Войти
Голосование по доверенности - это форма голосования, при которой член органа, принимающего решения, может делегировать его или ее право голоса представителю, чтобы можно было голосовать в его отсутствие. Представитель может быть другим членом того же органа или внешним. Назначенное таким образом лицо называется «доверенным лицом», а лицо, назначившее его или ее, называется «доверителем». Назначения доверенных лиц можно использовать для формирования блока голосования, который может оказывать большее влияние на обсуждения или переговоры. Голосование по доверенности - особенно важная практика в отношении корпораций; в Соединенных Штатах инвестиционные консультанты часто голосуют через доверенных лиц от имени своих клиентских счетов.
Связанная тема - ликвидная демократия, семейство избирательных систем, в которых голоса могут передаваться и группироваться избирателями, кандидаты или комбинация того и другого для создания пропорционального представительства и делегированной демократии.
Другой связанной темой является так называемый прокси-план или интерактивное представительство избирательная система, посредством которой избранные представители наберут столько голосов, сколько они получили на предыдущих выборах. Орегон провел референдум по принятию такой избирательной системы в 1912 году.
Парламентское руководство Соединенных Штатов Правила процедуры Риддика отмечает, что при голосовании по доверенности голосование за офицеров должно проводиться бюллетенями из-за трудностей, связанных с аутентификацией, если член просто кричит: «Я отдал 17 голосов за г-на X».
Голосование по доверенности также является важной особенностью корпоративного управления через оператор прокси. Компании используют агентства по привлечению доверенных лиц для обеспечения голосования по доверенности.
Правила некоторых собраний в настоящее время запрещают голосование по доверенности. Например, в обеих палатах Конгресса США, а также в большинстве, если не во всех законодательных собраниях штатов, каждый член должен присутствовать и отдать свой голос, чтобы этот голос был засчитан. Однако это может привести к отсутствию кворума и необходимости принуждения к посещению достаточным количеством отсутствующих членов для получения кворума. См. призыв палаты.
. Автоматическое голосование по доверенности может использоваться в законодательных органах посредством прямого представительства (эта идея по сути является формой взвешенного голосования ). Например, было предложено, чтобы вместо избрания членов от одномандатных округов (что, возможно, было джерримандером ), члены избирались широким кругом, но когда каждый член сажался, каждый отдавал то количество голосов, которое он или она получил на последних выборах. Таким образом, если, например, от штата было выделено 32 члена в Палате представителей США, 32 кандидата, получившие наибольшее количество голосов на общих выборах, будут сидеть, но каждый будет отдавать разное количество голосов в зале. и в комитете. Это предложение позволит представлять мнения меньшинства в законодательных обсуждениях, как и в обсуждениях на собраниях акционеров корпораций. Такая концепция была предложена в представлении к процессу Гражданской Ассамблеи Онтарио 2007 года.
Другим примером является оценочное пропорциональное представительство (EPR), описанное в разделе 5.5.5 в Пропорциональное представительство. Он избирает всех членов законодательного органа. Каждый гражданин оценивает пригодность к должности сколь угодно большого количества кандидатов как «Отлично» (идеально), «Очень хорошо», «Хорошо», «Приемлемо», «Плохо» или «Отклонено». Избиратель может поставить одну и ту же оценку нескольким кандидатам. Каждый гражданин избирает своего представителя в городской совет. В большом и разнообразном законодательном собрании штата каждый гражданин выбирает голосовать через любой из округов или официальных избирательных объединений в стране. Каждый оценивает любое количество кандидатов по всей стране. Каждый избранный представитель имеет разное количество голосов (разное количество взвешенных голосов) в законодательном органе. Это число равно общему количеству наивысших доступных оценок, подсчитанных для них от всех избирателей - ни один голос гражданина не считается «потерянным ». Каждый избиратель представлен пропорционально.
Два реальных примера взвешенного голосования включают Совет министров Европейского Союза и Коллегию выборщиков США.
Парламент Новой Зеландии позволяет голосование по доверенности. Разделы 155-156 Регламента Палаты представителей Новой Зеландии определяют процедуры для этого. Член может назначить другого члена или партию для голосования. Однако партия не может использовать доверенных лиц для более чем 25% своих членов (с округлением в большую сторону). Новозеландский слушатель отмечает спорный случай голосования по доверенности. Лейбористской партии было разрешено отдавать голоса от имени Тайто Филлипа Филда, который часто отсутствовал. Теоретически это должно было быть разрешено только в том случае, если законодатель отсутствовал по парламентским делам, государственным делам или неотложным частным делам, таким как болезнь или тяжелая утрата.
До тех пор, пока республиканские реформы 1995 года не изгнали на практике голосование по доверенности также использовалось в США. Комитет Палаты представителей. Часто члены делегировали свой голос высокопоставленному члену своей партии в комитете. Республиканцы выступили против голосования по доверенности на том основании, что оно позволяет ленивому демократическому большинству проводить закон через комитет с антимажоритарными процедурами. Согласно этой критике, в те дни, когда члены Демократического комитета отсутствовали, лидер демократов в комитете успешно противостоял действующему республиканскому большинству, используя доверенных лиц отсутствующих демократов.
Томас Э. Манн и Норман Дж. Орнштейн. напишите: «В большом и раздробленном учреждении, в котором каждый член имеет пять или шесть мест, которые он может занять в любой момент, голосование по доверенности является неизбежным злом».
Голосование по доверенности иногда бывает описывается как «частота, с которой супругов, профсоюзных работников и друзей друзей фактически отправляют на избирательные участки с выполнением задания». Потенциал голосования по доверенности существует примерно у одного избирателя из пяти, и он примерно вдвое выше на средних уровнях континуума сложности. По словам У. Рассела Ноймана, чистый эффект подсказок друзей и соратников вряд ли будет столь же значительным, как у политических партий.
Возможность более широкого использования голосования по доверенности была предметом обсуждения. много предположений. Терри Ф. Басс и др. напишите, что интернет-голосование приведет к фактическому одобрению голосования по доверенности, поскольку пароли могут быть переданы другим: «Очевидно, что расчеты рентабельности процесса голосования также могут существенно измениться, поскольку организации пытаются идентифицировать и обеспечивать стимулы для контроля голосов по доверенности, не нарушая запретов на подкуп голосов, установленных законом ».
Одним из критических замечаний по поводу голосования по доверенности является то, что оно сопряжено с риском мошенничества или запугивания. Другая критика заключается в том, что это нарушает концепцию тайного голосования, поскольку могут быть поданы документы, например, назначая партийного работника своим доверенным лицом.
Было предложено объединить голосование по доверенности с инициатива и референдум, чтобы сформировать гибрид прямой демократии и представительной демократии. Джеймс С. Миллер III, Рональд Рейган ' Директор по бюджету, предложил отказаться от представительной демократии и вместо этого внедрить «программу прямого голосования и голосования по доверенности в законодательном процессе». Джозеф Фрэнсис Циммерман предложил разрешить голосование по доверенности на городских собраниях в Новой Англии.
Голосование по доверенности может устранить некоторые проблемы, связанные с дилеммой общественного выбора группирования.
Согласно Arch Puddington et al., В мусульманских районах Албании многие женщины были фактически лишены избирательных прав в результате голосования по доверенности со стороны родственников-мужчин.
В Алжире ограничения на голосование по доверенности были введены примерно в 1991 году, чтобы подорвать Исламский фронт спасения.
В Канаде провинция Новая Шотландия позволяет гражданам голосовать через доверенных лиц, если они ожидают своего отсутствия.. На территориях Юкон, Северо-Западных территорий и Нунавута также разрешено голосование по доверенности. Канадским военнопленным во вражеских лагерях было разрешено голосовать по доверенности. Дэвид Стюарт и Кейт Арчер полагают, что голосование по доверенности может привести к тому, что в процессе отбора лидеров будет доминировать лидер. Голосование по доверенности было доступно только для военнослужащих со времен Второй мировой войны, но было расширено в 1970 и 1977 годах, чтобы включить в него избирателей в особых обстоятельствах, таких как операторы северных лагерей, рыбаки и старатели. Либеральная партия Альберты столкнулась с некоторыми трудностями, поскольку неизвестное количество подсчитанных бюллетеней по доверенности могло быть недействительным. Те, кто в результате голосования по доверенности или помощи инвалидов узнают о выборе директора, обязаны хранить в секрете.
Некоторые провинции Китая позволяют жителям деревень назначать кого-либо голосовать от их имени. Лили Л. Цай отмечает, что «на практике один член семьи часто голосует за всех членов семьи, даже если они присутствуют на выборах. В 1997 году делегация Центра Картера рекомендовала отменить голосование по доверенности, которое позволяло один человек голосует за троих; Международный республиканский институт сделал аналогичную рекомендацию. Голосование по доверенности также стало проблемой в отношении многих из Вэньчжоу людей, ведущих бизнес за пределами страны. Большинство споров на выборах вращались вокруг голосования по доверенности, включая вопросы о том, кто может представлять их при голосовании и какие доказательства приемлемы для голосования по доверенности. Интенсивная конкуренция сделала процесс голосования по доверенности все более формальным и прозрачным. В некоторых деревнях требовался нотариус для подтверждения факсов голосования по доверенности; некоторые деревни запрашивали отправленные по факсу подписи; чаще деревни публиковали эти голоса доверенных лиц, чтобы сельчане могли напрямую контролировать их. Правительство Тайцана сообщило, что явка избирателей составила 99,4%. я На выборах 1997 года, но исследование показало, что после удаления голосов по доверенности только 48% имеющих право голоса избирателей в выборке сообщили, что они действительно пошли на центральный избирательный участок, чтобы проголосовать.
По словам Мима Кельбера, «в Центральной Африке все, что нужно мужчине, чтобы проголосовать по доверенности за свою жену, - это предоставить незамеченным письмо с указанием имени человека, которому делегировано право голоса». Межпарламентский союз в письме комментирует: «Было замечено, что эта возможность использовалась в гораздо большей степени мужчинами, чем женщинами, по причинам, не всегда благородным».
Голосование по доверенности сыграло важную роль в политике Гайаны в 1960-е годы. До и во время выборов 1961 года число доверенных лиц было строго ограничено. Некоторые ограничения были сняты, и количество голосов доверенных лиц выросло с 300 в 1961 году до 6 635 в 1964 году. После этих выборов было выражено беспокойство по поводу того, что голоса доверенных лиц могут быть подделаны. Правила голосования по доверенности были еще более смягчены, и в 1969 году официальные данные зафиксировали 19 287 голосов, отданных по доверенности, что составляет около 7% от общего числа поданных голосов (увеличение с 2,5% в 1964 году до 1968 года). На фоне обвинений в мошенничестве в 1973 г. были введены дополнительные ограничения на голосование по доверенности; в том году около 10 000 голосов были поданы по доверенности.
В 2003 г. в Индии были внесены поправки, позволяющие военнослужащим назначать доверенных лиц для голосования от их имени.
В Ираке избирательные законы 1924 и 1946 годов исключали возможность голосования по доверенности, за исключением неграмотных, которые могли назначить кого-то писать за них.
Некоторые случаи голосования по доверенности (обычно членами семьи) на выборах в российский парламент 1995 г. были отмечены наблюдателями от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Положение для голосования по доверенности в Великобритании восходит к Джеймсу I. Задолго до избирательного права женщин женщины иногда голосовали в качестве доверенных лиц отсутствующих глав семей-мужчин.
Согласно британскому закону о выборах, бюллетени для голосования не могли быть отправлены за границу. Британские эмигранты не имели права голоса до середины 1980-х годов. Теперь они могут голосовать по доверенности на всеобщих выборах, если они были в британском избирательном списке в какой-то момент за последние 15 лет. Они также могут голосовать по почте.
В Соединенном Королевстве избиратели могут назначать доверенных лиц. Избиратель может выступать в качестве доверенного лица только для двух людей, с которыми он не связан напрямую. Однако они могут быть доверенными лицами для любого числа избирателей, если они напрямую связаны с этими избирателями. Избиратель может изменить свое решение и проголосовать на выборах лично, если его доверенное лицо еще не проголосовало от его имени или не подавало голосование по почте.
Избиратели должны указать причину использования доверенного лица, например, его отсутствие в отпуске. Допускается более узкий набор причин, если доверенное лицо будет участвовать более чем в одних выборах. За исключением случаев слепоты, действительность всех доверенностей должна быть подтверждена кем-либо, например, работодателем или врачом.
В 2004 году два либерал-демократа советника были признаны виновными в представлении 55 поддельных доверенностей. голосов и приговорен к 18 месяцам тюремного заключения.
Общество реформы избирательной системы предложило отменить голосование по доверенности в Великобритании, за исключением особых обстоятельств, таких как когда избиратель находится за границей.
В 1635–1636 годах Массачусетс предоставил приграничным городам «свободу оставаться так, чтобы многие из их свободных граждан оставались дома для безопасности своего города, когда они сочтут нужным, и что упомянутые свободные граждане, которые назначенные муниципалитетом оставаться дома, этот суд вправе посылать свои голоса по доверенности ". По словам Чарльза Сеймура и Дональда Пейдж Фрари, если бы голосование по доверенности не проводилось, жители приграничных городов потеряли бы свои права голоса, и правительство представляло бы только свободных граждан в окрестностях Бостона. Дороги были плохими; рисунок всех мужчин деревни сразу показал бы его нападениям индейцев; а во время выборов труд эмигрантов был нужен, чтобы посадить яровой саженец в землю. Уже в 1680 году и, вероятно, даже после того, как хартия была отозвана в 1684 году, Фримен мог отдать свой голос за магистратов лично или по доверенности в Избирательном суде.
Голосование по доверенности также было принято в колониях, прилегающих к Массачусетсу.. Действительно, следы практики голосования по доверенности оставались в законах о выборах Коннектикута до окончательной отмены ее устава в 1819 году.
В Мэриленде разрешенное голосование по доверенности. После собрания 1638 года собственнику в Англию были отправлены протесты. Было сказано, что губернатор и его друзья смогли оказать слишком большое влияние через доверенных лиц, которых они получили.
Голосование по доверенности также использовалось в Южной Каролине; В сентябре 1683 г. собственники пожаловались губернатору на эту систему. Голосование по доверенности также использовалось в Лонг-Айленде, штат Нью-Йорк, в то время. Иногда фразеология была разработана, чтобы скрыть тот факт, что использовалась система доверенных лиц и что большинство избирателей фактически не присутствовало на выборах. В Род-Айленде система, описываемая как система «доверенных лиц», с 1664 года и далее, на самом деле была просто отправкой письменных бюллетеней от избирателей, которые не присутствовали на выборах, а не системой настоящих доверенных лиц, как на собрании 1647 года.
В Алабаме помощь членов Гражданской лиги округа Перри неграмотным избирателям путем внесения отметок в бюллетень от их имени была признана «голосованием по доверенности» и «голосованием более одного раза» и, следовательно, признана незаконной.
Во время Гражданской войны в США некоторые северные солдаты использовали голосование по доверенности. После почти победы Айры Истмана в Нью-Гэмпшире республиканцы поддержали законопроект, разрешающий солдатам голосовать по доверенности, но Верховный суд штата признал его неконституционным.
В Прогрессивная эра, голосование по доверенности использовалось на съездах Республиканской партии штата Нью-Гэмпшир. Железная дорога Бостона и Мэна, союзник Республиканской партии, сохраняла контроль над партией посредством этих соглашений. «На съезде штата 1906 года, например, партийные делегаты были вполне готовы обменять, продать или обменять свое право голоса в обмен на различные формы вознаграждения от партийной машины. Общественный резонанс привел к прекращению такого« голосования по доверенности »».
Голосование по доверенности использовалось на некоторых собраниях по выдвижению кандидатов в президенты США. В одном случае сторонники Юджина Маккарти составляли большинство из присутствующих, но были проиграны, когда председатель партии отдал 492 голоса по доверенности - в три раза больше присутствующих - за свой список делегатов. После номинации Хьюберта Хамфри движение обвинило Хамфри и партийных боссов в том, что они обошли волю членов Демократической партии, манипулируя правилами в своих интересах. В ответ на это была создана Комиссия по партийной структуре и отбору делегатов, также известная как Комиссия Макговерна-Фрейзера, чтобы переработать правила к Национальному съезду Демократической партии 1972 года. Государства-участники были обязаны запретить голосование по доверенности, чтобы их делегаты присутствовали на национальном съезде. Было сказано, что эти правила использовались «очень избирательно».
Было предпринято несколько попыток включить инициативы, связанные с голосованием по доверенности, в бюллетени для голосования в Калифорнии, но все они потерпели неудачу.
Верховные суды определяют доверенных лиц как «орган или власть для выполнения определенных действий». Человек может передать своему доверенному лицу любую власть, которой он сам обладает. Он также может давать ему секретные инструкции относительно голосования по определенным вопросам. Но прокси неэффективен, когда он противоречит закону или государственной политике. Если доверенное лицо назначено должным образом и он действует в рамках полномочий доверенного лица, лицо, уполномочивающее доверенного лица, связано действиями своего доверенного лица, включая его ошибки или ошибки. Когда назначающий направляет своего представителя на собрание, доверенное лицо может делать на этом собрании все, что необходимо для полного и полного осуществления права назначающего голоса на такое собрание. Это включает в себя право голосовать бюллетенями или отложить голосование (и, следовательно, он может также голосовать по другим обычным парламентским предложениям, таким как передать, отложить, пересмотреть и т. Д., Когда это необходимо или когда он сочтет нужным и выгодно для общего объекта или цели доверенного лица).
Доверенное лицо может голосовать только в отсутствие принципала, а не когда он присутствует и голосует. Если полномочия, предоставленные доверенному лицу, ограничены определенной или специальной целью, голосование по другой и иной цели неэффективно. Доверенное лицо в обычной, обычной форме дает право действовать только на собрании, затем в созерцании, и на любых перенесенных собраниях того же самого; следовательно, его нельзя проголосовать на другом или другом собрании, проводимом в соответствии с новым вызовом. Несанкционированные действия доверенного лица могут быть ратифицированы его назначенным лицом, и такая ратификация эквивалентна предыдущим полномочиям. В соответствии с полномочиями доверенное лицо только для голосования может быть отозвано в любое время, несмотря на любое соглашение о том, что оно будет безотзывным. Тем временем продажа акционером его акций корпорации или компании автоматически отменяет любые доверенности, сделанные или предоставленные для голосования в отношении таких акций. Доверенность также аннулируется, если сторона, дающая ее, присутствует на выборах лично или дает последующее доверенность. Следовательно, доверенное лицо не может голосовать, если владелец акций опаздывает или присутствует и голосует.
Во Вьетнаме голосование по доверенности использовалось для увеличения явки. В настоящее время голосование по доверенности незаконно, но, тем не менее, оно происходило с 1989 года. По оценкам, оно обеспечивает около 20% явки избирателей и описывается как «удобный способ выполнить свой долг, избежать возможных рисков и избежать необходимости принимать непосредственное участие в голосовании ». По сути, это компромисс между партией-государством, которая хочет иметь высокую явку в качестве доказательства общественной поддержки, и избирателями, которые не хотят идти на избирательные участки. В Советском Союзе голосование по доверенности также было незаконным, но проводилось с целью увеличения явки.
Голосование по доверенности автоматически запрещено в организациях, которые приняли Регламент Роберта в новой редакции (RONR) или Стандартный кодекс парламентских процедур (TSC) в качестве их парламентских полномочий, если это не предусмотрено в его подзаконных актах или уставе или требуется законами его статус регистрации. Правила Роберта гласят: «Если закон, в соответствии с которым учреждена организация, позволяет запрещать голосование по доверенности в соответствии с положением устава, принятие этой книги в качестве парламентского авторитета по предписанию устава должно рассматриваться как достаточное условие для достижения этого результата. Деметра говорит то же самое, но также заявляет, что «если эти законы не запрещают голосование по доверенности, орган может принять закон, разрешающий голосование по доверенности для любых желаемых целей». RONR полагает: «Обычно этого не следует ни разрешать, ни требовать, потому что голосование по доверенности несовместимо с основными характеристиками совещательного собрания, в котором членство является индивидуальным, личным и непередаваемым. В акционерной корпорации, с другой стороны, где право собственности может передаваться, голос и голос участника также могут передаваться через доверенное лицо ". Хотя Риддик считает, что «голосование по доверенности должным образом принадлежит объединенным организациям, которые занимаются акциями или недвижимостью, а также определенным политическим организациям», в нем также говорится: «Если штат уполномочивает объединенную организацию использовать голосование по доверенности, это право не может быть отказано в устав ". Риддик далее полагает: «Голосование по доверенности не рекомендуется для обычного использования. Оно может препятствовать посещению и передает неотъемлемое право другому лицу без положительной уверенности в том, что голосованием не манипулировали».
Парламентский закон разъясняет этот вопрос. :
Он используется только в акционерных обществах, где контроль находится в большинстве акций, а не в большинстве акционеров. Если один человек получает контроль над пятьдесят одним процентом акций, он может контролировать корпорацию, выбирая директоров, которых он пожелает, вопреки сотням или тысячам держателей оставшихся акций. Законы для акционерных корпораций почти всегда основаны на теории, согласно которой цель организации - зарабатывать деньги, занимаясь определенным бизнесом, используя капитал, предоставляемый большим количеством лиц, чей контроль над бизнесом должен быть пропорционален капиталу. они вложили в концерн. Люди, которые предоставили большую часть капитала, должны контролировать организацию, и тем не менее они могут жить в разных частях страны или путешествовать во время ежегодного собрания. С помощью системы голосования по доверенности они могут контролировать выборы директоров, не посещая собрания.
Тем не менее, на собраниях обычной практикой является наличие у делегата заместителя, который в основном совпадает с доверенным лицом. Руководство Деметры отмечает, что заместитель имеет все права голоса, дебатов и участия в процедурах, на которые делегат имеет право. Более того, «если голосование в течение многих лет... проводилось... по доверенности... такое голосование по длительному и непрерывному обычаю имеет силу закона, и судебное разбирательство является действительным».
Thomas E. Аренд отмечает, что законы США позволяют проводить голосование по доверенности в электронном виде в определенных ситуациях: «Использование электронных средств массовой информации может быть разрешено для голосования по доверенности, но такое голосование, как правило, ограничено членами. С учетом фидуциарных обязанностей, которые являются личными для каждого директора, и необходимость того, чтобы директора обдумывали, чтобы обеспечить должным образом обдуманные решения, голосование по доверенности директоров обычно запрещается законом. В отличие от этого, ряд государственных некоммерческих корпоративных уставов разрешает голосование по доверенности членов и может дополнительно разрешать членам использовать электронные носители для предоставления доверенности право передачи другой партии для целей голосования членов ". Стерджис соглашается: «Директора или члены правления не могут голосовать по доверенности на своих собраниях, поскольку это будет означать делегирование дискреционных законодательных обязанностей, которые они не могут делегировать».
Голосование по доверенности, даже если оно разрешено, может быть ограничено нечасто, если правила, регулирующие организацию, определяют минимальные требования к посещаемости. Например, устав может предписывать, что член может быть исключен из-за пропуска трех последовательных встреч.
Journal of Mental Science отметил аргументы, выдвинутые против принятия голосования по доверенности для Ассоциации. Они включали возможность того, что это уменьшит посещаемость собраний. На это возразили, что люди не ходили туда голосовать; они посещают собрания ради собрания, обсуждения и доброго общения.
В 2005 году Либертарианская партия Колорадо после интенсивных дебатов приняла правила, разрешающие голосование по доверенности. Предложение ограничить количество доверенных лиц 5 на человека было отклонено. Некоторые люди выступали за требование, чтобы участники, присутствующие на съезде, приносили определенное количество доверенных лиц, чтобы побудить их к политике. В 2006 году партия отменила эти положения устава из-за опасений, что небольшая группа лиц может использовать его для получения контроля над организацией.
В соответствии с общим правом, акционеры не имели права голосовать по доверенности на корпоративных собраниях без специального разрешения. В деле «Уокер против Джонсона» Апелляционный суд округа Колумбия объяснил, что причина заключалась в том, что первые корпорации носили муниципальный, религиозный или благотворительный характер, в которых акционер не имел материального интереса. Нормальный способ предоставления корпоративных прав заключался в выдаче хартии от короны, по сути, создавая корпорацию как часть правительства. Учитывая личное доверие, оказанное королем этим избирателям, было неуместно делегировать полномочия другим. В случае Пенсильвании Commonwealth ex rel. Verree v. Bringhurst, суд постановил, что члены корпорации не имели права голосовать по доверенности на корпоративных выборах, если только такое право не было прямо предоставлено уставом или подзаконным актом. Адвокаты истца утверждали, что нормы общего права не применяются к торговым или финансовым корпорациям, отношения которых не носят личного характера. Суд постановил: «Тот факт, что это коммерческая корпорация, никоим образом не освобождает от обязанности всех членов собираться вместе, если иное не предусмотрено, для осуществления права участвовать в выборах своих должностных лиц». Однако, по крайней мере, еще в 18 веке в корпоративные уставы в Англии были включены пункты, разрешающие голосование по доверенности.
Голосование по доверенности обычно используется в корпорациях для голосования членов или акционеров, поскольку оно позволяет членам, которые доверять мнению других членов при голосовании за них, и позволяет собранию иметь кворум голосов, когда всем членам сложно присутствовать или когда членов слишком много, чтобы все они могли удобно собраться и обсудить. Прокси-фирмы обычно советуют институциональным акционерам, как им голосовать. Фирмы по привлечению доверенных лиц помогают собрать голоса для принятия определенного решения.
Домини отмечает, что в корпоративном мире «бюллетени по доверенности обычно содержат предложения от руководства компании по вопросам корпоративного управления, включая структуру капитала, аудит, состав совета директоров., и вознаграждение руководителю. "
Доверенность по сути является эквивалентом корпоративного права открепительного удостоверения. Акционеры присылают карточку (так называемую доверенную карточку), на которой они отмечают свой голос. Карта разрешает доверенному лицу голосовать за акции акционера, как указано на карте. Карточка доверенного лица может указывать, как голосование по акциям должно проводиться, или может просто предоставлять доверенному агенту право решать, как голосование по акциям должно проводиться. В соответствии с Правилом 14a-3 Комиссии по ценным бумагам и биржам первым шагом действующего совета директоров в поиске доверенных лиц должно быть распространение среди акционеров годового отчета фирмы. Мятежник может самостоятельно подготовить доверенности и заявления, которые рассылаются акционерам.
Ассоциации институциональных инвесторов иногда пытаются осуществить социальные изменения. Например, несколько сотен религиозных институциональных инвесторов, таких как деноминации, пенсии и т. Д., Принадлежат Межконфессиональному центру корпоративной ответственности. Эти организации обычно оказывают влияние посредством решений акционеров, что может побудить руководство к действиям и привести к отзыву резолюций до того, как будет проведено фактическое голосование по решению.
Доверительные управляющие для ERISA и других пенсионных выплат. Обычно ожидается, что планы будут голосовать за доверенных лиц за эти планы таким образом, чтобы максимизировать экономическую ценность для участников плана. В связи с этим, для планов ERISA, фидуциары и консультанты очень ограничены в степени, в которой они могут принимать во внимание социальные или другие цели.
В отсутствие его руководителя на ежегодном собрании коммерческой корпорации, доверенное лицо имеет право голоса во всех случаях, но он не имеет права обсуждать или иным образом участвовать в разбирательстве, если он не является держателем акций той же корпорации.
Комиссия по ценным бумагам и биржам постановил, что советник по инвестициям, обладающий правом голоса над доверенными лицами своих клиентов, несет фидуциарную ответственность за принятие политик и процедур, разумно разработанных для обеспечения того, чтобы советник голосовал через доверенных лиц в наилучших интересах клиентов, чтобы раскрыть клиентам информацию об этих политиках. и процедуры, чтобы раскрыть клиентам, как они могут получить информацию о том, как консультант проголосовал за их доверенных лиц, а также вести определенные записи, связанные с голосованием по доверенности. Это постановление подвергалось критике по многим причинам, в том числе за то, что оно возлагает ненужное бремя на консультантов по инвестициям и не предотвратило бы крупных бухгалтерских скандалов начала 2000-х годов. Паевые инвестиционные фонды должны периодически сообщать о голосовании по доверенности в форме N-PX.
В ситуациях с корпоративным доверенным лицом могут иметь место превышение голосов и недостаточное голосование.
Даже в корпоративных условиях использование голосования по доверенности обычно ограничивается голосованием на годовом собрании за директоров, ратификацией актов директоров, увеличением или уменьшением капитала и другими жизненно важными изменениями в политике организации. Эти предлагаемые изменения кратко изложены в циркуляре, разосланном акционерам до годового собрания. Передаточная книга закрывается не менее чем за десять дней до годового собрания, чтобы секретарь мог подготовить список акционеров и количество принадлежащих каждому акций. Акции оцениваются так, как показано в фондовой книге при публикации. Все прокси проверяются по этому списку.
Можно назначить двух или более лиц, которые будут действовать в качестве доверенных лиц, используя язык, например, "A, B, C, D и E, F или любой из них, поверенные и агенты для меня, безотзывные, с полной властью путем положительного голоса большинства указанных поверенных и агентов назначать замену или заместителей от имени и вместо меня. "
Утверждается, что голосование по доверенности имеет некоторые анти-совещательные последствия, поскольку держатели доверенных лиц часто не имеют свободы выбора в отношении того, как отдавать голоса из-за инструкций, данных их принципалом. Таким образом, они не могут изменить свое решение, основываясь на совещательном процессе проверки силы аргументов и контраргументов.
В Германии корпоративное голосование по доверенности осуществляется через банки. Голосование по доверенности, проводимое банками, было ключевой особенностью связи банков с корпоративной собственностью в Германии с периода индустриализации.
Иллюстрация делегированного голосования. Избиратели слева от синей линии проголосовали по делегациям. Правые избиратели голосовали напрямую. Числа - это количество избирателей, представленных каждым делегатом, с включенным в подсчет делегатом. В делегированном голосовании прокси является транзитивным, а передача рекурсивна. Проще говоря, голосование может быть делегировано доверенному лицу и так далее. Это также называется транзитивным прокси или каскадом делегатов. Раннее предложение о голосовании делегатов было предложено Льюисом Кэрроллом в 1884 году.
Делегатное голосование используется шведской местной политической партией Demoex. Demoex выиграли свое первое место в городском совете Валлентуны, Швеция, в 2002 году. Первые годы деятельности в партии были оценены Университетом Миттхогсколан в статье Карин Оттесен в 2003. В Demoex избиратель также может голосовать напрямую, даже если он делегировал свой голос доверенному лицу; прямое голосование отменяет голосование по доверенности. Также можно в любой момент сменить прокси.
В 2005 году в пилотном исследовании «Структурная глубокая демократия», проведенном в Пакистане, SD2 использовалась для отбора руководителей в группе устойчивого сельского хозяйства под названием «Контактная молодежь». SD2 использует PageRank для обработки переходных голосов по доверенности, с дополнительными ограничениями, требующими, по крайней мере, двух начальных доверенных лиц на избирателя, и все избиратели являются кандидатами по доверенности. Более сложные варианты могут быть построены поверх SD2, такие как добавление специализированных доверенных лиц и прямое голосование по конкретным вопросам, но SD2 как базовая зонтичная система требует, чтобы всегда использовались универсальные прокси.
Делегированное голосование также используется в Эксперименте Всемирного Парламента и в реализациях жидкой демократии.
 | Викискладе есть материалы, связанные с голосованием по доверенности. |
