Войти
Политика Гондураса проходит в рамках многопартийности система президентская представительная демократическая республика. Президент Гондураса одновременно является главой государства и главой правительства. Исполнительная власть осуществляется правительством. Законодательная власть принадлежит Национальному конгрессу Гондураса. В партийной системе доминируют консервативная Национальная партия Гондураса и Либеральная партия Гондураса. Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти.
Конституция Гондураса 1981 года в некотором смысле предусматривает довольно сильную исполнительную власть, но многие полномочия, предоставленные исполнительной власти в других местах, определены как обязанности однопалатного Национального конгресса. Судейская власть назначается Национальным Конгрессом.
Эта конституция очерчивает механизмы для внесения в нее поправок, но также объявляет восемь статей неизменными, неизменными и не подлежащими изменению, которые включают гарантию республиканской формы правления и прямой запрет против кандидатуры в президенты любого, кто ранее был президентом в любое время и по любой причине. Национальная партия внесла неконституционные поправки в последний перед выборами 2017 года, что позволило переизбрать президента на эту должность.
Конституция также предусматривает независимый орган для наблюдения и проведения выборов - Высший избирательный суд. Еще один орган, столь же независимый от трех основных ветвей власти, - это специальный суд по разрешению конфликтов между ветвями власти. Нынешний президент Хуан Орландо Эрнандес считается вызывающей разногласия фигурой, пользующейся политической поддержкой внутри страны, а также открытой оппозицией со стороны общественности.
Economist Intelligence Unit оценил Гондурас как «гибридный режим » в 2019 году.
| Офис | Имя | Партия | С |
|---|---|---|---|
| Президент | Хуан Орландо Эрнандес | Национальная партия | 27 января 2014 |
Президент является одновременно главой государства и главой правительства и избирается всенародным голосованием на четырехлетний срок без возможности переизбрания. Однако на последних выборах президент Хуан Орландо Эрнандес был переизбран, несмотря на общенациональный протест и споры по поводу бюллетеней после того, как Верховный суд отменил ограничение на один срок для президентства страны в 2015 году.
Национальный конгресс Гондураса (Congreso Nacional) состоит из 128 членов (diputados), избираемых на четырехлетний срок по пропорциональному представительству ; места в Конгрессе распределяются между кандидатами партий на ведомственной основе пропорционально количеству голосов, полученных каждой партией.
Судебная власть включает Верховный суд Правосудия - Верховный суд Гондураса, апелляционные суды и несколько судов первой инстанции. юрисдикция - например, трудовые, налоговые и уголовные суды. Судьи Верховного суда или Corte Suprema de Justicia избираются Национальным конгрессом на семилетний срок.
В административных целях Гондурас разделен на 18 департаментов с отобранными на четырехлетний срок чиновниками департаментов и муниципалитетов.
В Гондурасе шесть зарегистрированных политических партий:
Примерно с 1920 года в Гондурасе существовала в основном двухпартийная система, при которой Либеральная партия и Национальная партия доминируют в электоральной политике. Начало 1980-х было относительно мирным периодом по сравнению с другими странами Центральной Америки, подвергавшимся нападению левых партизан. Правительство Гондураса предоставило базы для поддерживаемых США контрреволюционных армий, действующих в Никарагуа.
Между 1981 и 1984 годами несколько насильственных исчезновений были совершены военными, что было доказано в Межамериканском суде по правам человека. и в докладе национального комиссара по защите прав человека в Гондурасе. В 1984 г. главнокомандующий вооруженными силами генерал Густаво Альварес был свергнут во время антиамериканских демонстраций в столице Тегусигальпе ; это означало снижение контрреволюционной активности, и правительство продолжало оказывать помощь в анти- сандинистской деятельности Соединенных Штатов в Никарагуа в обмен на экономическую помощь.
В 1986 г. президентом Либеральной партии был избран Хосе Аскона дель Ойо. Обвинения в нарушениях прав человека и суммарных казнях со стороны полиции - особенно уличных банд - неуклонно сокращаются в последние годы вплоть до настоящего времени (2009 г.), в то время как политическое насилие остается постоянным.
Рафаэль Каллехас стал президентом в 1990 году и провел неолиберальные экономические реформы и меры жесткой экономии. Ему приписывают серьезный толчок к улучшению транспортной инфраструктуры страны. Он реализовал политику, требующую от кандидатов в члены кабинета сначала сдать соответствующие экзамены, уникальные среди политиков в любом месте.
В 1993 году президентом Либеральной партии Карлос Рейна был избран президент, пообещавший реформировать судебную систему и ограничить власть вооруженных сил. В апреле 1995 г. была отменена обязательная военная служба. Карлос Роберто Флорес Факуссе из Либеральной партии был избран в 1997 году, также обещая реструктурировать вооруженные силы; в 1999 году вооруженные силы были взяты под гражданский контроль.
В 2001 году Рикардо Мадуро был избран президентом на платформе, которая обещала остановить безудержную инфляцию, поразившую нацию, и положить конец жестокому насилию над торговой маркой уличные банды. В то время злоупотребление законами о защите детей бандами, вербующими несовершеннолетних, и агрессивная вербовка членов под угрозой насилия, оказали широкую поддержку населения привлечению Мадуро в вооруженные силы для большей роли в борьбе с преступностью в это время, поскольку полиция считалась подавленной.
Основной политической проблемой в Гондурасе примерно с 1990 года был высокий уровень насильственных преступлений, связанных с марами (по-испански - банды, преимущественно молодые люди), и организации, занимающиеся незаконным оборотом наркотиков, причастные к перевозке кокаина из Южной Америки в Соединенные Штаты. Хотя банды существовали в Тегусигальпе в 1980-е годы, это явление резко возросло примерно в 1990 году. Диапазон преступной деятельности, которую осуществляют уличные банды, широк: от похищения людей и торговли людьми до контрабанды наркотиков, автомобилей и оружия, а также бытовое вымогательство. Недавняя оценка. ФБР и их коллеги в Центральной Америке оценивают количество членов банд в Гондурасе в 36 000.
Членство в бандах частично связано с перемещением населения между Гондурасом и США. В 1980-е годы многие гондурасцы бежали в США, чтобы избежать гражданской войны и раздоров, и эмиграция продолжилась после этого по экономическим причинам. Помимо гражданской войны, высокий уровень бедности и безработицы, а также отсутствие образования делают молодежь из групп риска более уязвимой для банд. В Гондурасе около 30% населения составляют люди в возрасте от 15 до 24 лет.
Дети-иммигранты, которые сформировали или присоединились к городским бандам в таких городах, как Лос-Анджелес, начали оказывать влияние в Гондурасе примерно в 1990 году, потому что члены банды завершили тюрьму приговоры были депортированы. Депортированные привели две основные банды Гондураса: MS-13 и банду 18th Street. В 2004 г. США Управление иммиграции и правопорядка Министерства внутренней безопасности сообщило, что в Гондурасе было всего 2345 депортаций по уголовным делам. Однако неясно, сколько из них было связано с бандами.
Почти треть гондурасцев испытывают чувство незащищенности, связанное с преступностью. В докладе перечислены причины и факторы риска: «Отсутствие возможностей и альтернатив для молодежи и подростков, распад семьи, перемещение гондурасцев в США и из США, злоупотребление наркотиками и алкоголем, а также наличие оружия».
Однако в отчете добавляется, что "подавляющее внимание, уделяемое насилию со стороны банд со стороны СМИ и правительства" частично является ответом. Члены банды часто соревнуются в том, какое преступление получит наибольшее освещение. Однако недавно утверждалось, что средства массовой информации склонны преувеличивать проблему банд, заставляя гондурасцев полагать, что их общины менее безопасны, чем они есть на самом деле, из-за крайнего насилия, которое сопровождает преступления, совершаемые этими бандами. Еще одна причина внимания заключается в том, что они больше всего влияют на население с низкими доходами, и почти все сферы общественной деятельности были затронуты.
Уровень убийств в 1999 году составлял 154 убийства на 100 000; примерно в 2005 году этот показатель упал до 49 на 100 000 человек. (Уровень смертности от всех причин составляет примерно 1000 на 100 000 населения.) Большинство преступлений в Гондурасе совершается в крупных городах Тегусигальпа и Сан-Педро-Сула. Опрос Митчелла А. Селигсона в 2004 году показал, что 18% населения считают общественную безопасность и насилие - правонарушения, преступность, насилие, незаконный оборот наркотиков и банды - наиболее серьезной проблемой, стоящей перед страной.
Гондурас был не только перевалочным пунктом для кокаина, курсирующего между Колумбией и Соединенными Штатами, что существенно изменилось после ареста и изгнания экс-президента Мела Селайи, но также имеет внутренний рынок, создающий всевозможные проблемы в центре города. Банды продают крэк, совершают другие преступления и нанимаются организованным контрабандистам наркотиков. Те, кто занимается международной торговлей людьми, имеют больше ресурсов, чем государственные органы, которые борются с ними. Хотя члены банды были арестованы за продажу наркотиков на улице, до сих пор неясно, насколько они взаимодействуют с более крупными наркокартелями и их операциями в Гондурасе.
Некоторые могли бы использовать этот аргумент для оправдания увеличения США военная помощь Гондурасу в борьбе с организованными наркогруппировками, в то время как другие утверждают, что Гондурасу было бы лучше легализовать наркотики, чтобы избежать военного решения проблем безопасности Гондураса. Недавней формой помощи США, направленной на решение проблемы банд, стало создание Центральноамериканской региональной инициативы безопасности (CARSI), которая первоначально рассматривалась как часть Инициативы США и Мексики в Мериде. В 2010 году Конгресс США выделил финансирование для Центральной Америки на общую сумму 83 миллиона долларов. Хотя часть помощи пришла в виде военной техники, некоторые компоненты были направлены на укрепление судебной системы принимающей страны.
Президент Рикардо Мадуро, бывший председатель Центрального банка из Гондураса, выступал на платформе борьбы с преступностью после того, как его единственный сын был убит 28 апреля 1999 года. Во время его пребывания в Центральном банке Гондураса ему была выдана банковская лицензия. После ухода из Центрального банка он стал председателем и держателем контрольного пакета акций Banco de Producción, а генеральный директор Центрального банка Ана Кристина Мехиа де Перейра стала генеральным менеджером Banco de la Producción.
Мадуро пришел к власти в январе 2002 года, приняв ряд мер против банд и правонарушений, наиболее заметных из которых - солдат, патрулирующих улицы. Многие члены банды были заключены в тюрьму за незаконное общение. Его политика «Мано Дуро» (имя, используемое для обозначения лидеров Центральной Америки, занимающих жесткую позицию по борьбе с преступностью) привела к созданию уголовного кодекса в 2003 году, который объявил уличные банды, такие как MS-13 и M-18, незаконными и установил тюремные сроки до 12 лет для подтвержденного членства.
При Мадуро уровень насильственных преступлений заметно снизился. У этой политики "mano duro" были и существенные недостатки. Например, многие молодые люди ошибочно арестованы за членство, но позже их вербуют в банды, находясь в тюрьме. Кроме того, эти облавы привели к переполненности тюремной системы. Несмотря на первые признаки успеха, банды научились адаптироваться и продолжили свою деятельность. В некоторых сообщениях говорится, что лидеры банд из Сальвадора приезжают в Гондурас, чтобы помочь остановить их упадок.
Во время президентского срока Селайи правительство пыталось наладить диалог с членами банды, чтобы убедить их отказаться от насилия и реинтегрироваться в общество. Однако эта программа полагалась в основном на частные группы для реализации фактических программ возвращения. Селайя также создал специализированное подразделение по борьбе с бандами в полиции, которое он использовал для координации патрулей с гондурасскими военными. Хотя эти патрули привели к аресту 1200 членов банд, уровень насилия в Гондурасе не снизился.
Их отчаяние привело к «объявлению войны» правительству и трем крупным событиям за последние несколько лет. годы привлекли внимание мировой общественности к этой крошечной стране СМИ : массовое убийство 68 заключенных на тюремной ферме недалеко от Ла-Сейба 5 марта 2003 г., пожар в тюрьме в Сан-Педро-Сула, в результате которого 18 мая 2004 г. погибли 107 заключенных, и убийство 27 ни в чем не повинных мужчин, женщин и детей в Сан-Педро-Сула 23 декабря 2004 г.
Резня в Сан-Педро В предместье Сула Хамелекон 27 человек погибли и 29 получили ранения. Убийцы оставили после себя сообщение, утверждая, что оно пришло от Чинчонерос, выступая против Мадуро, Лобо, Альвареса и смертной казни. Тем не менее, Cinchoneros, как полагают, более не существует. Злоумышленники пообещали еще одну бойню до нового года. Однако один подозреваемый был задержан вскоре после этого в другом районе Сан-Педро-Сула, и позже были произведены новые аресты. Местная полиция заявила, что боевиками были члены уличной банды Мара Сальватруча (MS-13), а предполагаемый организатор нападения, Эбнер Анибал Ривера-Пас, позже был арестован в Фалфурриас, штат Техас.
После того, как Мадуро покинул офис, возникло ощущение возрождения банд, и их присутствие продолжалось, хотя и реже, чем раньше, но теперь они используют прикрытие антиправительственных демонстраций для своей деятельности.
PNH и PLH правили страной на протяжении десятилетий. За последние годы в Гондурасе было пять президентов-либералов: Роберто Суасо Кордова, Хосе Аскона дель Ойо, Карлос Роберто Рейна, Карлос Роберто Флорес и Мануэль Селайя и трое националистов: Рафаэль Леонардо Каллехас Ромеро Порфирио Лобо Соса и Рикардо Мадуро. Выборы были полны разногласий, включая вопросы о том, родился ли Аскона в Гондурасе или в Испании, и должен ли Мадуро иметь возможность баллотироваться, учитывая, что он родился в Панаме.
20 февраля 2005 г. ЛЖВ провели внутрипартийные выборы (праймериз), чтобы решить, кто будет представлять их на предстоящих в ноябре президентских выборах. Порфирио Пепе Лобо стал кандидатом от НПГ. Мануэль Селайя стал кандидатом от Либеральной партии. На праймериз проголосовало 45% электората: 24% за либералов и 21% за Национальную партию. Согласно страновому отчету, цитируемому в U.C. Библиотека Сан-Диего Результаты выборов в Латинской Америке: «Низкий уровень участия в праймериз... является отражением отсутствия общественного доверия к политическим институтам и лидерам Гондураса».
Президентские и всеобщие выборы состоялись 27 ноября 2005 г. Мануэль Селайя из Либеральной партии Гондураса (Partido Liberal de Honduras: PLH) победил с Порфирио Пепе Лобо из На втором месте - Национальная партия Гондураса (Partido Nacional de Honduras: PNH). Явка избирателей составила 55% из 3,9 миллиона человек. PNH оспорила результаты выборов, и Лобо Соса не уступил до 7 декабря. К концу декабря правительство наконец опубликовало общий подсчет голосов, дав Селайе официальную победу. Селайя вступил в должность нового президента Гондураса 27 января 2006 г.
| Кандидаты и выдвигающие партии | Голоса | % |
|---|---|---|
| Хосе Мануэль Селайя Росалес - Либеральная партия Гондураса (Partido Liberal de Honduras) | 999 006 | 45,6% |
| Порфирио Лобо Соса - Национальная Партия Гондураса (Partido Nacional de Honduras) | 923 243 | 42,2% |
| Хуан Анхель Альмендарес Бонилья - Партия демократического объединения (Unificación Democrática) | 29,754 | 1,4% |
| Хуан Рамон Мартинес - Христианско-демократическая партия Гондураса (Partido Demócrata Cristiano de Honduras) | 27,812 | 1,3% |
| - Партия инноваций и единства (Partido Innovación y Unidad) | 20,093 | 0,9% |
| Всего действительных голосов | 2,000 908 | 91,5% |
| Нулевой | 133,351 | 6,1% |
| Пустой | 55,139 | 2,5% |
| Итого | 2 190, 398 | 100,0% |
| Зарегистрированные избиратели | 3,976,550 | 55,1% |
| Источник: Веб-сайт государственных выборов TSE Гондураса | ||
| Партии | места |
|---|---|
| Либеральная партия Гондураса (Partido Liberal de Honduras) | 62 |
| Национальная партия Гондураса (Partido Nacional de Honduras) | 55 |
| Партия демократического объединения (Partido de Unificación Democrática) | 5 |
| Христианско-демократическая партия Гондураса (Partido Demócrata Cristiano de Honduras) | 4 |
| Партия инноваций и единства (Partido Innovación y Unidad) | 2 |
| Всего голосов: 1833710 (явка 45,97%) | 128 |
| Зарегистрированные избиратели: 3988605 | |
| Источник относительно количества голосов МПС Парлайн | |
20 декабря 2007 года Национальный Конгресс по настоянию лидеров обеих доминирующих партий провел ряд избирательных реформ. Против реформ выступил президент Мануэль Селайя, который указал, что наложит на них вето, сославшись на конституционные возражения. Реформы позволят перенести дату президентских праймериз с февраля 2009 года на ноябрь 2008 года, изменить место подсчета голосов с центрального на отдельные муниципалитеты и радикально увеличить государственное финансирование политических партий с примерно 3,2 миллиона долларов США на каждые выборы. до 52 миллионов долларов США за каждый избирательный цикл.
Принадлежность президента Мануэля Селайи в 2008 г. к Боливарианскому альянсу для Северной и Южной Америки АЛЬБА вызвала споры. Дальнейшие разногласия возникли, когда он отказался представить государственный бюджет на утверждение Конгресса.
В апреле и мае 2009 года Селайя объявила о планах проведения необязательного опроса о том, проводить ли референдум о том, созывать ли учредительное собрание, которое перепишет конституция.
Верховный суд Гондураса оставил в силе судебный запрет суда низшей инстанции против голосования 28 июня, а 26 июня - в то время как Селайя проигнорировал судебный запрет - издал секретный приказ о его задержании.
28 июня гондурасские солдаты вошли в президентский дворец и арестовали Селайю, опередив голосование. Они посадили его в военный самолет, который доставил его в Коста-Рику.
Впоследствии, 28 июня, Конгресс Гондураса на внеочередной сессии проголосовал за отстранение Селайи от должности и назначение его конституционного преемника, спикера Конгресса Роберто Микелетти, вместо временного президента. на срок, закончившийся 27 января 2010 года.
Международная реакция была повсеместно негативной с широко распространенным осуждением событий как государственного переворота. Почти ни одно иностранное правительство не признало Микелетти президентом.
Некоторые из основных групп политического давления: Комитет защиты прав человека в Гондурасе (CODEH); Конфедерация гондурасских рабочих (CTH); Координационный комитет общественных организаций или CCOP; Конфедерация рабочих общего профиля или CGT; Совет частного предпринимательства Гондураса (COHEP); Национальная ассоциация гондурасских кампесино или ANACH; Национальный союз кампесинос или UNC; Объединенная федерация гондурасских рабочих или FUTH
