Войти
| Service canadien du renseignement de sécurité | |
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Создано | 21 июня 1984 г.. образовано в соответствии с Законом о канадской службе безопасности и разведки |
| Предыдущее агентство | |
| Штаб-квартира | Оттава, Онтарио, Канада |
| Сотрудники | 3200+ (2019) |
| Годовой бюджет | 649,9 млн канадских долларов (2020–21) |
| Ответственный министр | |
| Исполнительный директор агентства |
|
| Материнский отдел | Служба общественной безопасности Канады |
| Веб-сайт | www.canada.ca / en / security-Intelligence-service.html |
Канадская служба безопасности и разведки (CSIS, ; Французский : Service canadien du renseignement de sécurité, SCRS) - это основная национальная разведывательная служба Канады. Он отвечает за сбор, анализ, отчетность и распространение разведданных об угрозах национальной безопасности Канады и проведение операций скрытых и открытых в Канада и заграница. Он также отчитывается и консультирует Правительство Канады по вопросам национальной безопасности и ситуациям, которые угрожают безопасности нации.
Его штаб-квартира находится в Оттаве, Онтарио в специально построенном здании, построенном в 1995 году. CSIS подотчетен Парламенту через министр общественной безопасности и курируется Агентством национальной безопасности и разведки. Агентство также подлежит рассмотрению в Федеральном суде..
CSIS возглавляет директор, девятый и нынешний - Дэвид Виньо, который вступил в должность 19 июня 2017 года.
До 1984 года разведка безопасности в Канаде находилась в ведении Королевской канадской конной полиции (RCMP). Однако в 1970-х годах появились обвинения в том, что Служба безопасности RCMP - предшественник CSIS - была причастна к многочисленным незаконным действиям. В результате этих обвинений в 1977 году судья Дэвид Макдональд был назначен для расследования деятельности Службы безопасности КККП. Итоговое расследование, известное как Комиссия Макдональда, опубликовало свой окончательный отчет в 1981 году, в котором основная рекомендация заключалась в том, что работу по разведке безопасности следует отделить от полицейской деятельности и создать гражданское разведывательное агентство, которое заменит Служба безопасности RCMP.
21 июня 1984 года CSIS была создана Актом парламента. В то время было также решено, что деятельность этого нового агентства, Канадской службы безопасности и разведки, подлежит как судебному одобрению для выдачи ордеров, так и общему рассмотрению новым органом, Комитетом по проверке безопасности и разведки, а также офис генерального инспектора (который был расформирован в 2012 году). Его де-факто существование началось 16 июля под руководством Томаса Д'Арси Финна.
Вначале основной упор CSIS делался на борьбу с деятельностью различных иностранных спецслужб, действующих в Канаде. Например, он занимался расследованием экономического шпионажа с участием китайских операций по всей Канаде. Хотя угроза, исходящая от иностранных спецслужб, все еще сохраняется, CSIS с годами все больше и больше сосредотачивается на угрозе безопасности Канады и ее гражданам, исходящей от террористической деятельности.
CSIS является одним из нескольких федеральных департаментов (в основном тех, которые связаны с правоохранительными органами, безопасностью или регулирующими функциями), которому был присвоен геральдический значок. Значок был создан в июле 1984 года (до создания Канадского геральдического ведомства ) и получил одобрение королевской власти в июне 1985 года.
21 декабря 2016 года был установлен флаг CSIS. впервые поднята директором национальной штаб-квартиры. Флаг отображает значок CSIS на белом поле.
CSIS является ведущим агентством Канады по вопросам национальной безопасности и для проведения расследований в области национальной безопасности и разведки безопасности коллекция. CSIS собирает, анализирует разведывательные данные, консультирует правительство Канады по вопросам и деятельности, которые могут угрожать безопасности Канады и ее граждан. Эти угрозы включают терроризм, шпионаж и иностранное вмешательство в дела Канады, распространение оружия массового уничтожения и угрозы информационной безопасности. Агентство также отвечает за программу проверки безопасности.
В Законе о службе безопасности и разведки Канады нет ограничений в отношении того, где CSIS может собирать «разведывательные данные о безопасности» или информацию, относящуюся к угрозам безопасности Канады. Агентство может собирать информацию об угрозах Канаде или канадцам из любой точки мира. Хотя CSIS часто рассматривается как защитное агентство безопасности, это не строго внутреннее агентство. Офицеры CSIS работают частично внутри страны и часто на международном уровне в своих усилиях по отслеживанию и противодействию угрозам безопасности Канады.
Существует различие между «разведкой безопасности» и «внешней разведкой». Разведка безопасности относится к угрозам национальной безопасности (например, терроризм, шпионаж ). Внешняя разведка включает сбор информации, касающейся политической или экономической деятельности иностранных государств. В предыдущем законе говорилось, что CSIS было разрешено собирать эту разведывательную информацию только в Канаде, но в связи с обновленным законом в 2016 году им теперь разрешено собирать эту информацию и за рубежом.
CSIS работала во многих странах, особенно после 11 сентября. Примеры некоторых из стран, в которых они работали: Афганистан, Ирак, Сирия, Ливан, Мали, Ливия, Судан, Пакистан, Сомали, Катар, Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты.
CSIS не является ни полицейским агентством, ни частью вооруженных сил. Как разведывательное агентство, главная роль CSIS - не правоохранительные органы. Расследование преступной деятельности возлагается на КККП и местные (провинциальные, региональные или муниципальные) полицейские органы. CSIS, как и его аналоги, такие как Служба безопасности Великобритании (MI5) и Центральное разведывательное управление (ЦРУ) США, является гражданским агентством. CSIS подлежит проверке Агентством национальной безопасности и разведки (NSIRA), а также другими законодательными механизмами сдержек и противовесов. Агентство выполняет свои функции в соответствии с Законом о канадской службе безопасности и разведки, который регулирует и определяет его полномочия и деятельность.
Канадская полиция, военные агентства (Управление разведки вооруженных сил Канады ) и многие другие правительственные ведомства могут поддерживать свои собственные «разведывательные» компоненты (т. Е. Для анализа криминальной разведки или военной стратегической разведки). Global Affairs Canada имеет Бюро безопасности и разведки для проверки и анализа открыто полученной информации. Бюро играет координирующую и политическую роль. Хотя это не разведывательное агентство, оно отвечает за безопасность персонала Global Affairs Canada по всему миру. Однако эти агентства не следует путать с более обширной работой более крупных и специализированных «разведывательных агентств», таких как CSIS, MI5, MI6 или ЦРУ.
Как канадский источник человеческого интеллекта для Five Eyes, CSIS тесно сотрудничает со спецслужбами США, Соединенного Королевства, Австралия и Новая Зеландия. В соответствии с Четырехсторонним соглашением (UKUSA) после Второй мировой войны разведывательная информация распределяется между спецслужбами этих пяти стран.
Разрешение поставить за субъектом наблюдение предоставляется Комитетом по утверждению и проверке целей.
Офицеры по связи с безопасностью (SLO) CSIS размещены в посольствах и консульствах Канады для сбора охраны связанные разведданные от других народов. Эта информация может быть получена из других национальных разведывательных служб, правоохранительных органов и других источников. SLO также оценивают потенциальных иммигрантов в Канаду по вопросам безопасности.
CSIS был назван одним из «100 лучших работодателей Канады » по версии Mediacorp Canada Inc. за 2009–2011 годы и был представлен в новостном журнале Maclean. 85>
Штаб-квартира CSIS в Оттаве, Онтарио Штаб-квартира CSIS находится в Оттаве, Онтарио, и отвечает за все операции. В региональном отношении Канада разделена на шесть подчиненных регионов; Атлантика, Квебек, Оттава, Торонто, Прери и Британская Колумбия.
Эти регионы несут ответственность за расследование любых угроз Канаде и ее союзникам, как это определено в Законе о канадской службе безопасности и разведки. Они поддерживают связь с различными организациями федерального, провинциального, муниципального и частного секторов, находящимися в сфере их ответственности. Они также проводят различные информационные программы с различными сообществами и культурными группами, университетами и организациями частного сектора, стремясь обеспечить лучшее понимание и устранить любые недопонимания в отношении роли CSIS. Все эти регионы также граничат с США, и поэтому они поддерживают контакты со своими федеральными партнерами.
Атлантический регион включает четыре атлантические провинции (Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Ньюфаундленд и Лабрадор и Остров Принца Эдуарда и является самым маленьким из шести регионов CSIS. Его главный офис расположен в Галифакс, с двумя окружными офисами в Фредериктоне и Сент-Джонс.
Этот регион отвечает исключительно за провинцию Квебек. Его главный офис находится в Монреале, с одним окружным офисом в Квебеке.
Эти два региона отвечают за операции в Онтарио (за исключением Северо-Западного Онтарио. Четыре окружных офиса расположены в Ниагара-Фолс, Виндзор, Деловой центр Торонто и в Международном аэропорту Торонто Пирсон.
С географической точки зрения это самый крупный из шесть регионов и охватывает территорию Онтарио к северу и западу от Тандер-Бей, Манитоба, Саскачеван, Альберта и три северные территории Юкон, Северо-Западных территорий и Нунавута. Региональный офис расположен в Эдмонтоне с тремя окружными офисами, расположенными в Виннипеге, Реджайне и Калгари.
Этот регион отвечает за провинцию Британская Колумбия. Его главный офис расположен в центре Бернаби, а районный офис - в международном аэропорту Ванкувера.
CSIS функционально разделен на три заместителя управления и пять помощников управления
В CSIS также есть главный специалист по аудиту и оценке и старший сотрудник по раскрытию правонарушений.
RAP был реорганизован в 1996-1997 годах, чтобы лучше координировать свои действия с Секретариатом по оценке разведывательных данных Офис Тайного совета. В его состав входят четыре подразделения: контрразведка, внешняя разведка, борьба с терроризмом и распространение.
В рамках сводного закона о национальной безопасности, принятого парламентом в 2019 году, надзор и режим отчетности для CSIS был пересмотрен. Предыдущее агентство, осуществлявшее надзор за CSIS, Комитет по анализу безопасности (SIRC), было заменено новым агентством, Национальным агентством по обзору безопасности и разведки (NSIRA), которое теперь включает в себя надзор за всей деятельностью в области национальной безопасности и разведки, осуществляемой любым агентством правительства Канады.
Реформы также включают создание нового комиссара по разведке, который подотчетен парламенту и имеет квазисудебный надзор за всеми вопросами национальной безопасности.
В нескольких случаях CSIS обвиняли в искажении фактов перед судами. В 2013 году судья Федерального суда Ричард Мосли осудил CSIS за умышленное введение Федерального суда в заблуждение, чтобы позволить другим агентствам шпионить за канадцами за границей, что запрещено канадским законодательством. Мосли обнаружил, что «CSIS нарушила свой долг откровенно перед Судом, не разглашая информацию, имеющую отношение к делу», - заявил Федеральный суд в пресс-релизе.
CSIS также участвовал в делах, когда доказательства были неправильно обработаны или исключено из судов. В 2009 году утверждалось, что служба не раскрывала информацию о том, что их конфиденциальные информаторы, на которых CSIS полагалась для сбора информации о своих целях, были либо обманчивы, либо не прошли тесты на детекторе лжи. Это не был единичный случай, и в нескольких других случаях неправильное обращение агентства с доказательствами также требовало расследования.
CSIS иногда подвергается критике, например, за его роль в расследовании 1985 Бомбардировка Air India. Комиссия по расследованию бомбардировки рейса 182 авиакомпании Air India, возглавляемая судьей Джоном Мейджором, находится в процессе. Два канадских суда публично раскритиковали CSIS за уничтожение улик с прослушивания. Один суд обратил внимание на важность прослушивания телефонных разговоров от CSIS для установления вины. Второй был посвящен его оправдательному значению.
С 1988 по 1994 год крот из CSIS Грант Бристоу проник в канадское движение сторонников превосходства белой расы. Когда эта история стала достоянием общественности, пресса выразила обеспокоенность тем, что он не только был одним из основателей группы Heritage Front, но и направлял на эту группу финансирование CSIS.
18 сентября 2006 г. Комиссия Арара освободила CSIS от всякой причастности к экстраординарной выдаче Соединенными Штатами гражданина Канады, Махера Арара. Комиссия установила, что власти США отправили Арара в Иорданию, а затем в Сирию (страну его рождения) на основании неверной информации, которая была предоставлена КККП правительству США. Арар удерживали сирийцы один год и пытали. Единственная критика CSIS, высказанная комиссией, заключалась в том, что агентство должно делать больше для критического изучения информации, предоставленной режимами, которые практикуют пытки.
31 марта 2009 года адвокат и советник CSIS Джеффри О'Брайан сообщил Комитету по Общественная безопасность и национальная безопасность, что CSIS будет использовать информацию, полученную с помощью пыток, если сможет предотвратить другое нападение, такое как 11 сентября или бомбардировку Air India. Давая показания перед тем же комитетом два дня спустя, директор CSIS, Джим Джадд сказал, что О'Брайан «возможно был сбит с толку» и «отважился на гипотетическое», и пошлет комитету разъясняющее письмо. Две недели спустя CSIS объявил, что Джадд уйдет в отставку в июне, за пять месяцев до окончания его пятилетнего срока.
CSIS неоднократно подвергался нападкам за то, что некоторые считают очень агрессивным. тактика. Яростный критик агентства, юрист Фейсал Кутти, пишет следующее: «Появляться дома и на работе без предупреждения; разговаривать с работодателями; предлагать деньги и услуги за« информацию »; запугивать и угрожать новичкам; допросить конкретные учреждения и отдельные лица; выяснение религиозности человека и отговорка людей от работы с юристами - вот некоторые из повторяющихся тем, с которыми я сталкивался от клиентов. Проблема настолько серьезна, что Совет по американским исламским отношениям (Канада) распределил почти 30 000 «Знай свои права» проводила и организовывала 27 семинаров по всей стране по вопросам взаимодействия с Канадской службой безопасности и разведкой (CSIS) и Королевской канадской конной полицией (RCMP) ».
Выдающийся канадский юрист по национальной безопасности Барбара Джекман также был критически настроен, охарактеризовав исследование CSIS как «небрежное» и что его сотрудники «подвержены туннельному зрению ".
. В 2017 году несколько членов CSIS обвинили организация, имеющая расистскую и гомофобную культуру на рабочем месте.
 | На Викискладе есть средства массовой информации, связанные с Канадской службой безопасности и разведки. |
Координаты : 45 ° 26′15 ″ с.ш., 75 ° 36′50 ″ з.д. / 45,4374 ° с.ш., 75,614 ° Вт / 45,4374; -75.614
