Войти
Использование пестицидов в Канаде регулируется Агентством по регулированию борьбы с вредителями , подразделением Министерства здравоохранения Канады через Закон о продуктах для борьбы с вредителями. Пестициды используются преимущественно в сельскохозяйственном секторе. В 2016 году 20% зарегистрированных продаж пестицидов приходилось на продукцию несельскохозяйственного сектора (включая лесное хозяйство, аквакультуру и различные виды промышленного использования), и чуть менее 5% приходилось на продукцию отечественного сектора.
Импорт и продажа пестицидных продуктов регулируются в Канаде с 1927 года, первоначально в соответствии с федеральным законом о регулировании продажи и Инспекция сельскохозяйственных экономических ядов. Этот Закон был заменен в 1939 году Законом о продуктах для борьбы с вредителями (PCPA) и Положениями.
До 1940-х годов пестициды были в основном органическими или неорганическими веществами (такими как хлорат натрия и серная кислота ), полученные из природных источников. Однако эти натуральные продукты имели недостатки, такие как их высокая скорость применения, недостаточная селективность и высокая фитотоксичность. В 1930-х годах возникло беспокойство по поводу использования этих пестицидов; особенно против использования мышьяка инсектицидов, которые привели к смерти в течение 1920-х и 1930-х годов. Эта растущая озабоченность и открытие новых, более эффективных и недорогих продуктов, таких как ДДТ, BHC, альдрин, хлордан, паратион, каптан и 2,4-D привели к увеличению использования синтетических пестицидов в 1940-х годах.
До 1950-х годов большинство потребители и лица, определяющие политику, не были излишне обеспокоены или осведомлены о потенциальных рисках для здоровья и окружающей среды, связанных с использованием пестицидов. По мере продолжения исследований пестицидов государственная политика сместилась в сторону более эффективного устранения этих потенциальных рисков. В 1954 году Правила о продуктах для борьбы с вредителями были пересмотрены и потребовали от заявителей предоставить доказательства безопасности, а также эффективности своих продуктов до их регистрации. В 1968 году PCPA был дополнительно пересмотрен, так что его основной упор сместился с эффективности на общественную безопасность.
С 1970-х по 1990-е годы исследователи сосредоточились на разработке продуктов, которые требовали более низких доз применения и имели один режим дозирования. действие, позволяющее использовать пестициды более избирательно. В этот период времени также наблюдался рост устойчивости, и для борьбы с этой проблемой были внедрены такие стратегии управления, как интегрированная борьба с вредителями (IPM).
До создания Агентства по регулированию борьбы с вредителями (PMRA) в 1995 г. Закон о продуктах для борьбы с вредителями находился в ведении Министерства сельского хозяйства. Помимо Министерства сельского хозяйства, другие федеральные ведомства играли ключевую роль в канадском процессе регулирования пестицидов. Предотвращение загрязнения окружающей среды регулировалось Департаментом рыболовства и океана и Департаментом окружающей среды, которые сосредоточили внимание на воздействии пестицидов на рыболовство и водные экосистемы, а также на последствиях. по дикой природе соответственно. Департамент здравоохранения и социального обеспечения сосредоточил внимание на воздействии пестицидов на здоровье человека, в частности на здоровье тех, кто участвует в производстве, обращении и применении пестицидов, а также на здоровье других лиц, которые могли подвергнуться косвенному воздействию, например, через остатки пищи. Другие отделы, которые играли регулирующую роль, включали Департамент по делам индейцев и севера, касающийся загрязнения воды Арктики, и Департамент транспорта, который регулировал транспортировку опасные грузы.
Канадская ассоциация должностных лиц по контролю за пестицидами (CAPCO) отвечала за облегчение обмена информацией между департаментами и уровнями правительства, чтобы помочь в координации регулирующих усилий на федеральном и региональном уровнях. Комитет состоял из представителей каждой из провинций и территорий, а также федеральных министерств сельского хозяйства Канады, окружающей среды Канады и Канады здравоохранения и социального обеспечения.
PMRA было создано 1 апреля 1995 года в рамках продолжающегося усилия правительства по реформированию режима регулирования пестицидов в Канаде. Персонал и ресурсы из нескольких федеральных департаментов были объединены в единое подразделение Министерства здравоохранения Канады. Впоследствии управление Законом о продуктах для борьбы с вредителями было передано от министра сельского хозяйства и агропродовольствия к министру здравоохранения.
В Канаде регулирование пестицидов находится в ведении федерального, провинциального, территориального правительства, а также муниципальных образований. Использование, производство, хранение, распространение, применение, продажа и маркировка продуктов для борьбы с вредителями регулируются различными законами, постановлениями, руководящими принципами, директивами и подзаконными актами. В Канаде пестициды тщательно регулируются посредством программы предпродажной научной оценки, обеспечения соблюдения, обучения и распространения информации. Все уровни правительства работают вместе, чтобы помочь защитить канадцев и окружающую среду от любых рисков, связанных с пестицидами, и гарантировать, что средства борьбы с вредителями действуют так, как они заявлены на этикетке.
Вредители Агентство по регулированию управления (PMRA) отвечает за регулирование в отношении пестицидов в Канаде. В их обязанности входит выполнение Закона и нормативных актов о продуктах для борьбы с вредителями, регистрация продуктов для борьбы с вредителями, повторная оценка зарегистрированных продуктов и установка максимальных пределов остатков в соответствии с Законом о пищевых продуктах и лекарствах.
. Перед регистрацией все продукты для борьбы с вредителями проходят предварительную проверку. - оценка рынка для обеспечения безопасности продуктов при использовании в соответствии с инструкциями по применению. Приложения также проходят оценку эффективности, чтобы убедиться, что продукты работают. После утверждения PMRA продукт регистрируется и получает регистрационный номер продукта для борьбы с вредителями (PCP), который можно найти на этикетке продукта. Пестицид подвергается повторной оценке, если с момента принятия последнего крупного нормативного решения прошло более 15 лет, чтобы убедиться, что они соответствуют последним канадским стандартам в области здравоохранения и окружающей среды. PMRA применяет научно обоснованные решения к предпродажным и постмаркетинговым обзорам. Эти обзоры включают в себя оценку риска для здоровья человека и окружающей среды , а также оценку стоимости и химического состава продукции. Оценка состоит из подхода, основанного на оценке риска, который оценивает опасные свойства и возможное воздействие.
Министерство здравоохранения Канады несет ответственность за продвижение, мониторинг и обеспечение соблюдения требований к пестицидам в соответствии с Законом о продуктах для борьбы с вредителями (PCPA) и нормативными актами. Министерство здравоохранения Канады также реагирует на инциденты, жалобы и ситуации несоблюдения. Офицеры по соблюдению нормативных требований находятся по всей Канаде, и инспекторы проводят регулярные плановые инспекции для проверки соответствия деятельности, регулируемой PCPA. Национальная программа соблюдения нормативных требований в отношении пестицидов (NPCP) осуществляется совместно двумя отделениями Министерства здравоохранения Канады: Агентством по регулированию борьбы с вредителями и Отделом нормативных операций и обеспечения соблюдения (ROEB).
Провинции и территории могут регулировать применение, продажу, хранение продуктов для борьбы с вредителями в своей индивидуальной юрисдикции, но только до тех пор, пока принимаемые ими меры соответствуют любым условиям, указаниям и ограничениям, налагаемым в соответствии с Законом об охране окружающей среды или другим федеральным законодательством.. Они регулируются системой разрешений и лицензий для бизнеса для продажи продуктов, для аппликаторов для нанесения продуктов (включая обязательное обучение) и помещений для хранения продуктов. Провинции и территории также осуществляют контроль соблюдения и соблюдения требований, а также реагирование на разливы или несчастные случаи в сотрудничестве с региональными офисами Министерства здравоохранения Канады.
Города, поселки и муниципалитеты провинциям и территориям может быть предоставлено право регулировать использование пестицидов на местном уровне, включая создание подзаконных актов для ограничения использования пестицидов. Дело 2001 Spraytech v Hudson установило прецедент в Верховном суде Канады в отношении применения муниципальных подзаконных актов в отношении пестицидов. Дело 2005 года еще больше укрепило закон о муниципальных запретах на использование пестицидов.
Запрет на использование косметических пестицидов для газонов начался с того, что муниципалитеты стали регулировать их использование, а затем распространились по всей провинции и далее. Правительство Квебека было первой провинцией, которая отрегулировала использование и продажу косметических пестицидов в апреле 2003 года, когда оно ввело Квебекский кодекс управления пестицидами. Кодекс вводился поэтапно в течение 3 лет, и к апрелю 2006 года использование и продажа пестицидов для газонов были запрещены по всей провинции. 24 сентября 2007 года правительство провинции Онтарио пообещало ввести запрет на использование газонных пестицидов в косметических целях в целях защиты населения. Медицинские и экологические группы поддерживают такой запрет. 22 апреля 2008 года правительство провинции Онтарио объявило о намерении запретить на всей территории провинции косметическое использование и продажу пестицидов для газонов и садов. Запрет на использование пестицидов для газонов в провинции Онтарио вступил в силу с Днем Земли 22 апреля 2009 года. Более 250 продуктов запрещены к продаже, а более 95 ингредиентов пестицидов запрещены для использования в косметических целях. Законодательство Онтарио также перекликается с законом Массачусетса, обязывающим производителей пестицидов сокращать количество токсинов, которые они используют в производстве. Нью-Брансуик и Остров Принца Эдуарда были приняты в 2009 и 2010 гг. соответственно, запретив только один пестицид для газонов - гербицид 2,4-D. По состоянию на апрель 2015 года в семи провинциях (Ньюфаундленд и Лабрадор, Остров Принца Эдуарда, Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Квебек, Онтарио и Альберта ) действуют законы. запрет на использование некоторых или всех химических пестицидов в косметических целях.
Табличка против пестицидов на окне. Есть опасения, что пестициды могут отрицательно повлиять на нецелевые виды. В 1999 г. в Монтегю на острове Принца Эдуарда произошло девять убийств рыбы за один год: каждая рыба, змея и улитка были убиты в реке под названием Сазерлендс-Хоул, недалеко от картофельных ферм, с которых использовались гербициды., инсектициды и фунгициды исчезли после проливных дождей. В отчете PEI о состоянии окружающей среды за 2003 год сообщается о растущей тенденции к увеличению числа случаев гибели рыбы, связанной с пестицидами. Департамент рыболовства, аквакультуры и окружающей среды PEI пришел к выводу, что гибель рыбы была результатом проливных дождей, произошедших вскоре после опрыскивания; Загрязняющая вода стекает с полей в ручьи, которые не были должным образом защищены. В ответ правительство PEI ограничило использование азинфос-метил, инсектицида, причастного к гибели многих рыб. В тот же период Агентство по регулированию борьбы с вредителями объявило, что все виды использования этого пестицида должны быть прекращены к концу 2006 года. PEI также установила сельскохозяйственную буферную зону для водотоков в рамках Охрана окружающей среды. Закон и повысил уровень правоприменения, существенно увеличив штрафы за нарушения. К 2010 году последние годы продемонстрировали значительное снижение гибели рыбы.
Лабораторное исследование 1998 года, проведенное в Трентском университете, показало, что воздействие на головастиков эндосульфаном и хлорорганический пестицид в количествах, которые могут быть обнаружены в местах обитания вблизи полей, обработанных химическим веществом, убивает головастиков и вызывает отклонения в поведении и росте.
3 апреля 2008 г. Канадское онкологическое общество опубликовало результаты опроса общественного мнения, проведенного Ipsos Reid, которые установили, что подавляющее большинство жителей провинций Британская Колумбия и Саскачеван хотят запретить использование пестицидов для косметических газонов в масштабах всей провинции и что большинство респондентов считают, что косметические пестициды представляют угрозу для их здоровья.
Опрос, проведенный Ipsos Public Affairs по всей Канаде в марте 2017 года, показал, что респонденты обычно связывали пестициды с негативным подтекстом. Было установлено, что респонденты наиболее критически относятся к использованию пестицидов в продуктах питания, импортируемых в Канаду, а также в отношении фруктов и овощей. Несмотря на их негативный взгляд на использование пестицидов, большинство респондентов считают, что правительство Канады хорошо справляется с регулированием пестицидных продуктов. Более того, большинство респондентов согласились с тем, что пестициды необходимы и служат определенной цели.
Канадская ассоциация врачей за окружающую среду, некоммерческая организация, занимающаяся вопросами окружающей среды. по вопросам окружающей среды, особенно в том, что касается здоровья человека, провели кампанию против опасности использования пестицидов для газонов.
