Войти
| Махер Арар ماهر عرار | |
|---|---|
| Родился | 1970 (возраст 50–51) Сирия |
| Гражданство | Канадский, сирийский |
| Занятие | Инженер по телекоммуникациям |
| Известен | Чрезвычайное исполнение |
| Супруг (а) | Мония Мазиг |
| Награды | Журнал Time Канадский ньюсмейкер года, 2004. Премия Совета канадцев в области прав человека, 2005 г. Премия Летелье-Моффита в области прав человека, 2006 г. Строитель нации, Globe and Mail, 2006 г. Премия Ассоциации гражданских свобод Британской Колумбии Рэга Робсона, 2007 г. Почетный доктор литературы, Университет Ниписсинга, 2007 г. Время 100, 2007 год. |
Махер Арар ( арабский : ماهر عرار) (1970 г.р.) - инженер по телекоммуникациям с двойным сирийским и канадским гражданством, проживает в Канаде с 1987 года.
Арар был задержан во время остановки в международном аэропорту имени Джона Ф. Кеннеди в сентябре 2002 года, когда он возвращался домой в Канаду из семейного отдыха в Тунисе. Он содержался без предъявления обвинений в одиночном заключении в Соединенных Штатах почти две недели, допрашивался и ему было отказано в доступе к адвокату. Правительство США заподозрило его в том, что он является членом « Аль-Каиды», и депортировало его не в Канаду, где он сейчас жил и с паспортом, по которому он ехал, а в Сирию. Он находился под стражей в Сирии почти год, в течение которого, согласно выводам следственной комиссии, назначенной канадским правительством, подвергался пыткам до его освобождения в Канаду. Позже сирийское правительство заявило, что Арар «совершенно невиновен». Канадская комиссия публично очистила Арара от любых связей с терроризмом, и позже правительство Канады урегулировало спор с Араром во внесудебном порядке. Он получил 10,5 млн канадских долларов, и премьер-министр Стивен Харпер официально извинился перед Араром за роль Канады в его «ужасном испытании». Историю Арара часто называют « экстраординарной выдачей », но правительство США настаивало на том, что это был случай депортации.
Арар, в лице юристов Центра конституционных прав, подал иск в Восточном округе Нью-Йорка, Арар против Эшкрофта, требуя возмещения убытков и заявления о том, что действия правительства США были незаконными и нарушали его конституционные, гражданские и правовые нормы. и международные права человека. После того, как иск был отклонен Федеральным окружным судом, 2 ноября 2009 года Апелляционный суд второго округа оставил в силе решение об увольнении. 14 июня 2010 года Верховный суд США отказался рассматривать дело.
Махер Арар родился в Сирии в 1970 году и переехал в Канаду со своими родителями в возрасте 17 лет в 1987 году, чтобы избежать обязательной военной службы. В 1991 году Арар стал гражданином Канады.
Arar получил степень бакалавра в области вычислительной техники от Университета Макгиллы и степень магистра в области телекоммуникаций от Национального научно-исследовательского института (филиал Университета Квебека ) в Монреале. Во время учебы в Университете Макгилла Арар познакомился с Монией Мазиг. Арар и Мазиг поженились в 1994 году. Мазиг имеет докторскую степень по финансам в Университете Макгилла. У них двое детей: Бараа и Хоуд.
В декабре 1997 года Арар переехал со своей семьей в Оттаву из Монреаля и указал Абдуллу Алмалки своим «контактным лицом на случай чрезвычайной ситуации» со своим домовладельцем. В 1999 году он снова переехал в Бостон, чтобы работать в MathWorks, и это потребовало значительных поездок по Соединенным Штатам. В 2001 году Арар вернулся в Оттаву, чтобы основать свою собственную консалтинговую компанию Simcomms Inc. На момент перевода Арар работал в Оттаве инженером по телекоммуникациям.
Кафе Манго в Оттаве 22 сентября 2001 года Джек Хупер, генеральный директор канадской службы безопасности и разведки (CSIS) в районе Торонто, провел встречу с членами CSIS, Королевской канадской конной полиции (RCMP) и полиции провинции Онтарио, Полицейская служба Торонто. и региональная полиция Пила. 24 сентября 2001 года отдел «O» КККП в Торонто создал объединенную следственную группу под названием Project O Canada для проведения расследований в области национальной безопасности. В команду Торонто входили следователи КККП и сотрудники полиции Онтарио, Пила и Торонто.
В октябре 2001 года инспектор Гарри Клемент, офицер отдела RCMP «А» в Оттаве, сказал инспектору RCMP Мишелю Кабана, что проекту Торонто «Канада» нужна команда в Оттаве, чтобы помочь в расследовании дела человека из Оттавы по имени Абдулла Алмалки. В ответ был создан Project AO Canada. Гарри Клемент сказал Мишелю Кабане, что команда будет тесно сотрудничать с Федеральным бюро расследований США (ФБР) и Центральным разведывательным управлением (ЦРУ). Позже Комиссия по расследованию действий канадских официальных лиц в отношении Махера Арара выявила, что офицерам КККП не было четких указаний относительно того, как делиться информацией с ФБР и ЦРУ. Ричард Пру, офицер КККП, а затем помощник комиссара КККП, был отмечен в отчете за то, что не дал этих четких указаний.
В состав группы AO Canada входили следователи и представители: подразделения RCMP по коммерческим преступлениям, подразделения IPOC подразделения «A»; КККП Национальных исследования безопасности Branch (NSIS), КСБРЫ, то Ottawa полиция, Gatineau полиция, Hull полиция и Полиция провинции Онтарио ; Полиция Квебека ; Услуги агентства Канады Border ; и Канадского таможенного и налогового управления, а также при поддержке юристов Министерства юстиции Канады.
После того, как он вернулся в Оттаву, 12 октября 2001 года у Арара была встреча с Абдуллой Алмалки. Алмалки, инженер из Оттавы, также родился в Сирии и переехал в Канаду в том же году, что и Арар. Они встретились в Mango Café, популярном ресторане, где подают шаурму в торговом центре, и поговорили о врачах и вместе купили картридж.
В то время их передвижения находились под пристальным вниманием команд Project AO Canada. До создания проекта AO Canada CSIS, по крайней мере, с 1998 года, наблюдала за Алмалки в отношении его отношений с Ахмедом Хадром, канадцем египетского происхождения и предполагаемым старшим соратником Усамы бен Ладена. CSIS также интересовался экспортным бизнесом Алмалки электронных компонентов, которым он руководил вместе со своей женой. Однако Алмалки был исключительно заинтересованным лицом и фактически не являлся объектом расследования. Тем не менее, встреча Алмалки с Араром, похоже, вызвала более широкое расследование, и Арар также стал «лицом, представляющим интерес».
Давая показания в военной комиссии Гуантанамо в отношении предполагаемого ребенка-солдата Омара Хадра, агент ФБР Роберт Фуллер показал, что Хадр идентифицировал Махера Арара как одного из боевиков «Аль-Каиды», с которым он встретился во время пребывания в Афганистане. 7 октября 2002 года Фуллер отправился на авиабазу Баграм в Афганистане и показал канадскому подростку Омару Хадру черно-белую фотографию Арара, полученную в офисе ФБР в Массачусетсе, и спросил, узнал ли он его. Хадр первоначально заявил, что не узнает Арара. После перекрестного допроса Фуллер уточнил свои показания, заявив, что сначала Хадр не мог опознать Арара. Затем, дав ему пару минут, Хадр "заявил, что, по его мнению, он видел" Махера Арара в убежище в Кабуле, которым управляют Абу Мусаб аль-Сури или Абу Мусаб аль-Заркави. Достоверность возможного обнаружения Омара Хадра была серьезно поставлена под сомнение из-за временных рамок предполагаемого обнаружения, которое было где-то в сентябре или октябре 2001 года. Было известно, что Арар в это время находился в Северной Америке и находился под наблюдением RCMP. Адвокат Хадра сообщил канадским СМИ, что Хадр, утверждая, что подвергался пыткам в изоляторе для интернированных в Театре Баграма, просто сказал своим похитителям все, что, по его мнению, они хотели услышать. Адвокаты и адвокаты, знакомые с делом, сразу отклонили обвинения.
Информация, полученная в результате допроса Омара Хадра в Соединенных Штатах, противоречит информации, полученной ранее от КККП. Майкл Эдельсон заявил в публичных показаниях, данных во время расследования Арара, что официальные лица RCMP из Project AO Canada показали фотографии Арара Хадру либо в июле, либо в августе 2002 года, и что Хадр отрицал, что когда-либо видел Махера Арара.
В письменных показаниях под присягой Хадр заявил, что его посетили три человека, которые утверждали, что они канадцы, в заливе Гуантанамо в марте 2003 года. Во время их трехдневного визита ему показали «примерно 20 фотографий разных людей» и спросили о нескольких людях, «таких как мои отец и Арар ". Тогда он рассказал им «то, что [он] знал».
26 сентября 2002 года во время остановки в Нью-Йорке по пути из семейного отдыха в Тунисе в Монреаль Арар был задержан Службой иммиграции и натурализации США (INS). INS действовала на основании информации, предоставленной RCMP. Когда стало ясно, что его собираются депортировать, Арар попросил его депортировать в Канаду; хотя он не посещал Сирию с момента своего переезда в Канаду, он сохранил сирийское гражданство, поскольку Сирия не допускает отказа от гражданства. Официальные лица Канады (первоначально) и США назвали его перевод в Сирию депортацией, но критики назвали удаление примером передачи за пытки по доверенности, поскольку сирийское правительство печально известно своими пытками задержанных. Несмотря на недавнюю публичную риторику, во время депортации Арара Сирия тесно сотрудничала с правительством Соединенных Штатов в их « войне с террором ». В ноябре 2003 года Кофер Блэк, в то время координатор по борьбе с терроризмом в Госдепартаменте США и бывший директор по борьбе с терроризмом в ЦРУ, сказал, что «сирийское правительство в прошлом оказывало очень полезную помощь Аль-Каиде». В сентябре 2002 года администрация Джорджа Буша выступила против принятия « Закона об ответственности Сирии », сославшись на эффективность нынешних санкций и продолжающуюся дипломатию в регионе. Кроме того, администрация отметила сотрудничество и поддержку Сирии в борьбе с «Аль-Каидой» как причину своего несогласия с «Законом об ответственности Сирии».
Официальные лица США неоднократно спрашивали Арара о его связи с некоторыми членами «Аль-Каиды». Его следователи также утверждали, что Арар был сообщником Абдуллы Алмалки, сирийца из Оттавы, которого они подозревали в связях с Аль-Каидой, и поэтому они подозревали Арара в том, что он сам является членом Аль-Каиды. Когда Арар возразил, что у него были лишь случайные отношения с Алмалки, когда-то он работал с братом Алмалки в высокотехнологичной фирме в Оттаве, официальные лица представили копию арендного договора Арара 1997 года, которую Алмалки подписал совместно. Тот факт, что у официальных лиц США был канадский документ, позже широко интерпретировался как свидетельство участия канадских властей в задержании Арара. Позже выяснилось, что подписи Алмалки не было на договоре аренды, он был указан Араром как контактное лицо на случай чрезвычайных ситуаций.
Ходатайства Арара о предоставлении адвоката были отклонены на том основании, что он не был гражданином США, поэтому он не имел права на получение адвоката. Несмотря на его опровержения, он оставался под стражей в США в течение двух недель и в конце концов был помещен в небольшой самолет, который сначала приземлился в Вашингтоне, округ Колумбия, а затем в Аммане, Иордания.
Оказавшись в Аммане, Арар утверждает, что ему завязали глаза, заковали в наручники и посадили в фургон. «Они заставили меня наклонить голову на заднем сиденье», - вспоминает Арар. «Потом эти люди начали меня избивать. Каждый раз, когда я пытался заговорить, они меня били».
Арара перевели в тюрьму, где, по его словам, его избивали в течение нескольких часов и заставляли ложно признаться в том, что он посещал тренировочный лагерь Аль-Каиды в Афганистане. «Я был готов на все, чтобы прекратить пытки», - говорит он.
Арар описал свою камеру как «могилу» размером три на шесть футов без света и большого количества крыс. В течение более чем 10 месяцев он находился в заключении и содержался в одиночной камере, его регулярно избивали с помощью обрывков кабелей. Сквозь стены камеры Арар мог слышать крики других заключенных, которых также пытали. Сирийское правительство поделилось результатами своего расследования с США. Арар считает, что следователи из Соединенных Штатов дали его истязателям досье конкретных вопросов, отметив, что ему задавали одинаковые вопросы как в Соединенных Штатах, так и в Сирии.
Пока он находился в тюрьме, жена Арара Мония Мазиг вела активную кампанию в Канаде, чтобы добиться его освобождения. После его освобождения в октябре 2003 года Сирия заявила, что не может найти террористических связей. Официальный сирийский чиновник Имад Мустафа заявил, что «мы пытались что-нибудь найти. Мы не смогли». Сирийские власти также отрицали пытки Арара.
Арар был освобожден 5 октября 2003 года, через 374 дня после его высылки в Сирию. Он вернулся в Канаду, воссоединившись с женой и детьми. Пара переехала в Камлупс в Британской Колумбии, где его жена Мония устроилась профессором Университета Томпсон Риверс. Позже пара вернулась в Оттаву. Вернувшись в Канаду, Арар утверждал, что его пытали в Сирии, и пытался очистить свое имя, предпринимая юридические вызовы как в Канаде, так и в Соединенных Штатах, а также проводя общественную просветительскую кампанию. Арар получил докторскую степень в области электротехники в Оттавском университете в 2010 году.
Исполнение Махера Арара привлекло много внимания и критики в Канаде, как в средствах массовой информации, так и в правительстве.
... в то время как история Globe описывала Махера как «уважаемого канадского инженера» и сосредоточивала внимание на усилиях [Монии] по поиску пропавшего мужа, National Post использовала другую точку зрения: ее заголовок описывал Махера как предполагаемого террориста.
Дело Арар достигло новых высот после того, как репортер Джульет О'Нил 8 ноября 2003 года написала в газете Ottawa Citizen статью, содержащую информацию, просочившуюся к ней из неизвестного источника безопасности, возможно, в рамках RCMP. Секретные документы, предоставленные ее источником, предполагают, что Арар был обученным членом террористической ячейки Аль-Каиды. Позже RCMP совершил налет на дом О'Нила в соответствии с опечатанными ордерами на обыск, которые они получили для расследования утечки.
В ноябре 2004 года судья Верховного суда Онтарио Линн Ратушни постановила, что опечатка ордеров на обыск недопустима, хотя мировой судья Ричард Скалторп дал одобрение после того, как КККП применила Закон о безопасности информации. Судья Ратушный заявил, что закрытие обыска нарушило гарантии свободной прессы, свободы слова и права общественности на открытую судебную систему. Она приказала опубликовать отредактированную копию. Все изъятые материалы впоследствии было приказано вернуть О'Нилу после того, как судья Верховного суда Онтарио Ратушны отменил раздел 4 Закона о безопасности информации, постановив, что он был «неконституционно расплывчатым» и широким и нарушением свободы выражения мнения. В мае 2008 года КККП закрыла расследование под названием «Операция« Соя », не установив, кто допустил утечку ложной информации.
25 сентября 2004 г. были опубликованы результаты внутреннего расследования RCMP, проведенного старшим суперинтендантом RCMP Брайаном Гарви. Хотя опубликованная версия была подвергнута цензуре, в отчете Гарви зафиксировано несколько случаев нарушения правил RCMP в деле Арара. Среди его разоблачений было то, что RCMP несет ответственность за предоставление американским властям конфиденциальной информации об Араре без каких-либо оговорок о том, как эта информация может быть использована. Кроме того, Ричард Рой, офицер связи КККП с Министерством иностранных дел, возможно, знал о плане высылки Арара в Сирию, но не связался со своими руководителями. Кроме того, весной 2003 года заместитель комиссара КККП Гарри Лёппки активно лоббировал, чтобы убедить его правительство (тогда возглавляемое премьер-министром Либерала Жаном Кретьеном ) не утверждать в письме в Сирию, что оно «не имеет доказательств причастности Арара к каким-либо действиям. террористическая деятельность «потому что Арар» оставался человеком, вызывающим большой интерес ».
В ответ на отчет Гарви Арар сказал, что отчет был «лишь отправной точкой для выяснения правды о том, что со мной произошло», и что он «раскрывает тот факт, что правительство вводило общественность в заблуждение, когда они заявляли, что Канаде нечего делать. посылать меня в Сирию ".
5 февраля 2004 г. канадское правительство учредило « Комиссию по расследованию действий канадских официальных лиц в отношении Махера Арара » для расследования действий канадских чиновников и составления отчетов о них. Соединенные Штаты отказались участвовать в расследовании и до января 2007 года отказывались делиться собственными доказательствами с канадскими официальными лицами.
14 июня 2005 года Франко Пилларелла, посол Канады в Сирии во время отстранения Арара, сказал, что в то время у него не было причин полагать, что с Араром плохо обращались, и в целом не было оснований окончательно полагать, что Сирия участвовала в рутинные пытки. Эти заявления вызвали повсеместное недоверие в канадских СМИ, и бывший посол Канады в ООН ответил Пилларелле, заявив, что нарушения прав человека в Сирии хорошо известны и задокументированы многими источниками.
14 сентября 2005 г. комиссия О'Коннора завершила публичные слушания после показаний 85 свидетелей. Махер Арар не давал показаний перед комиссией. Посол США во время инцидента Пол Селлуччи отказался давать показания.
27 октября 2005 года профессор Стивен Туп, специалист по установлению фактов, назначенный расследованием в Араре, опубликовал отчет, в котором говорилось, что, по его мнению, Арара пытали в Сирии. Он сказал, что Арар физически поправился, но все еще страдает от психологических проблем, вызванных жестоким обращением с ним, а также беспокойством, вызванным самой комиссией по расследованию.
18 сентября 2006 года Канадская комиссия по расследованию, возглавляемая заместителем главного судьи Онтарио Деннисом О'Коннором, опубликовала свой отчет. Заключительный отчет оправдывает Арара и категорически заявляет, что нет никаких доказательств связи Арара с террористической деятельностью, заявляя, что «нет никаких доказательств того, что г-н Арар совершил какое-либо преступление или что его действия представляют угрозу безопасности Канады». Комиссия также не нашла доказательств того, что канадские официальные лица согласились с решением США задержать и выслать Арара в Сирию, но весьма вероятно, что США полагались на неточную и несправедливую информацию об Араре, предоставленную канадскими официальными лицами. В отчете также подтверждается, что он подвергался пыткам во время пребывания в Сирии. О'Коннор снял с Арара обвинения в терроризме и обнаружил, что действия канадских официальных лиц, вероятно, привели к его депортации властями США в Сирию.
9 августа 2007 г. было выпущено дополнение к итоговому отчету, содержащее ранее нераскрытые части. Окончательный отчет был выпущен правительством Канады, но некоторые его части были затемнены по соображениям национальной безопасности. Согласно правилам расследования, решение о публикации остальных частей окончательного отчета должно было быть принято канадскими судами. В июле 2007 года Федеральный суд постановил, что части ранее удаленного текста могут быть освобождены.
26 января 2007 года, после нескольких месяцев переговоров между канадским правительством и канадским юрисконсультом Арара, премьер-министр Стивен Харпер принес Арару официальные извинения от имени правительства Канады, извинившись «за любую роль, которую канадские официальные лица могли сыграть в случившемся. г-ну Арару, Мониа Мазиг и их семье в 2002 и 2003 годах »и объявил, что Арар получит компенсацию в размере 10,5 миллионов канадских долларов за его испытание и еще один миллион на судебные издержки.
28 сентября 2006 года комиссар КККП Джулиано Заккарделли принес извинения Арару и его семье во время заседания комитета Палаты общин по общественной и национальной безопасности:
Г-н Арар, я хочу воспользоваться этой возможностью, чтобы публично выразить вам, вашей жене и вашим детям, как мне искренне жаль, что действия КККП, возможно, внесли свой вклад в ужасную несправедливость, которую вы испытали, и боль, которую вы испытали. вы и ваша семья пережили.
Арар поблагодарил комиссара Заккарделли за его извинения, но посетовал на отсутствие конкретных дисциплинарных мер в отношении тех лиц, действия которых привели к его задержанию и последующим пыткам. Позже Заккарделли ушел с поста комиссара RCMP из-за этого дела.
В Канаде испытание Арара вызвало множество вопросов, на которые еще предстоит ответить. Канадским властям не удалось установить, кто слил секретные правительственные документы О'Нилу. Те, кто участвовал в деле в КККП, не получили выговора со стороны правительства за свои ошибки. Фактически, некоторые из них получили повышение.
По состоянию на декабрь 2006 года единственным лицом, привлеченным к ответственности в Канаде, был комиссар КККП Джулиано Заккарделли, который подал в отставку из-за противоречий в своих показаниях Комитету Палаты общин по общественной и национальной безопасности. Противоречия касались того, что он знал в то время, и того, что он говорил министрам правительства.
Несколько членов консервативной партии, в том числе министр общественной безопасности Канады Стоквелл Дэй и премьер-министр Канады Стивен Харпер, очевидно, взяли на себя вину Арара, назвав его террористом. Другие комментаторы предположили, что соглашение, достигнутое правительством Харпера, было направлено на то, чтобы поставить в неловкое положение либералов, под чьим контролем происходили события.
Некоторые комментаторы, в том числе известный адвокат по правам человека Фейсал Кутти, утверждали, что:
Поселение Арар в Канаде не закрывает книгу. Это только открывает новую главу книги, которая не только о Махере Араре - она об эрозии гражданских прав и прав человека в Канаде в результате «войны с террором». Сага об Араре привлекла внимание к непреднамеренным жертвам драконовских законов и политики, поспешно введенных в действие после 11 сентября в Канаде и к югу от границы. Это также пролило свет на возможность религиозного и расового профилирования, присущего таким законам и практике. Мы можем только надеяться, что второе желание Арара, которое заключалось в том, чтобы «сделать так, чтобы этого не случилось с другими канадскими гражданами в будущем», также сбудется. Однако для того, чтобы это произошло, большее количество людей должно осознавать, что надлежащая правовая процедура и основные права должны соблюдаться всегда, и особенно во времена реального или предполагаемого кризиса, когда общество имеет тенденцию остро реагировать.
Махер Арар по возвращении в Канаду подал иски против Сирии, Канады, США и Иордании.
Арар пытался подать в суд на правительство Сирии и Иордании в канадские суды, но оба дела были отклонены на том основании, что канадские суды не обладают юрисдикцией.
В январе 2004 года Арар объявил, что подаст в суд на тогдашнего генерального прокурора США Джона Эшкрофта из- за обращения с ним.
Центр конституционных прав подал иск Арар против Эшкрофта против бывшего генерального прокурора Джона Эшкрофта, директора ФБР Роберта Мюллера, а затем-секретарь национальной безопасности Том Ридж, а также многочисленных иммиграционных служб США. Он обвиняет ответчиков в нарушении конституционного права Арара на надлежащую правовую процедуру ; его право выбрать страну высылки, отличную от той, в которой он будет подвергаться пыткам, как это гарантируется Законом о защите жертв пыток ; и его права в соответствии с международным правом.
В иске содержится обвинение в том, что права Арара на надлежащую правовую процедуру по Пятой поправке были нарушены, когда он содержался без доступа к адвокату или судебной системе, как внутри страны до вынесения приговора, так и во время задержания сирийским правительством, действия которого были замешаны в США. Кроме того, генеральный прокурор и сотрудники INS, осуществившие его депортацию, также, вероятно, нарушили его право на надлежащую правовую процедуру, безрассудно подвергнув его пыткам со стороны иностранного правительства, которое, как они имели все основания полагать, будет проводить оскорбительные допросы.
Кроме того, Арар подал иск в соответствии с Законом о защите жертв пыток, принятым Конгрессом США в 1992 году, который позволяет жертве пыток со стороны лица иностранного правительства подавать иск против этого лица в суд США. Иск Арара по закону против Эшкрофта и директоров INS основан на их соучастии в применении пыток, которым он подвергся. Дело было подано в Окружной суд США Восточного округа Нью-Йорка.
В этом деле Арар требует компенсации и штрафных санкций, а также заявления о том, что действия правительства США были незаконными и нарушали его конституционные, гражданские и международные права человека.
Через год после того, как дело было подано, правительство США сослалось на редко используемую « Привилегию государственной тайны » в ходатайстве об отклонении иска. Правительство заявило, что рассмотрение дела в открытом суде поставит под угрозу разведку, внешнюю политику и интересы национальной безопасности Соединенных Штатов. В частности, обращение правительства к привилегии государственной тайны утверждало, что раскрытие «основания для отклонения определения истцом Канады в качестве страны, в которую истец хотел выслать», «основания для решения об исключении истца из этой страны, "и" соображения, связанные с решением выслать его в Сирию "нанесут ущерб интересам национальной безопасности.
16 февраля 2006 года судья окружного суда Бруклина Дэвид Трэджер отклонил иск Арара против членов администрации Джорджа Буша, мотивируя свое решение соображениями национальной безопасности.
Адвокаты Центра конституционных прав подали апелляцию во Второй окружной апелляционный суд, который впоследствии оставил увольнение без изменения.
13 августа 2008 г. в прессе появились сообщения о том, что Апелляционный суд второго округа США согласился провести повторное рассмотрение дела в полном объеме. 9 декабря 2008 г. устные аргументы были заслушаны всеми двенадцатью членами апелляционного суда. Решением 7-4 от 2 ноября 2009 г. Апелляционный суд 2-го округа США оставил в силе решение окружного суда. Отклоняя иск Арара, главный судья Деннис Джейкобс написал: «Наше постановление не препятствует судебному пересмотру и надзору в этом контексте. Но если гражданское средство правовой защиты в случае ущерба, понесенного в контексте чрезвычайной выдачи, должно быть создано, оно должно быть создано Конгресс, который единолично обладает институциональной компетенцией устанавливать параметры, определять безопасные гавани и определять меры помощи. Если Конгресс решит принять законы по этому вопросу, то будет доступен судебный надзор за такими законами ». После решения суда Арар сделал следующее заявление:
После семи лет боли и упорной борьбы я надеялся, что судебная система прислушается к моей просьбе и будет действовать как независимый орган от исполнительной власти. К сожалению, это недавнее решение и решения, принятые по другим аналогичным делам, доказывают, что судебная система в Соединенных Штатах стала более или менее инструментом, которым исполнительная власть может легко манипулировать посредством необоснованных обвинений и разжигания страха. Во всяком случае, это решение - потеря для всех американцев и верховенства закона.
Центр конституционных прав, который представляет Махера Арара, 1 февраля 2010 года обратился в Верховный суд США с ходатайством о слушании дела Арара.
Верховный суд США отказался рассматривать дело Арара.
На протяжении всего срока администрации Буша она продолжала утверждать, что передача Арара в Сирию была законной и находящейся в пределах ее прав. Правительство публично не признало, что Арар подвергался пыткам в Сирии.
19 сентября 2006 года тогдашний генеральный прокурор США Альберто Гонсалес отрицал какие-либо правонарушения со стороны США при выдаче Арара Сирии. Во время пресс-конференции Гонсалес сказал:
Что ж, мы не несли ответственности за его высылку в Сирию, я не знаю, что его пытали, и я не читал отчет комиссии. Г-н Арар был депортирован в соответствии с нашим иммиграционным законодательством. Первоначально он был задержан, потому что его имя фигурировало в списках террористов, и был депортирован по нашим законам. Некоторые люди охарактеризовали его удаление как выдачу. Это не то, что здесь произошло. Это была депортация. И даже если бы это была интерпретация, мы, как правительство, понимаем, каковы наши обязательства по отношению к любому, кого это правительство передало другой стране, и это то, что мы стремимся удостовериться в том, что они не будут подвергнуты пыткам. И мы делаем это в каждом случае. И если бы он действительно был предоставлен Сирии, мы бы хотели получить такие же гарантии, как и в каждом случае.
20 сентября 2006 года пресс-секретарь Министерства юстиции Чарльз Миллер заявил, что Гонсалес просто пытался разъяснить, что депортация больше не входит в компетенцию Министерства юстиции, а теперь находится в ведении Министерства внутренней безопасности.
Несмотря на то, что расследование оправдало Арара, Соединенные Штаты также отказались удалить Арара из своего списка наблюдения. Стоквелл Дэй был приглашен изучить доказательства, находящиеся в распоряжении Соединенных Штатов в январе 2007 года. По его мнению, администрация неоправданно продолжает запрещать Арару въезд в Соединенные Штаты. Сообщается, что Соединенные Штаты продолжают отказываться исключать Арара из списка наблюдения из-за «его личных связей и истории путешествий».
После того, как Дэй попытался удалить Арара из списка наблюдения, посол США в Канаде Дэвид Уилкинс упрекнул Канаду за то, что она спрашивает, кого Соединенные Штаты могут и не могут впустить в свою страну. Несмотря на это, премьер-министр Стивен Харпер пообещал продолжать оказывать давление на Соединенные Штаты по этому вопросу. 26 января 2007 года Харпер упрекнул Уилкинса в связи с усилиями канадского правительства по удалению его из списка наблюдения США, заявив: «Канада имеет полное право вступить в бой за одного из своих граждан, когда правительство считает, что канадец поступает несправедливо. обрабатывали."
20 октября 2007 года газета Globe and Mail сообщила, что видела секретные американские документы, раскрывающие доказательства, на основании которых действовали Соединенные Штаты: «Отрицания Махера Арара в том, что он когда-либо был в Афганистане, опровергаются человеком, осужденным за иммиграционное мошенничество и самоубийство. признался инструктор моджахедов, который утверждает, что заметил его там в начале 1990-х годов... "Газета заявила, что информатору, Мохамеду Камалу Эльзахаби, также были предъявлены обвинения во лжи Федеральному бюро расследований, и что" его авторитет очень высок. проблема." Он добавил, что, даже учитывая его описание своего знакомства с Араром, «встреча, по всей видимости, была в лучшем случае мимолетной».
Тем временем в Соединенных Штатах сенатор Патрик Лихи, председатель судебного комитета сената, пригрозил провести обширные слушания по делу Арара. Лихи раскритиковал перемещение Арара США в Сирию как абсурдное и возмутительное, отметив, что вместо того, чтобы отправить Арара «за пару сотен миль до Канады и передать его канадским властям... его отправили за тысячи миль в Сирию». Сенатор Лихи подробно говорил по этому поводу, назвав это дело «черной меткой» для Соединенных Штатов: «Мы чертовски хорошо знали, что если он поедет в Канаду, его не будут пытать. Его задержат. Мы также чертовски хорошо знали, что если он поедет в Сирию, его будут пытать. И это ниже достоинства этой страны, страны, которая всегда была маяком прав человека, отправить кого-то в другую страну, чтобы замучили ".
Бывший генеральный прокурор Альберто Гонсалес отметил, что у Соединенных Штатов есть заверения из Сирии, что Арар не будет подвергнут пыткам. Это было отклонено Лихи, отметив, что Соединенные Штаты получили «заверения от страны, о которой мы также говорим, что теперь мы не можем с ними разговаривать, потому что мы ни в чем не можем поверить им на слово»? Сенатор имел в виду политику администрации Буша по воздержанию от разговоров с Ираном и Сирией. Сирия внесена в список государств-спонсоров терроризма Госдепартамента США.
18 октября 2007 года Арар выступил по видеосвязи перед Подкомитетом Палаты представителей по иностранным делам по международным организациям, правам человека и надзору и Судебным Подкомитетом Палаты представителей по Конституции, гражданским правам и гражданским свободам на слушании, на котором рассматривается его дело и практика воспроизведения. В своем заявлении комитету он подробно рассказал о своем опыте и выразил надежду, что его случай больше не повторится. "Теперь я понимаю, насколько хрупки наши права и свободы человека и как легко они могут быть отобраны у нас теми же правительствами и учреждениями, которые поклялись защищать нас. Я также знаю, что единственный способ, которым я когда-либо смогу двигаться, в моей жизни, и у меня есть будущее, если я смогу выяснить, почему это случилось со мной, и помочь предотвратить это с другими ».
Члены Конгресса воспользовались возможностью, чтобы лично извиниться перед Араром. Билл Делахант, демократ из Массачусетса, прокомментировал бездействие правительства Соединенных Штатов, сказав: «Позвольте мне лично принести вам то, чего нет у нашего правительства: извинения». «Позвольте мне извиниться перед вами и канадским народом, - продолжил он, - за роль нашего правительства в ошибке». Дана Рорабахер, республиканец из Калифорнии, согласилась с тем, что законодателям «должно быть стыдно» этого дела, но защищала практику выдачи, утверждая, что она «защитила жизни сотен тысяч, если не миллионов американцев». Демократ из Мичигана Джон Коньерс воспользовался возможностью оспорить выдачу и заявил, что его «намерение» состоит в том, чтобы «высокопоставленные должностные лица администрации, ответственные за решение Арара, предстали перед этими комиссиями и рассказали американскому народу правду о том, что произошло». «Это правительство отправляет людей в другие страны на пытки», - сказал Коньерс.
24 октября 2007 года госсекретарь США Кондолиза Райс, давая показания в Вашингтоне перед комитетом по иностранным делам Палаты представителей, признала, что коммуникация США с канадским правительством не была обработана должным образом. «Мы сказали канадскому правительству, что не думаем, что с этим справились особенно хорошо с точки зрения наших собственных отношений, и мы постараемся добиться большего в будущем», - сказала Райс, давая показания перед комитетом по иностранным делам Палаты представителей.
5 июня 2008 года совместное заседание под названием «Департамент США Национальная Безопаность Генерального инспектора Доклад КГИ-08-18: Удаление канадского гражданина Сирии » был проведен подкомитетом по Конституции, гражданских прав и гражданских свобод и Подкомитет по международным организациям, правам человека и надзору. В своем вступительном слове генеральный инспектор DHS Скиннер отметил, что его офис возобновил расследование дела Арара на основании «недавно полученной дополнительной секретной информации, которая может иметь отношение к [их] результатам» видео. Была выпущена отредактированная копия отчета Министерства внутренней безопасности. Отредактированное дополнение к первоначальному отчету OIG DHS было выпущено в марте 2010 года. В последующем отчете основное внимание уделялось тому, участвовал ли Государственный департамент в обсуждениях, касающихся высылки Махера Арара в Сирию. Хотя никаких последующих рекомендаций сделано не было, отчет о последующих действиях показал, что заместитель генерального прокурора сделал только краткий визит вежливости заместителю государственного секретаря без обсуждения гарантий того, что Арар не будет подвергнут пыткам. Также был опрошен бывший юрисконсульт Госдепартамента, который «сказал [DHS OIG], что обычно его офис был бы вовлечен в аналогичное дело о высылке. Однако он подтвердил, что не знал о причастности DOS к высылке г-на Арара. " В дополнение к предыдущим сообщениям, в которых говорилось, что высылка Арара в Канаду нанесет ущерб Соединенным Штатам, решение о высылке было принято на основании «убежденности в том, что г-н Арар был опасным человеком, и пористая природа канадско-американской границы позволит г-ну Арару. легкий доступ в Соединенные Штаты ".
10 июня 2008 г. подкомитет по международным организациям, правам человека и надзору провел слушания о дипломатических заверениях. видео В своем вступительном заявлении представитель Билл Делахант сослался на дело Махера Арара и на неоднозначность заверений, полученных из Сирии. Похоже, что когда Арар был удален, с Государственным департаментом не консультировались, когда были получены заверения в том, что Арар не будет подвергаться пыткам. Единственным свидетелем был Джон Б. Беллинджер III, юрисконсульт Госдепартамента США (ранее - старший помощник президента Белого дома и советник по правовым вопросам Совета национальной безопасности). Беллинджер ранее высказывался по делу Арара.
В письме от 10 июня 2008 г. представители США Джон Коньерс-младший, Джеррольд Надлер и Билл Делахант обратились к Генеральному прокурору с просьбой о назначении «специального адвоката для расследования и судебного преследования любого нарушения федерального уголовного законодательства, связанного с удалением Гражданин Канады Махер Арар в Сирию ". Отвечая на письмо представителям Коньерса, Надлера и Делаханта, генеральный прокурор Майкл Мукасей сказал, что он не считает, что в настоящее время это требует специального прокурора. Во время слушаний в Комитете Палаты представителей по надзору за судебной системой представитель Делахант спросил генерального прокурора о его письме и о гарантиях. На допросе генеральный прокурор заявил, что представителям Коньерсу, Надлеру и Делаханту был предложен секретный брифинг о гарантиях из Сирии. Представитель Делахант решил не присутствовать, объяснив причину своего беспокойства по поводу непреднамеренного раскрытия секретной информации в общественных местах. Кроме того, генеральный прокурор заявил, что «отправка [г-на Арара] в Канаду могла представлять опасность для [Соединенных Штатов]», а отправка «его в Сирию была безопаснее с учетом этих заверений».
После освобождения Арара продолжались споры по поводу обращения с ним в США и роли, которую канадская полиция и правительственные чиновники могли сыграть в его удалении и допросе. Соединенные Штаты заявили, что КККП предоставила им список подозрительных лиц, в который входил Арар. Также было обнаружено, что сотрудники канадского консульства знали, что Арар находится под стражей в Соединенных Штатах, но не верили, что он будет удален. Правительство Канады утверждает, что решение о высылке Арара в Сирию было принято исключительно американскими официальными лицами.
Канадские официальные лица, по всей видимости, заявили официальным лицам США, что Арар больше не является жителем Канады. Газета New York Times сообщила: «В июле 2002 года конная полиция узнала, что г-н Арар и его семья находятся в Тунисе, и ошибочно пришли к выводу, что они покинули Канаду навсегда».
На встрече на высшем уровне в Монтеррее, Мексика, 13 января 2004 года премьер-министр Канады Пол Мартин и президент США Джордж Буш достигли соглашения, иногда называемого Монтеррейским соглашением, которое обязывало Соединенные Штаты уведомлять Канаду перед депортацией Гражданин Канады в третью страну. Однако, согласно новостному материалу в Toronto Globe and Mail, Стивен Йель-Лоер, юрист и адъюнкт-профессор иммиграционного права и права убежища в Корнельском университете, сообщил в ходе расследования в Араре, что «канадско-американское соглашение заключено... чтобы предотвратить повторение проблемы. Дело Арара неэффективно и не имеет юридической силы ".
В 2007 году в рамках расследования правительственного предвидения выяснилось, что 10 октября 2002 года глава CSIS Джек Хупер отправил служебную записку, в которой говорилось: «Я думаю, Соединенные Штаты хотели бы доставить Арара в Иорданию, где они могут получить их путь с ним », что было первым убедительным доказательством того, что CSIS, а не только RCMP, знала, что канадец будет подвергнут пыткам по запросу Соединенных Штатов. Год спустя Хупер связался с Министерством иностранных дел и международной торговли, чтобы сказать им, что не в интересах Канады требовать, чтобы Соединенные Штаты вернули Махера Арара.
В сентябре 2008 года бывший комиссар КККП Джулиано Заккарделли, теперь работающий в Интерполе, сказал, что Белый дом «выбросил свод правил» после 11 сентября и что КККП была вынуждена поверить в то, что Арар будет отправлен обратно в Канаду из Нью-Йорка. [2] Заккарделли сообщил CBC, что власти США заявили, что у них недостаточно доказательств, чтобы выдвинуть обвинения против Арара, и хотели знать, будет ли Арар арестован, если он вернется в Канаду. «Обсуждение было:« Если мы отпустим его, и он приедет в Канаду, можете ли вы его арестовать или задержать? » И мы продолжаем повторять: «Нет, мы не можем», - сказал Заккарделли.
RCMP создал группу наблюдения, чтобы наблюдать за Араром по его возвращении: «Мы ждем в Монреале, когда прибудет самолет, и г-н Арар выйдет из самолета. Самолет прибывает. Г-н Арар так и не вышел». - сказал Заккарделли.
Во время телефонного разговора 6 октября 2006 года Харпер уведомил президента Буша о том, что Канада намерена выразить официальный протест по поводу обращения США с Араром. Позднее уведомление последовало письмо протеста посланного от канадского министра иностранных дел Питер Маккей в госсекретарем США Кондолизой Райс. Харпер сказал репортерам, что Канада хочет, чтобы «правительство Соединенных Штатов [] представило свою версию событий, признало... недостатки и ненадлежащее поведение, имевшие место в этом случае, особенно в отношении его отношений с канадским правительством.. " В частности, Канада хочет получить заверения Соединенных Штатов, сказал Харпер, что «такого рода инциденты не будут повторяться в будущем».
Роберт Х. Таттл, посол США в Великобритании, сказал BBC 22 декабря 2005 года:
Я не думаю, что есть какие-либо доказательства того, что в стране Сирии проводились какие-либо выдачи. Доказательств этому нет. И я думаю, мы должны принять то, что говорит секретарь Кондолиза Райс, за чистую монету. Это что-то очень важное, это делается очень осторожно, и она сказала, что мы не разрешаем и не оправдываем пытки в любом виде, форме или форме.
Это заявление было изменено на следующий день представительницей посольства США, которая заявила, что посольство
признал, что в СМИ появилось сообщение о доставке в Сирию, но повторил, что Соединенные Штаты не могут комментировать конкретные утверждения о разведывательной деятельности, которые появляются в прессе.
Администрация президента Обамы мало что говорила о Махере Араре публично. В интервью Нилу Макдональду из CBC министр внутренней безопасности США Джанет Наполитано заявила, что, по мнению тех, кто рассматривал дело Арара, «его статус сейчас не должен изменяться». На вопрос о достоверности выводов Канады по всем вопросам, касающимся Арара, госсекретарь Наполитано пояснил, что «его статус, по крайней мере, для въезда в США, не должен изменяться». Администрация Обамы изменила правительственный стандарт использования заявления о государственной тайне. Неизвестно, как изменения повлияют на дело Арара против Соединенных Штатов, в котором правительственные юристы сослались на привилегию разглашения государственной тайны. Новый стандарт вступил в силу 1 октября 2009 года.
Журнал Time выбрал Арара канадским ньюсмейкером года за 2004 год. 18 октября 2006 года Арар и Центр конституционных прав были удостоены награды Института политических исследований Летелье-Моффитта в области прав человека в знак признания борьбы за то, чтобы очистить свое имя. и привлечь внимание к нарушениям прав человека американцами при обращении с подозреваемыми в терроризме. Арар, вместе с сержантом Патриком Тауэром, был выбран The Globe and Mail в 2006 году вкачестве со-строителя нации. В апреле 2007 годажурнал Time включил Арара в TIME 100 - ежегодный список 100 влиятельных людей мира. Запись Арара, занимающая 58-е место в категории «Герои и пионеры», была написана сенатором США Патриком Лихи и говорит, что его дело «является печальным примером того, как мы были слишком готовы пожертвовать нашими основными принципами ради всеобъемлющей государственной власти во имя безопасности, когда это только подрывает принципы, которые мы отстаиваем, и делает нас менее безопасными ". США не разрешили бы ему войти намероприятие, посвященное признаниюжурнала Time.
В 2011 году Арар одобрил канадский корабль в Газу, часть флотилии свободы II, которая направлена на конец израильской блокады в секторе Газа.
Случай Махера Арара упоминается в нескольких книгах. Джимми Картер, бывший президент Соединенных Штатов, сочувственно обсуждает Арара в своей бестселлере 2005 года « Наши ценности, находящиеся под угрозой исчезновения: моральный кризис Америки» ( ISBN 978-0-7432-8501-8 ). Эми Гудман, ведущая радиопрограммы " Демократия сейчас!", и ее брат Дэвид Гудман написали об Араре в своей книге 2006 года « Статик» ( ISBN 978-1-4013-0914-5 ). Керри Питер ( ISBN 978-0-670-06853-1 ) « Темные дни: История четырех канадцев, замученных во имя борьбы с террором», обсуждает расследования Абдуллы Альмалки, Ахмада Эль Маати, Муайеда Нуреддина и Махера Арара. Канадские силы безопасности, а также предисловие Махера Арара. Питер рассказывает, насколько похожи суровые испытания каждого четверо мужчин, заключенных в сирийскую тюрьму, подвергнутых пыткам и допрошенных, и освобожденных без предъявления обвинений. Дело Арара также обсуждалось в книге Джейн Майер « Темная сторона: внутренняя история того, как война с террором превратилась в войну против американских идеалов» ( ISBN 978-0-385-52639-5 в твердом переплете, ISBN 978-1-921372- 50-6 в мягкой обложке).
Надежда и отчаяние. Моя борьба за освобождение моего мужа, Махер Арар ( ISBN 978-0-7710-5758-8 ), опубликованный 4 ноября 2008 года, рассказывает о борьбе Монии Мазиг за освобождение своего мужа Махера Арара.
Фильм Цветопередача по мотивам рассказа Арар. Британский фильм « Необычайное исполнение» режиссера Джима Треэплтона также был вдохновлен Махером Араром. Кроме того, Арар проконсультировался с Омаром Бердуни, сыгравшим Заафира, главного героя, похищенного ЦРУ по делу о чрезвычайной выдаче.
В январе 2010 года Махер Арар начал издавать онлайн-журнал PRISM. PRISM ориентирована на «всестороннее освещение и анализ вопросов, связанных с национальной безопасностью». В качестве соавтора указан Гар Парди, бывший глава канадской консульской службы, который давал показания в ходе расследования в Араре.
Арар объявил о закрытии журнала 8 января 2013 года.
Несколько правозащитных организаций руководят активными действиями, требуя от США ответственности за свою причастность к выдаче Арара и предполагаемым последующим пыткам. Amnesty International USA возглавляет кампанию «Прошу прощения». Кампания направлена на официальное публичное извинение США перед Араром, компенсацию «всего экономически оцениваемого ущерба, причиненного США задержанием и передачей [Арара], чтобы он столкнулся с пытками в Сирии», и «полной ответственности за многочисленные нарушения прав человека, совершенные или от имени правительства США во имя противодействия терроризму ». Кампания включает в себя онлайн-петицию, адресованную президенту Обаме и членам Конгресса США, петиции в виде бумажных самолетиков, которые будут доставлены президенту Обаме в 2012 году, и публичные мероприятия для повышения осведомленности об этом деле и сбора подписей под петицией. В июле 2011 года Хьюман Райтс Вотч опубликовала отчет, в котором освещаются нарушения закона США и международного права, совершенные должностными лицами администрации Буша в их усилиях по борьбе с терроризмом, включая выдачу Арара. В докладе рекомендуется начать уголовное расследование практики содержания под стражей и методов допроса, применяемых правительством США с 11 сентября 2001 года, а также выполнения обязательств США по Конвенции против пыток по обеспечению возмещения ущерба жертвам пыток. Другие организации, которые поддержали ответственность США за дело Арара, включают Кампанию за свободу, Центр конституционных прав, Семьи одиннадцатого сентября за мирное будущее, Альянс за справедливость, Апелляцию к правосудию, Комитет защиты Билля о правах, Центр правосудия и Подотчетность, Центр для жертв пыток, Защитники прав человека, Международная сеть правосудия и другие.
По мере приближения десятой годовщины 11 сентября 2001 г. в нескольких размышлениях говорилось о случае Махера Арара. В интервью Globe and Mail Соня Верма спросила бывшего министра внутренней безопасности Тома Риджа об отношениях между правительством США и мусульманами, живущими в Америке, со ссылкой на Махера Арара.
Соня Верма: А как насчет отношений между американским правительством и американскими мусульманами? Конечно, вы знаете о Махере Араре, который сказал, что его пытали в Сирии после того, как его депортировали туда американские власти. Том Ридж: Я знаком с его утверждениями. Я не знаю, насколько они точны. Это мировая беда. Это действительно первое впечатление на всех. Как министр внутренней безопасности после 9/11, я осмелюсь сказать, что Америка столкнулась с рядом проблем, которых она никогда раньше не видела, и мы действовали так, как мы думали, в интересах безопасности Америки. Мы также оглянулись на то, что сделали, и внесли некоторые коррективы. Я просто оставлю это как есть. Мы можем убить бен Ладена и устранить множество других экстремистов, но вся эта система убеждений существует. Не нужно слишком много людей соглашаться на это, чтобы нанести огромный ущерб.
