Войти
| Политика Нигера |
|---|
 |
| Конституция |
| Правительство |
| национальное собрание |
| Судебная власть |
| административные округи |
Выборы
|
| Иностранные отношения |
|
Согласно Конституции Республики Нигер 1999 года, большинство прав человека, как они определены во Всеобщей декларации прав человека, соблюдаются и защищаются. Несмотря на эти меры защиты, как внутренние, так и международные правозащитные организации выражали озабоченность по поводу поведения правительства, вооруженных сил, полиции и продолжением традиционных практик, противоречащих конституции 1999 года. Во времена французского колониального правления (1900–1960) и с момента обретения независимости до 1992 года граждане Нигера не имели политических прав и жили под властью произвольного правительства. Хотя ситуация улучшилась после возвращения к гражданскому правлению, сохраняется критика в отношении состояния прав человека в стране.
Конституция от 18 июля 1999 года, основополагающий документ Пятой республики Нигерии и основа ее правовой системы, гарантирует определенные права каждому гражданину Нигера. К ним относятся права на равенство перед законом, надлежащую правовую процедуру, всеобщее избирательное право, свободу слова и свободу религии.
Такие же прерогативы должны быть предоставлены каждому гражданину Нигера, пользующемуся полными гражданскими и политическими правами и отвечающему условиям права на участие в программе, как это предусмотрено законом.
Статья 23: Каждый человек имеет право на свободу мысли, мнения, выражения, совести, религии и вероисповедания. Государство гарантирует свободное отправление религиозных обрядов и выражение убеждений. Эти права применяются в отношении общественного порядка, общественного спокойствия и национального единства.
Конституция также учредила официальную Нигерийскую национальную комиссию по правам человека и основным свободам для расследования и сообщения о нарушениях прав человека. Его члены избираются из нескольких правозащитных ассоциаций, юридических лиц и правительственных учреждений. У него нет полномочий арестовывать, но он может расследовать злоупотребления либо по собственному желанию, либо по обвинению потерпевшего. Он подчиняется президенту Нигера.
В августе 2008 года правительство учредило Посредника республики. Роль посредника заключается в разрешении трудностей при исполнении и толковании законов и нормативных актов. Президент назначает посредника, который является независимым административным органом, которому поручено расследовать жалобы граждан и пытаться найти мирные решения. Однако посредник не имеет полномочий принимать решения и вместо этого представляет результаты расследования президенту и премьер-министру.
Нигер является участником ряда международных конвенций в области прав человека, в том числе Африканской хартии прав человека и народов прав 1986 года, за который он представляет регулярные отчеты Африканского союза „s Африканской комиссии по правам человека и народов“. Нигер является одним из государств-участников Римского статута Международного уголовного суда.
С момента обретения независимости в 1960 году в Нигере было четыре республиканских конституции, но четыре из семи его президентов были военными лидерами, пришедшими к власти в результате трех переворотов. Первые президентские выборы состоялись в 1993 году (33 года после обретения независимости), а первые муниципальные выборы состоялись только в 2007 году. Конституция 1999 года последовала за переворотом и убийством президента Ибрагима Баре Майнассара другими военными лидерами. До восстания 1992 года, которое привело к свободным выборам, нигерийцы мало влияли на управление своей страной. В 2004 году Мамаду Танджа был избран на второй пятилетний президентский срок на выборах, которые международные наблюдатели сочли в целом свободными и справедливыми.
Хотя конституция 1999 года гарантирует право на свободу собраний, на практике правительство налагает ограничения на политические собрания, особенно во время народных волнений. С 1999 года было объявлено три всеобщих чрезвычайных положения, самое продолжительное из которых началось в августе 2007 года для всего департамента Агадес и возобновлено в ноябре 2007 года. Эти чрезвычайные положения по существу лишают всех прав на протесты, собрания и свободное передвижение. Они также разрешают содержание под стражей без предъявления обвинения или суда.
Участие военных в политике исторически приводило к регулярным, хотя и нечастым, произвольным арестам и задержаниям, применению чрезмерной силы, пыткам и внесудебным убийствам со стороны сил безопасности и полиции. Судебная система исторически страдала от плохих условий содержания в тюрьмах и тюрьмах, длительного предварительного заключения и вмешательства исполнительной власти в судебную систему. Хотя все это значительно улучшилось после возвращения к гражданскому правлению, международные правозащитные организации продолжают сообщать о единичных случаях всех этих нарушений. После 1999 г. наблюдалось заметное улучшение гражданского контроля над силами безопасности, при этом Государственный департамент Соединенных Штатов ежегодно с 2001 года заявлял, что военные находились под гражданским контролем.
Соединенные Штаты, вместе с Организацией Объединенных Наций и Amnesty International, постоянно находили, что состояние прав человека правительства после 1999 года «в целом неудовлетворительное; хотя в некоторых областях есть улучшения, некоторые серьезные проблемы остаются». С избранием в 1999 году президента Танджи и членов Национального собрания в ходе в целом свободных и справедливых выборов граждане реализовали свое право на смену своего правительства. С 2001 года каждый год менее дюжины заключенных умирают или пропадают без вести после того, как их в последний раз видели под стражей у военных. Полиция и сотрудники сил безопасности избивают людей и иным образом жестоко обращаются с ними. До начала восстания туарегов в 2007 году правительство в целом уважало право на объединение; однако несколько исламистских организаций, которые прибегали к насилию или угрожали им, были и остаются запрещенными. Правительство часто ограничивает свободу передвижения.
Домашнее насилие и социальная дискриминация женщин продолжают оставаться серьезными проблемами. Калечащие операции на женских половых органах (КОЖПО) продолжаются, несмотря на усилия правительства по борьбе с ним. В обществе существует дискриминация в отношении лиц с ограниченными возможностями, а также этнических и религиозных меньшинств. Права работников в целом соблюдаются; однако есть сообщения о том, что до сих пор практикуется традиционная форма рабства. Имеет место детский труд, в том числе детская проституция. Есть сообщения о торговле людьми.
Журналист Мусса Кака в Нигере до его ареста в 2007 году. Нигер имел традицию активного противодействия прессы, перемежающуюся приступами правительственных репрессий. С 1999 по 2007 год независимая пресса, особенно радио, процветала. С началом Второго восстания туарегов в 2007 году правительство начало преследовать в соответствии с чрезвычайными полномочиями тех иностранных и местных СМИ, которые обвиняются в контактах с лидерами повстанцев, и изгнало представителей иностранной прессы из страны. В условиях чрезвычайного положения север превратился в излюбленную зону для иностранной прессы, а независимое Радио Агадес на севере было закрыто правительством.
Поскольку грамотность и личные доходы очень низкие, радио является наиболее важным средством коммуникации с общественностью. Принадлежащее правительству Radio Voix du Sahel вещает 14 часов в день, предоставляя новости и другие программы на французском и нескольких местных языках. Есть несколько частных радиостанций, в том числе Radio France International, Африка Номер Один, радио и др Musique, радио Souda, Радио TENERE, Радио Anfani и радио Tambara ; последние пять принадлежат местному владельцу и содержат популярные новостные программы на местных языках, включая Djerma и Hausa. Эти частные радиостанции обычно менее критично относятся к действиям правительства, чем частные газеты. Radio Anfani и Radio et Musique представили новости, в которых были представлены самые разные точки зрения. Другие частные радиостанции меньше по размеру и предлагают мало программ для внутренних новостей. Управляемая государством многоязычная национальная радиослужба обеспечивает равное время вещания для всех законных политических партий в течение года.
Правительство издает ежедневную газету « Le Sahel» на французском языке и ее выходное издание. Существует около 12 частных еженедельных или ежемесячных газет на французском языке, некоторые из которых связаны с политическими партиями. Частная пресса по-прежнему довольно настойчиво критикует действия правительства, хотя с середины 2007 года был произведен ряд арестов иностранных и местных журналистов.
В 2007 году два местных журналиста были заключены в тюрьму по обвинению в пособничестве повстанцам туарегов на севере, а несколько радиостанций были закрыты. Журналист Мусса Кака содержался под стражей более года по обвинениям, вытекающим из радиоинтервью лидеров повстанцев, прежде чем был временно освобожден. До середины 2007 года иностранные журналисты свободно распространяли информацию и освещали ее, но с тех пор им запретили делать репортажи или поездки на север страны ( регион Агадес ). С этого времени были ограничены радиопередачи иностранных новостных служб, которые ранее были основным элементом освещения новостей Нигерии.
В то время как Мусса Кака был приговорен к самому длительному тюремному заключению для журналиста с начала восстания на базе туарегов в феврале 2007 года, внимание международных СМИ привлекло несколько других случаев. Французские журналисты Томас Dandois и Пьер Creisson были задержаны в Агадесе за месяц в 2007 году вооруженными силами Нигера до освобождения. Редактор еженедельника Niamey 's L'Evénement был арестован 30 июля 2008 года и обвинен в «разглашении секрета обороны» после сообщения о том, что армейский офицер был связан с тайником с оружием, обнаруженным в столице. Государственный орган по регулированию прессы, Высший совет по коммуникациям (CSC), закрыл базирующуюся в Ниамее теле- и радиостанцию Dounia TV на один месяц в августе 2008 года и на неопределенный срок закрыл на неопределенный срок Sahara FM, главную радиостанцию в Агадесе 22 апреля 2008 года на трансляция интервью с людьми, которые утверждали, что стали жертвами злоупотреблений со стороны правительственных войск. В июне 2007 года правительство закрыло еженедельник Aïr-Info Агадеса на три месяца, одновременно направив официальные предупреждения трем другим газетам (Libération, L'Opinion и L'Evènement) за освещение конфликта на севере страны. которые, по словам правительства, «пытались оправдать преступную деятельность и насилие». Редактор Aïr-Info Ибрагим Манцо Диалло после попытки открыть новую еженедельную газету был арестован и освобожден. Один из его репортеров был также арестован в Ингале в октябре, а в октябре Диалло был арестован при попытке сесть на рейс в Европу и обвинен в «членстве в преступной группировке». Диалло был освобожден до суда в феврале 2008 года.
В 2009 году организация «Репортеры без границ» и Международная федерация журналистов обвинили правительство Нигера в неоднократном преследовании нигерийских журналистов после трех громких арестов и дел о клевете, возбужденных против газет членами правительства, и арестов двух официальных лиц Дуня ТВ за комментарии других участников их телеканала. Дуня, единственный негосударственный телеканал Нигерийского телевидения, обвиняется в предоставлении эфирного времени сторонникам Хамы Амаду, находящегося в заключении соперника правящей партии президента Нигера. RSF заявила, что «группа Дуня является жертвой неоднократных преследований со стороны судебных властей».
По состоянию на 2006 год условия во всех 35 тюрьмах страны были плохими и опасными для жизни. Тюрьмы были недофинансированы, укомплектованы кадрами и переполнены. Например, в гражданской тюрьме Ниамея было около 720 заключенных в учреждении, рассчитанном на 350 мест; на конец года около 550 из них ожидали суда. Были разрешены свидания с родственниками, и заключенные могли получать дополнительную еду, лекарства и другие предметы первой необходимости от своих семей; однако условия питания, санитарии и здоровья были плохими, а смерть наступила от СПИДа, туберкулеза и малярии.
Коррупция среди тюремного персонала процветает. Заключенные могли подкупать чиновников, чтобы те покинули тюрьму на день и отбыли наказание по вечерам. Некоторые заключенные подкупали чиновников, чтобы те отбыли наказание в национальной больнице в Ниамее. Задержанные до суда содержались вместе с осужденными.
Наблюдателям за соблюдением прав человека, включая Международный комитет Красного Креста (МККК), Нигерийскую комиссию по правам человека и основным свободам и различные НПО, был предоставлен неограниченный доступ в тюрьмы и центры содержания под стражей, и они проводили посещения в течение года.
Вооруженные силы Министерства обороны несут ответственность за внутреннюю и внешнюю безопасность. Жандармерия, также находящаяся в ведении Министерства обороны, несла основную ответственность за безопасность в сельской местности. Национальные силы вмешательства и безопасности при Министерстве внутренних дел несут ответственность за внутреннюю безопасность и защиту высокопоставленных должностных лиц и правительственных зданий, а национальная полиция, также находящаяся в ведении Министерства внутренних дел, отвечает за обеспечение соблюдения законов в городах.
Полиция неэффективна, прежде всего из-за нехватки ресурсов. Базовых принадлежностей, таких как автомобильное топливо, радиоприемники, униформа, наручники, дубинки и значки, не хватает. Патрули носят спорадический характер, а время реагирования на чрезвычайные ситуации в Ниамее может занять 45 минут. Подготовка полиции минимальна, и только специализированные полицейские подразделения обладали базовыми навыками обращения с оружием. Коррупция остается повсеместной. Горожане жалуются на то, что силовики недостаточно охраняют приграничные районы. Жандармерия отвечает за расследование злоупотреблений со стороны полиции; однако безнаказанность часто является проблемой.
Конституция предусматривает свободу вероисповедания, и правительство в целом соблюдает это право на практике. Нигерийское общество, хотя и преимущественно мусульманское, уважительно и терпимо относится к религиозным различиям.
Ислам является доминирующей религией, и Исламский совет Нигера, который действует как официальный консультативный комитет правительства по религиозным вопросам, дважды в неделю транслирует передачи на контролируемом правительством телеканале. В контролируемых государством СМИ христианские программы, как правило, транслируются только по особым случаям, таким как Рождество и Пасха, хотя независимые СМИ регулярно транслируют такие программы.
Иностранные христианские миссионеры, хотя к ним обычно относятся с подозрением, действуют открыто и без всяких приставаний. В большинстве крупных городов из-за наследия французского колониализма есть христианские церкви и небольшие христианские общины. Есть также небольшая община Веры Бахаи в Ниамее. Закон шариата, хотя и соблюдается более набожными нигерийцами, не соблюдается правительством или сообществом. Алкоголь продается открыто, и женщины, как правило, одеваются скромно, но не обязаны носить головные платки.
Религиозные организации должны зарегистрироваться в МВД. Регистрация является формальностью, и нет сообщений об отказе властями в регистрации религиозной организации.
10 февраля 2006 года правительство учредило Исламский совет Нигера, состоящий из 10 лидеров исламских ассоциаций, включая Исламскую ассоциацию Нигера и других НПО, и 10 членов из различных государственных учреждений. Исламский совет консультирует правительство по вопросам ислама, включая проповедь, строительство мечети, выплату закята и т. Д. Заявленные цели совета заключаются в «работе по продвижению культуры терпимости и социального мира и поощрении нигерийцев к участию в экономической, социальной и экономической жизни страны. и культурное развитие ". Во время учреждения совета премьер-министр сказал, что цель совета отчасти заключалась в «рассмотрении поведения и практики, вдохновленных зарубежными странами», - замечание, которое широко интерпретируется как означающее теологические изменения, вдохновленные Нигерией и Ближним Востоком, и строительство мечети. проекты.
В октябре 2006 года Нигер объявил о депортации арабов, проживающих в регионе Диффа на востоке Нигера, в Чад. Это население насчитывало около 150 000 человек. В то время как правительство собирало арабов в ходе подготовки к депортации, две девочки умерли, как сообщается, после бегства от правительственных войск, а у трех женщин произошли выкидыши. Правительство Нигера в конечном итоге приостановило спорное решение о депортации арабов.
В Нигере, где практика рабства была объявлена вне закона в 2003 году, исследование показало, что более 800 000 человек по-прежнему являются рабами, что составляет почти 8% населения. Рабство в Нигере восходит к столетиям и было окончательно признано уголовно наказуемым деянием в 2003 году после пяти лет лоббирования со стороны Anti-Slavery International и нигерийской правозащитной группы Timidria.
Рабство по происхождению, когда поколения одной семьи рождаются в неволе, традиционно практикуют по крайней мере четыре из восьми этнических групп Нигера. Рабовладельцы - это в основном представители светлокожих кочевых этнических групп - туарегов, фула, тубу и арабов. В районе Сай на правом берегу реки Нигер, по оценкам, около 1904–1905 гг. Три четверти населения составляли рабы.
До 20 века туареги захватывали рабов во время набегов на другие общины и во время войны. Война была тогда главным источником поставок рабов, хотя многие из них покупались на невольничьих рынках, которыми управляли в основном коренные народы.
На следующей диаграмме показаны рейтинги Нигера с 1972 года в отчетах « Свобода в мире», ежегодно публикуемых Freedom House. Оценка 1 - «бесплатно»; 7, «не бесплатно».
| Исторические рейтинги | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Позиция Нигера в отношении международных договоров о правах человека заключается в следующем:
