет соглашение по науке и технологиям с 20 стран (включая большие экономики) и готовые аналогичные соглашения с другими странами и региональными группировками (например, со всей международной экономикой и Тихоокеанским регионом). ЕС развивает постоянную структуру научно-технического сотрудничества со 180 стран. Все это нужно использовать в ЕС ».

В своем отчете по Brexit, науке и инновациям от марта 2018 года Специальный комитет Палаты общин по науке и технологиям рекомендовал Правительству обратиться к Консультативному комитету по использованию с просьбой объединить его выводы относительно иммиграционных механизмов, необходимые для науки и инноваций, более широкое соглашение с ЕС по науке и инновациям к октябрю 2018 года... если пакт не будет согласован в конце 2018 года, это увеличит риски для удержания и привлечения основных талантов, в которых нуждается наш сектор и инноваций.

Обеспокоенность по поводу будущего финансирования исследований

Исследование The Guardian в июле 2016 г. показало, что некоторые британские исследователи подверглись дискриминации в финансировании и исследовательских проектах после результатов референдума. Газета сообщила, что европейские партнеры неохотно нанимали британских исследователей из-за неуверенности в финансировании. Он процитировал конфиденциальный опрос британских университетов Russell Group, группы из 24 учреждений, известных своими исследованиями и академическим превосходством; в одном «руководитель проекта ЕС рекомендовал ведущему исследователю исключить всех британских партнеров из консорциума, потому что британская доля финансирования не может быть гарантирована». Тот же опрос предполагает, что неопределенность в отношении будущего финансирования проектов нанести вред исследованиям и в других отношениях. Некоторые ответственные организации заявили, что некоторые исследователи не хотели продолжать подавать заявки на финансирование ЕС из-за финансовых неизвестностей, в то время как другие исследователи хотели быть слабым звеном в консорциуме. Один университет заявил, что серьезно обеспокоен своей способностью набирать научных сотрудников для текущих проектов.

В феврале 2017 года ComUE (Консорциум университетов и учреждений) Парижского университета Сены направил британским университетам приглашение на подать заявку на место на сайте после Брексита. Идея международного кампуса Парижской Сены на окраине Парижа возникла в 2013 году, но в свете надвигающегося выхода Великобритании из ЕС, ComUE решил зарезервировать помещения и услуги для британских университетов, чтобы они могли проводить исследования и исследования высокого уровня. обучающая деятельность на сайте. Жан-Мишель Бланкер, декан и президент бизнес-школы ESSEC, член ComUE, сказал Times Higher Education Supplement, что «это будет« победой ». -виновная ситуация для британских университетов, связанных потерей возможностей европейского финансирования и иностранных студентов.

В сообщении, размещенном в разделе исследований Европейской комиссии 6 октября 2017 года британские исследователи сообщили, что в случае двустороннего соглашения о договоренностях о научном сотрудничестве после выхода Великобритании из ЕС в марте 2019 года Британские исследователи не будут иметь права на получение финансирования. В заявлении о финансировании Horizon 2020 говорится: «Если выйдет из ЕС в течение периода ЕС, гарантируйте, что британские заявители продолжают иметь право на участие, вы должны иметь право на получение ЕС (продолжая, где это возможно, участвовать), или быть вынужденным покинуть проект на основании статьи 50 грантового соглашения ».

В своем отчете за март 2018 г. на Brexit, наука и инновации, специальный комитет Палаты общин по науке и технологиям напомнил, что Великобритании необходимо к октябрю 2018 г. внести свой вклад в следующую Рамочная программа ЕС по исследованиям и инновациям (2021-2027 гг.).), или рискуют поставить под угрозу свою роль «научной сверхдержавы». В отчете говорится, что «правительство не согласовано по умолчанию, похоже, не заключено в том, что Великобритания будет участвовать в Рамочной программе 9. Правительство должно четко заявить, что оно намерено участвовать.... В частности, правительство должно четко заявить в своем ответе на этот отчет, что оно намерено обеспечить статус ассоциированной страны для Рамочной программы 9 ».

21 июля 2018 года назначенный секретарь по Brexit Доминик Рааб, предположил, что Великобритания может не соблюдать соглашение о выходе, которое гарантирует продолжение финансирования программ ЕС до конца Horizon 2020 в декабре 2020 года в рамках переходного соглашения. Согласно технической записке, опубликованной правительством в августе, которая излагает вероятные последствия отказа Великобритании от сделки Brexit для участия Великобритании в Horizon 2020, британские учреждения не будут иметь право на получение трех линий финансирования Horizon 2020 после 29 марта 2019 года: European Research Council ( ERC) гранты, действия Марии Склодовской-Кюри (MSCA) и гранты по инструментам малого и среднего бизнеса (SMEi) для малых инновационных предприятий в рамках сценария Brexit без сделок. Майк Голсуорси, соучредитель и директор Фонда ученых ЕС, назвал этот документ «огромным ударом». Он пишет, что «эти три строки представляют 45% поступлений Великобритании на сегодняшний день от Horizon 2020». Если Великобритания в время выигрывает 1,283 миллиарда евро каждый год от Horizon 2020, то без сделки Brexit будет стоить британским исследованиям 577,35 миллиона евро (£ 520,7 млн.) В год в упущенной возможности получить доступ к этим ценным грантам. Безусловно, указывающая из этих линий финансирования. На сегодняшний день Великобритания выиграла 4,73 млрд евро по итогам Horizon 2020 в целом, из которых 1,29 млрд евро в виде грантов ERC, 0,7 млрд евро в виде грантов MSCA и 0,14 млрд евро в виде грантов SME Instrument ' '. В случае Brexit без сделки Исследования и инновации Соединенного Королевства возьмет на настоящее финансирование проектов, которые могут получить платежи от Европейской комиссии. Голсуорси отмечает, что это позволит британским координаторам исследовательских проектов платить своему партнеру в странах ЕС, вынуждая британского партнера отказа от любой координирующей роли. Великобритания координировала больше исследовательских проектов Horizon 2020, чем любая другая страна ЕС.

Тим Хардман, управляющий директор Ниша в сфере науки и технологий, сказал в январе 2019 года, что его компания открыть офис на территории почты ЕС. -Brexit. В его фирме 18 сотрудников, многие из которых - ученые с докторскими степенями. Компания проводит клинические испытания и исследования медицинских препаратов на своей базе в Лондоне. Он сказал, что компания выросла за последние 20 лет благодаря грантовому финансированию ЕС, «которое фирма смирилась с потерей».

Обеспокоенность по поводу будущего доступа на рынок

После британского референдума в июне 2016 года Карлос Гон, генеральный директор японского производителя автомобилей Nissan, выразил сомнения относительно будущего компании в Великобритании, если страна выйдет из единого рынка. Получив письменные заверения от правительства, Гон подтвердил в октябрь 2016 года, что его линейки линейки внедорожников Qashqai и X-Trail будут производиться на его заводе в Сандерленде, но добавил, что фирма захочет «посмотреть ситуацию» после заключения окончательной сделки по Brexit. заключил. 31 октября 2016 года бизнес-секретарь сообщил Палате сообщества, что правительство заверило Nissan, что оно продолжит свою давнюю программу поддержки конкурентоспособного сектора автомобильного сектора, обеспечение большего числа участников цепочки поставок. Исследованиям и разработкам автомобилей со сверхнизким выбросом углерода. «Свободной и необремененной».

В качестве крупного чистого плательщика в бюджет ЕС Великобритания размещает один из заводов Airbus в Бротоне. Есть потерять опасения, что Великобритания может повлиять на это влияние после Брексита. Airbus платит британским поставщикам 4 миллиардов фунтов стерлингов в год и нанимает 15 000 человек непосредственно в Великобритании. Около 4000 из этих сотрудников проектируют крылья для самолетов Airbus в Филтоне в Бристоле. Еще 6000 ежегодно строят более 1000 крыльев в Бротоне во Флинтшире для коммерческих самолетов Airbus. В сентябре 2017 года Пол Эверит, генеральный директор ADS, торговая организация компаний в аэрокосмическом, оборонном, космическом и оборонном секторах Великобритании, выразил обеспокоенность тем, что после Брексита «может произойти долгосрочное снижение конкурентоспособности Великобритании и что большие проекты не будут переданы Великобритании». Если Великобритания не будет охвачена соглашением Brexit, британские авиаперевозчики не будут иметь права летать в третьи страны после 29 марта. 2019.

AstraZeneca, одна из ведущих фармацевтических компаний Великобритании, решила сделать приоритетным место выпуска новых партий продукции в Европе и, следовательно, приостановила дальнейшие инвестиции на своем британском предприятии в Маклсфилде. GlaxoSmithKline, другой крупный игрок на медицинском рынке, сделал подобное публичное заявление о том, что они будут строить площадки для партий продукции в Европе, поскольку это требуется в соответствии с законодательством ЕС. Внед европейских лабораторий GSK займет не менее 18 месяцев, говорит Фил Томсон, старший вице-президент GSK по глобальным коммуникациям, и последние оценки затрачивают GSK в случае жесткого Brexit составляют от 60 до £. 70 миллионов. Дэвид Джефферис, старший исполнительный директор европейского отделения Eisai, японская фармацевтическая компания, заявляет, что они «не делают никаких новых инвестиций в Великобританию, пока не появится ясность». Цитата опубликована Guardian.

С января 2019 года Дайсон, британский дизайнер и производитель фенов и пылесосов, объявил о переносе штаб-квартиры компании в Сингапур через несколько месяцев после того, как Сингапур заключил свободную торговлю соглашение с ЕС. В Dyson работает 12 000 сотрудников по всему миру, в том числе 4500 в Великобритании, где у компании есть отдел исследований и разработок. Компания отрицала, что переносила штаб-квартиру в Сингапур по налоговым причинам или в связи с Brexit. Основатель и генеральный директор сэр Джеймс Дайсон был активным сторонником того, чтобы вышла из ЕС без сделки. К концу 2018 года ряд крупных технологических компаний переместили свои штаб-квартиры из Великобритании на континент, в том числе Sony и Panasonic.

Опрос 1200 британских компаний, проведенный в январе 2019 года Институтом директоров обнаружил, что 16% компаний либо активировали планы переезда, либо планировали это сделать, а еще 13% фирм рассмотрели переезд, чтобы постоянный доступ на рынки ЕС после Брексита. Среди фирм-экспортеров эта доля выросла до двух третей.

Потенциальное влияние тарифных барьеров на торговлю высокотехнологичными товарами

В целях обеспечения постоянного беспрепятственного доступа на внутренний рынок ЕС, Великобритания может остаться в Европейской экономической зоне (например, Исландия и Норвегия) или заключить ряд двусторонних договоров с ЕС, охватывающих положения Единого рынка (Швейцарская модель ), но это обяжет Великобританию придерживаться четырех основных свобод Европейского Союза, включая свободу передвижения внутри ЕС.

Если Великобритания выйдет из нынешнего Таможенного союза при выходе из блока, она больше не будет пользоваться преимуществами соглашений о преференциальной торговле ЕС с более чем 60 третьими странами, включая Канаду, Израиль, Японию., Мексика (соглашение пересмотрено в 2018 г.), Республика Корея, Сингапур, Швейцария и Турция. В соответствии с этим сценарием Великобритании необходимо будет заключить свои собственные соглашения о свободной торговле со всеми этими странами в течение ряда лет. 22 мая 2018 года Европейская комиссия начала переговоры о заключении двусторонних соглашений о свободной торговле с Австралией и Новой Зеландией.

ЕС торгует еще с 24 странами на основе правил Всемирной торговой организации (ВТО), включая США. Штаты Америки, Бразилии и Китая. Если сделка с ЕС не будет заключена, Великобритании придется вернуться к правилам ВТО по тарифам после Брексита для своей торговли с ЕС и со странами, получающими выгоду от соглашений о свободной торговле с ЕС. Однако, по словам Аннели Ховард, специалиста по ЕС и законодательству в области конкуренции в Monckton Chambers в Великобритании, нет условий по умолчанию, которые позволили бы Великобритании торговать по правилам ВТО сразу после выхода из ЕС. Другие члены ВТО не позволили Великобритании вернуться к существующим тарифам и бестарифным квотам в соответствии с графиком ЕС, так что это не вариант. Таким образом, при сценарии отказа от сделки Великобритании потребуется составить собственный график для обеих услуг и каждой из более чем 5000 товарных линий, охватываемых соглашением ВТО, прежде чем все 163 государства-члена ВТО согласны с ним; по состоянию на 27 января 2019 г. 23 государства ВТО высказали возражения против проекта расписания Великобритании.

Возможное влияние нетарифных барьеров на торговлю высокими технологиями

Отчет Палаты представителей за март 2017 г. Комитет лордов Европейского союза пришел к выводу, что нетарифные барьеры после Брексита могут создать такой же барьер для торговли товарами, как и тарифы. В нем говорилось, что применение правил происхождения и работа с двумя отдельными нормативными стандартами - для внутреннего рынка и рынка ЕС - будет дорогостоящим для британских предприятий. В отчете был проанализирован ряд высокотехнологичных секторов.

Том Уильямс, главный операционный директор подразделения коммерческих самолетов Airbus, в 2016 году предостерег от возведения барьеров для свободного передвижения людей и запчастей. свои европейские площадки (в Бротоне, Тулузе и Гамбурге), поскольку британский завод является частью цепочки создания стоимости ЕС. «Нам нужна не менее благоприятная ситуация, чем сейчас», - сказал он. «Когда я собираю комплект крыльев в Бротоне и отправляю их (на завод Airbus в) Тулузе, мне не нужны тысячи страниц документов и тарифов».

Правила происхождения

Товары, импортируемые на территорию, не являющуюся частью таможенного союза, должны соответствовать «правилам происхождения» - процедуре, которая определяет, где был произведен продукт и его компоненты, чтобы взимать правильную таможенную пошлину. Комитет Европейского союза Палаты лордов отметил в марте 2017 года, что правила происхождения будут применяться к торговле после Брексита, независимо от того, заключила ли Великобритания соглашение о свободной торговле с ЕС или торгует с ЕС по правилам Всемирной торговой организации. «Применение правил происхождения приведет к значительным дополнительным административным расходам и, следовательно, к затратам и задержкам для британских предприятий», - говорится в отчете комитета.

Стандарты и правила

В его представлении Палате лордов Комитет Европейского союза Стив Эллиотт, главный исполнительный директор Ассоциации химической промышленности, подчеркнул важность Правил ЕС по контролю за опасностями крупных аварий (COMAH) для химической промышленности и выразил мнение, что уровень торговли между Великобританией и ЕС был таким что «нам нужно будет продолжить», чтобы соответствовать Регламенту ЕС о регистрации, оценке, разрешении и ограничении использования химических веществ (REACH ).

Крис Хант, генеральный директор и корпоративный секретарь Великобритании Ассоциация нефтяной промышленности заявила, что, поскольку Европейский комитет по стандартизации открыт для стран, не входящих в ЕС, Brexit «не должен иметь никакого значения» для членства и влияния Великобритании. Что касается сектора переработки и сбыта нефти, г-н Хант заявил, что он «очень заинтересован в соблюдении нами правил COMAH». Майкл Толен, директор по политике разведки и добычи нефти и газа Великобритании, заявил, что ЕС «не имеет прямых полномочий в отношении конкретных видов деятельности по добыче нефти и газа на шельфе», но что ЕС действительно влияет на отрасль разведки и добычи посредством экологических стандартов и стандартов энергетического рынка.

Посредством системы одобрения типов транспортных средств ЕС устанавливает стандарты для дорожных транспортных средств, которые позволяют автомобилям перемещаться или продаваться по территории ЕС без дополнительных проверок. Британское общество производителей и продавцов автомобилей заявило Комитету Палаты лордов, что «действительность существующих типовых разрешений, выданных Агентством по сертификации транспортных средств после выхода Великобритании из ЕС» требует «срочных юридических разъяснений».

Г-н Пол Эверит, генеральный директор Группы аэрокосмического и оборонного сектора, сказал комитету, что именно через Европейское агентство по авиационной безопасности (EASA) «мы получаем доступ ко всем нашим основным рынкам, будь то США, Китай, Япония или где-то еще ». По этой причине сохранение членства в EASA было «нашей задачей номер один для правительства Великобритании».

В секторе продуктов питания и напитков Agra Europe отметила, что в таких областях, как маркировка пищевых продуктов и остатки пестицидов, «любые значительное отклонение от стандартов ЕС в этих областях может сделать товары из Великобритании незаконными на рынке ЕС ».

Комитет Европейского союза Палаты лордов услышал в марте 2017 года, что в фармацевтической промышленности стандарты Великобритании должны быть признается ЕС эквивалентным условием для продолжения торговли ЕС. Более того, гармонизация нормативных требований и соответствие общим требованиям к маркировке приведет к увеличению затрат на производство британских фармацевтических препаратов.

Профессор сэр Майкл Роулинз, председатель Агентства по регулированию лекарственных средств и товаров медицинского назначения (MHRA), британский орган, который возьмет на себя функции Европейского агентства по лекарственным средствам, заявил Палате лордов в январе 2017 года, что `` одна из самых больших проблем '', которые он испытывает по поводу создания автономного регулирующего органа в Британии после Брексита Великобритания окажется «в конце очереди» за новыми лекарствами. Профессор Пол Уоркман, президент Институтаисследований рака Великобритании, выразил аналогичную озабоченность. По его словам, поскольку фармацевтические компании сначала запрашивали разрешение регулирующих органов на новые лекарства на крупнейших рынках, эти компании будут подходить к Великобритании только после Европейского союза, Соединенных Штатов Америки и Японии. По его оценкам, это может означать отсрочку на два года открытия новых лекарственных препаратов для британских пациентов. Тим Хардман, управляющий директор компании Niche Science Technology, которая проводит клинические испытания и исследования медицинских препаратов со своей базы в Лондоне, в январе 2019 года прокомментировал, что `` Великобритания находится в авангарде разработки правил ЕС. Теперь мы будем заводью, не имеющей никакого влияния ».

См. Также
Источники

Примечания к логотипу «Бесплатные произведения культуры».svg Эта статья включает текст из бесплатный контент работа. Под лицензией CC-BY-SA IGO 3.0. Текст взят из Доклада ЮНЕСКО по науке: к 2030 г., ЮНЕСКО, Издательство ЮНЕСКО. Чтобы узнать, как добавить текст открытой лицензии в статьи Википедии, см. . Для получения информации о повторном использовании текста из Википедии см. условия использования.

Ссылки
Внешние ссылки

Последняя правка сделана 2021-05-13 11:15:22
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте