Премьерство Стивена Харпера

редактировать

Стивен Харпер, Реми Стейнеггер.jpg
Премьерство Стивена Харпера
6 февраля 2006 г. - 4 ноября 2015 г.
Премьер Стивен Харпер
Кабинет28-е министерство Канады
ПартияКонсервативная
Выборы2006, 2008, 2011
НазначительМишель Жан
МестоКабинет премьер-министр
Пол МартинДжастин Трюдо

Премьер Стивена Харпера началось 6 февраля 2006 г., когда первый кабинет во главе с Стивеном Харпером был приведен к присяге генерал-губернатором Микаэль Жан. Харпера пригласили сформировать 28-е канадское министерство и стать премьер-министром Канады после выборов 2006 года, на Консервативная партия выиграла множественность мест в Палате общин Канады, победивший либерал премьер-министр Пол Мартин. На федеральных выборах 2011 года Харпер выиграл свое первое и единственное правительство сообщества.

Содержание
  • 1 Предыстория
  • 2 Первый и второй мандаты
  • 3 Третий мандат
  • 4 Поддержка населения
    • 4.1 Опрос общественного мнения в период между федеральными выборами 2006 и 2008 годов
    • 4.2 Опрос общества между федеральными выборами 2008 и 2011 годов
    • 4.3 Опрос общества после федеральных выборов 2011 года
  • 5 Отношения с парламентом, оппозиционные партии
    • 5.1. Доверие к Палате общинами
      • 5.1.1 вотум недоверия и перерыв в работе парламента, 2008
    • 5.2 Назначение в Сенат
    • 5.3 Иск о клевете против Либеральной партии
  • 6 Внутренняя и внешняя политика
  • 7 Кабинет
    • 7.1 Заместитель премьер-министра и его преемственность
  • 8 Отношения со СМИ
    • 8.1 «Новое правительство Канады» и «Правительство Харпера»
    • 8.2 Гарперизм
  • 9 Отношения с государством службой
    • 9.1 Феникс система оплаты
  • 10 обещаний кампании
  • 11 Источники
История вопроса

От Канадской конфедерации до Выборы 1993 года, контроль Либеральной партии был правилом того, кто был у власти в Канаде, с недолговечными консервативными правительствами, чтобы разбить их долгую жизнь управления. Харпер охарактеризовал это как «мягкую диктатуру, но не при строгом однопартийном правлении, а при системе« одна партия плюс », окруженной фракционностью, регионализмом и кумовством, которые сопровождают любую такую ​​систему». В 1993 году прогресс консерваторов были сокращены с помощью правительства до пятого места и двух мест в Палате общин. Их вытеснили Партия реформ Канады в выдаче Канаде, Блок Квебека в Квебеке, а либералы по всей стране к разделению голосов.

Харпер был избранным в 1993 году депутатом от реформы. Он ушел в отставку перед выборами 1997 года и стал сторонником движения Объедините правых, которое выступало за влияние прогрессивных консерваторов и реформ. В 1998 году Харпер был предложен в качестве возможного кандидата от прогрессивно-консервативных лидеров, но он отказался. В 2002 году Харпер стал лидером Канадского Альянса (партия-преемника Партии реформ). В 2003 году Харпер и лидер прогрессивных консерваторов Питер Маккей согласились объединить свои партии. в новую Консервативную партию Канады. Харпер был избранным лидером недавно объединенных консерваторов в 2004 году.

На выбора 2004 года либералы были сокращены до правительства из-за правительства скандал с расходами и недавно объединенной правоцентристской оппозиционной партии. Харпер возглавил консерваторов, которые выиграли множество мест на 2006 года и сформировал самое маленькое правительство меньшинства в истории Канады.

Первый и мандаты

Консервативная платформа на выборах 2006 года сосредоточена на пяти приоритетах: подотчетность, налоговая реформа, преступность, уход за детьми и здравоохранение.

Новое правительство получило одобрение Федеральное правительство закона об ответственности, которое отменил пожертвование корпораций и профсоюзов политическим партией, ужесточение правил лоббирования, включая период обдумывания для бывших государственных служащих и политического персонала, а также создание нескольких офисов для осуществления независимого надзора за государственными расходами и бухгалтерского учета, таких как сотрудник по бюджетным вопросам парламента.

Федеральный налог на товары и услуги (GST), введенный прогрессивно-консервативным правительством Брайана Малруни, был снижен с 7% до 6%, а затем до 5%.

При Харпере правительство ввело несколько жестких актов в рамках программы жесткой борьбы с преступностью, включая обязательные минимальные наказания для серьезных и жестоких правонарушителей. Некоторые законодательные акты не получили одобрения в парламенте меньшинств.

Предыдущее правительство правительства начало с провинциями и достигло соглашений о финансировании рекомендаций за детьми, финансируемого правительства. Консерваторы остановили этот процесс, как и было обещано в их предвыборной программе, и вместо этого ввели стипендию в размере 1200 в год для каждого ребенка в возрасте до шести лет, выплачиваемых самостоятельно родителям независимо от того, несут ли они расходы по уходу за ребенком. Харпер пообещал сотрудничать с офисными и местными силами.

Проведение здравоохранения в области здравоохранения. В то время как они обсуждали изменения в 10-летнем соглашении о состоянии здоровья от 2004 года, Харпер подвергся критике со стороны обозревателя Маклина Пола Уэллса за то, что он преуменьшил значение этого пятого приоритета.

После принятия мер в этих основных областях политики несколько комментаторов в СМИ предположили, что у правительства не хватало направления. Несмотря на то, что принял закон, установил дату выборов каждые четыре года, начиная с октября 2009 года, генерал-губернатор Мишель Жан удовлетворил просьбу Харпера о назначении новых выборов в октябре 2008 года. Харпер сказал, что он просил провести эти досрочные выборы, потому что оппозиционные партии откладывали работу парламента в то время, как заявила оппозиция, что Харпер хотел получить новый мандат до того, как Канада ощутит последствия глобального экономического спада 2008–2009 годов..

В сфере внешней политики Харпер и его министры начали отходить от интернационалистской задачи дня, которая занимала центральное место в повестке дня Либеральной партии, поддерживая и присоединяясь к администрации президента США Джорджа Буша. по ряду вопросов. В этот период Канада уменьшила свое присутствие в Организации Объединенных Наций, где, как считалось, доминировали диктатуры. Кроме того, финансирование и поддержка деятельности политических неправительственных организаций (НПО) через Канадское агентство международного развития было значительно сокращено.

Третий мандат

На выборах 14 октября 2008 г. Харпер и Консерваторы снова не смогли получить большинство, но увеличили свое представительство в парламенте со 127 до 143, что по-прежнему составляет 12, не дающих мест.

15 февраля 2012 года Палата федерального сообщества проголосовала за исключение из реестра Long Gun Registry. Позднее в том же году законопроект получил королевское одобрение. Это давнее предвыборное обещание было поддержано двумя членами третьей партии Новые демократы. Реестр приводился как пример перерасхода средств, а также криминализация законных владельцев оружия. Отмена привела к конфликту с некоторыми провинциями, включая Онтарио и Квебек, которые стремились сохранить информацию из реестра.

В феврале 2012 года правительство Харпера представило в парламенте законопроект C-30. Закон, озаглавленный Закон о защите детей от интернет-хищников, несмотря на отсутствие каких-либо положений, формулировок сексуального насилия над детьми в Интернете или иным образом, был разработан, чтобы помочь правоохранительным органам смотреть онлайн-активность. Он предусматривает, что правительство может собирать информацию о гражданах в Интернете без ордера и без их возможности знать, что они находятся под подозрением. Споры по поводу необоснованного вторжения в частную жизнь и плохого поведения министра, представившего закон, вызвали общественную реакцию по поводу проблем конфиденциальности. Министр юстиции Вик Тэйвс не понял деталей законопроекта, когда его допрашивала пресса, и обвинил любого, кто выступал против этого законопроекта, в поддержке эксплуатации детей. Это привело к тому, что правительство направило этот закон напрямую в комитет для рассмотрения и возможного прекращения действия.

В феврале 2012 г. возник скандал с роботом, связанный с попытками подавления избирателей неконсервативными избирателями в 200 г. езда во время выборов 2011 года. Королевская канадская конная полиция и Выборы Канады расследовали звонки, но в итоге не передали этот вопрос Директору государственного обвинения. Майкл Сона (работник консервативной кампании в верховой езде Гвельфа ) позже был признан виновным по одному пункту обвинения в умышствовании или попытках помешать избирателю участвовать в выборех, что правонарушением в соответствии с Законом о выборах в Канаде. и приговорен к девяти месяцам тюремного заключения.

Народная поддержка

Консерваторы получили 124 (или 40,3% от общего числа) мест в Палате общин Канады на выборах 2006 г., получив 36,3% голосов избирателей, и получил 143 места (или 46,4% от общего числа) на 2008 г., получив 37,7% голосов избирателей. На выборах 2011 года консерваторы получили 166 мест (54% от общего числа), набрав 39,6% голосов избирателей.

До выборов 2011 года считалось, что получить федеральное большинство без поддержки в провинции Квебек было бы почти невозможно. Консерваторы опровергли это, получив в Квебеке большинство из одиннадцати мест, имея всего пять мест. Консерваторы получили значительно большую поддержку населения за пределами Квебека, чем в других местах, набрав 48% голосов избирателей за пределами Квебека. Это было лишь второе правительство в истории Канады, когда федеральное правительство было сформировано без значительного количества из Квебека.

СМИ предположили, что консерваторам потребуется набрать более 40% голосов избирателей, чтобы сформировать правительство, заявленная цель Харпера на выборах 2011 года.. Тем не менее, Либеральная партия смогла получить большинство, набрав лишь 38,5% голосов избирателей в 1997, а консерваторы ранее были очень близки к большинству с 37,7% голосов избирателей (не хватило 12 мест). в 2008 году и с 35,9% голосов (не хватает 6 мест) в 1979 году.

Он провел правительство через самое продолжительное в истории Канады правительство правительство закончилось, когда он одержал большинство голосов в 2011 году.

Опрос общества мнения в период между федеральными выборами 2006 и 2008 гг.

С декабря 2006 г. по август 2008 г. консерваторы и либералы обменивались мнениями в опросах общественного мнения. С сентября до выборов в октя 2008 года консерваторировал во всех опросах.

Опрос общества мнения в период между федеральными выборами 2008 и 2011 гг.

Консерваторы системы безопасности общественного мнения, проводившиеся с марта 2010 года до выборов. С января по сентябрь 2009 года и снова с января по февраль 2010 года несколько опросов показали, что либералы связаны с консерваторами Harper's или немного опережают их.

Опрос общества после федеральных выборов 2011 г.

Консерваторы продолжали норма 37–39% поддержки после выборов. В марте 2012 года некоторые опросы показывают, что НДП с консерваторами или превосходит их, а другие показывают, что консерваторы имеют незначительное преимущество. В мае 2012 года тори опустились на второе место после НДП, но НДП быстро снова упала. В апреле 2013 года консерваторы опустились на второе место в опросах после либералов и их нового лидера Джастина Трюдо. Либералы сохранят свое лидерство до 2015 года. В начале избирательной кампании летом 2015 года три основные федеральные партии шли нога в ногу с примерно 30% каждой в большинстве опросов. Либералы в конечном итоге вытеснили другие партии во время кампании и выиграли канадские федеральные выборы 2015 года.

Отношения с парламентом, оппозиционные партии

На протяжении большей части пребывания Харпера на посту премьер-министра он оборонл правительство меньшинства означает, что он полагался на поддержку (или воздержание) других партий, чтобы сохранить доверие Палаты общин. Правительство Харпера часто полагалось на то, что официальная оппозиционная либеральная фракция воздержалась полностью или частично, чтобы принять меры доверия. Правительство потеряло свой первый вотум доверия по инициативе либералов 25 марта 2011 года, что побудило Харпера добиваться роспуска и объявления всеобщих выборов 2011 года.

Доверие к Палате общин

Основными вотумами доверия Палате общин Канады являются вопросы предложения (предложения и законопроекты, касающиеся и расходования государственных средств) и ответных ходатайств к Тронной речи. Правительство также может объявить любое голосование доверием, оппозиционные партии могут вносить предложения, явно выражающие недоверие правительства. В течение периода этого периода воздействия на систему управления положением органов власти он начал увеличивать объем законопроектов правительства, которое можно было бы считать мерами доверия, отражая растущую готовность инициировать выборы на основе благоприятных условий для голосования.

вотум недоверия и перерыв в работе парламента, 2008 г.

Харпер спровоцировал национальную полемику, которая грозила свергнуть его правительство, представив закон 2008 года законопроект о расходах, который лишил бы налогоплательщика финансирования политических партий и отнятие права на забастовку у канадских государственных служащих как предполагаемое решение последствий глобального экономического кризиса в Канаде. Возмущенные оппозиционные партии сформировали коалицию, намеревая объявить вотум недоверия, который свергнет правительство Харпера, но он избежал предстоящего вотума недоверия, попросив генерал-губернатор приостановить парламент до 26 января 2009 г. После возобновления работы парламента Харпер представил новый бюджет, который было разрешено принять, когда члены фракции либералов воздержались при голосовании.

Назначения в Сенате

В премьер-министра Харпер рекомендовал назначить 38 человек в Сенат Канады. Все эти сенаторы были Консервативной партии Харпера. Трое (Майкл Фортье, Фабиан Мэннинг и Ларри Смит ) проявиться ушли из Сената, чтобы добиваться избрания в Палату сообщества.

Харпер долгое время был сторонником избранного Сената и назначил четырех сенаторов (Берт Браун, Бетти Унгер, Дуг Блэк и Скотт Таннас ) на основе результатов выборов кандидатуры в сенат Альберты. Харпер представил закон, чтобы советовать премьер-министру, кого рекомендовать для назначения в Сенат, и заставлять назначенных сенаторов отбывать установленные сроки, по сути, создать де-факто избранный Сенат без изменений. Конституция. Назначения Харпера в Сенате и предложения по реформе подверглись испытанию относительно избранного сената, что не удалось выполнить проблему баланса между провинциями, что, возможно, неконституционным, и за то, что противоречили духу его предыдущих относительно избранного сената. Харпер утверждал, что без назначения сенате, несмотря на отсутствие поддержки населения, сенат продолжился, несмотря на отсутствие поддержки населения. если его предложения по реформе будут приняты.

Либеральный иск против Либеральной партии

13 марта 2008 года Харпер подал иск против Либеральной партии Канады из-за заявлений, опубликованных на веб-сайте партии, посвященном делу Чака Кэдмана. Это был первый раз, когда действующий премьер-министр подал в суд на оппозицию за клевету. В иске на сумму 2,5 миллиона долларов указаны Либеральная партия, Федеральное либеральное агентство Канады и неназванный автор или авторы заявлений, опубликованных на сайте либералов. Статьи в центре иска были озаглавлены «Харпер знал о взяточничестве консерваторов» и «Харпер должен раскрыть обвинения в подкупе консерваторов». В этих статьях ставится под сомнение предполагаемая причастность Харпера к финансовым предложениям, сделанным Кэдману, чтобы повлиять на его голос в решающей схватке в 2005 году. В иске, поданном в Высший суд Онтарио, не упоминались Либеральный лидер Стефан Дион или депутаты Ральф Гудейл и Майкл Игнатьев - кого Харпер также пригрозил подать в суд. Иск был урегулирован во внесудебном порядке в 2009 году, и обе стороны не раскрыли условия урегулирования.

Дона Кэдман сказала, что до голосования по бюджету в мае 2005 года Том Фланаган и Дуг Финли, двое Официальные лица Консервативной партии предложили ее мужу Чаку Кэдману полис страхования жизни на миллион долларов в обмен на его голос за свержение либерального правительства.

Внутренняя и внешняя политика
Харпер, Президент Мексики Пенья Ньето и президент США Барак Обама на саммите лидеров Северной Америки в 2014 году

Правительство Харпера представило 9 бюджетов. Бюджет на 2011 год не был принят до объявления всеобщих выборов 2011 года, но был принят вскоре после этого. Начиная с 2018 года, каждый из его бюджетов имел значительный дефицит в результате глобальной рецессии 2008 года. Бюджетное равновесие вернулось в 2013 г. раньше, чем предполагалось изначально. Экономическая политика Harper включала в себя множество новых расходов и сокращение государственных доходов из-за снижения налога на товары и услуги и налога на прибыль корпораций. Харпер выступил с обещанием увеличить расходы на оборону и сократил их в реальном выражении.

Как и в случае с любым канадским правительством, основной проблемой международных отношений являются отношения с США, ближайшим к Канаде сосед и крупнейший торговый партнер. Продолжающаяся война в Афганистане также была серьезной проблемой внешней политики для правительства Харпера, которое вывело канадские войска из Афганистана в 2011 году. В результате экономических санкций против должностных лиц правительства России в результате аннексии Крыма Российской Федерацией Харперу пришлось столкнуться с резким сокращением торговли с Россией.

Кабинет

Хотя большинство консервативных мест было из западных провинций, большинство имен, которые Харпер предложил генерал-губернатору для назначения на пост министра, были из Онтарио и Квебека, в интересах регионального баланса. Новый консервативный кабинет был значительно меньше прежнего правительства Мартина, потому что он изначально покончил с младшими министрами (известными как государственные министры, а ранее - государственные секретари). Некоторые эксперты в средствах массовой информации описали кабинет Харпера как умеренный и смягчающий корни Консервативной партии в Канадском альянсе и реформе.

При выборе своего кабинета Харпер выбрал уходящего либерала министра промышленности Дэвид Эмерсон в качестве министра международной торговли и министра по делам Тихоокеанских ворот и Зимних Олимпийскихигр 2010, а также Майкл Фортье, высокопоставленный представитель Консервативной партии оперативный сотрудник и стратег кампании, в качестве общественных работ, и в качестве члена Сената. Эмерсон был переизбран в парламенте как участвовал всего за несколько недель до этого, а Фортье вообще не участвовал в предыдущих выборах. Харпер утверждал, что эти назначения были необходимы для обеспечения двух полномочий города Канады (Ванкувер и Монреаль ) с представителем в кабинете министров, поскольку консерваторы не получили места в этих городах. Критики возражали, что не было сделано никаких уступок в отношении консерваторов Канады, Торонто, где консерваторы также не смогли получить место, но сторонники премьер-министра утверждали, что депутат и министр финансов Джим Флаэрти, представляющий близлежащий город Уитби, будет представлять торонтонцев в кабинете министров.

Оппозиционные политики и другие критики назвали назначение Эмерсона лицемерным, так как несколько членов Консервативной партии критиковали бывшего депутата консерваторов Белинду Стронах за то, что она перешла к либералам и получила кабинет назначение в 2005 году, незадолго до решающего голосования по бюджету, которое составило вотум доверия правящей в то время Либеральной партии. Решение Эмерсона также встретило сопротивление в его поездке, где консервативный кандидат получил менее 20% голосов в предыдущей кампании, хотя сам Эмерсон был переизбран с большим отрывом от занявшего второе место НДП. Правительство Харпера защищает назначение Эмерсона как политика, имеющая предыдущий опыт работы в федеральном кабинете кабинета министров. Сам Эмерсон предположил, что это поможет консерваторам перейти в середину политического предположил.

Рекомендация Харпера о назначении Фортье также вызвала споры, поскольку консерваторы ранее критиковали неизбираемый характер Сената. И Харпер, и Фортье заявили, что назначение в Сенат носит временный характер, и что Фортье освободит свою должность на следующих федеральных выборах, чтобы баллотироваться на место в Палате общин.

Другие варианты встретили большую поддержку. Бывший мэр Торонто Дэвид Миллер назвал выбор Харпером Лоуренса Кэннона в качестве назначенного в Кабинет министра «очень позитивным шагом» и «сигналом, что мистер Харпер серьезно настроен обращаться к городам». Харпер рекомендовал назначить Джима Флаэрти избранным членом парламента, чтобы представлять город вместе с Большим Торонто (GTA). Флаэрти представляет поездку Уитби-Ошава в регионе Дарем восточной части GTA, и его выбор в качестве министра финансов был положительно воспринят воспринят Бэй-стрит деловое сообщество.

3 марта 2006 г. комиссар по этике Бернард Шапиро объявил, что он предварительное расследование обвинения против Эмерсона и Харпера. Шапиро сказал, что он рассмотрит, какое влияние могло быть оказано на решение Эмерсона, перейти на новый уровень. Консерваторы критиковали расследование Шапиро как пристрастное и обвинили его в применении двойных стандартов, поскольку он был назначен по совету бывшего либерального премьер-министра, и отклонил более ранние запросы в 2005 году о расследовании перехода Стронах через этаж, в котором она получила пост в кабинете министерства. а сомнительная продажа земли депутатом парламента от либеральной партии Гамильтон Тони Валери. Шапиро также подвергся критике со стороны бывшего лидера НДП Эд Бродбент за «серьезные проблемы с доверием». Согласившись с Харпером в том, что расследование Шапиро было неуместным, Бродбент и депутаты от оппозиции критиковали Харпера за отказ сотрудничать с комиссаром.

Шапиро пришел к выводу, что министр, пересекающий этаж, чтобы занять положение в кабинете кабинета, был бы неуместным, если бы сказал Позиция кабинета кабинета была предложена в обмен на некоторые действия в парламенте, такие как предотвращение падения правительства. вотум доверия. Назначение Эмерсона не соответствовало этим условиям, и 20 марта 2006 года Шапиро очистил Харпера и Эмерсона от любых правонарушений. Шапиро отказался начать какое-либо расследование по поводу перехода Белинды Стронах через этаж, хотя это было сделано именно по той причине, что Шапиро было бы неуместным.

Заместитель премьер-министра и его преемственность

В отличие от своих недавних предшественников, Харпер не назначил ни одного из своих коллег на весьма почетную должность заместитель премьер-министра. Различные наблюдатели ожидали, что он назовет Маккея, бывшего лидера Прогрессивно-консервативной партии и его заместителя лидера партии, или Лоуренса Кэнэннона, в качестве лейтенанта Квебека, на почту. Однако Харпер назвал порядок преемственности, чтобы действовать от его имени при определенных обстоятельствах, начиная с Кэннона, затем Джима Прентиса, затем остаток своего кабинета в порядке старшинства.

СМИ отношения

В отличие от других премьер-министров Канады, Харпер настаивал на том, что канцелярия премьер-министр имеет право выбирать, какие репортеры задают вопросы на пресс-конференциях, наряду с другими мерами, которые направляют на ограничение и контроль доступа к СМИ, приводят к некоторым конфликтам с национальными СМИ. Сообщалось, что канцелярия премьер-министр также «часто [сообщала] СМИ о поездках Харпера в столь короткие сроки, что [было] невозможно для журналистов из Оттавы присутствовать на мероприятиях».

Перед выборами 2011 г. Канадская ассоциация журналистов написала письмо в Постоянный комитет по доступу к информации, конфиденциальности и конфиденциальности, в котором резко критикует правительство Канады за строгое ограничение доступа к документам, которые должны быть доступны для граждан Канады.. CAJ: «Открытое правительство не является революционным, и правительство Канады отстает по другим странам и даже некоторым провинциям».

В 2011 году Стивен Харпер нарушил авторское право, когда спел песню «Представьте » без разрешения владельца в видео, которое позже было загружено на YouTube. В результате видео было удалено по запросу издательской компании Йоко Оно. Хотя Закон Канады 2012 года о модернизации авторского права разрешает некоммерческое исполнение песен, защищенных авторским правом, таких как "Imagine", по-прежнему незаконно загружать записи таких исполнений в.

"Новое правительство Канады" и "Правительство Харпера".

В то время, как правительство, Правительство нарушило эту традицию на продолжительных периодов, использовало термин «правительство» правительства в правительстве. С момента вступления в должность в феврале 2006 г. по октябрь 2007 г. правительство именовалось «Новое правительство Канады », а с конца 2010 г. до середины 2011 г. оно именовалось «Правительство Харпера». Первый был подвергнутся критике со стороны ученых и бывших государственных служащих как пристрастное использование государственных ресурсов. Это «политический маркетинг», поскольку по конституции любое Правительство Канады, находящееся в ведении канадского министерства - премьер-министром Харпера является 28-е канадское министерство - официально известно как «Правительство Ее Величество Правительство ".

Гарперизм

Термин« Харперизм »был придуман и использовался в некоторых канадских СМИ для описания политики и стиля Харпера во время его премьерства. Стивен Харпер охарактеризовал свои отношения с государственными служащими, что некоторые считают авторитарным подходом Харпера к его кабинету и в продлении 40-го парламента Канады.

Отношения с государственным службой

В 2007 году он сказал интервьюеру CBC Рексу Мерфи : «Наверное, самая сложная работа, знаете ли, практическую трудность, которую вам нужно усвоить как премьер-министр и министры, а также наши министры, - эт о иметь дело с федеральной бюрократией. Он добавил: «Это идет по тонкой грани того, чтобы быть позитивным лидером федеральной государственной службы, но в то же время подталкивать их и не становиться их пленником... Я мог бы написать об этом книгу ».

В 2013 году бывший генеральный директор Гражданства и иммиграции Канады Эндрю Гриффит написал, что «При правительстве одна из главных проблем для знания и опыт государственной службы были поставлены под сомнение». -срочное планирование правительства.

>Джейсоном Кенни, который изменил культуру работы своего отдела, который изменил культуру работы своего отдела, Кенни намеревался использовать свой департамент для создания базы Консервативной партии, и его кабинет часто вмешивался в работу сотрудников департамента, требуя от них принимать во внимание влияние министра на различные ас пекты его деятельности. американские сообщества. При предыдущих случаях эти соображения, как правило, игнорировались.

Система оплаты труда Phoenix

Стивен Харпер представил систему оплаты труда Phoenix в рамках своей инициативы 2009 года по преобразованию системы оплаты труда. заменить канадскую новую систему, которая уже 40 лет, улучшенной, экономичной «автоматизированной готовой коммерческой системой». В июне 2011 года IBM выиграла контракт с единственной поставкой системы с использованием программного обеспечения PeopleSoft, первоначальный контракт был на сумму 5,7 миллиона долларов, но в итоге IBM получила 185 миллионов долларов. Согласно The New York Times, программная система PeopleSoft Oracle Corporation «широко использовалась корпорациями и учреждениями для управления операциями, финансами и служащими». В марте 2014 года, по словам представителя IBM, корпорация Crown принимает на себя ответственность за «проектирование и выполнение обучения» от IBM в целях экономии средств. Правительство приняло подход «обучать инструкторов», не рекомендованной IBM системе.

До 2012 года около 2000 консультантов / специалистов по вопросам оплаты труда в 101 федеральном департаменте и агентстве «обрабатывали платежи, консультировали сотрудников и исправляли ошибки» в разных местах. Когда в мае 2012 года был открыт новый Центр оплаты государственных услуг Мирамичи PSPC начала сокращать должности консультантов по заработной плате в 46 отдельных отделах и агентствах и заменять их «460 консультантами по выплатам и 90 дополнительным персоналом» в новом централизованном месте в Платежном центре. К 2016 году PSPC сократила 1200 должностей консультантов по оплате труда. После централизации администраторы этих отделов и агентств больше не имели «прямого доступа к новой системе оплаты труда». Было еще 55 департаментов и агентств, у которых было около 800 консультантов по вопросам оплаты труда, которые продолжали вводить информацию о заработной плате своих сотрудников в новую систему Phoenix.

В мае 2015 года IBM рекомендовала правительству отложить введение запланированное развертывание Phoenix из-за критических проблем. В июне 2015 года, до запуска Phoenix, некоторые федеральные служащие жаловались на то, что им не платят, и поступали сообщения о том, что сотрудники центра оплаты Miramachi перегружены. В отчете Генерального аудитора от 29 мая 2018 года «Создание и внедрение системы Phoenix Pay» было обнаружено, что в июне 2015 года Служба государственных услуг и закупок Канады отменила пилотный проект по тестированию Phoenix в одном отделе, чтобы оценить, готов ли Phoenix к общегосударственному использованию.

К 2018 году компания Phoenix создала проблемы с оплатой более чем 50% из 290 000 государственных служащих федерального правительства из-за недоплаты, переплаты и неплатежей. Управление Генерального аудитора (OAG) провело два отчета, один за 2017 год, а другой за 2018 год, в которых анализировалась Phoenix Pay System - система обработки заработной платы для сотрудников федерального правительства Канады. Автор: Служба государственных услуг и закупок Канады (PSPC), который вызывает споры в течение ряда лет. В отчете за 2018 год говорится, что система Phoenix является «непонятным провалом» управления проектами и надзора »

Предвыборные обещания

Правительства Джастина Трюдо и Стивена Харпера выполнили большинство своих предвыборных обещаний и получили самые высокие баллы за выполнение своих предвыборных обещаний по сравнению с любыми другими «Правительство Канады за последние 35 лет», согласно публикации от 30 августа 2019 г., основанной на исследовании Университета Лаваля. 237-страничная публикация «Оценка либерального правительства Джастина Трюдо». 353 обещания и мандат на изменения включают работу «двух десятков канадских ученых». Правительство сдержало 85 процентов полных и частичных обязательств. Правительство Харпера за последний год выполнило 77 процентов обещаний, в то время как либеральное сдержало 53,5 процента. В книге отмечается, что обещания Харпера имели тенденцию к транзакционным обещаниям, которые были нацелены на определенные группы населения, в то время как обещания правительства Трюдо были преобразовательными.

Ссылки
Последняя правка сделана 2021-06-02 04:45:43
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте