Палестинский закон - это закон, применяемый Палестинской национальной администрацией на территории в соответствии с Соглашением Осло. По состоянию на 2021 год он имеет необычно неспокойный статус из-за сложной правовой истории этого района. Палестинское право включает в себя многие правовые режимы и предписания, используемые на территории, управляемой Палестиной, и управляются Палестинской администрацией (районы A и B Западного берега) и ХАМАС (сектор Газа), который не является независимым национальным государством.
Целью данной статьи является объяснение истории права, контекста и развития права, текущих областей изучения права на территории, управляемой Палестиной, а также состояния беззакония на этих территориях. Он также должен обсудить внутреннюю и международную позицию, по которой сегодня действуют законы на территории, находящейся под управлением Палестины.
Из-за того, что термины «Палестина» и «палестинец» менялись на протяжении истории, этот термин может также ассоциироваться с режимами, которые не связаны с сегодняшним палестинским законодательством. Примеры включают обсуждение (в справочнике, датируемом 1906 г.) талмудической интерпретации законов Палестины до 70 г. н.э., также известной как Галаха : «Те из законов Палестины, которые были расширены после изгнания, были первоначально приняты с целью защищая судебную администрацию и экономические интересы Палестины, и с целью поощрения поселения там ". Такие ссылки на древние палестинские законы неприменимы к правовой ситуации в Палестине, по крайней мере, с 1948 года.
По сути, говорит один ученый-юрист, «правовая система в« Палестине »состоит из слоев закона, почти все из которых остаются в силе». Основная проблема заключается в следующем:
вопрос о том, сможет ли формирующееся государство Палестина контролировать систему верховенства закона. Эти дебаты важны не только на политической арене, но и на правовой, поскольку жизнеспособное государство должно иметь функциональную и надежную правовую систему. Несмотря на исторически ухудшившееся состояние правовых систем Газы и Западного берега под оккупацией, палестинцы недавно попытались воспользоваться возможностью, чтобы определить судьбу своего собственного правового наследия. Чтобы определить, как это может быть возможно, мы должны посмотреть, какие законы в настоящее время существуют на палестинских территориях. Закон, применяемый в разных частях Западного берега и в секторе Газа, представляет собой комбинацию различных законов, введенных в указанных районах в течение этого столетия. Вместо каждого нового закона, заменяющего предыдущий, почти все эти законы остаются в силе на территориях. Следовательно, для определения закона в одной области потребуется изучить несколько правовых систем и кодексов. Это довольно запутанная ситуация. Палестинскую правовую систему можно сравнить с брошенным салатом, в котором слои различных законов и систем перемешаны в беспорядочную неразбериху. Такая ситуация на палестинских территориях, возможно, беспрецедентна в современной истории.
-Применяемые законы исходят из многих юрисдикций на протяжении истории: «Обычное право… Османское право… Британское право… Иорданское право… Египетское право… Израильское» право и даже неформальные ограничения интифады, и наконец, Основной закон Палестинской национальной администрации.
Тема суверенитета является одновременно спорной и нерешенной; «Ни ООП, ни ПА не признаны Соединенными Штатами в качестве суверенного государства.
Основной закон, созданный в 2002 году, является предлагаемой конституцией будущего палестинского государства. Согласно одному отчету, «палестинцы просили, чтобы закон вступил в силу с 1997 года, чтобы формально гарантировать хотя бы часть основных прав». Он был принят ПЗС (Законодательным собранием ПНА) и подписан Ясиром Арафатом. 19 марта 2003 г. в него были внесены поправки, "разрешающие создание должности премьер-министра в Палестинской национальной администрации..."
Основной закон частично основан на шариате :
Согласно статье 4:
Основной закон вводится словами «Во имя Аллаха, Милосердного, Милосердного», как и большинство документов в исламских странах.
Со 121 статьей она больше похожа на конституцию штата по полноте, подробности и объему.
« Билль о правах » Статьи Основного закона с поправками от 19 марта 2003 г. охватывают следующие темы:
Среди юристов, ученых и непрофессионалов существует некоторая путаница в отношении того, какой именно правовой режим существует и какие законы применяются на территории, управляемой Палестиной.
Махди Абдул Хади, ученый-юрист, считает, что все предыдущие и действующие законы продолжают применяться на палестинских территориях, включая « законы о британском мандате, иорданские законы, которые регулировали Западный берег до 1967 года, и египетские законы, регулирующие сектор Газа». до 1967 года, в дополнение к израильским военным заказам ». По словам Абдула Хади, первым шагом была организация «палестинского гражданского общества», то есть традиционного закона, «затем последовали Мадридская конференция и соглашения Осло, которые разработали законы, регулирующие политическую жизнь Палестины на переходный период». После этого «всеобщие выборы 1996 года... привели к созданию Законодательного совета Палестины как законодательного органа палестинского народа на палестинских землях».
Османское право регулирует Палестину с 1517 года, и Османский земельный кодекс 1858 года все еще действует, что является одной из причин международных споров по поводу захвата земель. Османский статут «кодификация отражала исламское право, но также включала элементы европейского права, особенно права Франции ».
Исламское обычное право применяется на территории, управляемой Палестиной:
Наряду с каждой формальной правовой системой в истории Палестины существовала система обычного права, известная как «урф», что на арабском языке означает «то, что известно». Это была система правил вне судебной системы, которая рассматривала споры на основе традиционных устных обычаев.
-Термин урф, означающий «знать», относится к обычаям и практике данного общества. Хотя это формально не было включено в исламский закон, шариат признает обычаи, которые преобладали во времена Мухаммеда, но не были отменены Кораном или традицией (это называется «Божественное молчание»). Позже внедренные методы также оправданы, поскольку исламская традиция гласит, что то, что люди в целом считают хорошим, также считается таковым Богом. Урф - это исламский эквивалент « общего права ».
При применении урфа обычай, принятый в качестве закона, должен широко распространяться в регионе, а не только в изолированной местности; Юристы также склонны с осторожностью отдавать предпочтение обычаям над докторскими мнениями уважаемых ученых.
По большей части преступления и насильственные действия считаются насильственными преступлениями и подпадают под юрисдикцию системы уголовного правосудия. Палестинская администрация действует в соответствии со своим собственным уголовным законодательством, например Уголовным кодексом. Кроме того, «Палестинская администрация также применяет смертную казнь в соответствии с Революционным уголовным кодексом ООП 1979 года». ПНА использует как военные, так и специальные суды государственной безопасности для рассмотрения большинства дел о смертной казни.
В гражданском праве использовалось обычное право в Палестине: « Урф касался таких споров, как контракты, семейные споры, телесные повреждения и земельные вопросы».
Используя urf, палестинцы используют альтернативные способы разрешения споров, в частности формы совместного правосудия: «Эта система делает упор на примирение, посредничество и честь семьи».
Палестинский земельный закон - это закон, запрещающий палестинцам продавать землю гражданам Израиля. Наказание для нарушителей - смертная казнь.