Войти
 Парламент Соединенного Королевства | |
| Длинное название | Закон о внесении дополнительных положений, в отношении Англии и Уэльса, в отношении субсидий местным или полицейским властям в отношении рейтинга наследственности промышленных и грузовых транспортных средств, а также органов транспорта, электроэнергии и газа в отношении внесение изменений в сферу, название, статус и функции местных властей, а также в отношении финансов и выборов местного самоуправления; внести поправки в законы Англии, Уэльса и Северной Ирландии, касающиеся предоставления доверительными управляющими ссуд местным и другим властям; и для целей, связанных с вышеупомянутыми вопросами. |
|---|---|
| Цитата | 6 и 7 Eliz.2 c.55 |
| Введено | Генри Бруком |
| Территориальная протяженность | Англия и Уэльс |
| Даты | |
| Королевское согласие | 23 июля 1958 года |
| Другое законодательство | |
| Отменено | Законом о местном самоуправлении 1972 года |
| Статус: Отменено | |
| Текст Закона о местном самоуправлении 1958 года действующий сегодня (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, из legal.gov.uk. | |
Закон о местном самоуправлении 1958 года (6 и 7 Eliz.2 c.55) Закон Парламента Соединенного Королевства, касающийся местного самоуправления в Англии и Уэльсе за пределами Лондона. Среди его положений было учреждение комиссий местного самоуправления для проверки сфер деятельности и функций местных властей, а также введены новые процедуры их претворения в жизнь.
Закон был основан на трех государственных официальных документах.
Первая из них, «Местное самоуправление - области и статус местных властей в Англии и Уэльсе», была опубликована 31 июля 1956 г. (Cmnd. 9831). Вместо того, чтобы полностью реформировать систему местного самоуправления, он предложил частичную перестройку существующей системы. Две комиссии местных органов власти, одна для Англии и одна для Уэльса, должны были быть созданы для проведения обзоров в соответствии с этими руководящими принципами. Комиссии должны были иметь полномочия:
Графство Лондона должно быть исключено из проверок.
Ассоциация муниципальных властей, которая представляет 432 района в Англии и Уэльсе дала свой продуманный ответ на газету в декабре. Они указали на «несчастливые отношения» между советами многих графств и городками в их районе, с непоследовательной передачей полномочий округами городкам. Ассоциация хотела, чтобы эти полномочия были наделены законодательством, а не делегированы.
Они также хотели, чтобы любые будущие проверки округов проводились комиссиями, а не советами графств. Они также заявили, что, по их мнению, потребности в населении новых округов должны основываться на прогнозируемом, а не на существующем населении. Они также предложили, чтобы там, где сельские приходы были включены в расширенный район, приходской совет должен продолжать существовать, и что должна быть возможность создавать приходские советы в пределах существующих городских территорий. Ассоциация также рекомендовала передать дополнительные полномочия от округа городкам Мидлсекса.
Вторая белая книга «Местное самоуправление - функции советов графств и окружных советов графств» была опубликована 2 мая 1957 г. (Cmnd. 161). В документе предлагалось наделить дополнительные полномочия более крупными районами, не входящими в состав графства, и городскими округами. Такие города, если бы их население составляло 60 000 человек, имели бы право взять на себя ответственность за ряд функций на уровне округа, среди которых были образование, социальное обеспечение и здравоохранение, библиотеки, секретные дороги, мосты, лицензирование кинотеатров и театров, если они того пожелают.. Советам графств также будет разрешено делегировать эти полномочия более мелким округам. Сельские районы с населением менее 6000 человек не смогут получить делегированные полномочия, а те, кто уже осуществляет их, потеряют их.
Третий официальный документ, Финансы местного самоуправления (Англия и Уэльс) (Cmnd. 207) был опубликовано 10 июля 1957 года. Рейтинговая система должна была быть реформирована, чтобы промышленность и фрахт платили 50% вместо 25%. Национализированные отрасли также должны были быть включены в рейтинговую систему. Ожидалось, что эти меры принесут 30 миллионов фунтов стерлингов в год. Это позволило бы правительству сократить дотации местным властям. Общий грант будет выплачиваться советам графства и округа в зависимости от численности населения и ряда других факторов, размер которых будет фиксироваться на несколько лет. Гранты на снижение ставки (переименованные в компенсационные гранты) должны были восполнить любую нехватку продуктовой ставки для квалификационных советов.
Оппозиционная Лейбористская партия и образовательные группы выступили против общего или блочного гранта на том основании, что это приведет к сокращению расходов на образование. Однако попытки отменить политику потерпели поражение. Джеймс МакКолл, член парламента от лейбористов от Виднес, внес безуспешную поправку об установлении местного подоходного налога.
Вне парламента Cinque Ports выразили свое несогласие с законопроектом, в частности с объединением или понижением статуса более мелких районов в конфедерации.
6 мая 1958 г. группа из четырнадцати депутатов-консерваторов, представляющих прибрежные курорты, восстала против правительства. Они стремились изменить формулу рейтинга, чтобы в курортных городах было на пятьдесят процентов больше, чем их постоянное зимнее население. Это было сделано для того, чтобы летом они могли оказывать услуги гораздо большему количеству жителей. Поправка была потеряна, и только член оппозиции от Лоустофта голосовал вместе с «повстанцами».
Пять специальных зон обзора состояли из крупных городских агломераций за пределами Лондона: Тайнсайд, Западный Йоркшир, Юго-Восточный Ланкашир, Мерсисайд и Уэст-Мидлендс. Полная проверка была проведена только в Уэст-Мидлендсе, когда большая часть проверяемой территории была включена в пять крупных округов. Позднее законодательство должно было реформировать области местного самоуправления и службы в этих областях. Несколько полицейских сил в проверяемых областях были объединены в соответствии с Законом о полиции 1964 года, Законом о транспорте 1968 года были созданы транспортные службы для четырех областей, и все проверяемые области должны были в конечном итоге сформировать ядро столичных округов в 1974 г. в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 г..
В 1963 г. Комиссия потребовала, чтобы зоны особого обзора Мерсисайд и Селнец были расширены таким образом, чтобы они касались посередине, включая Уоррингтон, Сент-Хеленс и Уиган. Тогдашнее правительство отложило решение по этому вопросу: новый министр местного самоуправления Тони Кросленд в апреле 1965 г. решил разрешить скромное расширение.
Все эти районы (кроме части Уитли-Бэй) были в конечном итоге был включен в состав более крупного столичного округа Тайн и Уир (который также включал в себя Сандерленд район Уэрсайд) в 1974 году.
В 1974 году этот район сформировал ядро столичный округ в Западном Йоркшире, в который также входили некоторые отдаленные сельские районы Восток и города.
Зона обзора была позже расширена Распоряжением о зоне обзора Юго-Восточного Ланкашира от 1965 г. включают:
Несмотря на название области обзора, большая ее часть находилась в Чешир. Это нашло отражение в том, что в более поздних обзорах этот район упоминался как «Юго-Восточный Ланкашир и Северо-Восточный Чешир» или SELNEC. Хотя в соответствии с Законом 1958 года реформы местного самоуправления не проводились, в 1969 году было сформировано управление пассажирского транспорта SELNEC . В 1974 году было образовано столичное графство из Большого Манчестера. для области, аналогичной SRA, хотя она исключила Олдерли Эдж, Дисли и Уилмслоу и добавила Уиган.
Указом 1965 года о специальной зоне Мерсисайда эта территория была расширена и включает:
В 1974 г. было образовано столичное графство из Мерсисайд, которое имело территорию, отличную от SRA 1958 года. За исключением порта Элсмир и Нестона, которые оставались в Чешире, границы 1974 года включали гораздо больше Ланкашира, включая Формби, Сент-Хеленс и Саутпорт.
Структура местного самоуправления в Северном Вустершире и Южном Стаффордшире - до реорганизации 1965 года согласно Указу Уэст-Мидлендс В 1964 году Солихалл с измененными границами стал районным округом. В 1966 году вступил в силу приказ об изменении местного самоуправления на большей части территории «Черной страны» SRA, в результате чего было создано пять крупных округов: Дадли, Уолсолл, Уорли, Вест Бромвич и Вулверхэмптон, которые также должны были разделить полицейские силы, Полицейские силы Уэст-Мидлендса. Управление пассажирских перевозок Уэст-Мидлендса , включая Бирмингем, было сформировано в 1969 году. В 1974 году было сформировано более крупное столичное графство, включая Ковентри и прилегающую сельскую местность.
Закон 1958 года не распространялся на Большой Лондон (как определено Генеральным регистратором ), где проводилась реформа местного управления рассмотрение Королевской комиссией под руководством сэра Эдвина Герберта, учрежденной в предыдущем году. Исключенная территория была определена в таблице 5 как:
Комиссия представила свой отчет в 1960 году, и сильно измененная версия ее предложений (за исключением отдаленных округов) была принята как Закон правительства Лондона 1963 года.
Слабость в проверках округов, проведенных в соответствии с ранее принятым Законом о местном самоуправлении 1929 года заключалось, что, в отличие от небольших городских районов, муниципальные районы аналогичного размера не могли быть объединены в окружающие сельский округ. Это было рассмотрено в Законе 1958 года, который предоставил пересматривающему совету графства или комиссии местного правительства право включать город, не являющийся уездным, в сельский округ. Однако некоторые гражданские достоинства городской корпорации будут сохранены. Созданные таким образом районы будут называться «районы, входящие в состав сельских округов», или как сельские районы .
. Концепция сельских районов была первоначально объявлена Генри Бруком, министром Жилищное строительство и местное самоуправление в Палате общин 29 июля 1957 года, когда он сказал, что рассматривает возможность того, что в будущем сельские районы могут включать «то, что можно было бы назвать сельским поселком или деревенским поселком с мэрией и корпоративное существование продолжалось, чтобы горожане могли продолжать пользоваться традициями и корпоративной собственностью, переданной их предшественниками ».
Сельские районы больше не подпадали под действие Закона о муниципальных корпорациях 1882 года, а корпорация должна была состоять полностью из выборных советников, из числа которых ежегодно избирались мэр и заместитель мэра. Офис олдермена не должен был существовать в сельских местностях. Совет сельского городка должен был продолжать назначать городского клерка, и ему было разрешено нанимать таких офицеров и слуг, которые необходимы для выполнения функций района. Все положения устава городка, не противоречащие его новому статусу, должны были оставаться в силе. Однако сельским районам не разрешили подать заявку на новый или измененный устав. Если бы городская корпорация приняла такое решение, она могла бы отказаться от своего устава, и городок был бы преобразован в гражданский приход, управляемый приходским советом.
Было создано семь сельских районов:
сельские районы были упразднены в 1974 г. в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 и преобразованы в гражданские округа.
Помимо упомянутого выше обзора Уэст-Мидлендса, было несколько крупномасштабных изменений, вызванных Законом 1958 года:
В Уэльс.
изменений не было. Основные изменения в Большом Лондоне, произошедшие в 1965 году, были внесены в рамках Закон о лондонском правительстве 1963 года.
Закон О местном самоуправлении (прекращение проверки) 1967 года положил конец процессу проверки, установленному Законом 1958 года.
Закон 1967 года распустил две комиссии местного правительства и прекратил обязанность советов графств проверять территории советов. Никакие отчеты, предложения или уведомления, сделанные комиссиями или советами, не подлежали исполнению, если они были представлены после начала 1963 года валлийской комиссией, 10 февраля 1966 года в случае английской комиссии и 31 августа 1966 года советами графств.
Тем временем Королевская комиссия по местному самоуправлению (обычно известная как Комиссия Редклифф-Мод ) была назначена 31 мая 1966 г. для «рассмотрения структура местного самоуправления в Англии, за пределами Большого Лондона... и давать рекомендации в отношении органов власти и границ, а также функций и их разделения... Работа Королевской комиссии привела к коренной реорганизации местных советов в 1974 г. Закон о местном самоуправлении 1972 года.
