Войти
Внешняя ассоциация была гипотетической связью между Ирландией и Содружество Наций, предложенное Иамоном де Валерой в 1921–1922 годах, согласно которому Ирландия будет суверенным государством, связанным с Содружеством, но не членом; британский монарх будет главой ассоциации, но не главой государства Ирландии. Де Валера предложил внешнюю ассоциацию как компромисс между изоляционистом ирландским республиканизмом с одной стороны и статусом Доминиона с другой. В то время как полная республика не могла быть членом Содружества до Лондонской декларации 1949 года, Доминион не мог быть полностью независимым до Вестминстерского статута 1931 года.
Внешнее объединение никогда не осуществлялось как такой; однако дипломатия де Валеры 1930-х годов отражала аналогичные идеи, как и Лондонская декларация Содружества.
На размышления де Валеры о внешних связях во время его турне по США в 1919–2020 гг. Оказали влияние Сахарная интервенция на Кубе.. В американских СМИ в феврале 1920 года он сравнил будущие отношения между Великобританией и Ирландией с отношениями Доктрины Монро между США и Кубой. Дарра Ганнон предполагает, что неоднозначный прием, полученный этой «кубинской политикой» среди членов Dáil, предвосхитил разделение Договора 1921–192 гг. Николас Мансерг прослеживает первое упоминание «внешней ассоциации» от 27 июля 1921 г., предшествовавшего предложению де Валера 10 августа по договору о свободной ассоциации между Ирландской Республикой и Великобританией. Де Валера сказал Мансергу в 1965 году, что идея внешней связи пришла ему в голову «однажды утром, когда он завязывал шнурки», вскоре после ознакомительного визита Яна Смэтса после перемирия в июне 1921 года, положившего конец Англо-ирландская война (позже названная Войной за независимость Ирландии). В сентябре 1921 года Дэвид Ллойд Джордж, премьер-министр Великобритании, предложил переговоры о том, «как объединение Ирландии с сообществом наций, известным как Британская империя, может быть наилучшим образом примирено с ирландцами. национальные устремления ". Де Валера принял и объяснил свою концепцию внешней ассоциации уполномоченным, направленным в Лондон. Их глава, Артур Гриффит, позже сказал, что де Валера сказал ему, что идея заключалась в том, чтобы выбраться из «смирительной рубашки Республики», «приведя с собой Катала», имея в виду Катала Бругха, самый стойкий республиканец в министерстве Дайла.
Британские министры, ведущие переговоры с ирландскими уполномоченными, отвергли идею внешней ассоциации и англо-ирландского договора обе стороны, подписанные 6 декабря 1921 г., предусматривали создание Ирландского свободного государства с тем же статусом, что и Канада. Де Валера воспротивился этому, и в ходе дебатов Второго Дала по Договору предложил свой альтернативный «Документ № 2», статьи 2–6 которого описывают «Условия ассоциации»:
Де Валера, бывший учитель математики, использовал диаграммы Венна и другие графики, чтобы проиллюстрировать предполагаемые им отношения между Ирландией и Содружеством. Комментаторы предположили, что предполагаемые достоинства его предложения были слишком тонкими и абстрактными, чтобы апеллировать ни к сторонникам Договора, ни к республиканцам, выступающим против него. Журналист, освещающий дебаты в Dáil, сказал о презентации де Валеры: «Однако чувствовалось, что мы вступаем в область чистой казуистики, туманной, непальпируемой и нереальной».
Дайль проголосовал за принятие первоначального Договора, и де Валера ушел с поста президента Дайля Эйрианна. В гражданской войне в Ирландии он был номинальным лидером стороны, выступавшей против Договора, хотя военными силами руководили республиканцы, которые считали внешнее сотрудничество неприемлемым компромиссом. Кардинал Майкл Лог, ирландский католический примас, осудил сторону, выступающую против Договора:
В июне 1922 года премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж обратился за разъяснениями в поддерживающее Договор Временное правительство, которое готовило Конституция Ирландского свободного государства ; один вопрос был:
Ответ Артура Гриффита был таков:
Сторонники Договора Куманн на нГэдхил сформировали Исполнительный совет Ирландского свободного государства до 1932 года и участвовал в Имперских конференциях Содружества.
Партия Де Валеры Фианна Файл, основанная в 1926 году. к власти в Свободном Государстве после всеобщих выборов 1932 г. и приступил к устранению многих символов статуса доминиона государства, включая Присягу на верность и апелляцию к Суду Комитет Тайного совета. Хотя это косвенно аннулировало Договор 1921 года, Тайный совет постановил в 1935 году, что Вестминстерский статут 1931 года уполномочил правительство Свободного государства сделать это.
Конституция (Поправка No. 27) Закон 1936 года упразднил должность генерал-губернатора и удалил все ссылки на монарха из конституции, при этом большинство функций было передано Исполнительному совету. Однако принятый сразу же после этого Закон 1936 года об исполнительной власти (внешние сношения) установил, что король продолжал оставаться главой государства для внешних целей, включая договоры и. В 1937 г. вступила в силу новая конституция. В нем не упоминалось Британское Содружество или монархия, и была учреждена должность президента Ирландии со многими внутренними функциями главы государства, включая приоритет, помилование, подписание законов и назначение министров, судей и офицеров. Тем не менее, Закон о внешних сношениях оставался в силе в силу ссылки Конституции на британского монарха в статье 29.4.2 °:
Комментаторы сравнили эту ситуацию, когда президент был де-факто внутренним главой государства, а король был де-юре внешний глава государства, с предложением де Валеры 1920-х годов о внешней ассоциации. Несмотря на то, что он создал «республику во всем, кроме имени», Де Валера избегал явного объявления республики, что, по его мнению, оттолкнуло юнионистское большинство в Северной Ирландии и, таким образом, укрепит Раздел. Ирландия не принимала участия в делах Содружества; оставалось ли оно членом Содружества или просто ассоциировалось с ним, было спорным вопросом. Де Валера сказал Dáil в 1945 году:
Напротив, Николас Мансерг писал в 1948 году: «Внешние ассоциации никогда не применялись на практике, потому что Соединенное Королевство и заморские владения никогда не признавали, что это существует. "
Фианна Файл потеряла власть в 1948 году, а Межпартийное правительство Закон об Ирландской Республике 1948 года, вступивший в силу в 1949 году, отменил Закон о внешних сношениях и объявил ирландское государство республикой, неявно выходящей из Содружества. С перспективой новой независимой Индии также провозглашения республики, лидеры Содружества согласились в Лондонской декларации от 28 апреля 1949 года, что республики могут быть членами Содружества, в то время как британский монарх останется главой Содружества. Ситуацию, когда монарх был главой ассоциации, но не обязательно ее членов, сравнивали с внешней ассоциацией де Валеры.
