Правила порядка Роберта

редактировать
«Вкратце» перенаправляется сюда. Информацию о публикации в Интернете, ранее известной как «Краткое описание», см. В разделе « Законодательство штата Вирджиния в Интернете».
Правила порядка Роберта в новой редакции
RONR 12th Edition.jpg Обложка издания 2020 года (12-е)
Автор
Оригинальное название Правила порядка Роберта
Художник обложки Пит Гарсо
Издатель Книжная группа Hachette
Дата публикации 1 сентября 2020 г. ( 2020-09-01)
ISBN 978-1-5417-3669-6 (мягкая обложка)
Десятичная дробь Дьюи 060.42 ROB
Класс LC JF515.R692 2020 г.

Недавно пересмотренные Правила порядка Роберта, обычно называемые Правилами порядка Роберта, RONR или просто Правилами Роберта, - это политическая книга, написанная Генри Мартином Робертом. Это наиболее широко используемое руководство по парламентским процедурам в Соединенных Штатах. Он управляет собраниями различных организаций, включая церковные группы, окружные комиссии, ассоциации домовладельцев, некоммерческие ассоциации, профессиональные общества, школьные советы и профсоюзы, которые приняли его в качестве своего парламентского органа.

Пособие было впервые опубликовано в 1876 году офицером армии США Генри Мартином Робертом, который адаптировал правила и практику Конгресса к потребностям незаконодательных обществ. Было опубликовано одиннадцать последующих изданий, в том числе основные редакции в 1915 и 1970 годах. Авторские права на «Новые пересмотренные правила порядка» Роберта принадлежат Ассоциации правил Роберта, которая по контракту выбирает группу авторов для продолжения работы по пересмотру и обновлению книги. 12-е и текущее издание было выпущено 1 сентября 2020 г.

В 2005 году Ассоциация правил Роберта опубликовала официальное краткое руководство под названием «Правила порядка Роберта, недавно пересмотренные вкратце». Третье издание краткой книги вышло в 2020 году.

СОДЕРЖАНИЕ

  • 1 История и происхождение
  • 2 Официальные издания и другие версии
    • 2.1 Официальные издания
    • 2.2 Вкратце
    • 2.3 Другие варианты
  • 3 Объяснение назначения книги
  • 4 Содержание текущего (12-го) издания
    • 4.1 Основы
    • 4.2 Движения
    • 4.3 Различные темы
    • 4.4 Диаграммы, таблицы и списки
  • 5 Дополнительная информация, относящаяся к текущей редакции
  • 6 Изменения между редакциями
  • 7 Пояснения к правилам в книге
  • 8 Приложение к конкретным организациям
    • 8.1 Типы организаций
    • 8.2 Законодательные органы
    • 8.3 Корпоративный мир
    • 8.4 Парламентарии
    • 8.5 Молодежные организации
  • 9 Альтернативные правила для организаций
    • 9.1 Правила для конкретной организации
    • 9.2 Другие парламентские органы
    • 9.3 Принятие консенсусных решений
  • 10 Ссылки
    • 10.1 Цитаты
    • 10.2 Первичные источники
  • 11 Внешние ссылки
    • 11.1 «Загляните внутрь» (ограниченное количество страниц) текущих изданий
    • 11.2 Сайты, предоставляющие полный текст старых редакций (из общественного достояния)

История и происхождение

Генри М. Роберт

Сан-Франциско в середине-конце 19 века был хаотичным местом, где собирались люди разных национальностей и традиций. Встречи любого рода, как правило, были шумными, с непоследовательной процедурой. Офицер армии США Генри Мартин Роберт (1837–1923) увидел необходимость в стандарте парламентской процедуры. Первое издание книги, полное название которой - Карманное руководство по регламенту заседаний совещательных собраний, было опубликовано в феврале 1876 года тогдашним майором Робертом, с кратким названием "Правила порядка Роберта" на обложке.

Процедуры, предписанные в книге, были смоделированы по образцу процедур, используемых в Палате представителей Соединенных Штатов, с такими адаптациями, которые Роберт считал подходящими для использования в обычных обществах. Хотя он служил в армии, правила в его книге не основывались на военных правилах. Интерес автора к парламентской процедуре возник в 1863 году, когда он был избран председателем церковного собрания, и, хотя он принял эту задачу, он чувствовал, что у него нет необходимых знаний о надлежащей процедуре.

В своей более поздней работе в качестве активного члена нескольких организаций Роберт обнаружил, что члены из разных областей страны имели очень разные взгляды на то, каковы были надлежащие парламентские правила, и эти противоречивые взгляды мешали организациям в их работе. В конце концов он убедился в необходимости нового руководства по этому вопросу, которое позволило бы многим организациям принять тот же набор правил.

Официальные издания и другие версии

Официальные издания

Сам Генри М. Роберт перед своей смертью в 1923 году опубликовал четыре издания руководства, последнее из которых было тщательно переработанным и расширенным Четвертым изданием, опубликованным как Правила порядка Роберта, пересмотренные в мае 1915 года. К этому времени Роберт уже давно уволился из армии. звание бригадного генерала. Изменения были основаны на отзывах о сотнях писем, которые Роберт получил за эти годы. Кроме того, чтобы объяснить правила, изложенные в «Пересмотренных правилах порядка» Роберта (сокращенно ROR), Роберт опубликовал вводную книгу для начинающих под названием « Парламентская практика: введение в парламентское право в 1921 году» и полную книгу объяснений под названием « Парламентское право в 1923 году».

Через семейный фонд, а затем через Ассоциацию правил Роберта (которая состоит из потомков Генри М. Роберта) было опубликовано несколько последующих редакций Правил Роберта, включая еще одну крупную редакцию работы. Седьмое издание, опубликованное в феврале 1970 г. к 94-й годовщине публикации первого издания, было первым изданием под названием «Правила порядка Роберта в новой редакции» (RONR). Последующие выпуски были основаны на дополнительных отзывах пользователей, включая отзывы, полученные с помощью электронных средств в последние годы. Эти более поздние издания включали материалы из « Парламентской практики и парламентского права» Роберта.

Текущее издание серии вступило в силу 1 сентября 2020 года под названием «Правила порядка Роберта, недавно пересмотренные, двенадцатое издание». В этом издании говорится, что это:

заменяет все предыдущие редакции и предназначен автоматически для того, чтобы стать парламентским органом в организациях, устав которых предписывает «Правила порядка Роберта», «Пересмотренные Правила порядка Роберта», «Правила порядка Роберта в новых редакциях» или «текущая редакция» любых этих названий и т.п. без указания конкретного издания.

Авторский коллектив нынешнего Двенадцатого издания состоит из внука генерала Роберта, юриста, лоббиста и законодательного аналитика, профессора математики и редактора, все они являются опытными парламентариями.

Напечатано более шести миллионов экземпляров (это все тиражи).

В следующей таблице перечислены официальные версии трудов, известных как Правила порядка Роберта, разработанные Генри М. Робертом и поддерживаемые его преемниками.

Редакции Правил порядка Роберта, Пересмотренных Правил порядка Роберта и Пересмотренных Правил порядка Роберта
Заголовок Версия Крышка Год Авторы (посмертный авторский указатель курсивом) Издатель
Карманный справочник регламента совещательных собраний:

Правила порядка Роберта

Первый Правила Робертса 1st.jpg Февраль 1876 г. Майор Генри М. Роберт SC Griggs amp; Company
Второй Июль 1876 г. Майор Генри М. Роберт (подполковник в более поздних изданиях) SC Griggs amp; Company
В третьих 1893 г. Лейтенант. Полковник Генри М. Роберт (полковник, затем генерал в более поздних изданиях) SC Griggs amp; Company (Scott, Foresman and Company в более поздних изданиях)
Пересмотренные правила порядка Роберта Четвертый 1915 г. Генерал Генри М. Роберт Скотт, Foresman and Company
Пятая 1943 г. Генерал Генри М. Роберт (редакторы: Изабель Х. Роберт и Сара Корбин Роберт, попечитель) Скотт, Foresman and Company
Шестой

(75 лет)

Обложка 6-го издания правил Роберта.jpg 1951 г. Генерал Генри М. Роберт (редакторы: Изабель Х. Роберт и Сара Корбин Роберт, попечитель) Скотт, Foresman and Company
Правила порядка Роберта в новой редакции Седьмой 1970 г. Генерал Генри М. Роберт и Сара Корбин Роберт при содействии Генри М. Роберта III, Джеймса У. Клири и Уильяма Дж. Эванса. Скотт, Foresman and Company
Восьмой 1981 г. Генерал Генри М. Роберт и Сара Корбин Роберт при содействии Генри М. Роберта III, Джеймса У. Клири и Уильяма Дж. Эванса. Скотт, Foresman and Company
Девятая RONR 9-е издание.jpeg 1990 г. Генерал Генри М. Роберт и Сара Корбин Роберт при содействии Генри М. Роберта III и Уильяма Дж. Эванса Скотт, Foresman and Company
Десятый

(«Миллениум»)

RONR 10th Ed Cover.jpg 2000 г. Генерал Генри М. Роберт, Сара Корбин Роберт, Генри М. Роберт III, Уильям Дж. Эванс, Дэниел Х. Хонеманн и Томас Дж. Балч Книги Персея
Одиннадцатый RONR11 Cover.jpg 2011 г. Генерал Генри М. Роберт, Сара Корбин Роберт, Генри М. Роберт III, Уильям Дж. Эванс, Дэниел Х. Хонеманн и Томас Дж. Балч при содействии Дэниела Э. Сиболда и Шмуэля Гербера Da Capo Press, член группы Perseus Books
Двенадцатая RONR 12th Edition.jpg 2020 г. Генерал Генри М. Роберт, Сара Корбин Роберт, Генри М. Роберт III, Уильям Дж. Эванс, Дэниел Хонеманн, Томас Дж. Балч, Дэниел Э. Сиболд и Шмуэль Гербер PublicAffairs, входящая в состав Perseus Books LLC, дочерней компании Hachette Book Group.

Вкратце

Недавно пересмотренные вкратце Правила порядка Роберта
Коротко о РОНР cover.jpg Обложка издания 2020 г. (3-е)
Автор
Оригинальное название Правила порядка Роберта
Тема Парламентская процедура
Жанр Ссылка
Издатель Da Capo Press
Дата публикации 2020 г.
Страницы 214
ISBN 978-1-5417-9770-3 (мягкая обложка)
Десятичная дробь Дьюи 060.42 ROB
Класс LC JF515.R692 2011 г.

Генри М. Роберт III, внук первоначального автора и попечитель Ассоциации правил Роберта, признал, что «среди парламентариев существуют разногласия относительно длины Правил Роберта в их различных редакциях и сложности описываемых в них правил». В результате была разработана дополнительная книга.

В 2005 году более короткое справочное руководство Роберта «Правила порядка в новой редакции вкратце» (сокращенно RONRIB) было опубликовано той же авторской группой и издателем, что и десятое издание «Недавно пересмотренных правил Роберта» (RONR). в соответствии с этим изданием RONR. Третье издание этого более короткого руководства было опубликовано в 2020 году в соответствии с текущим Двенадцатым изданием недавно пересмотренных Правил Роберта.

Книга « Вкратце» - единственное авторизованное краткое руководство для недавно пересмотренных Правил Роберта и предназначена в качестве вводной книги для тех, кто не знаком с парламентской процедурой. Авторы говорят: «Всего за тридцать минут средний читатель может выучить самое необходимое, а примерно за девяносто минут чтения он может охватить все основы». Он предназначен для использования в качестве вводного дополнения к текущему изданию «Недавно пересмотренных Правил порядка» Роберта и сам по себе не подходит для принятия в качестве парламентского органа.

Другие варианты

Поскольку авторские права на несколько оригинальных изданий (1915 г. или ранее) истекли, было опубликовано множество других книг и руководств, включающих «Правила порядка Роберта» как часть их названий, причем некоторые из них основаны на этих более ранних изданиях (см. Список книг с Правилами Роберта в названии ).

Существование нескольких изданий и других вариаций, опубликованных как «Правила порядка Роберта», иногда может вызывать путаницу, поскольку различные публикации могут отличаться в некоторых деталях. Например:

  • Правила порядка Роберта, Современное издание, переработанное (1996) Дарвином Патнодом, доктором философии, бывшим президентом Американского института парламентариев. Упрощено и обновлено на основе оригинального издания 1876 года.
  • Правила Роберта на простом английском, второе издание (2009) Дорис П. Циммерман

Объяснение назначения книги

Как правило, Правила порядка Роберта - это руководство для проведения собраний и принятия решений в группе. Цель книги - «дать возможность собраниям любого размера, с должным учетом мнения каждого члена, прийти к общей воле по максимальному количеству вопросов различной сложности за минимальное время и при всех видах внутренней атмосферы. от полной гармонии до жесткого или страстного разделения мнений ».

Книга предназначена для использования в обычных обществах, а не в законодательных собраниях, и является наиболее часто принимаемым авторитетом парламента среди обществ Соединенных Штатов. Он также признан «наиболее широко используемым справочником по процедурам и бизнес-правилам в англоязычном мире».

В книге говорится, что это «кодификация современного общего парламентского закона». «Общий парламентский закон» относится к общим правилам и обычаям ведения бизнеса в организациях и собраниях. Он не относится ни к законодательным требованиям, ни к прецедентам общего права, вытекающим из судебных решений. Другими словами, книга посвящена процедурам собраний, а не тому, что «законно» (т.е. это не свод законов ).

В качестве справочного материала он призван дать как можно более точный ответ на любой вопрос парламентской процедуры, который может возникнуть. Двенадцатое издание содержит 633 страницы текста, и все его исходное содержание было включено, потому что оно «когда-то возникало как вопрос процедуры где-то». Полнота книги была сделана так, чтобы организациям не приходилось писать для себя обширные правила. Кроме того, члены разных организаций могут ссылаться на одну и ту же книгу правил.

Содержание текущего (12-го) издания

Содержание текущего (12-го) издания обновленных Правил Роберта (RONR), опубликованного в 2020 году, включает подробную информацию о типах групп, использующих книгу, способах принятия решений и различных ситуациях, в которых решения принимаются.

Основы

Введение в книге представляет историю парламентских процедур и включает в себя предысторию и историю Правил порядка Роберта. Правила в книге основаны на правах большинства, меньшинства (особенно сильного меньшинства, превышающего одну треть), отдельных членов, отсутствующих и всего этого вместе. Некоторые фундаментальные принципы, на которых основана книга, включают: по одному вопросу за раз; один человек, один голос; и право голоса ограничено присутствующими членами.

Группа, использующая книгу, называется совещательным собранием. Типами совещательных собраний являются массовое собрание, местное собрание организованного общества (местный клуб или местное отделение), съезд, законодательный орган и правление. У организации могут быть правила, которые могут включать корпоративный устав, конституцию или подзаконные акты, правила порядка ( особые правила порядка и парламентские полномочия ), постоянные правила и обычаи. Для ведения бизнеса группы проводят собрания или заседания, которые могут быть разделены более чем на один квартал или находиться в пределах одного квартала. Типы собраний: обычное собрание, специальное собрание, отложенное собрание, годовое собрание, исполнительное заседание, открытое заседание и электронные собрания.

Член совещательного собрания имеет право посещать собрания, вносить предложения, выступать в прениях и голосовать. Процесс принятия решения осуществляется посредством движения, которое представляет собой предложение что-то сделать. Формальные шаги в обработке предложения - это внесение предложения, повторное рассмотрение, изложение предложения, обсуждение предложения, постановка предложения на голосование и объявление результатов голосования. Действия могут быть предприняты неофициально, без прохождения этих шагов, с единодушного согласия. При выборе основным принципом принятия решения является большинство голосов. В ситуациях, когда требуется более чем большинство голосов, требование может включать две трети голосов, предварительное уведомление или голосование большинства всех членов.

Движения

В книге содержится подробная информация об основных предложениях, в том числе о ратификации. Кроме того, в книге перечислены другие движения и приведены подробности (включая объяснения, формы и примеры) этих движений, которые включают:

Подробная информация о каждом предложении включает его цель, когда оно может быть сделано, является ли оно спорным, может ли оно быть изменено, голосование, необходимое для принятия, и может ли оно быть пересмотрено. Также подробно описывается «порядок приоритета» или ранг ходатайств.

Разные темы

Вторая половина книги подробно освещает различные темы. Ниже приводится краткое изложение этих тем:

В зависимости от ситуации ходатайства могут быть возобновлены или сделаны снова. С другой стороны, члены не должны использовать законные движения для медлительности и в противозаконных целях, чтобы тратить время.

Кворум, или минимальное количество членов, требуется, чтобы присутствовать на заседании, с тем чтобы валидным ведением бизнеса. Дело, которое предстоит обсудить на собрании, может быть указано в порядке дел или в повестке дня.

Каждый участник мог получить возможность выступить, предоставив слово и проведя дебаты. Дебаты могут быть ограничены по количеству выступлений и времени и всегда должны проводиться с уважением к другим. Голосование проводится для определения курса действий, и это может быть сделано множеством способов, таких как голосовое голосование, постоянное голосование и голосование бюллетенями.

Должностные лица в организации могут быть избраны путем выдвижения кандидатур и выборов. Каждая организация сама решает, каких должностных лиц иметь, но минимальное количество должностных лиц в совещательном собрании - это председатель (обычно « президент » или « председатель ») и секретарь. Секретарь ведет протоколы или официальные отчеты о заседаниях каждого собрания. В рамках своих обязанностей у офицеров могут быть отчеты, например финансовый отчет, предоставленный казначеем. Кроме того, организация может иметь доску для ручки бизнеса от имени организации. Должностные лица и советы обладают только такими полномочиями и полномочиями, которые им даны в руководящих документах организации. Также могут быть созданы комитеты для оказания помощи организации. Правлениям и комитетам также могут быть предоставлены отчеты.

Люди могут собираться на массовые собрания для определенной цели или дела. Одной из таких целей массовых собраний могло быть намерение организовать постоянное общество.

У каждой организации есть свои основные правила, содержащиеся в уставе. В уставе можно описать название организации и ее цель, требования к членству или должностному лицу, порядок проведения собраний, наличие советов или комитетов (или и того, и другого), ее парламентские полномочия и способы внесения поправок в устав.

Представители составляющих групп могут собираться в качестве делегатов на съездах для ведения дел от имени организации. Съезды могут состоять из нескольких встреч и могут длиться несколько дней или больше ежегодно или с другим таким нечастым интервалом.

Если члены не действуют в соответствии с правилами организации, к ним могут быть применены дисциплинарные меры. Такие действия могут варьироваться от порицания до крайнего исключения из организации. Офицеры могли быть наказаны снятием с должности.

Диаграммы, таблицы и списки

Тонированные страницы (страницы, отмеченные серой полосой по внешнему краю) в задней части книги содержат следующие диаграммы, таблицы и списки: (1) Диаграмма для определения того, когда выполняется каждое дочернее или привилегированное движение, (2) Таблица правил, касающихся предложений, (3) Образцы форм, используемых при внесении предложений, (4) и (5) Предложения и действия парламента, (6) Предложения, требующие голосования двумя третями голосов, (7) Предложения, повторное рассмотрение которых запрещено, или Limited и (8) Таблица правил подсчета избирательных бюллетеней.

Дополнительная информация, относящаяся к текущей редакции

В дополнение к краткому изложению основных моментов из текущего (12-го) издания «Новые пересмотренные правила порядка Роберта» (RONR), следующее содержание является уникальным для текущего (3-го) издания « Кратко недавно пересмотренных правил порядка Роберта» (RONRIB).): пример повестки дня, дополнительные образцы диалогов, часто задаваемые вопросы, пример созыва собрания, пример меморандума с перечислением порядка работы и следующие таблицы: (A) Обработка движений в качестве председателя, ( B) Когда председатель стоит и сидит, (C) Проведение собрания в качестве председателя, (D) Таблица правил, касающихся движений, и (E) Слова, используемые в качестве члена.

Ассоциация правил Роберта также сделала одиннадцатое издание доступным в формате CD-ROM (предназначенное для установки на ПК с Windows) через American Legal Publishing. Компакт - диск содержит текущие издания Правил Роберта Приказа новой редакции и Правила Роберта Порядка новой редакции В Brief, а также Руководство хронометриста в, Теллер Report «s, Sample Правила для электронных совещаний, различных форм и ресурсов для бюллетеня и понимания Вторичные поправки.

Впервые электронная версия текущего Двенадцатого издания была выпущена Ассоциацией правил Роберта. Любая копия Правил порядка Роберта, загруженная онлайн, скорее всего, является более старой редакцией (1915 года или ранее), которая доступна в открытом доступе.

Переводы какой-либо редакции Правил Роберта на другие языки не публиковались Ассоциацией правил Роберта. Любая переведенная копия Правил заказа Роберта, выполненная третьей стороной, может неточно отражать правильное значение на целевом языке.

Изменения между редакциями

В следующей таблице перечислены некоторые изменения, которые были внесены между редакциями Правил порядка Роберта. Нумерованные страницы могут не соответствовать общему количеству страниц в издании из-за дополнительных материалов в предисловии, введении и других разных страницах, которые не были включены в систему нумерации.

Издание (год) Нумерованные страницы Частичный список изменений по сравнению с предыдущей редакцией
1-й (1876 г.) 176 Оригинальное издание
2-й (1876 г.) 192
  • Добавлена ​​Часть III: Разное (в первом издании были только части I и II).
  • Пересмотрена Таблица правил и перенесена из задней части книги на лицевую.
3-е (1893 г.) 218
  • Движение "Лежать на столе" изменено на "Лежать на столе".
  • Заполнение пропусков перемещено из раздела «Разные движения» в раздел «Предложение о внесении поправок»
  • Добавлено движение в Rescind
4-я (1915) 323 "Полностью переработано и увеличено на 75 процентов оригинальным автором"
  • Значительная реорганизация книги (Часть III объединена в Часть II, а части Части II объединены в Часть I)
  • Добавлено движение в нишу
  • Добавлено много случайных движений
5-е (1943 г.) 326
  • Включены только изменения на странице, запланированные генералом Робертом перед его смертью.
  • Расширенный указатель
6-е (1951) 326
  • Добавлены принципы, лежащие в основе парламентского права
  • Добавлен парламентарий
  • Добавлено, что уведомление о специальной встрече должно указывать ее цель.
  • Добавлены предлагаемые формулировки подзаконных актов в отношении годового собрания, должностных полномочий и комитета по назначениям.
7-е (1970) 594 «Увеличен более чем в два раза и полностью переделан, чтобы не требовать пояснений»
  • Полная переработка книги с целью сохранения авторских прав.
  • Основные разделы книги изменены с «Статьи» на «Главы».
  • Представлен естественный порядок движений (от низшего ранга к высшему)
  • Значительное расширение объяснения движений примерами
  • Добавлены темы, включая «повестку дня» и «исполнительное заседание».
  • Добавлены тонированные страницы графиков и таблиц
  • Упущено большинство ссылок на Конгресс
8-е (1981) 594
  • Признание того, что правление - это форма совещательного собрания (в отличие от комитета)
  • Уточнено правило, запрещающее прерывание голосования
  • Уточнены движения предыдущего вопроса и положения на столе
9-е (1990) 706
  • Повторно вставлены подсказки для неопытных председательствующих (этот раздел был удален из 7-го издания)
  • Добавлены некоторые принципы толкования подзаконных актов и других документов.
  • Признается, что копии протокола и повестки дня могут быть представлены заранее.
10-е (2000) 704
  • Переформатировал книгу, добавил номера строк и переместил окрашенные страницы из середины книги в конец книги (и изменил «оттенок» с цвета всей страницы на серую полосу по внешнему краю страницы)
  • Удалены некоторые упоминания о "законности" (парламентское право не является судом).
  • Признанные альтернативные формы слова «председатель» («председатель» или «председатель»)
  • Признанные обычаи
  • Расширенное объяснение порядка ведения заседания и его своевременность, в том числе в случае нарушения постоянного характера
  • Признание наличия Интернета и возможных электронных встреч
11-е (2011 г.) 716 «Значительно отредактировано с расширенным и обновленным описанием многих тем»
  • Новый подраздел об электронных встречах
  • Признается, что уведомление может быть отправлено по электронной почте, например по электронной почте.
  • Более подробно разъяснены правила подсчета бюллетеней и разрешения избирательных споров.
  • Добавлено определение члена "с хорошей репутацией ".
  • Тщательный пересмотр главы о дисциплинарных процедурах
  • Удалено больше упоминаний о "законности" (парламентское право - это не суд).
  • Переформатированный указатель (указатель стал более «компактным»)
12-е

(2020)

714
  • Поля изменены на номера разделов и абзацев вместо номеров строк
  • Разъяснения по ходатайствам
  • Разъяснение порядка утверждения протокола
  • Новые положения относительно дебатов по номинациям
  • Добавление Примерных правил для электронных собраний
  • Расширенное приложение диаграмм, таблиц и списков

Как правило, более полный список и более подробная информация об изменениях находятся в предисловии к каждому изданию. Подробный список изменений для текущей (12-й) редакции представлен на веб-сайте, поддерживаемом Robert's Rules Association. Все изменения были результатом вопросов и комментариев, полученных от пользователей.

Пояснения к правилам в книге

Начиная с периода между Десятым и Одиннадцатым изданиями, авторы опубликовали официальные интерпретации правил книги на веб-сайте, поддерживаемом Ассоциацией правил Роберта. Интерпретации того периода позже были включены в Одиннадцатое издание.

Кроме того, авторы рассмотрели распространенные недопонимания правил, возникающие в результате часто задаваемых вопросов. Некоторые из недоразумений включают: когда президент может голосовать, если члены ex-officio могут голосовать, определение большинства, как воздержание влияет на голосование, « дружественная поправка », «постановка вопроса», «внесение на рассмотрение» предложения, получение вопросы повестки дня и содержание протокола. Хотя эти недоразумения относятся к правилам в текущей редакции «Регламентов Роберта» в новой редакции, организация может регулироваться другими правилами, которые заменяют эти «стандартные» правила.

Официальные интерпретации и устранение распространенных недоразумений явились результатом вопросов, размещенных на форуме вопросов и ответов на официальном веб-сайте правил Роберта. Этот форум активно модерируют члены авторского коллектива.

Приложение к конкретным организациям

В тех случаях, когда устав или другие руководящие документы организации ссылаются на «Правила порядка Роберта», определенные правила в книге могут быть подчинены другим указанным правилам, включая любые противоречащие положения в применимом законодательстве, корпоративном уставе, конституции. или подзаконные акты, и особые правила порядка.

Типы организаций

На форуме вопросов и ответов на веб-сайте, поддерживаемом Robert's Rules Association, члены следующих типов организаций разместили вопросы о том, как правила, изложенные в книге, применимы к их конкретной организации:

  • ассоциации выпускников
  • благотворительные организации
  • церковные группы
  • городские советы
  • общественные организации
  • ассоциации кондоминиумов
  • кооперативы
  • окружные комиссии
  • культурные группы
  • собачьи клубы
  • образовательные группы
  • семейные воссоединения
  • игровые клубы
  • Греческие братства и женские клубы
  • гольф и загородные клубы
  • кружки по интересам
  • товарищества собственников жилья
  • конные клубы
  • некоммерческие ассоциации
  • политические организации
  • профессиональные общества
  • школьные советы
  • школьные группы
  • научные организации
  • обслуживающие организации
  • спортивные лиги
  • студенческие правительства
  • ассоциации учителей
  • профсоюзы
  • деревенские советы
  • добровольные пожарные части
  • яхт-клубы

Законотворческие органы

Как правило, Правила порядка Роберта предназначены для обычных обществ. Однако законодательные органы на местном уровне (например, городской совет или окружная комиссия ) действуют аналогично советам обществ. Книга нашла применение таким органам. Такие органы также подчиняются законам об открытых собраниях ( законы солнечного света) и другим применимым законам, которые заменяют собой любые противоречащие друг другу положения в книге.

С другой стороны, законодательные органы на уровне штата или страны имеют свой собственный четко определенный набор правил (например , Руководство Мейсона по законодательной процедуре ). Однако опрос показал, что четыре законодательные палаты штатов в Соединенных Штатах все еще используют Правила порядка Роберта.

Корпоративный мир

Дополнительная информация: Парламентская процедура в корпоративном мире

Правила регламента Роберта основаны на том, что каждый член группы имеет равный вес, выраженный голосованием. Эта книга нашла применение в корпоративном мире, например, на собраниях акционеров и на собраниях совета директоров. Однако правила необходимо изменить, чтобы учесть случаи, когда одни люди в группе обладают большей властью, чем другие.

Парламентарии

Парламентарий является экспертом по парламентской процедуре. Чтобы быть эффективными консультантами для организаций, в которых они работают, парламентарии должны быть хорошо осведомлены о Правилах порядка Роберта.

Национальная ассоциация парламентариев (NAP) является крупнейшей некоммерческой ассоциацией парламентариев в мире. Эта организация основывает свои мнения и инструкции на недавно пересмотренных Правилах порядка Роберта (12-е изд.). Членство в этой организации требует сдачи экзамена, основанного на первой половине краткого руководства Роберта "Правила порядка, недавно пересмотренные вкратце" (3-е изд.).

Американский институт парламентариев является еще одной некоммерческой ассоциацией парламентариев. Эта организация подчеркивает профессионализм и знакомство с различными парламентскими властями, хотя на своем веб-сайте она заявляет, что « Регламент Роберта является наиболее часто используемым парламентским органом». На веб-сайте также говорится, что это «главное руководство по парламентской власти» и «обязательный текст для каждого парламентария».

Молодежные организации

Молодежные организации, такие как Business Professionals of America (BPA), Family, Career and Community Leaders of America (FCCLA), Future Business Leaders of America-Phi Beta Lambda (FBLA-PBL), HOSA-Future Health Professionals, Национальная организация FFA, SkillsUSA и Ассоциация студентов-технологов (TSA) спонсируют соревнования по парламентским процедурам (например, Parli Pro ) в рамках своих программ для своих студентов-членов. Эти соревнования основаны на недавно пересмотренных Правилах регламента Роберта. Национальная ассоциация парламентариев имеют партнерские отношения с некоторыми из этих организаций.

Правила порядка Роберта используются в дебатах в Конгрессе (также называемых Студенческим конгрессом ), мероприятии, проводимом Национальной ассоциацией речи и дебатов (NSDA).

Правила порядка Роберта также используются во время государственных программ Американского легиона и Вспомогательных мальчиков и девочек Американского легиона и на конференциях « Модель Организации Объединенных Наций». Хотя председатель каждого комитета на конференции MUN может иногда отклоняться от письменных правил в образовательных целях, формат правил в конкретных комитетах в основном основан на Правилах порядка Роберта. Другая программа, в которой могут использоваться Правила порядка Роберта, - это Модельный Конгресс, хотя правила в этих программах могут быть более похожи на правила законодательных собраний, которые моделируются программами.

Альтернативные правила для организаций

Правила для конкретной организации

Даже если организация приняла Правила порядка Роберта, она все равно может принять свои собственные правила, которые заменяют любые правила в этой книге. Единственные ограничения могут исходить из правил в головной организации или из национального, государственного или местного законодательства. Примером правила, которое иногда принимают организации, является правило, разрешающее использование голосования по доверенности. Такое правило не допускается, если организация специально не предусматривает его в своем уставе.

Другие парламентские органы

Парламентарии подсчитали, что от 85 до 95 процентов организаций в США используют Правила порядка Роберта. Остающийся процент организаций использует другие книги по процедурам собраний. Известные примеры таких книг о парламентской власти включают Стандартный кодекс парламентской процедуры, Руководство Деметры по парламентскому праву и процедуре и Правила процедуры Риддика. Эти книги вместе с Правилами порядка Роберта разделяют общую идею правления большинства при уважении меньшинства. Отличие может заключаться в «упрощении» правил. Генри М. Роберт III ответил на упрощение, сказав следующее:

Стремясь сделать парламентские процедуры более доступными, известными и применяемыми, подход «упрощения», к сожалению, воскрешает саму проблему, для решения которой впервые возникли правила Роберта. Когда в правилах есть большие пробелы, возникает одна или несколько из трех основных проблем: много времени тратится на обсуждение того, какими являются или должны быть правила, председатель в одностороннем порядке навязывает результат или большинство налагает результат, который часто игнорирует права меньшинства. Когда практически все согласны, собрание может пройти, не прибегая к тщательно продуманным правилам. Однако в случае серьезных разногласий по природе человека каждая сторона будет пытаться истолковать любую двусмысленность в правилах таким образом, чтобы способствовать достижению своих основных целей. В идеале правила, применимые к предмету спора, настолько ясны, что противоборствующие стороны не могут по-разному интерпретировать их в своих интересах. Только тогда парламентское право в полной мере играет свою роль в качестве нейтрального арбитра, который переводит споры в продуктивные дебаты по существу, вместо того, чтобы тратить время и манипулировать процедурами.

Также в ответ на упрощение было опубликовано дополнительное руководство к официальной книге (см. « Кратко»).

Принятие консенсусных решений

В современной парламентской процедуре обычной практикой является сначала предложение, затем обсуждение этого предложения с любыми изменениями к нему и, наконец, голосование по нему, при котором вопрос решается большинством голосов в случае каких-либо разногласий. Альтернативой этому процессу является принятие решений на основе консенсуса. В этом альтернативном варианте сначала проводится обсуждение потенциальных предложений, за которым следует формулировка предложения, а затем его изменение до тех пор, пока группа не достигнет консенсуса, когда разногласий больше не будет.

В ответ на эту альтернативу авторы «Правил порядка» Роберта заявили о своей убежденности в использовании дебатов и большинства голосов как части процесса принятия решений для группы.

использованная литература

Цитаты

Основные источники

  • Роберт, Генри М. (2020). Роберт, Сара Корбин (ред.). Недавно пересмотренные правила порядка Роберта (12-е изд.). Нью-Йорк, Нью-Йорк: PublicAffairs. ISBN   978-1-5417-3669-6. OCLC   720599411.
  • "Официальный веб-сайт правил Роберта". robertsrules.com. Проверено 7 сентября 2020.

внешние ссылки

"Загляните внутрь" (ограниченное количество страниц) текущих изданий

  • Правила порядка Роберта в новой редакции (RONR, 12-е изд., 2020 г.) через Amazon.com
  • Правила порядка Роберта, недавно пересмотренные вкратце (RONRIB, 3-е изд., 2020 г.) через Amazon.com

Сайты, предоставляющие полный текст старых выпусков (из общественного достояния)

Следующие сайты не поддерживаются Ассоциацией правил Роберта и не имеют отношения к официальному веб-сайту правил Роберта:

  • robertsrules.org Полный текст 1915 г. (4-е изд.) (ROR) - Этот сайт не имеет отношения к официальному сайту, несмотря на похожее доменное имя.
  • конституция.org Полный текст 1915 года (4-е изд.) (ROR)
  • rulesonline.com Полный текст 1915 года (4-е изд.) (ROR)
  • bartleby.com Полный текст 1915 г. (4-е изд.) (ROR)
  • Project Gutenberg Полный текст 1876 г. (1-е изд.) (оригинальное издание)
Последняя правка сделана 2023-03-20 03:55:30
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте