Войти
 Парламент Соединенного Королевства | |
| Длинное название | An Закон о внесении изменений в закон, касающийся публикации непристойных материалов; обеспечивать охрану литературы; и укрепить закон о порнографии. |
|---|---|
| Цитирование | c.66 |
| Введен | Рой Дженкинс |
| Территориальных экстентов | Англия и Уэльс |
| Даты | |
| Royal согласие | 29 июля 1959 года |
| Начало действия | 29 августа 1959 года |
| Другое законодательство | |
| Изменено | Законом о непристойных публикациях 1964 года |
| Статус: Изменен | |
| Текст статута в первоначальной редакции | |
| Текст Закона о непристойных публикациях 1959 года, который действует сегодня (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, из legal.gov.uk. | |
Закон 1959 года о непристойных публикациях ( c. 66) - это парламентский акт парламента Соединенного Королевства, который существенно изменил закон, касающийся непристойности в Англии и Уэльсе. До принятия Закона закон о публикации непристойных материалов регулировался делом общего права R v Hicklin, которое не имело исключений в отношении художественных достоинств или общественного блага. В течение 1950-х годов Общество авторов сформировало комитет, чтобы рекомендовать реформу существующего закона, представив законопроект в Министерство внутренних дел в феврале 1955 года. После нескольких неудачных попыток протолкнуть законопроект через парламент, комитету наконец удалось создать жизнеспособный законопроект, который был внесен в парламент Роем Дженкинсом и получил королевское согласие 29 июля 1959 года, вступив в силу 29 августа. 1959 года - Закон о непристойных публикациях 1959 года. С комитетом, состоящим как из цензоров, так и реформаторов, реальная реформа закона была ограничена, а в окончательную версию было включено несколько расширений полномочий полиции.
Закон ввел новое правонарушение за публикацию непристойных материалов, отменив ранее применявшееся преступление по общему праву непристойная клевета, а также разрешает мировым судьям выдавать ордера на изъятие таких материалов полицией. В то же время он создает две защиты; во-первых, защита невинного распространения, а во-вторых, защита общественного блага. Закон был использован в нескольких громких делах, таких как испытания Penguin Books для публикации Любовника леди Чаттерлей и Оз для школьников. Выпуск OZ.
Непристойные публикации исторически были кое-что для канонического права ; первое судебное преследование в суде общего права произошло только в 1727 году. До принятия Закона 1959 года публикация непристойных материалов в Англии и Уэльсе регулировалась общим правом и непристойными Закон о публикациях 1857 г.. Общее право, установленное в Р против Хиклина [1868] 3 QB 360, устанавливает критерий «непристойности» как «является ли опубликованное письмо направлено на развращение и развращение. те, чьи умы открыты для такого безнравственного влияния и в чьи руки может попасть публикация ", в то время как Закон 1857 г. разрешал любому магистрату или двум любым мировым судьям выдавать ордер, разрешающий полиции искать, изымать и уничтожать любые непристойные публикации. Было общепризнано, что существующий закон содержал серьезные недостатки по нескольким причинам. Во-первых, так называемый «тест Хиклина » из R v Hicklin был чрезмерно узким и непреклонным; он, например, не принял во внимание намерения ответчика. Во-вторых, тест означал, что отдельные разделы опубликованного произведения можно было проанализировать, а всю работу объявить непристойной, даже если остальная часть работы была довольно мягкой. В-третьих, не было защиты, основанной на общественном благе, и не было возможности представить доказательства, демонстрирующие художественные достоинства произведения, и, в-четвертых, произведения могли быть уничтожены без уведомления автора или издателя и предоставления им возможности высказаться.
В 1950-х годах начались попытки реформирования закона. После судебного преследования нескольких известных издателей Общество авторов сформировало комитет (с Норманом Сент-Джоном-Стевасом в качестве юридического советника), чтобы рекомендовать реформу существующего закона, представив свои предложения и законопроект в Министерство внутренних дел в феврале 1955 года. Вместо полной реформы, на которую надеялось Общество, правительство выбрало ограниченную реформу через Закон 1955 года о детях и молодежи (вредные публикации) иметь дело с комиксами ужасов, которые выдержали тест Хиклина, но требовали, чтобы работа была исследована в целом. Затем Общество и симпатизирующие ему члены парламента попытались внести закон о частных членах, но это было отменено последовавшими всеобщими выборами. Законопроект о другом частном члене был успешно внесен в марте 1957 года и отправлен в комитет. Состоящий из смеси цензоров и реформаторов, рекомендации комитета были смешанными и включали как консервативные (дальнейшие полномочия полиции на обыск и изъятие), так и либеральные (использование экспертных заключений, подтверждающих художественные достоинства произведения) предложений
.Предложения комитета были опубликованы в марте 1958 года, и новый законопроект был внесен в соответствии с Правилом десяти минут, не получив необходимой поддержки. После А. П. Герберт баллотировался в парламент на платформе реформы непристойности, Министерство внутренних дел изменило свое мнение и представило новый закон через Роя Дженкинса в 1959 году, компромисс между цели участников кампании и цели Министерства внутренних дел. Он был внесен в Палату лордов лордом Биркеттом, получил королевское одобрение 29 июля 1959 года и вступил в силу 29 августа 1959 года как непристойный Закон о публикациях 1959 года.
Закон относительно короткий, разделен на 5 разделов, пятый из которых касается сферы действия Закона и даты его вступления в силу. Раздел 1 охватывает тест, чтобы определить, есть ли что-то непристойное; статья считается непристойной, если вся статья ", если рассматривать ее в целом, имеет тенденцию развращать и коррумпировать лиц, которые могут, принимая во внимание все соответствующие обстоятельства, прочитать, увидеть или услышать содержание или воплощены в нем ». Тест основан на «лицах»; [1972] AC 849 установил, что для человека недостаточно быть развращенным или испорченным, должно быть, что значительное количество людей, которые, вероятно, прочитают его, испортились. «статья» определяется в Разделе 1 как все, что содержит читаемый или просматриваемый материал, любые звукозаписи и любой фильм или другую запись с картинками. Издатель, как он используется в Законе, также определяется в Разделе 1; «издатель» означает любого, кто «распространяет, распространяет, продает, сдает в аренду, дает или сдает в аренду, или кто предлагает его для продажи или сдачи в аренду», или «в случае статьи, содержащей или воплощающей предмет для просмотра или запись, показывает, играет или проецирует ". Закон об уголовном правосудии и общественном порядке 1994 года внес поправки в этот раздел, включив передачу статьи в электронном виде.
Раздел 2 касается фактического запрета на публикацию «непристойных материалов». Раздел 2 (1) устанавливает новое правонарушение, "публикацию непристойной статьи", которое заменяет мисдиминор по общему праву в виде "непристойной клеветы", который ранее считался преступлением. Кто-то может быть признан виновным в этом, независимо от того, было ли это сделано ради прибыли или нет. Если статья представляет собой фильм, для начала судебного преследования требуется согласие директора государственной прокуратуры. Раздел 2 (4) гласит, что, если статья является непристойной, никакие другие обвинения по общему праву не должны выдвигаться, и вместо этого это должно рассматриваться с помощью Закона 1959 года, призванного ограничить судебное преследование теми преступлениями, которые предусмотрены этим Законом. Раздел 2 (5) создает защиту «невиновного распространения»; если издатель может доказать, что он не ожидал каких-либо проблем непристойности и не исследовал рассматриваемую статью на предмет таких проблем, они не могут быть осуждены.
Полномочия на обыск и выемку подпадают под действие Раздела 3, который также отменил Закон 1857 г. о непристойных публикациях. Этот раздел позволяет мировому судье, если он убежден, что есть разумные основания полагать, что непристойные публикации хранятся в определенных помещениях с целью получения прибыли, выдать ордер на это место. Этот ордер позволяет сотруднику полиции входить в помещения, обыскивать их и удалять любые подозрительные публикации; если такие публикации обнаружены, сотрудник может также вести записи, относящиеся к коммерческой деятельности. Затем предметы должны быть доставлены к магистрату и либо конфискованы владельцами, либо возвращены. Владелец, автор или издатель статей или лицо, у которого они были изъяты, могут предстать перед мировым судьей, чтобы обсудить, почему они не должны быть конфискованы.
Раздел 4 обеспечивает защиту общественного блага, которая применяется как к судебным преследованиям за публикацию непристойных материалов, так и к процедурам конфискации, описанным в Разделе 3. Это обеспечивает обоснованную защиту, если ответчик может доказать, что публикация материалов была оправданной с точки зрения "общественного блага", что определяется как " в интересах науки, литературы, искусства или обучения или других объектов, представляющих общий интерес ". Для определения ценности таких публикаций допускаются заключения экспертов и их показания. Первоначально судьи первой инстанции относились к этому разделу очень строго, но это отношение изменилось после судебного процесса 1976 года над книгой Внутри Линды Лавлейс, где присяжные признали издателей невиновными, несмотря на то, что судья сказал, что «если это не не непристойно, члены жюри, вы можете подумать, что нет ничего непристойного ». Три года спустя Williams комитет рекомендовал ограничение письменной порнографии будет снято, и эти ограничения были в основном отказались.
Первым отмеченным судебным преследованием в соответствии с Законом о непристойных публикациях было Penguin Books в R v Penguin Books Ltd. [1960] за публикацию Любовника леди Чаттерлей. Книга, в которой многократно использовались слова «ебать» и «пизда», а также сцены сексуального характера, была полностью запрещена в Англии и Уэльсе до завершения судебного разбирательства; к середине 1980-х он был включен в школьную программу. Penguin Books опирались на защиту «общественного блага» Раздела 4 с учеными и литературными критиками, такими как Э. М. Форстер и Хелен Гарднер, свидетельствующие на суде, что книга имеет литературные достоинства. Судебный процесс в Олд-Бейли в конечном итоге закончился вынесением оправдательного приговора, что позволило опубликовать и продавать книгу в Англии и Уэльсе впервые с момента ее публикации в 1928 году. Этот судебный процесс и его вердикт таковы. рассматривается как провозглашение «новой волны сексуальной« морали », которой славятся 1960-е». Грэм Лорд писал, что этот случай «был первым трубным звуком снисходительного общества, В тот момент многие считают, что британская мораль, нравы и семейная жизнь начали серьезно ухудшаться ".
В 1966 году выставка в Leeds College of Art картин рожденный на Кипре британский художник Стасс Параскос, озаглавленный «Любовники и романсы», был привлечен к ответственности полицией города Лидса и Генеральным прокурором во время бродяжничества Законы 1828 и 1837 годов, а также Закон о непристойных публикациях 1959 года. Когда выставка открылась, ее якобы посетила местная школьная группа, лидер которой h возразил против изображения, на котором женщина мастурбирует мужчине. На выставку ворвалась полиция и закрыли. Несмотря на то, что в защиту Параскоса выступили светила мира искусства, в том числе Герберт Рид и Норберт Линтон, а также послание поддержки от министра внутренних дел Великобритании Роя Дженкинса, Параскос проиграл суд и был оштрафован на двадцать пять фунтов. Этот случай позже был процитирован в отчете рабочей группы, созванной в 1968 году под председательством Джона Монтгомери Советом по делам искусств Великобритании для пересмотра законов о непристойности в Англии и Уэльсе. В этом отчете было высказано предположение, что художник не должен был подвергаться судебному преследованию по этому делу, даже если произведения искусства были признаны непристойными, поскольку он не был издателем, как это определено Законом о непристойных публикациях.
Schoolkids Oz, по результатам которого был рассмотрен судебный процесс о непристойности в Оз. В 1971 году редакторы Oz были осуждены за публикацию непристойных материалов, в частности, выпуска Schoolkids Oz. Oz был подпольным журналом с тиражом 40 000 экземпляров, целью которого было бросить вызов «устаревшим убеждениям и стандартам поведения и морали старшего поколения». В 28-м выпуске 20 подростков было предложено внести свой вклад и отредактировать его. Опубликованная версия состояла из 48 страниц, а передняя часть состояла из листа из французской эротической книги Desseins Erotiques, на котором были изображены четыре обнаженных женщины, облизывающие друг друга и совершающие половые акты. Внутри были статьи о гомосексуализме, лесбиянстве, садизме и карикатурная лента, в которой Руперт Беар «опустошал» «цыганку». Джон Мортимер выступал в защиту и после самой продолжительной непристойности В ходе судебного разбирательства в истории английского права подсудимые были признаны виновными. После трехдневного слушания в Апелляционном суде Англии и Уэльса приговор был отменен; Апелляционный суд признал 14 ошибок закона и большое количество фактических ошибок при подведении итогов судьей первой инстанции перед присяжными.
Более поздние дела включали:
Закон был признан несовершенным во многих отношениях. Во-первых, проверка означала, что «спецоперации», когда полиция приобретала «непристойные» материалы, не считались достаточным доказательством публикации, поскольку считалось, что полицию нелегко «подкупить» из-за того, что они регулярно знакомятся с этими материалами. Это также означало, что прокуратурам часто приходилось доказывать, что покупатели не знали о непристойном характере продаваемых материалов до покупки, поскольку те, кто активно разыскивал такие материалы, не считались коррумпированными. Во-вторых, предложение таких материалов к продаже не считалось публикацией, поскольку это было просто приглашение к покупке, а не фактическая покупка. В-третьих, суды постановили в [1963] 1 QB 926, что негативы для фотографий не могут быть конфискованы, если они не предназначены для их публикации, независимо от их непристойного характера. В результате в Закон были внесены поправки Законом о непристойных публикациях 1964 года, который квалифицирует преступление как «хранение непристойных статей для публикации или продажи», а также распространил «непристойные материалы» на фотографические негативы. Еще одна критика в адрес обоих законов заключалась в том, что они не дали должного определения «непристойному», опираясь на старое определение общего права и не помогая судье или присяжным в том, как его правильно применять. Национальная кампания за отмену актов непристойных публикаций (NCROPA) была организована в 1976 году актером Дэвидом Уэббом ; он действовал до конца 1990-х.
В последние годы стало очевидным, что существует несоответствие между тем, что считается оскорбительным в соответствии с Законом, и тем, что может считаться оскорбительным значительной частью широкой публики. Это может быть связано с возрастом закона или свидетельством того, что Великобритания стала разнообразным и многокультурным обществом. В 1996 году было возбуждено 562 дела, по которым было осуждено 324 человека. Даже при таком небольшом количестве судебных процессов треть обвинительных приговоров закончилась тюремным заключением, и лишь небольшое количество дел было передано в суд присяжных. Количество судебных преследований снизилось с 309 в 1994 году, 131 в 1999 году, 39 в 2003 году до 35 в 2005 году. Это снижение может быть частично связано с поведением современных присяжных, которые с меньшей вероятностью будут рассматривать материалы как развратные и развращающие, и неохотно осуждают обвиняемых за частное использование материалов взрослыми по их согласию. Другой причиной упадка может быть ряд альтернативных законов, которые теперь могут часто использоваться вместо Закона. Предложения, приведенные в Королевская прокурорская служба включают в себя:
Закон продолжает действовать оказывать значительное влияние на английский закон, поскольку его прецеденты служат для определения непристойности, которое используется в других правовых контекстах. Например, все, что считается нарушением Закона, запрещено в видеороликах, получивших сертификат R18 Британским советом по классификации фильмов. Перечень категорий материалов, наиболее часто преследуется в соответствии с Законом публикуется Королевская прокурорская служба.
После консультаций с общественностью, Королевская прокурорская служба опубликовала рекомендации в 2019 году с указанием, что порнография, изображающая обоюдному согласию занимаются правовыми актами будет больше не подлежат судебному преследованию в соответствии с Законом при условии, что не был причинен серьезный ущерб и вероятная аудитория была старше 18 лет. В руководящих принципах также разъяснялось, что материалы, являющиеся преднамеренно непристойными, могут быть оправданы как общественное благо, если они "отвечают интересам" науки, литературы, искусства или обучения ».
