Юлиус Геначовски

редактировать
Юлиус Геначовски
Юлий Геначовски.jpg
Председатель Федеральной комиссии связи
В офисе 29 июня 2009 г. - 4 ноября 2013 г.
Президент Барак Обама
Предшествует Майкл Коппс (Действующий)
Преемник Том Уиллер
Личные данные
Родившийся ( 1962-08-19)19 августа 1962 г. (58 лет) Бруклин, Массачусетс, США
Политическая партия Демократичный
Супруг (а) Марта Раддац (разведена в 1997 году) Рэйчел Гослинс (разведена в 2020 году)
Дети 3
Образование Колумбийский университет ( BA ) Гарвардский университет ( JD )

Юлиус Геначовски (родился 19 августа 1962 года) - американский юрист и бизнесмен. Он стал председателем Федеральной комиссии по связи 29 июня 2009 года. 22 марта 2013 года он объявил, что покидает Федеральную комиссию связи в ближайшие недели. 6 января 2014 года было объявлено, что Геначовски присоединился к The Carlyle Group.

СОДЕРЖАНИЕ

  • 1 Ранняя жизнь и образование
  • 2 Государственный и деловой опыт
  • 3 Кампания Обамы и переходный период
  • 4 Срок полномочий председателя FCC
    • 4.1 Национальный план широкополосной связи
    • 4.2 Connect America Fund
    • 4.3 Хруст спектра
    • 4.4 Слияния и поглощения
    • 4.5 Расширение прав и возможностей потребителей и их защита
      • 4.5.1 Connect2Compete
      • 4.5.2 Gigabit City Challenge
      • 4.5.3 Борьба с вексельным шоком
      • 4.5.4 Ведущее образование за счет продвижения цифровых технологий (LEAD)
      • 4.5.5 Интернет- роуминг
      • 4.5.6 Здравоохранение
      • 4.5.7 Публичные файлы телеканалов
      • 4.5.8 Закон XXI века о доступности средств связи и видео (CVAA)
    • 4.6 Чистый нейтралитет
    • 4.7 Международный
    • 4.8 Инициативы общественной безопасности
  • 5 Личная жизнь
  • 6 Ссылки
  • 7 Внешние ссылки

ранняя жизнь и образование

Геначовски родился в Бруклине, штат Массачусетс, и вырос в Грейт-Нек, штат Нью-Йорк, в семье Адель и Азриэля Геначовски. Он посещал ешиву и учился в Израиле. Он поступил в Колумбийский колледж Колумбийского университета в качестве студента медицинского факультета, но получил степень бакалавра искусств в области истории (1985) с отличием. Он был редактором Columbia Daily Spectator. После работы в Вашингтоне, округ Колумбия, у бывшего конгрессмена из Нью-Йорка Чака Шумера, он поступил на юридический факультет Гарвардского университета и получил степень доктора юридических наук (1991 г.), также с отличием. Он был редактором заметок в Harvard Law Review, когда его одноклассник Барак Обама был президентом. Геначовски работал клерком у достопочтенного Абнера Дж. Миквы в Апелляционном суде США по округу округа Колумбия, а затем у судей Уильяма Дж. Бреннана и Дэвида Саутера в Верховном суде США.

Государственный и деловой опыт

Геначовски входил в состав Специального комитета по расследованию дела Иран-Контра, а затем был представителем США Чаком Шумером. В 1994 году председатель FCC Рид Хундт нанял его в качестве старшего юрисконсульта; он был главным юрисконсультом с 1996 по 1997 год.

Он был главой бизнес-операций и членом офиса председателя IAC / InterActiveCorp Барри Диллера и руководителем, ответственным за создание Fox Broadcasting Company и USA Broadcasting. Он заработал по меньшей мере $ 2,5 миллиона, когда Vivendi приобрела универсальные активы в 2003 году он ранее входил в состав советов директоров от Expedia, Hotels.com и Ticketmaster.

Геначовски был соучредителем LaunchBox Digital и Rock Creek Ventures; специальный советник General Atlantic ; и член советов директоров The Motley Fool, Web.com, Mark Ecko Enterprises и Beliefnet. В апреле 2006 года он был назначен в совет директоров JackBe.

Он входил в правление Common Sense Media, ведущей организации, стремящейся улучшить медиа-жизнь детей и семей, а также в Консультативном совете экологических предпринимателей (E2). Он также помог основать New Resource Bank, первый коммерческий зеленый банк в стране.

6 января 2014 года было объявлено, что Геначовски вернулся в корпоративный мир и занял пост в Carlyle Group. Сообщается, что там он сосредоточится на глобальных инвестициях в технологии, СМИ и телекоммуникации.

Кампания Обамы и переходный период

Во время президентской кампании сенатора Барака Обамы в 2008 году Геначовски был председателем Рабочей группы по политике в области технологий, СМИ и телекоммуникаций, которая разработала План Обамы в области технологий и инноваций. Он также консультировал и руководил новаторским использованием Кампанией технологий и Интернета для вовлечения и участия широких масс.

После выборов в ноябре, он вместе привел технологии, инновации и группы Реформы правительства для Избранный президент Обама «s Переходной группы. 12 января 2009 года несколько новостных агентств сообщили, что Геначовски будет избранным президентом Обамой, чтобы возглавить FCC. Это подтвердил пресс-релиз от 3 марта 2009 года.

Срок пребывания в должности председателя FCC

25 июня 2009 года Сенат США единогласно утвердил Джулиуса Геначовски на посту председателя Федеральной комиссии по связи. Wired назвал "A New FCC" одним из "7 главных сбоев года" после того, как Геначовски объявил о планах создать первый в стране национальный план широкополосной связи, перераспределить спектр от эфирных телеканалов для удовлетворения спроса на использование беспроводной связи и продолжить правила для сохранения свободы и открытости Интернета.

Согласно мнению Геначовски, провайдеры беспроводной связи увеличили инвестиции в беспроводную инфраструктуру более чем на 60% в период с 2009 по 2013 год, а Соединенные Штаты стали мировым лидером в развертывании и внедрении мобильной широкополосной связи 4G / LTE. Исследование ITIF сделало аналогичные утверждения. Однако впоследствии многочисленные СМИ подвергли эти выводы сомнению. Businessweek назвал США "беспроводной захолустной территорией" до 2008 года, а Геначовски похвалил мобильную индустрию за "лидерство Америки в мобильной связи" в 2009 году.

Что касается проводного широкополосного доступа, Genachowski FCC сообщила, что сети со скоростью 100 мегабит в секунду прошли менее 20% домов в США в 2009 г. и более 80% в 2012 г., что поставило США на первое место в мире по развертыванию инфраструктуры широкополосного доступа. Это последовало за объявлениями кабельных операторов о планах модернизации в 2008 году. Согласно мнению Геначовски, американские фирмы установили больше волоконно-оптических кабелей для высокоскоростной широкополосной связи в 2011 и 2012 годах, чем в любой другой стране, кроме Китая, и больше, чем во всех европейских странах. нации вместе взятые.

Геначовски объявил о своей отставке 22 марта 2013 года. Он присоединится к Аспенскому институту в качестве старшего научного сотрудника. Кроме того, в январе 2014 года он объявил, что, покинув FCC, приступит к работе в Carlyle Group.

Национальный план широкополосной связи

16 марта 2010 г. Геначовски выпустил Национальный план широкополосной связи под названием «Соединяя Америку: национальный план широкополосной связи». В этом плане излагается видение стратегического преимущества США в области широкополосной связи. Он включает более 200 рекомендаций, в том числе предложения по перераспределению радиоволн для мобильной широкополосной связи и модернизации Фонда универсального обслуживания FCC в размере 9 миллиардов долларов в год с программы, поддерживающей телефонные услуги, в программу, которая эффективно поддерживает широкополосную связь. Сторонники утверждали, что отсутствие национального плана ставит Соединенные Штаты в невыгодное конкурентное положение по сравнению со странами с развитыми планами широкополосной связи.

План был выпущен и получил в целом положительные отзывы со стороны общественности и руководителей бизнеса. Некоторые защитники общественных интересов выразили обеспокоенность по поводу того, что план не предполагает усиления конкуренции на рынке широкополосной связи. Например, в плане широкополосной связи были обнаружены «причины для беспокойства по поводу конкуренции за проводную широкополосную связь в Соединенных Штатах».

Президент Обама одобрил план, и администрация Обамы одобрила цель использования спектра в речи директора Национального экономического совета Лоуренса Саммерса. По окончании срока полномочий Геначовски 87 процентов планов действий были выполнены. Дополнительные пункты повестки дня не предоставлялись.

Connect America Fund

При Геначовски FCC преобразовала фонд универсального обслуживания (USF) в размере 9 миллиардов долларов в год в программу, которая поддерживает универсальную широкополосную связь, а не телефонную связь. Новый Connect America Fund был единогласно одобрен FCC в октябре 2011 года и запущен в апреле 2012 года, и его годовой бюджет остается таким же, как и у USF.

FCC планирует, что фонд Connect America поможет подключить к широкополосной связи более 19 миллионов американцев, в основном в сельской местности. В июле 2012 года FCC объявила о первом этапе программы, в рамках которой в течение трех лет будет объединено 115 миллионов долларов из государственных средств с частными инвестициями, чтобы обеспечить высокоскоростной Интернет для 400 000 жителей и предприятий, не имеющих доступа.

В рамках реформ FCC впервые определила мобильную широкополосную связь в качестве цели универсального обслуживания. Фонд Connect America включает Фонд мобильности специально для обеспечения беспроводного широкополосного доступа 3G и 4G в необслуживаемых районах.

Спектральный хруст

Геначовски предупредил о «ограничении спектра» в общественном эфире, когда спрос на услуги мобильного широкополосного доступа превышает доступность спектра. Многие эксперты оспаривают утверждения о существовании "краха спектра".

Геначовски и его команда настаивали на проведении стимулирующих аукционов радиовещательного телевизионного спектра - предложение в Национальном плане широкополосной связи, позволяющее держателям лицензий на использование спектра поставлять спектр на аукцион и получать долю от выручки. Этот план подвергся критике со стороны некоторых телеканалов, которые заявили, что он отдает предпочтение целям развертывания мобильной широкополосной связи, а не их отрасли. Аукционы получили поддержку обеих партий со стороны законодателей США и похвалу со стороны компаний, работающих в сфере беспроводной связи и технологий, как способ стимулировать инвестиции в беспроводные сети и стимулировать дальнейшие инновации.

Поощрительные аукционы были одобрены Конгрессом США и приняты в качестве закона в рамках сделки о продлении снижения налога на заработную плату. Геначовски объявил, что процесс будет консультировать группа экспертов по экономике аукционов во главе с экономистом Полом Милгромом.

Геначовски настаивал на совместном использовании спектра между действующими правительственными и коммерческими пользователями беспроводной связи, чтобы улучшить пропускную способность сети. Он также выступал за сохранение и использование нелицензированных диапазонов спектра в качестве платформ для инноваций, ссылаясь на успех Wi ‑ Fi, который использует нелицензированный спектр. FCC выделил спектр для нелицензионного использования.

В феврале 2013 года FCC единогласно проголосовала за предложение Геначовски о высвобождении беспроводного спектра, которое увеличит скорость Wi-Fi и снизит перегрузку сети в домах и в крупных узлах, таких как конференции, аэропорты, отели и т. Д. Это самый крупный блок нелицензионных Спектр стал доступным для Wi-Fi более чем за десять лет и добавляет дополнительно 195 МГц спектра в полосе 5 ГГц. Сайт NPR Marketplace назвал голосование «редким моментом единодушия в Вашингтоне».

Слияние и поглощение

При Геначовски FCC одобрила слияние Comcast NBC в январе 2011 года. FCC и Министерство юстиции применили ряд условий общественного интереса для продвижения онлайн-конкуренции на рынке видео. К сожалению, по данным FCC, цена на многоканальное видео продолжает расти. В июне 2012 года Comcast согласилась выплатить компенсацию в размере 800 000 долларов США за якобы нарушение соглашения с FCC о продаже доступной автономной широкополосной связи, не связанной с планами кабельного телевидения.

В ноябре 2011 года, после того как в августе 2011 года Министерство юстиции объявило, что слияние будет противодействовать, FCC решила заблокировать предложенную ATamp;T заявку на 39 миллиардов долларов на конкурирующую компанию T-Mobile. Слияние объединило бы второго и четвертого по величине операторов сотовой связи в стране, что привело бы к самой большой концентрации на рынке беспроводной связи США в истории [47]. Через несколько дней ATamp;T отозвала свою заявку. Конкуренты ATamp;T стремились улучшить свои позиции на рынке с помощью предложенного слияния T-Mobile / MetroPCS и крупных инвестиций японского Softbank в Sprint Nextel.

Расширение прав и возможностей потребителей и их защита

Connect2Compete

Геначовски объявил о запуске Connect2Compete в 2011 году, инициативы, направленной на сокращение цифрового разрыва путем расширения широкополосного доступа и доступа к компьютерам для домохозяйств с низкими доходами. Connect2Compete предлагает широкополосный доступ стоимостью менее 10 долларов в месяц и ноутбуки стоимостью менее 150 долларов для семей с ребенком, зарегистрированным в национальной программе школьных обедов. Это партнерство с поставщиками интернет-услуг, технологическими компаниями и некоммерческими организациями, которое осуществляется вне правительства и финансируется за счет обязательств натурой. В мае 2012 года Connect2Compete запустила пилотную программу по расширению доступа в Сан-Диего. Он сообщает об обязательствах на миллиарды долларов и планирует запуск во всех 50 штатах.

Gigabit City Challenge

В январе 2013 года Геначовски запустил «Gigabit City Challenge» для взаимодействия с провайдерами широкополосного доступа, а также с руководителями штатов и местными властями, чтобы к 2015 году обеспечить доступность сверхбыстрого гигабитного Интернета как минимум в одном сообществе во всех пятидесяти штатах. проводить семинары и создавать ресурсы по передовым методам, которые помогут достичь цели.

Борьба с вексельным шоком

В 2011 году FCC и операторы беспроводной связи достигли соглашения о борьбе с шоком из-за того, что потребители получают неожиданную плату за превышение лимита. Пользователи смартфонов и планшетов, передающих данные по беспроводной сети, теперь получают оповещения, когда у них почти закончился заряд.

Ведущее образование за счет продвижения цифровых технологий (LEAD)

Геначовски вместе с министром образования США Арне Дунканом начал работу по стимулированию распространения цифровых учебников и разработке плана того, как использовать технологии для реформы образования. В 2012 году FCC и Министерство образования вместе с лидерами в области технологий и образования сформировали Комиссию Leading Education by Advancing Digital (LEAD) для анализа тенденций и представления рекомендаций по политике и финансированию. Свинец является Сопредседателями Колумбийский университет президента Ли Боллинджера, TPG Capital соучредитель Джеймс Култер, бывший министр образования Маргарет Спеллингс и Common Sense Media основатель и генеральный директор Джим Стайер.

Роуминг данных

Геначовски возглавил успешную попытку передать правила роуминга данных, чтобы потребители имели доступ к беспроводному Интернету даже там, где их провайдер не покрывает. Правила были приняты 3–2 голосами в апреле 2011 года. Правила требуют, чтобы Verizon и ATamp;T заключали соглашения о роуминге с более мелкими операторами связи, чтобы сохранить конкуренцию в отрасли.

Здравоохранение

В 2012 году Геначовски основал фонд Healthcare Connect Fund для расширения доступа к широкополосной связи для здравоохранения. Сумма фонда ограничена 400 миллионами долларов и поможет внедрить современные экономичные технологии телемедицины в сельские больницы и клиники. Геначовски также возглавил усилия по предоставлению спектра для беспроводной медицинской технологии, называемой Medical Area Body Networks (mBAN), которая отслеживает жизненно важные функции пациентов для улучшения результатов и снижения затрат.

Публичные файлы телеканалов

FCC также приняла правило, требующее от местных телевизионных станций размещать свои общедоступные файлы в Интернете. Это правило модернизировало существующее правило агентства, которое требует, чтобы общедоступные файлы были доступны на телевизионных станциях в физических картотеках. Правило было предложено в отчете FCC «Информационные потребности сообществ», подготовленном по заказу Геначовски и написанном Стивом Уолдманом в 2011 году. С 1938 года вещательные компании были обязаны предоставлять общественности доступ к файлу, содержащему информацию о рекламе станций и другим темам.. Новое правило было принято в апреле 2012 года, и первоначально станции ABC, NBC, Fox и CBS на 50 ведущих рынках должны будут размещать свои файлы в Интернете, а в 2014 году все телеканалы должны будут его соблюдать. Вещатели сопротивлялись этому требованию и утверждали, что административные расходы будут высокими. Группы общественных интересов и редакционные советы, такие как Bloomberg News, одобрили это правило.

Закон XXI века о доступности средств связи и видео (CVAA)

В январе 2012 года FCC выпустила отчет и приказ о реализации Закона о доступности средств связи и видеосвязи XXI века (CVAA), который обновляет федеральный закон с целью расширения доступа людей с ограниченными возможностями к современным средствам связи. Среди реформ было правило перевода интернет-видео, ранее показываемого по телевидению, на субтитры.

Чистый нейтралитет

Будучи главным советником избранного президента Обамы по технологиям, Геначовски был решительным сторонником принципа сетевого нейтралитета. Принципы сетевого нейтралитета были впервые сформулированы в FCC председателями республиканцев Майклом Пауэллом и Кевином Мартином и одобрены в единогласном политическом заявлении FCC в 2005 году. Поддержка кодификации сетевого нейтралитета исходила от групп общественных интересов, венчурных капиталистов, операторов беспроводной связи, таких как Sprint и Clearwire и коалиция, в которую входят Google, Amazon, Twitter и другие. Поддержка принципа сетевого нейтралитета также была предвыборным обещанием Барака Обамы. Оппозиция в основном исходила от доминирующих интернет-провайдеров.

В мае 2010 года FCC предложила Порядок открытого Интернета с правилами сетевого нейтралитета, который требует от провайдеров проводного Интернета не блокировать веб-сайты и не налагать определенные ограничения на пользователей; провайдерам беспроводной связи была предоставлена ​​большая свобода вмешиваться в доступ потребителей к Интернету. В декабре 2010 года FCC приняла окончательную версию голосованием 3–2.

Президент Обама выступил с заявлением о поддержке, а позже пригрозил наложить вето на любой закон Палаты представителей об отмене правил. Поддержка также поступила от ряда лидеров бизнеса и технологий, а также групп общественных интересов. Генеральный директор ATamp;T Рэндалл Стивенсон поддержал правила как способ устранить неопределенность регулирования. Правила вызвали критику со стороны Verizon, которая утверждала, что они превышают полномочия FCC, и со стороны некоторых групп общественных интересов, таких как Free Press, которые утверждали, что правила слишком узкие и должны быть расширены. Verizon Wireless и Free Press подали в суд на FCC, хотя Free Press отказалась от иска.

В 2012 году Геначовски назначил профессора права из Гарварда Джонатана Зиттрейна председателем Консультативного комитета FCC по открытому Интернету, созданного для оценки эффективности правил нейтралитета. Группа состоит из представителей Mozilla, Netflix, Центра демократии и технологий, ATamp;T, Internet Society, Comcast, Disney и других. По состоянию на апрель 2013 г. оценка общественности не предоставлялась.

В июле 2012 года, во время проверки FCC покупки Verizon Wireless спектра операторами кабельного телевидения, FCC завершила расследование в отношении Verizon Wireless в связи с нарушением правил открытого Интернета на ее спектре 700 МГц. FCC обнаружила, что Verizon попросила Google удалить с рынка Android приложения, позволяющие «модем» превращать смартфоны в точки доступа Wi-Fi. Verizon обычно взимает "плату за модем" в размере 20 долларов за свои услуги. В рамках урегулирования Verizon согласилась выплатить 1,25 миллиона долларов Казначейству США.

Международный

Геначовски продвигал международную модель управления Интернетом с участием многих заинтересованных сторон для защиты свободы Интернета и предостерег от предлагаемых новых правил Международного союза электросвязи, подразделения ООН, которые могут привести к более ориентированной на правительство модели управления Интернетом сверху вниз.

В ноябре 2012 года Геначовски и Эктор Олаваррия Тапиа, секретариат связи и транспорта Мексики, подписали инициативу по борьбе с кражей мобильных устройств и их продажей через границу. В рамках программы операторы беспроводной связи будут создавать и поддерживать международную базу данных, чтобы предотвратить повторную активацию украденных устройств в Мексике или США. Ранее в этом году основные операторы связи США подписали соглашение с FCC, чтобы начать отключение украденных устройств в Соединенных Штатах.

Инициативы общественной безопасности

Геначовски и мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг представили первую в стране комплексную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях для мобильных телефонов в Ground Zero в мае 2011 года. Персональная локализованная сеть оповещения (PLAN) - это бесплатная служба для отправки текстовых оповещений о чрезвычайных ситуациях гражданам в районе с «неизбежной угрозой». угрозы безопасности ". Это партнерство между FCC, FEMA, Нью-Йорком и операторами беспроводной связи. Геначовски также объявил о плане создания системы экстренного реагирования «Следующее поколение 911», которая позволит отправлять текстовые, видео и фото сообщения и автоматическую информацию о местоположении в службу 911.

В ответ на рост числа краж смартфонов и связанных с ними нападений по всей стране, Геначовски, начальники полиции крупных городов и поставщики услуг беспроводной связи запустили национальную базу данных для отслеживания украденных смартфонов. Инициатива позволит пользователям отключать использование своего устройства после сообщения о краже, что снизит его стоимость на черном рынке. По данным FCC, с середины 2011 года до середины 2012 года примерно каждое третье ограбление по всей стране было связано с кражей мобильного телефона. Ожидается, что четыре крупнейших оператора беспроводной связи создадут базы данных к 2013 году и завершат объединенную базу данных в 2014 году.

Геначовски выступал против «отвлеченного вождения», использования мобильных устройств или текстовых приложений во время вождения. В 2009 году Геначовски и министр транспорта Рэй ЛаХуд начали кампанию по реформированию законов и изменению социальных норм. Он выступал в СМИ и давал показания в Сенате, а также стимулировал информационные кампании, такие как инициатива ATamp;T «Это не может ждать». По данным Национального совета безопасности, более 100000 автомобильных аварий ежегодно связаны с отправкой текстовых сообщений.

Личная жизнь

Его родители - восточноевропейские евреи, пережившие Холокост. Его двоюродный брат, Менахемы Дженьки, является православным раввином и CEO в православном Союзе кошерности отдела. Ранее он был женат на Рэйчел Гослинс и журналистке Марте Раддац.

Президент Барак Обама назначил Геначовски возглавить делегацию Соединенных Штатов на праздновании 65-й годовщины освобождения Освенцима.

Рекомендации

Внешние ссылки

Политические офисы
Предшественник Майкл Коппс Действующий Председатель Федеральной комиссии связи 2009–2013 гг. Преемник Тома Уиллера
Последняя правка сделана 2023-03-27 02:18:07
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте