Войти
| Единый европейский акт | |
|---|---|
| Тип | Соглашение о внесении изменений |
| подписано | 17 февраля 1986 г.. 28 февраля 1986 г. |
| Местоположение | Люксембург, Люксембург. Гаага, Нидерланды |
| Действует | 1 июля 1987 г. |
| Стороны | 12 члены ЕС |
| Депозитарий | Правительство Италии |
| Цитаты | Предыдущее соглашение о внесении поправок:. Договор о слиянии (1965). Последующий договор о поправках: Маастрихтский договор (1992) |
| Языки | 10
|
 Единый европейский закон в Wikisource | |
После поправок, внесенных в Соглашение о SEA: . Консолидированная версия EURA Договор TOM (1986). Сводная версия договора ECSC (1986). Консолидированная версия TEEC (1986) | |
Единый европейский акт (SEA ) был первая серьезная редакция Римского договора 1957 г.. Закон установил Европейское сообщество, цель создания единого рынка к 31 декабря 1992 г. и кодифицировал Европейское политическое сотрудничество, предшественник Общая внешняя политика и политика безопасности Европейского Союза (CFSP). Он был подписан в Люксембурге 17 февраля 1986 года и в Гааге 28 февраля 1986 года. Он вступил в силу 1 июля 1987 года в соответствии с Комиссией Делора.
Основным элементом СЭО. должен был создать единый рынок в Европейском сообществе к 1992 году, когда, как мы надеялись, необходимые законодательные реформы будут завершены. При устранении нетарифных барьеров для трансграничной торговли и инвестиций внутри Сообщества было предложено, чтобы такие меры предоставили двенадцати государствам-членам широкий экономический стимул. Чтобы достичь поставленных целей, СЭО реформировала законодательный процесс, внедрив процедуру сотрудничества и распространив голосование квалифицированным большинством на новые области. Также были приняты меры по сокращению законодательного процесса.
В преддверии Маастрихтского договора 1992 г., подписавшие СЭО заявили о том, что «движимы волей продолжить работу, проводимую на основе договоров о создании Европейских сообществ, и преобразовать отношения между их государствами в целом в a Европейский Союз ".
Подписание SEA выросло из недовольства среди членов Европейского сообщества в 1980-х годах фактическим отсутствием свободная торговля между ними. Лидеры бизнеса и политики хотели гармонизировать законы разных стран и устранить противоречия в политике.
Договор был составлен с целью реализации частей отчета Дуге об институциональной реформе Сообщества и белой книги Европейской комиссии о реформировании Общего рынка. Итоговый договор был направлен на создание «Единого рынка» в Сообществе к 1992 году, и в качестве средства достижения этого был принят более совместный законодательный процесс, позже известный как процедура сотрудничества, который дал Европейский парламент впервые получил реальное слово в законодательной сфере и ввел большее количество голосов в Совете министров. В соответствии с процедурой Совет может, при поддержке парламента и по предложению Комиссии, принять законодательное предложение квалифицированным большинством, но Совет также может отменить отклонение предложенного закона со стороны Парламент единогласно принял предложение.
Политическое соглашение было достигнуто на Европейском Совете, состоявшемся в Люксембурге 3 декабря 1985 года, когда министры иностранных дел завершили работу над текстом. Дания и Италия выразили озабоченность по поводу конституционной силы. Девять стран, Бельгия, Федеративная Республика Германии (ФРГ), Франция, Ирландия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Испания и Соединенное Королевство, подписали Единый европейский акт в Люксембурге 17 февраля 1986 года. демонстрация единства внутри Сообщества в отношении СЭО, но это не удалось.
Парламент Дании отклонил Единый европейский акт в январе 1986 года после того, как предложение оппозиции, призывающее к пересмотру неподписанного документа, было принято 80 голосами против 75. Датская оппозиция выступила против договора, поскольку они заявили, что он будет усиливаться. полномочия Европейского парламента. Датское правительство, поддерживавшее договор, решило провести национальный референдум, не имеющий обязательной силы, чтобы преодолеть отказ датского парламента от договора. Этот референдум был должным образом проведен 27 февраля 1986 года и одобрен датчанами: 56,2% проголосовали за, против 43,8% при явке в 75,4%.
Итальянское правительство отложило подписание договора из-за противоположной озабоченности: что, по их мнению, оно не предоставит Европейскому парламенту достаточно полномочий. Вместе с Грецией, которая также откладывала подписание, Дания и Италия подписали Единый европейский акт в Гааге 28 февраля 1986 года.
Первоначально предполагалось, что СЭО будет ратифицировано к концу 1986 года, чтобы он вступит в силу 1 января 1987 года, и 11 из 12 тогдашних государств-членов ЕЭС ратифицировали договор к этой дате. Крайний срок не был соблюден, когда ирландское правительство было удержано от ратификации SEA в ожидании судебного разбирательства.
В судебном деле Crotty v. An Taoiseach, Верховный суд Ирландии постановил, что Конституция Ирландии должна быть изменена до того, как государство сможет ратифицировать договор, что может быть сделано только путем референдума. Такой референдум в конечном итоге был проведен 26 мая 1987 г., когда предложение было одобрено ирландскими избирателями, которые проголосовали 69,9% за и 30,1% против при явке 44,1%. Ирландия официально ратифицировала Единый европейский акт в июне 1987 года, благодаря чему договор вступил в силу 1 июля.
Соглашение широко продвигалось на основе обещания, что либерализация торговли возобновит рост занятости. Хотя завершение строительства внутреннего рынка Сообщества в 1992 году может быть недостаточно, чтобы «снизить безработицу до минимальной отметки, достигнутой незадолго до нефтяного кризиса 1973 года | [1973] нефтяного кризиса», президент Комиссии ЕС Жак Делор был уверен, что этого будет «достаточно, чтобы переломить тенденцию».
На момент ратификации ЕС казался «островом исключительно высокого уровня безработицы». Более 9% рабочей силы (апрель 1992 г.) были безработными - более чем на 2% больше, чем 7,1% в США и относились к категории, отличной от уровня безработицы 2,2% в Японии. Во второй половине 1980-х годов занятость росла в Сообществе более быстрыми темпами, чем когда-либо с 1950-х годов, но тот факт, что уровень безработицы упал до 8,3%, подсказал Комиссии по социальным вопросам ЕС, Вассо Папандреу, что безработица стала повсеместной
Рост занятости занимал видное место в «риторике 1992 года». В официальном отчете Чеккини рост занятости назван «самым важным преимуществом единого рынка». Но были важные оговорки. Во-первых, это было предполагал, что усиление трансграничной рационализации и конкуренции на рынке после 1992 года в краткосрочной перспективе может привести, если не к потере рабочих мест, к конкурентной девальвации условий найма. Папандреу был убежден, что в более высокой заработной плате экономика, усиленная кросс-б конкуренция в сфере заказов и реструктуризация приведут к дальнейшему раздроблению режимов работы и трудовых договоров, что приведет к увеличению числа случаев неполной занятости, надомной работы и временной занятости. Учитывая, что модель постоянной и полной занятости продолжала лежать в основе механизмов социального обеспечения, это предполагало возможность серьезных потерь в благосостоянии и равенстве.
Вторая оговорка в отношении преимуществ для занятости на Едином рынке заключалась в том, что прогнозы предполагали изменение или, по крайней мере, смягчение тогдашней относительно ограничительной макроэкономической политики государств-членов. Согласно более высокой среднесрочной оценке, приведенной в Докладе Чеккини в 4,4 миллиона человек в результате устранения оставшихся барьеров для торговли внутри Сообщества, основным преимуществом комплексной либерализации торговли будет спонтанное ослабление инфляционного давления и ограничений внешнего платежного баланса, а также что последующее «пространство для маневра» будет «использовано» с помощью «экспансионистской экономической политики».
СЭО обязала государства-члены способствовать «сближению экономической и денежно-кредитной политики», необходимому для европейской валюты. Союз (ECU). Критерии экономического и валютного союза были оставлены на усмотрение более позднего Маастрихтского договора 1992 года. В СЭО подчеркивалось, что они должны «учитывать опыт, приобретенный в ходе сотрудничества в рамках Европейской валютной системы (EMS)». EMS связала валюты стран-участниц и обязала их правительства проводить достаточно жесткую фискальную и денежно-кредитную политику, чтобы сдерживать инфляцию и предотвращать сильные колебания обменных курсов. Как должны были подтвердить так называемые «Маастрихтские критерии», это установило высокую планку, прежде чем правительство могло рассмотреть вопрос о политике экспансии для стимулирования занятости. Он не предполагал создания механизма для координации рефляции между странами-членами, чтобы ослабить ограничения баланса.
Соединенное Королевство при Консервативной партии Премьер Маргарет Тэтчер заявила о себе в создании SEA. Это был кандидат Тэтчер в Комиссию Делора, лорд Фрэнсис Артур Кокфилд, который в качестве уполномоченного, ответственного за единый рынок, составил первоначальную Белую книгу.
Для Тэтчер закон представлял реализация давнего британского видения "свободной торговли" в Европе. Выходя за рамки обязательства Общего рынка по введению свободных тарифов, этот закон устранит «коварные» барьеры для торговли внутри Сообщества, создаваемые «различными национальными стандартами, различными ограничениями на предоставление услуг, [и] исключением иностранных фирм из государственные контракты ». Чтобы создать единый рынок с покупательной способностью «больше, чем Япония, больше, чем Соединенные Штаты», Великобритания и ее партнеры взяли на себя обязательство:
действовать, чтобы позволить страховым компаниям вести бизнес во всем Сообществе [для британской экономики финансовые услуги сыграли огромную роль]. Действия, позволяющие людям свободно практиковать свои ремесла и профессии во всем Сообществе. Действия по устранению таможенных барьеров и формальностей, чтобы товары могли перемещаться свободно и без длительных задержек. Действия, направленные на то, чтобы любая компания могла беспрепятственно продавать свои товары и услуги. Действия по обеспечению свободного движения капитала по всему Сообществу.
Продвигая единый рынок в ЮВА Тэтчер пошла на компромиссы, которые все большее количество мнений в ее Консервативной партии сочли фатальными. Под давлением канцлера Германии Гельмута Коля она приняла ссылки, которых она надеялась избежать, на будущий Европейский Союз и на общую валюту (валютный союз).
Обосновывая это, опираясь на них уступки Маастрихтскому и последующим договорам, выходили за рамки концепции единого рынка и обязывали Великобританию становиться «федеративной Европой». В 2015 году консервативные «евроскептики» провели референдум о продолжении присоединения Великобритании к договору. Предполагая, что Великобритания останется «частью» «европейской зоны свободной торговли от Исландии до границы с Россией», официальная кампания Vote Leave и ее союзники победили в «Брексите «референдум июня 2016 года. После отклонения призывов к переговорам о продолжении членства в Едином рынке или соглашении о свободной торговле, основанном на согласовании нормативных требований с Единым рынком, в соответствии с условиями Соглашения о выходе от октября 2019 года консервативное правительство Бориса Джонсона, вывел Соединенное Королевство из Европейского Союза и, таким образом, из ЮВА в конце января 2020 года.
С конца Второй мировой войны, суверенные европейские страны заключили договоры и тем самым сотрудничали и согласовывали политику (или объединяли суверенитет) во все большем числе областей, в так называемом проекте европейской интеграции или строительстве Европы (французский : la construction européenne). Следующая временная шкала описывает юридическое начало Европейского Союза (ЕС) - основных рамок для этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей и членство в Европейских сообществах (ЕС), которые были основаны в 1950-х годах в духе Декларации Шумана.
| Обозначения:. S: подписание. F: вступление в силу. T: прекращение. E: истечение срока. де-факто замена. Отн. с рамками ЕС / ЕС:. де-факто внутри. за пределами |  Европейский Союз (ЕС) | [Продолжение ] | |||||||||||||||
| Европейские сообщества (ЕС) | (Компонент I) | ||||||||||||||||
| Европейское сообщество по атомной энергии (EAEC или Euratom) | [Продолжение ] | ||||||||||||||||
 /  /  /  Европейское сообщество угля и стали (ECSC) | (Распределение компетенций) | ||||||||||||||||
| Европейское экономическое сообщество (EEC) | |||||||||||||||||
| Шенгенские правила | Европейское сообщество (EC) | ||||||||||||||||
| 'TREVI' | Правосудие и внутренние дела (JHA, компонент II) | ||||||||||||||||
 Организация Североатлантического договора (НАТО) | [Продолжение ] | Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (PJCC, компонент II ) | |||||||||||||||
  . Англо-французский альянс | [Силы обороны передал НАТО ] | Европейское политическое сотрудничество (EPC) | Общая внешняя политика и политика безопасности. (CFSP, компонент III ) | ||||||||||||||
 Western Union (WU) |  /  Западноевропейский союз (WEU) | [Задачи, определенные после реактивации в 1984 году, передали EU ] | |||||||||||||||
| [ Социальные, культурные задачи переданы в СЕ ] | [Конт. ] |
| |||||||||||||||
| Совет Европа (СЕ) | |||||||||||||||||
| Дюнкеркский договор ¹. S: 4 марта 1947 г.. F: 8 сентября 1947 г.. E: 8 сентября 1997 г. | Брюссельский договор ¹. S: 17 марта 1948 г.. F: 25 августа 1948 г.. T: 30 июня 2011 г. | Лондон и Вашингтон договоры¹. S: 5 мая / 4 апреля 1949 г.. F: 3 августа / 24 августа 1949 г. | Парижские договоры: ECSC и EDC ⁶. S: 18 апреля 1951 г./27 мая 1952 г.. F: 23 июля 1952 г. / -. E: 23 июля 2002 / - | Изменение протокола и. завершение Брюссельского договора ¹. S: 23 октября 1954 г.. F: 6 мая 1955 г. | Римские договоры: EEC ² и EAEC. S: 25 марта 1957 г.. F: 1 января 1958 г. | соглашение между ЗЕС и СЕ ¹. S: 21 октября 1959 г.. F: 1 января 1960 г. | Брюссельский договор (слияние) ³. S: 8 апреля 1965 г.. F: 1 июля 1967 г. | отчет Давиньона. S: 27 октября 1970 г. | выводы Европейского совета. S: 2 декабря 1975 г. | Единый европейский акт (SEA). S: 17/28 февраля 1986 г.. F : 1 июля 1987 г. | Шенгенское соглашение и Конвент ion. S: 14 июня 1985 г./19 июня 1990 г.. F: 26 марта 1995 г. | Маастрихтский договор ²⁴. S: 7 февраля 1992 г.. F: 1 ноября 1993 г. | Амстердамский договор. S: 2 октября 1997 г.. F: 1 мая 1999 г. | Ниццкий договор. S: 26 февраля 2001 г.. F: 1 февраля 2003 г. | Лиссабонский договор ⁵. S: 13 декабря 2007 г.. F: 1 декабря 2009 г. | ||
